30 октября 2008 года в Москве у памятника Владимиру Маяковскому на Триумфальной площади прошел митинг, приуроченный ко Дню памяти  жертв политических репрессий

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Заявление Московского Бюро по правам человека к годовщине событий на Дубровке
Московское Бюро по правам человека
Елизавета Кузнецова
Ольга Гнездилова
Прокуроры проверили исполнение законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму
Московское Бюро по правам человека
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Забытая трагедия? Прошло шесть лет...

Заявление Московского Бюро по правам человека к годовщине событий на Дубровке


23 октября 2002 года в Театральный центр на Дубровке во время представления мюзикла «Норд-Ост» ворвались около 40 террористов и взяли в заложники зрителей и актеров – 914 зрителей и участников мюзикла «Норд-Ост». В результате проведенной спецоперации по освобождению заложников, утром 26 октября террористы – 32 мужчины и 18 женщин – были уничтожены. Жертвами теракта стали 130 человек, в том числе 51 ребенок. Еще более 700 человек пострадали.

Вся страна тогда испытывала боль и беспомощность. Люди со страхом и надеждой ловили новости о происходящем, рассчитывая только на чудо. Ибо, казалось, выхода нет – и смертницы, обвязанные взрывчаткой, могут привести ее в действие в любой момент.

Только что Европейский суд по просьбе правительства РФ засекретил дело «Норд-Оста». Безусловно, детали проведения любых спецопераций – вещь крайне деликатная, и по понятным причинам они обычно не разглашаются. Но миллионы людей видели на телеэкранах, как не хватало носилок, как беспорядочно суетились врачи, как потерявших сознание людей волокли по асфальту... Почему, если было известно о готовящейся операции, не было подготовлено достаточного количества машин, носилок, почему врачам не сообщили если не состав газа, то хотя бы противоядия? Близким погибших, всей стране, с болью пережившим трагедию, по существу, так до сих пор ничего не объяснили, оставив людей растерянными и подавленными. А потом последовали многочисленные суды по выплатам материальной компенсации семьям погибших и пострадавших; началась бюрократическая волокита с требованиями вернуть исчезнувшие в ходе операции деньги. Никому не выплатили материальной компенсации. Прояви государство чуть больше мудрости, потрать малую часть своих доходов на помощь жертвам Дубровки, отнесись с уважением и тактом к желанию миллионов людей что-то узнать о народной трагедии...

Но увы, этого не произошло – и урок Дубровки не пошел впрок: нас по сию пору часто кормят пропагандой вместо информации.

Московское Бюро по правам человека обращается к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке – сообщить обществу о результатах расследования теракта на Дубровке, к Правительству РФ – принять срочные меры по выплатам необходимых компенсаций пострадавшим и родственникам погибших.

Московское Бюро по правам человека

Карательная юстиция «за стеклом»


Прошло 5 лет с тех пор, как 25 октября 2003 г. отряд спецназа ФСБ провел операцию в Новосибирске по захвату Михаила Ходорковского. Один из богатейших людей России, глава крупнейшей и самой прозрачной нефтяной компании страны, спонсор левых и либеральных партий, был арестован так, как будто он лидер бандформирования. В тот же вечер Басманный суд Москвы дал санкцию на арест. При этом полностью были проигнорированы обязательства Российской Федерации, вытекающие из Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Между тем, за две недели до этого Пленум Верховного суда обязал все суды руководствоваться этой конвенцией и практикой Европейского суда. Так началась эпоха «басманного правосудия» и новый период в новейшей истории России, отмеченный циничным использованием правосудия, поточной фабрикацией политических процессов, ликвидацией демократических принципов.

М. Ходорковский, вместе со вторым участником процесса Платоном Лебедевым, и сейчас за решеткой. Они отбывают 8-летнее заключение.

В декабре 2006 г. против них было возбуждено новое уголовное дело – теперь их обвиняют в хищении всей добытой ЮКОСом нефти! Уже 22 месяца П. Лебедев и М. Ходорковский находятся в следственном изоляторе, хотя суд определил им наказание в колонии общего режима. Две трети уже отбытого срока Ходорковский провел в карцерах или камерах следственного изолятора. Под глумливым предлогом ему отказывают в условно-досрочном освобождении.

