Дисциплинарный регламент рфс
| Вид материала | Регламент |
- Ом Российского футбольного союза (далее рфс), действующим при Президенте рфс, созданный, 138.8kb.
- Договір рахунку № рфс-р, 329.02kb.
- Российским Футбольным Союзом (рфс). руководство, 231.54kb.
- Правила обеспечения безопасности зрителей на стадионах во время проведения футбольных, 243.8kb.
- Тема: меры поощрения и взыскания, 123.63kb.
- Рфс-у- / / від 20 р про участь у внутрішньодержавній небанківській платіжній системі, 2793.83kb.
- Государственный Комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту Российская, 136.82kb.
- Проект технический регламент «Требования безопасности к шахтным подъемным установкам», 478.49kb.
- Л. В. Хохлова 2010 г. Регламент, 112.93kb.
- Дисциплинарная ответственность Дисциплинарная ответственность, 142.86kb.
ЮРИСДИКЦИОННЫЕ ОРГАНЫ
ОРГАНИЗАЦИЯ
Статья 50. Юрисдикционные органы
Юрисдикционными органами РФС являются Контрольно-дисциплинарный комитет и Апелляционный комитет.
Статья 51. Спортивный арбитражный суд (CAS)
Определенные решения, принимаемые Апелляционным комитетом, могут быть обжалованы в Спортивном арбитражном суде(CAS) (см. Ст.95-96).
КОНТРОЛЬНО-ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ КОМИТЕТ (КДК)
Статья 52. КДК
1. Контрольно-дисциплинарный комитет РФС является постоянно действующим коллегиальным независимым органом – юридической инстанцией и
дисциплинарной властью РФС, который в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормами ФИФА, УЕФА, РФС и Регламентами по проведению соревнований Ассоциаций, Лиг и/или Федераций.
2. Заседания КДК являются закрытыми.
Статья 53. Секретариат КДК
1. КДК принимает решение об ответственном секретаре КДК (далее -ответственный секретарь), кандидатура которого предоставляется РФС в распоряжение КДК.
Ответственный секретарь принимает участие в работе КДК без права голоса.
2. В утвержденный Исполкомом РФС состав КДК должны входить технические секретари - по одному от каждой Ассоциации (далее по тексту «технический секретарь»), которые принимают участие в работе КДК без права голоса.
3. Подготовка заседаний КДК возлагается на ответственного секретаря и технических секретарей, которые осуществляют подготовку материалов к заседаниям КДК, информируют (письмом, факсом, телефонограммой, электронной почтой) заинтересованных лиц о намеченной дате рассмотрения вопроса.
4. Протокол заседания КДК ведут технические секретари, которые и готовят проекты решений КДК. Общий протокол заседания готовит ответственный секретарь.
5. Ответственный секретарь отвечает за опубликование решений (извлечений), принятых КДК, соответствующим образом, например, в Интернете. В исключительных случаях КДК может принять решение о том, чтобы определенные решения не опубликовывались.
6. Принятые решения и соответствующие материалы по каждому делу хранятся не менее 5 (пять) лет.
Статья 54. Общая юрисдикция КДК
1. КДК уполномочен применять санкции за любое нарушение актов (регламентов) ФИФА, УЕФА, РФС, Ассоциаций, Лиг, которые не входят в юрисдикцию иного органа.
2. Решения КДК являются обязательными для Лиг, Ассоциаций и их членов, Клубов, Игроков, тренеров и Официальных лиц, Официальных лиц матча.
3. КДК применяет дисциплинарные санкции в соответствии с данным Регламентом и Регламентами соответствующих соревнований.
4. КДК при определении наказаний может принимать во внимание смягчающие и отягчающие обстоятельства. Если настоящий Регламент не содержит положений по какому-либо вопросу, КДК принимает решения, основываясь на общих принципах права и справедливости.
