Конспект лекций Батычко Вик. Т таганрог 2009 г

Вид материала

Конспект

Содержание 3. Особенности управления многоквартирными домами 2. Договор управления многоквартирным домом 3. Особенности управления многоквартирными домами Рекомендуемая литература

Подобный материал:

• Конспект лекций Батычко Вик. Т таганрог 2011, 2102.18kb.
• Конспект лекций Батычко Вик. Т. Таганрог 2011, 3565.99kb.
• В. Т. Батычко уголовное право общая часть конспект, 3322.57kb.
• Краткий конспект лекций 2009 г. Батычко В. Т. Прокурорский надзор. Конспект лекций., 1859.8kb.
• Конспект лекций 2008 г. Батычко В. Т. Административное право. Конспект лекций. 2008, 1389.57kb.
• Конспект лекций 2010 г. Батычко Вл. Т. Муниципальное право. Конспект лекций. 2010, 2365.6kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко В. Т. Семейное право. Конспект лекций. 2011, 1718.16kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко Вл. Т. Конституционное право зарубежных стран. Конспект, 2667.54kb.
• Конспект лекций 2010 г. Батычко В. Т. Уголовное право. Общая часть. Конспект лекций., 3144.81kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко Вл. Т. Международное частное право. Конспект лекций., 3144.86kb.

Тема 13. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ


1. Способы управления многоквартирными домами

2. Договор управления многоквартирным домом

3. Особенности управления многоквартирными домами


1. Способы управления многоквартирными домами

В статьях раздела VIII Жилищного кодекса РФ впервые систематически определены основные правила управления многоквартирным домом, требования к договору управления, принципы управления многоквартирными домами, собственниками которых являются государство или муниципальные образования. На органы местного самоуправления возложена обязанность создания надлежащих условий для осуществления управленческой деятельности в данной сфере.

Все статьи данного раздела являются новыми. В ЖК РСФСР 1983 г. управлению жилищным фондом был посвящен раздел II, статьи которого закрепляли централизованную систему органов, наделенных управленческими полномочиями.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 ст. 161 ЖК РФ открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления не позднее чем через год после заключения указанного в части 5 ст. 161 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом.

Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 ст. 161 ЖК РФ.

Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 ст. 161 ЖК РФ, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.




2. Договор управления многоквартирным домом

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI Жилищного кодекса РФ.

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.




3. Особенности управления многоквартирными домами

Порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:

1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:


1. Абрамов В.Ю. Страхование в сфере жилищных правоотношений // Закон. 2005. № 6.

2. Александрова С.Н. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма // Жилищное право. 2005. № 7.

3. Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007.

4. Батурин Р.А. К вопросу о гарантиях жилищных прав собственника при изъятии жилого помещения // Жилищное право, 2009, № 7.

5. Гетман Е.С. О жилищных правах и обязанностях. М., 1992.

6. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Законодательство о приватизации жилищного фонда. М., 1995.

7. Гришаев В.П. Ипотека жилых помещений: практика и трудности // Закон. 2005. № 6.

8. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. М., 2005.

9. Данилов Е.П. Справочник адвоката. Жилищные споры. М., 2000.

10. Долгова М.Н. Новые правила предоставления жилых помещений нуждающимся"
(2-е издание, переработанное). – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

11. Ермаков В.С. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме // Жилищное право. 2003. № 2. С. 47.

12. Ермаков В.С. Понятие многоквартирного дома // Жилищное право. 2003. № 3.

13. Ермаков В.С. Концепция построения правовой системы управления общим имуществом кондоминиума (многоквартирного дома) // Жилищное право. 2004. № 4.

14. Ершов В.А. Государственный жилищный сертификат и ипотечные накопления военнослужащих: как с их помощью приобрести жилье. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

15. Ершов О.Г. Жилое помещение непригодно для проживания: проблемы выселения нанимателей // Жилищное право", 2009, № 6.

16. Жилищное законодательство России: Сборник нормативных документов с комментариями. М., 1997.

17. Забелова Л.Б., Карпухин Д.В. Сроки исковой давности в жилищных спорах // Жилищное право, 2009, № 6.

18. Исрафилов И. Споры о наследовании приватизируемых квартир // Законность. 1997. № 11.

19. Исрафилов. И. Правовые основания приобретения жилья в собственность // Государство и право. 1999. № 10.

20. Кайль А.Н. Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

21. Камышанский В.П. Переустройство и перепланировка квартиры по новому Жилищному кодексу // Жилищное право. 2005. № 6.

22. Кацай М.Ю. Социальная ипотека как механизм материального стимулирования персонала // Жилищное право. 2004. № 4.

23. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность. М., 1997.

24. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. А.Н. Ткача) – М.: Юстицинформ, 2006.

25. Коряковцев В.Г. Общее собрание в многоквартирном доме. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.

26. Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. М., 1995.

27. Крашенинников П.В. Жилищное право (6-е издание, переработанное и дополненное). – М.: Статут, 2008.

28. Козлова Н.Н. Как купить и продать квартиру. М.: Омега-Л, 2009.

29.Куншина Л.В. Контрольные полномочия органов исполнительной власти в области законодательства об участии в долевом строительстве объектов недвижимости // Жилищное право. 2005. № 3.