Никто не знает, что стало главной причиной ареста М. Ходорковского и всего дела ЮКОСа: публичный ли спор М. Ходорковского с В. Путиным на совещании в Кремле в феврале 2003 года, когда главе государства пришлось выслушать упреки в фантастическом масштабе чиновничьей коррупции; или активная поддержка М. Ходорковским и фондом «Открытая Россия» интеллигенции и независимых структур гражданского общества; или, просто, силовая составляющая «партии власти» сочла, что настал удобный момент для грандиозного передела собственности.

Главное то, что в деле ЮКОСа власти впервые со сталинских времен осмелились на полноценный показательный политический процесс. С хорошей пропагандистской «арт-подготовкой», начатой докладом Белковского и Дискина о подготовке олигархического переворота. С предварительными арестами – Алексея Пичугина и Платона Лебедева. Потом были аресты и преследования десятков акционеров и сотрудников ЮКОСа и МЕНАТЕПа, невиданные даже в 60-80-е годы гонения на защитников. Издевательские решения судов, превративших в фикцию правосудие. Непомерные приговоры. Страдания умирающего В. Алексаняна, прикованного цепью к больничной койке. Игры в кошки-мышки со Светланой Бахминой, которую то отпускают домой к маленьким детям, затем беременной(!) отказывают в условно-досрочном освобождении, вынуждая признавать вину в просьбе о помиловании, угрожая тем, что обрекут ее еще не рожденного ребенка на годы в спецколонии.

Арест Ходорковского высветил все этапы и все детали российской юстиции, начиная со следствия и суда, и заканчивая положением осужденных в колониях и тюрьмах. Произвол, шантаж, издевательства, злобные придирки и ухищрения, выворачивающие наизнанку положения закона – весь тот обычный набор беззакония, с которым так часто сталкиваются простые люди, и который стараются прятать от общества, оказался выставлен на показ как будто в страшном реалити-шоу. И, несмотря на огромное внимание не только в России, но и в мире к перипетиям дела ЮКОСа, власти цинично и демонстративно превращали и превращают в бессмысленные клочки бумаги все свои законы и кодексы. Оказывается, можно дважды возбуждать уголовное дело – за одни и те же события. Оказывается, можно отправлять москвичей отбывать срок за тысячи километров от дома. Оказывается, можно в Чите расследовать совершенное в Москве. Оказывается, один из организаторов гонений на ЮКОС может открыто заполучить огромную и сверхприбыльную нефтяную компанию. И, оказывается, что главе государства не зазорно публично «крышевать» такую сделку. Так, спустя 440 лет, в Россию вернулась «опричная» практика захвата силовиками имущества репрессированных. Затем такая практика стала превращаться в систему.

За 5 «юкосовских» лет мы превратились в государство с десятками политзэков, в котором власти выдают «ярлык» на право быть бизнесменами, политиками и общественными деятелями, а о законности и правосудии всерьез говорить просто смешно.

Мы считаем такое положение вещей недопустимым и нетерпимым. Россия оказалась на пороге не только расправы с гражданским обществом, но и на пороге взаимной «юридической» войны между властными группировками и кланами, на пороге чисток. Это разрушает государство. Наша страна должна начать трудный путь к восстановлению права. И первым шагом к этому должно стать освобождение политзаключенных, прекращение преследования инакомыслящих.

Мы требуем немедленного пересмотра позорного «дела ЮКОСа» и освобождения всех осужденных и подсудимых по этому делу.