Статья 55. Особая юрисдикция КДК
КДК ответственен за:
- наложение санкций за серьезные нарушения, которые не были замечены Официальными лицами матча;
- исправление очевидных ошибок, допущенных судьей в дисциплинарных решениях, учитывая, что все иные решения судьи являются окончательными;
- объявление дополнительных санкций, помимо наложенных судьей, например штраф;
- наложение санкций за нарушение Регламента по статусу и переходам (транфсеру) футболистов, в том числе - снятие очков по представлению Палаты по разрешению споров РФС.
Статья 56. Основания рассмотрения вопросов на заседании КДК
1.Основанием для рассмотрения вопросов на заседании КДК являются:
1) протокол матча;
2) рапорт делегата, комиссара, инспектора, судьи матча;
3) письменные заявления членов Исполкома РФС, Ассоциаций;
4) письменные заявления руководителей Клубов/команд, Игроков;
5) протокол заседания Палаты по разрешению споров;
6) протест.
2.КДК вправе самостоятельно инициировать рассмотрение дел и выносить взыскания на основании материалов средств массовой информации.
3.Основанием для принятия решения являются:
1) факт нарушения, зафиксированный в протоколе матча или рапорте делегата, комиссара, инспектора, судьи матча;
2) факт нарушения, зафиксированный на видео – или фотоматериалах;
3) информация, полученная в ходе рассмотрения вопроса;
4) документы, представленные заинтересованными сторонами.
Статья 57. Сотрудничество между сторонами
1. Стороны обязаны сотрудничать с КДК для установления обстоятельств дела. В частности, они обязаны предоставлять информацию в ответ на запросы КДК. Если стороны задерживают ответ на запрос в семидневный срок, КДК может наложить штраф в размере до 30000 (тридцать тысяч) рублей.
2. Если стороны отказываются сотрудничать, а других способов получения требуемой информации нет, то КДК может вынести решение по делу на основе материалов, находящихся в его распоряжении.
Статья 58. Принятие решения
1. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.
2. Голосует каждый из присутствующих членов.
3. Если возникает равенство голосов, то правом решающего голоса обладает председатель.
4. Решение КДК в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется заинтересованным сторонам.
Статья 59. Форма и содержание решения
1. В решении содержится следующее:
1) состав комитета;
2) указание сторон и иных лиц;
3) краткое изложение фактов;
4) правовое обоснование решения;
5) положения, на которых было основано решение;
6) постановляющая часть решения;
7) извещение о порядке обжалования.
2. Решения подписываются Председателем (Заместителем) и ответственным секретарем комитета.
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ КОМИТЕТ РФС
Статья 60. Общая юрисдикция Апелляционного комитета
Апелляционный комитет отвечает за решения по апелляциям на любое из решений КДК, которые не объявлены в регламентах и нормах РФС как окончательные или подлежащие рассмотрению иным органом.
Статья 61 Подача апелляции
Апелляция подается на следующие санкции наложенные КДК:
1) штраф;
2) лишение завоеванных наград;
3) дисквалификация на определенное количество матчей, или на определенный период, или пожизненно;
4) запрет на участие в любой деятельности, связанной с футболом;
5) проведение матча без зрителей;
6) проведение матча на нейтральном стадионе в другом городе;
7) аннулирование результата матча;
8) исключение из числа участников соревнования;
9) перевод в следующий низший по рангу дивизион;
10) снятие очков;
11) присуждение поражения.
Статья 62. Сфера деятельности Апелляционного комитета
В Апелляционный комитет может быть подана апелляция на любое решение, принятое Контрольно-дисциплинарным комитетом, если только объявленная санкция не является:
1) дисквалификацией менее чем на 5 (пять) матчей или на срок не менее 3 (трех) месяцев;
2) штрафом в размере менее 100 000 (сто тысяч) рублей, наложенным на Лигу или Клуб или физическое лицо (для физических и юридических лиц ПЛ, участвующих в чемпионате России), и в размере менее 40000 (сорок тысяч) рублей в прочих случаях (физических и юридических лиц иных соревнований).
