Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны»
| Вид материала | Программа |
- Городская программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске, 504.85kb.
- Комплексная программа «поддержка и развитие малого предпринимательства в орловском, 202.83kb.
- Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 361.05kb.
- Мероприятий областной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, 491.24kb.
- Государственная поддержка малого предпринимательства, 8.79kb.
- П. 6373 пригородный п. 6374 Ижевск- вятские Поляны- вятские Поляны Ижевск ежедневно, 136.95kb.
- Паспорт подпрограммы «развитие малого и среднего предпринимательства в городе москве, 101.11kb.
- Вцелях реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, 96.71kb.
- Малого и среднего предпринимательства в городе москве, 4773.05kb.
- В ред. Постановления администрации города Вятские Поляны от 18. 11. 2011 №2247, Постановления, 257.22kb.
3. Перечень программных мероприятий
3.1. Задача: «Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.1.1. Развитие существующего муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, направленное на расширение спектра и комплексный характер предоставляемых субъектам малого предпринимательства услуг (по принципу «одного окна»). Повышение технической оснащенности муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, необходимой для активизации его работы (приобретение для него электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, иных основных средств, программного обеспечения, офисной мебели).
3.1.2. Формирование реестра свободных (простаивающих) производственных площадок, которые могут быть использованы субъектами малого предпринимательства для реализации бизнес-проектов.
3.1.3. Формирование реестра муниципального имущества, в том числе земельных участков, которое может быть использовано для создания залогового фонда. Отработка механизма кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства, реализующими инвестиционные проекты, под залог имущества, включенного в залоговый фонд.
3.1.4. Создание в городе Вятские Поляны бизнес-центра. В рамках проекта предполагается подготовка проектно-сметной документации, а также организация и проведение реконструкции, ремонта, технического оснащения бизнес-центра, обеспечение его доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для него электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, иных основных средств, программного обеспечения и офисной мебели.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.1.1, 3.1.4).
3.2. Задача «Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства». Для решения данной задачи будут реализованы следующие мероприятия:
3.2.1. Развитие гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства. Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.2.1.1. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (региональный гарантийный фонд) для предоставления им субъектам малого предпринимательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях.
3.2.1.2. Квотирование денежных средств в Кировском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых субъектами малого предпринимательства города Вятские Поляны в кредитных организациях.
3.2.1.3. Предоставление муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны субъектам малого предпринимательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, получаемых субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях.
3.2.1.4. Расширение перечня банков-партнеров, с которыми осуществляется сотрудничество по гарантийному кредитованию субъектов малого предпринимательства.
3.2.1.5. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения (поручительств фондов поддержки малого предпринимательства), на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами муниципального образования.
Исполнителями проектов являются:
департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (проекты 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4);
Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (проекты 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4);
администрация города Вятские Поляны (проект 3.2.1.5);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.2.1.3, 3.2.1.4, 3.2.1.5).
3.2.2. Микрокредитование субъектов малого предпринимательства. Мероприятие включает в себя в себя следующие проекты:
3.2.2.1. Предоставление субсидий муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны для поддержки субъектов малого предпринимательства в форме предоставления им займов (повешение капитализации микрофинансовой организации).
3.2.2.2. Предоставление на льготных условиях займов субъектам малого предпринимательства. Порядок и условия предоставления займов определяются внутренними документами муниципального фонда.
3.2.2.3. Предоставление на льготных условиях микрозаймов начинающим предпринимателям. Порядок и условия предоставления микрозаймов определяются внутренними документами муниципального фонда.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проект 3.2.2.1);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.2.2.2, 3.2.2.3).
3.2.3. Развитие системы кредитной кооперации. Мероприятие включает в себя в себя следующие проекты:
3.2.3.1. Предоставление субсидий муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны для поддержки кредитных потребительских кооперативов в форме льготных займов (на пополнение фонда финансовой взаимопомощи).
3.2.3.2. Проведение информационно-просветительской работы среди местного населения о преимуществах кредитных потребительских кооперативов, особенностях их функционирования.
3.2.3.3. Создание в городе Вятские Поляны не менее 2-х новых кредитных кооперативов.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.2.3.1, 3.2.3.2, 3.2.3.3);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.2.3.2, 3.2.3.3).
3.2.4. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела. Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.2.4.1. Предоставление субсидий муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны для поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства в форме грантов.
3.2.4.2. Проведение конкурса по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов на создание собственного дела (до 300 тыс. рублей)".
3.2.4.3. Предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства по итогам конкурса грантов на создание собственного дела (до 300 тыс. рублей)".