Подписали: Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы, председатель правления Фонда «В защиту прав заключенных»; Валерий Борщев, член Московской Хельсинкской группы; Владимир Буковский, писатель; Светлана Ганнушкина, Комитет «Гражданское содействие»; Лидия Графова, Координационный совет помощи вынужденным переселенцам; Сергей Ковалев, Фонд Андрея Сахарова; Лев Пономарев, Общероссийское движение «За права человека»; Борис Пустынцев, Юрий Вдовин, Общественная правозащитная организация «Гражданский контроль» (Санкт-Петербург); Юрий Рыжов, Эрнст Черный, Комитет защиты ученых; Юрий Самодуров, сопредседатель Всероссийского Гражданского конгресса; Гарри Каспаров, председатель «Объединенного гражданского фронта»; Виктор Шендерович, писатель; Алексей Яблоков, член Политического комитета РОДП «Яблоко», Председатель фракции «Зеленая Россия» РОДП «Яблоко»; Борис Вишневский, член Бюро партии РОДП «Яблоко», обозреватель «Новой газеты»; Игорь Ермоленко, председатель Самарского регионального отделения партии «Яблоко»; Ольга Курносова, «Объединенный гражданский фронт» (Санкт-Петербург); Дмитрий Пысларь, Фонд «Право солдата»; Сергей Сорокин, Движение против насилия; Елена Гришина, директор Центра общественной информации; Михаил Шнейдер, секретарь Комитета действия Всероссийского Гражданского конгресса; Михаил Арутюнов, президент Международной правозащитной ассамблеи; Сергей Давидис, «Антивоенный Клуб», Союз Солидарности с политзаключенными; Михаил Кригер, Андрей Налетов, Комитет Антивоенных действий; Евгений Ихлов, аналитик; Любовь Башинова, журналист; Либертарное движение «Свободные радикалы»: Евдокия Красовицкая, Екатерина Константинова, Всеволод Чернозуб, Николай Баев, Олег Васильев, Серж Константинов, Юлия Башинова; Денис Шадрин, г. Киров; Михаил Трепашкин, адвокат МКА «Межрегион», Москва; Татьяна Монахова, Москва; Александр Раппопорт, кинодраматург, президент «Клуба Александра Галича», Новосибирск; Вера Васильева, журналист, Москва; Владимир Шаклеин, Уральский центр прав человека; Ефим Кудашев, научный сотрудник РАН; Нина Катерли (Эфрос), писатель, член международного ПЕН-клуба, член Союза писателей Москвы; Григорий Пасько, журналист; Елена Васильева, «Объединенный гражданский фронт» (Мурманск); Анна Новоселова, юрист, Москва; Анна Сорокина, Москва




В регионах

Третий сектор + четвертая власть = ?


С 24 по 30 сентября 2008 года в Дагомысе прошел традиционный XII международный фестиваль журналистов «Вся Россия-2008». Как показывает практика, это мероприятие скорее относится к культурной, нежели сугубо профессиональной журналистской сфере. Среди двух тысяч участников были и известные режиссеры, и государственные чиновники, а также представители правозащитных организаций.

Спектр обсуждаемых тем на фестивале, был довольно значителен: от коррупции в России до необходимости создания молодежной лиги журналистов, проблем взаимодействия журналистов и Центрального избирательного комитета, вопросы защиты чести и достоинства. Также широко обсуждались на фестивале консолидация с третьим сектором (НКО) и вопросы соблюдения прав человека в России.

В настоящее время насущными вопросами являются защита средств массовой информации (СМИ), отстаивание право на свободу слова и печати. Выполняя обязанности четвертой власти (как часто называют средства массовой информации), журналисты зачастую подозреваются в экстремизме, в использовании нелицензионных программ, клевете – то есть во всем, что способствует устранению критики и самого оппонента.

В данный момент в России действуют несколько организаций, которые своей деятельностью среди прочих избрали защиту прав журналистов. Это Союз журналистов России (СРЖ), «Фонд защиты гласности», «Центр экстремальной журналистики», а также «Центр общественной информации» (ЦОИ).

Защита прав граждан и журналистов, взаимодействие правозащитников и журналистов в регионах России – темы, которым были посвящены мероприятия в Дагомысе, подготовленные ЦОИ в рамках проекта «Содействие и консолидация НКО и СМИ в отстаивании прав человека», осуществляемого при поддержке Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров.