30. Литовкин В.Н. Реформа ЖКХ не то что не дошла до середины - ее практически не видно // Жилищное право, 2009, № 6.

31. Лозовская С.О. Возмещение вреда, причиненного заливом квартиры: судебная практика и практические советы // Жилищное право, 2009, № 7.

32. Макаров С.Ю. Законодательная защита прав собственников от необоснованных претензий лиц, претендующих на право пользования жилым помещением // Жилищное право. 2003. № 2.

33. Макаров С.Ю. Тенденции изменения правового статуса членов семьи собственника и нанимателя в свете обсуждения нового Жилищного кодекса России // Жилищное право. 2004. № 4.

34. Макаров О., Дерюга Н. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства // Российская юстиция. 1998. № 9.

35. Макеев П.В. О соблюдении прав собственников помещений в многоквартирном доме при переводе жилого помещения в нежилое // Современное право, 2009, № 5.

36. Малумов Г.Ю., Малумов Г.Ю. Жилье и ваши права: консультации по жилищным вопросам. – М.: Юстицинформ, 2008.

37. Меркулова Т.А. Зарубежное законодательство о договорах найма жилых помещений // Хозяйство и право. 2003. № 2.

38. Михеева Л.Ю. Права членов семьи собственника жилого помещения // Жилищное право. 2005. № 7.

39. Михеева Л.Ю. Система прав граждан на жилые помещения // Закон. 2005. № 6.

40. Мошкович М., Фетисов А. Приватизируем общежитие // ЭЖ-Юрист, 2009, № 18.

41. Перевод жилого помещения в нежилое (под ред. А.В. Сутягина) – М:. ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

42. Плеханова О.И. Наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов // Нотариус, 2009, № 2.

43. Потяркин Д. Особенности купли-продажи жилых помещений с рассрочкой платежа в г. Москве // ЖРП. 2005. № 2.

44. Право на жилище: Научно-практический комментарий. Серия: Судебная практика по гражданским делам. Выпуск № 2. Саратов, 2000.

45. Правовой режим недвижимости: Научно-практический комментарий. Серия: Судебная практика по гражданским делам. Выпуск № 1. Саратов, 2000.

46. Применение норм Конституции Российской Федерации: Научно-практический комментарий. Серия: Судебная практика по гражданским делам. Выпуск № 6. Саратов, 2000; 2004. № 2.

48. Пчелинцева Л.М. Об основных направлениях реформирования правовых основ обеспечения жилыми помещениями военнослужащих: вопросы и ответы // Жилищное право. 2003. № 3.

49. Пчелинцева Л.М. Принятие нового Жилищного кодекса Российской Федерации - важный этап развития жилищного законодательства // Жилищное право. 2005. № 6.

50. Рогожина Н.Н. Опыт зарубежных стран в области ипотечного кредитования граждан с низкими и умеренными доходами // Жилищное право. 2003. № 2.

51. Рузанова В.Д. Расторжение договора найма жилого помещения // Жилищное право. 2005. № 3.

52. Сапрыкин С.Ю. Новые Правила оплаты содержания и ремонта жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме: комментарии и разъяснения- М.: ГроссМедиа, 2007.

53. Сапрыкин С.Ю. Права потребителей в ЖКХ. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

54. Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. 2005. № 3.

55. Свит Ю.П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6.

56. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса. М., 2000.

57. Справочник риелтора // Жилищное право. 2005. № 4 - 5.

58. Степанов А.Г. Организация и управление в товариществах собственников жилья // Жилищное право. 2005. № 7.

59. Сутягин А.В. Предоставление жилья по найму. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

60. Сухова Е.А. Перепланировка жилого помещения и перевод жилого помещения в нежилое: условия, порядок, судебная практика, образцы необходимых документов. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.

61. Тебряев А.А. Некоторые вопросы правопреемства при осуществлении государственной регистрации прав на жилое помещение // Бюллетень нотариальной практики, 2009, № 2.

62. Тужилов В.П. Понятие жилого помещения // Цивилист, 2009, № 2.

63. Филиппенко А.В. Органы управления товарищества собственников жилья // Бюллетень нотариальной практики, 2009, № 2.

64. Формакидов Д.А. Изменение правового положения членов семьи собственника жилого помещения в сфере реформирования жилищного законодательства // Жилищное право. 2005. № 1 - 2.

65. Чефранова Е.А. Правовое регулирование отношений собственности в многоквартирном доме // Закон. 2005. № 6.

66. Шешко Г.Ф. Вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации. Как быть дальше // Жилищное право. 2005. № 7.

67. Шешко Г.Ф. Жилищные отношения: проблемы регулирования // Жилищное право. 2004. № 4.

68. Шешко Г.Ф., Литовкин В.Н. Качество закона или работа над ошибками // Закон. 2005. № 6.

69. Шешко Г.Ф. Регулирование жилищных отношений в современных условиях. Проблемные вопросы // Жилищное право. 2004. № 1.

70. Шешко Г.Ф. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М. 2008.

71. Шешко Г.Ф., Вишнякова А.В. Справочник по жилищным вопросам. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008.

72. Шомина Е.С. Жители и дома. М., 1999.

73. Эрделевский А.М. О некоторых вопросах нового Жилищного кодекса // Жилищное право. 2005. № 6.