3.2.4.4. Оказание безработным гражданам, желающим организовать собственный бизнес, содействия в разработке бизнес-планов (технико-экономических обоснований).
3.2.4.5. Предоставление безработным гражданам, зарегистрировавшим собственный бизнес, грантов (в размере 12-ти кратного месячного пособия по безработице).
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проект 3.2.4.1);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.2.4.2, 3.2.4.3, 3.2.4.4);
государственная служба занятости населения Кировской области (проекты 3.2.4.4, 3.2.4.5).
3.2.5. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства. Мероприятие включает в себя в себя следующие проекты:
3.2.5.1. Предоставление субсидий муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны для предоставления им различных видов субсидий субъектам малого предпринимательства.
3.2.5.2. Субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты, обладающие важным социально-экономическим значением для города Вятские Поляны:
- Субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой процентных ставок по кредитам;
- Субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);
- Субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;
3.2.5.3. Предоставление субъектам малого предпринимательства иных видов субсидий.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проект 3.2.5.1);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.2.5.2, 3.2.5.3).
3.3. Задача «Формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Сотрудничество со СМИ по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.3.1. Регулярное информирование населения через СМИ о деятельности администрации города Вятские Поляны по развитию малого предпринимательства, муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, кредитных потребительских кооперативов, субъектов малого предпринимательства.
3.3.2. Проведение муниципального конкурса «Предприниматель года», а также иных конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей и т.д. среди субъектов малого предпринимательства. Порядок и условия проведения конкурсов (выставок, ярмарок, фестивалей и т.д.), а также номинации закрепляются в нормативных правовых актах администрации города Вятские Поляны.
3.3.3. Проведение «дней отрытых дверей» на предприятиях малого бизнеса для молодежи.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3).
3.4. Задача «Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Информационно - методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.4.1. Организация работы, в том числе через целевое финансирование, «горячей линии» по проблемам предпринимательства.
3.4.2. Организация и проведение тематических семинаров, совещаний, форумов, «круглых столов», конференций, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам поддержки и развития предпринимательства.
3.4.3. Формирование и развитие интернет-портала «Малый бизнес города Вятские Поляны» с возможностью дистанционного консалтинга предпринимателей.
3.4.4. Разработка и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
3.4.5. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5).
3.5. Задача «Создание системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства, в том числе подготовка и поддержка start up проектов». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.5.1. Обучение лиц, желающих организовать свой бизнес, начинающих предпринимателей практическим вопросам ведения бизнеса по курсу «Начни свое дело» (название курса может быть изменено) с возможностью дальнейшего предоставления финансовой поддержки в форме грантов и (или) микрокредитования.
3.5.2. Организация и проведение обучения, курсов повышения квалификации для действующих предпринимателей.
3.5.3. Организация и проведение подготовки (повышения квалификации) специалистов органов местного самоуправления по вопросам управления развитием малого предпринимательства.
3.5.4. Организация и проведение подготовки (повышения квалификации) руководителей и сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4);
3.6. Задача «Внедрение механизмов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие у нее интереса и мотивации к созданию собственного бизнеса». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Содействие развитию молодежного предпринимательства». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.6.1. Проведение специализированной олимпиады по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний.
3.6.2. Организация профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности.
3.6.3. Организация конкурсного бесплатного обучения старшеклассников основам предпринимательской деятельности.
3.6.4. Участие в ежегодном конкурсе, проводимом управлением по делам молодежи Кировской области между муниципальными образованиями области на получение статуса опорной площадки по развитию молодежного предпринимательства.
3.6.5. Оказание материальной помощи, в том числе в виде грантов, старшеклассникам, участвующим в региональных, межрегиональных, международных конкурсах (олимпиадах и иных мероприятиях) по основам предпринимательских знаний. Порядок и условия оказания материальной помощи закрепляются в нормативных правовых актах администрации города Вятские Поляны.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4, 3.6.5);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4, 3.6.5)
3.7. Задача «Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства города Вятские Поляны на региональный, межрегиональный и международный рынки». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении их продукции на региональный, межрегиональный и международный рынки». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.7.1. Регулярное информирование субъектов малого предпринимательства Кировской области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях.
3.7.2. Предоставление различных видов субсидий субъектам малого предпринимательства, участвующим в региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных подобных мероприятиях.
3.7.3. Организация и проведение муниципальных, межмуниципальных и межрегиональных выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий с представителями деловых кругов города Вятские Поляны, Кировской области и других регионов Российской Федерации.