На фестивале прошел «круглый стол» на тему «Защищаем наши права» и презентация фильма «Язык и колокол», а также был объявлен конкурс на публикации о правах человека, организованные в рамках проекта ЦОИ.

Надо заметить, что в этом году на фестивале довольно широко говорили о гражданском обществе. На открытии фестиваля президент факультета журналистики Московского государственного университета Ясен Засурский сказал: «Чем сильнее будет журналистика, тем сильнее будет гражданское общество».

По мнению директора ЦОИ Елены Гришиной, общество вряд ли услышит правозащитников, если им не будут помогать журналисты. Приходится констатировать, что взаимодействие НКО и СМИ крайне необходимо не только для самих правозащитников и журналистов, но и для развития страны в целом.

На «круглом столе», прошедшем на фестивале, Лидия Златогорская, председатель Союза журналистов Саратовской области рассказала, что сотрудничать журналисты и правозащитники стали при решении общей проблемы – миграционного вопроса. Были опубликованы материалы на эту тему, а главное – появилось желание работать вместе. Лидия Златогорская уверена, что сотрудничать с правозащитниками, писать об их деятельности – это не благотворительность со стороны журналистов, а возможность работать более профессионально и оперативно. Правозащитники практически всегда становятся экспертами в проблемах, которые решают. В результате сотрудничества саратовских журналистов и правозащитников, например, мигрант получил квартиру, другому человеку оплатили за счет государственного фонда операцию на сердце, и подобных примеров можно приводить еще множество.

Участник «круглого стола» Алексей Симонов, президент Фонда защиты гласности считает, что одним из самых эффективных способов защиты журналистов являются совместные акции солидарности.

Он рассказал о случае, произошедшем в городе Березняки. Одна ведомственная газета была лишена доступа к информации. Ее журналистам постоянно отказывали в аккредитации на мероприятия, проводимые местной администрацией. Редакцию заставили написать запрос, на который ответ так и не пришел. Тогда аналогичные запросы в администрацию Березняков направили пермские газеты, «Новая газета», к которой обратился А. Симонов в Москве, и другие издания. Ответы были получены. В результате проявления журналисткой солидарности у редактора наладились связи с местной властью, и он смог спокойно работать.

Алексей Симонов уверен, что сегодня возможности СМИ и правозащитников добиться чего-нибудь от власти довольно ограничены, и поэтому надо пытаться делать это совместными усилиями.

В завершение выступления президент Фонда защиты гласности призвал участников «начать друг с другом внимательно разговаривать». «Возможности сделать достоянием общественности свои действия, кроме Интернета, у правозащитных организаций практически нулевые, – заметил А. Симонов, – возможности у СМИ отстоять свои права тоже очень невелики».

Среди выступавших на «круглом столе» были: председатель Пермской краевой организации СЖР Василий Мосеев, председатель правления Свердловского творческого союза журналистов Дмитрий Полянин, журналист-правозащитник газеты «Наше слово» Надежда Хромых, консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека Свердловской области Виктор Вахрушев и другие. Эти люди уже нашли способы сотрудничать и с журналистами и с правозащитниками.

Общая дискуссия на «круглом столе» подтвердила, что взаимодействие правозащитников и журналистов крайне необходимо и целесообразно.

Журналист Светлана Свистунова сняла фильм «Язык и колокол» о работе Центра общественной информации по проекту «Содействие и консолидация НКО и СМИ в отстаивании прав человека».

«Язык и колокол» снимался в Саратове и Нижнем Новгороде. По словам С. Свистуновой, при подготовке фильма была поставлена задача суммировать опыт, полученный в результате деятельности по проекту.

К сожалению, этот сюжет даже в сокращенной форме вряд ли покажут по телевидению. Объективное освещение деятельности НКО на центральных, да и региональных телеканалах возможно только теоретически. Главными информаторами по-прежнему остаются газеты и Интернет.

Доказательством тому служит прошедший конкурс по освещению темы защиты прав человека. Это номинация была представлена только в печатных изданиях.