Статья 63. Право на подачу апелляции
1. Любое лицо, которого касается решение КДК и которое заинтересовано в изменении или отмене данного решения, может подать апелляцию в Апелляционный комитет.
2. Клубы могут обжаловать решения, налагающие санкции на их Игроков или Официальных лиц. Они должны располагать письменным согласием соответствующего лица.
Статья 64. Срок подачи апелляции
Сторона, намеревающаяся подать апелляцию, должна направить ее в адрес РФС для Апелляционного комитета в письменном виде (письмом, факсимильной связью) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения стороной решения КДК.
Статья 65 Апелляционная жалоба
1. Подающий на апелляцию должен подать свою апелляционную жалобу в 2 (двух) экземплярах.
2. Апелляция должна содержать:
1) - изложение фактов;
2) - доказательства;
3) - юридические выводы;
4) - просьбу (ходатайство).
Статья 66. Ответственный секретарь Апелляционного комитета
1. Из членов Апелляционного комитета Председатель назначает ответственного секретаря с правом голоса.
2. На ответственного секретаря возлагается подготовка материалов к заседаниям Апелляционного комитета, он информирует (письмом, факсимильной связью, телефонограммой, электронной почтой) заинтересованных лиц о намеченной дате рассмотрения вопроса.
3. Ответственный секретарь, готовит проекты решений Апелляционного комитета, а также протокол заседания.
4. Ответственный секретарь отвечает за опубликование решений (извлечений), принятых Апелляционным комитетом, соответствующим образом, например, в Интернете. В исключительных случаях Апелляционный комитет может принять решение о том, чтобы определенные решения не опубликовывались.
5. Принятые решения и соответствующие материалы по каждому делу хранятся не менее 5 (пяти) лет.
Статья 67. Процедура
1. Апелляционный комитет выносит свое решение на основе имеющихся в его распоряжении документов.
2. Присутствие сторон является необязательным для вынесения решения Апелляционного комитета. При этом любая сторона имеет право поддерживать свою позицию в заседании или путем предоставления отзыва.
Статья 68. Взнос
1. Организации и лица, обратившиеся с апелляцией, обязаны нести расходы,
связанные с ее рассмотрением. На расчетный счет РФС перечисляется апелляционный взнос в размере:
20000(двадцать) рублей - для юридических лиц;
5000 (пять тысяч) рублей - для физических лиц.
2. Без такого взноса апелляция к рассмотрению не принимается (копия квитанции об оплате апелляционного взноса направляется вместе с апелляционной жалобой в соответствии со статьей 65 настоящего Регламента).
3. В случае, если апелляция отзывается не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до ее рассмотрения, апелляционный взнос возвращается заявителю.
4. В случае удовлетворения апелляции, или направления ее на новое рассмотрение в КДК, внос возвращается заявителю в полном размере.
5. Если апелляция будет сочтена необоснованной, издержки и расходы подлежат оплате в дополнение к взносу.
Статья 69. Очередность действий в производстве по делу, приводящих к решению
1. К процедуре, которой нужно придерживаться, по аналогии применимы положения ст.56-59 настоящего Регламента.
2. Решения подписываются Председателем и ответственным секретарем.
3. Решения не могут изменяться в ущерб стороне, оспаривающей их.
Статья 70. Завершение судопроизводства
1. Апелляционный комитет принимает решение как Юрисдикционный орган РФС последней инстанции.
2. Сохраняется право обжалования в Спортивном арбитражном суде (CAS), как это оговорено в ст.95-96 настоящего Регламента.
Статья 71. Решение
1. Апелляционный комитет может подтвердить, изменить, отменить или
направить на новое рассмотрение решения КДК.
2. Решение Апелляционного комитета принимается большинством голосов членов
комитета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
3. Решение Апелляционного комитета объявляется устно и в течении 5 (пяти) рабочих дней направляется в письменной форме сторонам.