3.7.4. Оказание субъектам малого предпринимательства содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых бизнес-контактов (межмуниципальных и межрегиональных).
3.7.5. Изготовление электронного каталога, содержащего информацию о социально-экономическом потенциале города Вятские Поляны, субъектах малого предпринимательства, инвестиционных площадках и т.д.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.7.1, 3.7.2, 3.7.3, 3.7.4, 3.7.5);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.7.1, 3.7.2, 3.7.3, 3.7.4, 3.7.5)
3.8. Задача «Диверсификация сфер деятельности субъектов малого предпринимательства, преодоление отраслевых диспропорций в развитии малого предпринимательства». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Стимулирование развития малого предпринимательства в приоритетных отраслях». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.8.1. Определение приоритетных отраслей и сфер развития малого предпринимательства города Вятские Поляны.
3.8.2. Предоставление дополнительных мер государственной (муниципальной) поддержки субъектам малого предпринимательства, функционирующим в приоритетных отраслях и сферах экономики.
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.8.1, 3.8.2);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3.8.1, 3.8.2)
3.9. Задача «Повышение инвестиционного (предпринимательского) климата в городе Вятские Поляны». Для решения данной задачи будет реализовано мероприятие «Сокращение административного воздействия на субъекты малого предпринимательства». Мероприятие включает в себя следующие проекты:
3.9.1. Разработка и принятие нормативного правового акта, направленного на сокращение количества проверок субъектов малого предпринимательства контролирующими (надзорными) органами власти, а также на сокращение времени проведения согласовательных (разрешительных) процедур при выделении земельных участков, зданий (сооружений), выдаче разрешений на строительство и т.д.
3.9.2. Создание инвестиционной комиссии (название может быть изменено), состоящей из представителей контрольных, надзорных и согласовательных органов, органов местного самоуправления, представителей предпринимательского сообщества, которая будет рассматривать инвестиционные проекты, планируемые к реализации, и определять минимальное время, необходимое для проведения всех согласовательных процедур. Кроме того, комиссия может принимать решение о сокращении количества проверок субъектов малого предпринимательства.
3.9.3. Формирование перечня муниципального недвижимого имущества, свободного от прав третьих лиц, и предоставление входящего в него имущества субъектам малого предпринимательства в аренду на долгосрочной основе, в том числе с установлением льгот по арендной плате для вновь созданного малого бизнеса.
3.9.4. Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в переходе на использование упрощенной системы налогообложения в виде патента.
3.9.5. Повышение публичности в процессе предоставления муниципальной поддержки за счет включения в состав комиссий (комитетов), принимающих решения о предоставления муниципальной поддержки, в том числе в виде грантов и субсидий, представителей предпринимательского сообщества (предприниматели, члены торгово-промышленной палаты и других некоммерческих организаций).
Исполнителями проектов являются:
администрация города Вятские Поляны (проекты 3.9.1, 3.9.2, 3.9.3, 3.9.4, 3.9.5);
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны (проекты 3. 3.9.1, 3.9.2, 3.9.3, 3.9.4, 3.9.5)
Источники финансирования вышеуказанных мероприятий с разбивкой по годам приведены в приложении к настоящей Программе.
Для реализации мероприятий (проектов), указанных в пунктах 3.3-3.7 администрация города Вятские Поляны предоставляет целевое финансирование муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства города Вятские Поляны.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 370 558 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 143 000 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 13 326 тыс. рублей;
средства городского бюджета – 1 497 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 212 735 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках ежегодных федеральных конкурсов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации среди субъектов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства, а также в рамках реализации программы поддержки моногородов.
Средства областного бюджета планируется привлекать в рамках областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы и дополнительного целевого финансирования из областного бюджета.
Средства из городского бюджета привлекаются в пределах ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете муниципального образования «Город Вятские Поляны». Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города.
Внебюджетные источники финансирования Программы включают свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого предпринимательства и коммерческих банков (лизинговых компаний).
Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого предпринимательства в государственной (муниципальной) поддержке.
Общий объем финансирования Программы
(тыс. рублей)
| Источник финансирования | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Всего |
| Федеральный бюджет | 68 000 | 28 000 | 47 000 | 143 000 |
| Областной бюджет | 3 585 | 7 000 | 2 741 | 13 326 |
| Бюджет города Вятские Поляны | 500 | 477 | 520 | 1497 |
| Внебюджетные средства | 70 630 | 74 270 | 67 835 | 212 735 |
| Всего | 142 715 | 109 747 | 118 096 | 370 558 |