Первое место заняла газета «Чеченский правозащитник», которая издается Уполномоченным по правам человека ЧР, второе место – районная газета «Зианчуринские зори» (муниципальная общественно-политическая газета республики Башкортостан), третье место – городская газета «Знамя шахтера в новом тысячелетии» (муниципальная общественно-политическая газета г. Междуреченска Кемеровской области). Специальный диплом фестиваля за правозащитную направленность издания присужден газете «Новый мир» (областная общественно-политическая газета Кемеровской области).

Гражданское общество в основном состоит из людей, критически осмысливающих положение дел в стране. Журналистика и правозащитное движение должны идти вместе, держась за руки. Я говорю о качественном секторе СМИ, для которого важны честь, достоинство и твердая гражданская позиция.

И отвечая на вопрос, заданный в названии статьи, пожалуй, можно ответить, что: третий сектор +четвертая власть = сильное гражданское общество.

Елизавета Кузнецова,

Центр общественной информации

Граждан теперь будут наказывать за жалобы?


14 октября 2008 года в Воронежском областном суде состоялось кассационное рассмотрение дела, которое может стать опасным прецедентом.

В августе 2008 года житель села Патокино Иван Рыбалкин решением Бутурлиновского районного суда был привлечен к гражданско-правовой ответственности «за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию» депутата Воронежской областной думы от фракции «Единая Россия» Николая Котельникова, по совместительству являющегося Генеральным директором ООО «Газполимерсервис».

Именно на «Газполимерсервис» и его генерального директора жители сел Патокино и Елизавтино пожаловались в администрацию Президента РФ – вышестоящую, по мнению сельчан, инстанцию. Это и стало причиной обращения депутата в суд. Это один из уникальных случаев, когда суд поставил под сомнение право граждан на обращение с жалобой в государственные органы.

В своем обращении жители села говорили о том, что газификация на селе идет с трудом, подрядчик у них в районе один – тот самый «Газполимерсервис», цены на подключение у которого существенно выше, чем у подрядчика из соседнего района, которого они хотели бы пригласить, да не пускают. Наличные платежи сельчан за подключение к газопроводу были им возвращены, вместо этого «Газполимерсервис» заключал договоры купли-продажи земельных паев, доставшихся сельчанам от работы в колхозе, по цене на порядок ниже рыночной – всего 2800 руб. за гектар пахотных земель. Просили разобраться и дать ответ. Вместо ответа один из авторов жалобы получил вызов в суд.

По словам правового советника Межрегиональной правозащитной группы, адвоката Ольги Гнездиловой: «Решение Бутурлиновского районного суда может стать опасной практикой. Ведь если суды начнут привлекать людей к гражданско-правовой ответственности за обращение в государственные и правоохранительные органы, граждане будут бояться жаловаться и тогда исчезнет и без того уже ослабленный контроль за деятельностью местных властей и бизнесменов».

Пленум Верховного суда особо подчеркнул, что «Конституция закрепляет право граждан на обращения в государственные органы, поэтому судам необходимо иметь ввиду, что когда гражданин обращается с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а вовсе не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений».

К счастью, Воронежский областной суд отменил решение Бутурлиновского районного суда, но вместо того, чтобы прекратить производство, направил материалы на новое рассмотрение. А значит точку в этом деле ставить еще рано.

Правовую поддержку жителям Бутурлиновского района в этом деле оказывают Независимый экспертно-правовой совет (Москва) и Межрегиональная правозащитная группа Воронеж/Черноземье, консультационную – «горячая линия» Национального проекта «Развитие АПК».

Ольга Гнездилова,

Межрегиональная правозащитная группа,

Воронеж

Новости МБПЧ

Об убийствах и нападениях на молодых антифашистов

В середине октября 2008 года в Петрозаводске и Ижевске почтили память убитого в Москве 10 октября антифашиста Федора Филатова, одного из основателей сообщества «антиполитичных скинхедов-антирасистов» из Москвы и Московской области. Представители движения молодых антифашистов считают убийство Ф. Филатова спланированной акцией экстремистов.