4. Решения, объявленные Апелляционным комитетом, являются окончательными и обязательными для всех заинтересованных сторон.
5. В исключительных случаях решение Апелляционного комитета также может быть пересмотрено Апелляционным комитетом в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по представлению Исполкома РФС.
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ЮРИСДИКЦИОННЫХ ОРГАНОВ
Статья 72. Состав
1. Исполком РФС по представлению Президента РФС назначает членов КДК и Апелляционного комитета на срок 5 (пять) лет. Он определяет численный состав членов, который считается необходимым для надлежащего функционирования комитетов.
2. Он назначает председателей из числа членов обоих комитетов также на срок 5 (пять) лет.
3. Председатель назначает Заместителя также на срок 5 (пять) лет. Председатель или его заместитель должен иметь высшее юридическое образование.
4. В Юрисдикционном органе количество сотрудников РФС не может превышать 50% от численного состава этого органа.
Статья 73. Заседания
Заседания Юрисдикционных органов считаются созванными надлежащим образом, если присутствуют по крайней мере Председатель (или Заместитель) и не менее 3 (трех) иных членов Юрисдикционных органов. При рассмотрении вопросов подлежащих обжалованию в Апеляционном комитете согласно статьи 60 данного Регламента необходимо присутствие на заседании КДК как минимум одного члена комитета имеющего высшее юридическое образование.
Статья 74. Председатель Юрисдикционного органа
Председатель Юрисдикционного органа в пределах своей компетенции:
1) осуществляет общее руководство работой Комитета;
2) утверждает контролирует выполнение решений;
3) созывает заседания;
4) утверждает повестку дня заседаний;
5) ведет заседания;
6) передает свои полномочия в случае невозможности присутствия на заседании заместителю или одному из членов Юрисдикционного органа;
7) координирует работу привлеченных специалистов (в случае необходимости таковых).
Статья 75. Независимость
1. Юрисдикционные органы выносят свои решения абсолютно самостоятельно. В частности, они не должны получать никаких инструкций от любого другого органа или физического лица.
2. Во время дискуссий члены других органов РФС не могут находиться в зале, где проводится заседание Юрисдикционного органа, если только они не были специально вызваны на заседание.
Статья 76. Несовместимость должностей
Члены Юрисдикционных органов РФС не могут являться членами Исполкома РФС, а также сотрудниками Лиг, Ассоциаций, проводящих соревнований, а также одновременно работать более чем в одном Юрисдикционным органе.
Статья 77. Отвод
1. Члены Юрисдикционных органов должны отказываться от участия в рассмотрении дела, от принятия на себя ответственности, если существуют серьезные основания для сомнений в их беспристрастности.
2. Это положение применимо в следующих случаях:
1) если соответствующий член Юрисдикционного органа непосредственно заинтересован в результате дела;
2) если он зависим от любой из сторон;
3) если он уже занимался данным делом при иных обстоятельствах.
3. Члены, против которых может быть выдвинуто данное возражение, должны безотлагательно уведомить председателя. Лица, в отношении которых принимается решение, также могут заявить мотивированный отвод членам Юрисдикционных органов.
4. В случае возникновения спора решение принимает председатель.
Статья 78. Конфиденциальность
1. Члены Юрисдикционных органов должны дать гарантию, что вся информация, полученная ими в ходе исполнения ими своих обязанностей, оставалась конфиденциальной (обстоятельства дела, содержание дискуссий и принятые решения).
2. Опубликовываться может лишь содержание тех решений, которые уже доведены до сведения адресатов.
Статья 79. Освобождение от обязательства
За исключением случаев серьезного умышленного правонарушения, ни один из членов Юрисдикционных органов, ни секретариат не могут привлекаться к ответственности за любые поступки или упущения, связанные с любой дисциплинарной процедурой.