Регулярные нападения на антифашистов начали фиксироваться с 2005 г., когда 13 ноября в центре Санкт-Петербурга нападению подверглись двое студентов-антифашистов. Один из них – Т. Качарава – был убит, а его товарищ М. Згибай с тяжелыми ранениями оказался в реанимации (как выяснилось позднее, в октябре на Т. Качараву уже нападали скинхеды). В апреле того же года в Воронеже было совершено нападение на двух активистов Молодежной правозащитной группы, предположительно из-за их антифашистской деятельности. 26 мая 2005 г. было совершено нападение на зрителей концерта панк-группы «Мавзолей» в Кирове. 18 декабря нападению бритоголовых подверглась группа участников антифашистского марша в Москве.

В 2006 г. количество нападений увеличилось: было зафиксировано около 40 столкновений скинхедов и активистов антифашистских организаций (в основном из числа сторонников Авангарда красной молодежи и панк-групп) в Москве, Рязани, Тюмени, Тольятти, Энгельсе, Кирове, Орле, Томске, С.-Петербурге, Владивостоке. Скинхеды и антифашисты попеременно выступали как нападающая и обороняющаяся стороны; в отдельных столкновениях участвовало до 100 чел. Среди наиболее заметных событий в этом ряду можно отметить драку на антифашистском концерте 18 февраля 2006 г. в ДК имени Горбунова в Москве, куда проникли около 30 националистов; убийство в Москве 16 апреля 2006 г. студента-антифашиста Александра Рюхина (его друг Егор Томский был тяжело ранен); попытку взорвать одного из московских антифашистов, предпринятую в декабре 2006 г.

В 2007 г. количество нападений на антифашистов несколько снизилось (но не исключено, что подобные нападения стали просто получать меньшую огласку). Наиболее заметными из них стали нападение на лагерь экологов в Ангарске 21 июля 2007 г., в результате которого погиб житель Находки И. Бородаенко, и попытка взрыва в петербургском «Рокс-клубе» во время концерта 13 октября 2007 г.

По итогам периода с января по октябрь 2008 г. можно говорить о существенном росте числа столкновений между фашистами и антифашистами – за неполные 10 месяцев уже зафиксировано около 40 нападений (столько же, сколько в 2006 г.), а количество пострадавших измеряется десятками. Нападения, помимо Москвы и С.-Петербурга, имели место в Липецке, Брянске (ставшем едва ли не центром подобных нападений в провинции – 8 нападений), Орле, Архангельске, Екатеринбурге, Казани, Ижевске, Тольятти, Пензе, Омске, Благовещенске, Иркутске, Новокузнецке.

К наиболее громким случаям можно отнести убийство 21 марта одного из посетителей антифашистского концерта в Москве, 21-летнего Алексея Крылова (нападение было спланировано заранее), убийство в Москве 10 октября Ф. Филатова, нападение 13 сентября на группу неформалов в пос. Лайский Док (Архангельская обл.), когда пострадал координатор Архангельского отделения Центра защиты прав животных «Вита» А. Скробанский и барабанщик одной из хардкор-рок-групп. Ответом на убийство А. Крылова стал прошедший 18 марта марш антифашистов по центру Москвы, собравший 300 человек. Несмотря на то, что марш был несанкционирован, правоохранительные органы в целом отнеслись к его участникам лояльно; исключением стало задержание 13 антифашистов в районе Пушкинской площади. В тот же день состоялись две стычки скинхедов и антифашистов. Аналогичная демонстрация состоялась 25 марта в Санкт-Петербурге, где милиция реагировала гораздо жестче и задержала 30 демонстрантов.

Необходимо отметить, что на 2008 г. пришелся рост активности правоохранительных органов в противодействии антифашистам. 5 июня 2008 г., на брифинге Департамента уголовного розыска МВД «О состоянии преступности, связанной с иностранными гражданами», заместитель начальника ДепУР, генерал-майор милиции Геннадий Иванов заявил о намерении правоохранительных органов «изучить деятельность участников так называемого движения «антифа», чтобы «понять, кому это выгодно – раздувание именно этого направления деятельности».

16 июля в Петербурге был задержан 22-летний антифашист Алексей Бычин за избиение в июне 2008 г. скинхеда, оказавшегося сотрудником МВД. В Москве 16 сентября прошло шествие в поддержку Алексея Бычина, в котором приняло участие около 200 человек.

Можно отметить необычную активность правоохранительных органов в Ижевске, которые, начиная с марта 2008 г., пытаются подавить антифашистское движение, используя ультраправых в качестве провокаторов. Согласно данным, оглашенным на пресс-конференции 24 сентября 2008 г., за полгода многие молодые люди нередко подвергались незаконным задержаниям, избиениям и пыткам. На четырех человек были заведены явно сфабрикованные уголовные дела, и в данный момент трое проходят как подозреваемые по этим уголовным делам. Всего же по заявлениям неонацистов было возбуждено семь уголовных дел. Допросам с избиениями подвергались даже антифашисты, раненные 23 сентября скинхедами. По некоторым данным, именно сотрудники правоохранительных органов стояли за несколькими нападениями на активистов проекта «Еда вместо бомб» в Брянске.

В условиях роста агрессивной ксенофобии в России и активизации радикальных националистических группировок, власть и правоохранительные органы пока демонстрируют вялую реакцию. Но общество не может мириться с разгулом воинствующих ксенофобов, и в результате появляются стихийные группы молодых антифашистов, пытающиеся противодействовать национал-радикалам. Зачастую действия антифашистов носят спонтанный и неорганизованный характер – тем не менее, это одна из немногих мер реального противодействия разгулу национализма. Однако молодые антифашисты зачастую оказываются беззащитными перед агрессией националистов и становятся ее жертвами.

К сожалению, правоохранительные органы не только не обеспечивают безопасность антифашистов, но и сами оказывают давление на них. В этой связи стоило бы подумать о взаимодействии молодых антифашистов с уже имеющими опыт работы неправительственными организациями. Органам власти необходимо активизировать правоприменительную практику в отношении национал-радикалов для преодоления молодежного экстремизма откровенно нацистского толка.

Прокуроры проверили исполнение законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму

По данным Генпрокуратуры РФ, прокуратурами Российской Федерации в период с января по июнь 2008 г. была проведена 25661 проверка исполнения законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму (в т.ч. – 441 проверка в органах власти субъектов РФ, 8280 – в органах власти местного самоуправления, 244 – в территориальных органах Росрегистрации, 50 – в территориальных органах Росохранкультуры, 1540 – в территориальных органах миграционного контроля, 1366 – в общественных объединениях, 1659 – в религиозных объединениях, 2160 – в СМИ).

Было выявлено 50398 нарушений законодательства (в т.ч. 289 – в органах власти субъектов РФ, 19549 – в органах власти местного самоуправления, 80 – в территориальных органах Росрегистрации, 24 – в территориальных органах Росохранкультуры, 2047 – в территориальных органах миграционного контроля, 617 – в общественных объединениях, 578 – в религиозных объединениях, 357 – в СМИ), из них 2636 – в области межнациональных отношений (в т.ч. – 12 в органах власти субъектов РФ, 126 – в органах власти местного самоуправления, 2 – в территориальных органах Росохранкультуры, 942 – в территориальных органах миграционного контроля, 136 – в общественных объединениях, 14 – в религиозных объединениях, 3 – в СМИ), 11460 – в сфере противодействия экстремизму (в т.ч. – 161 в органах власти субъектов РФ, 7250 – в органах власти местного самоуправления, 72 – в территориальных органах Росрегистрации, 12 – в территориальных органах Росохранкультуры, 713 – в территориальных органах миграционного контроля, 327 – в общественных объединениях, 524 – в религиозных объединениях, 340 – в СМИ) и 36302 – в сфере противодействия терроризму (в т.ч. – 116 в органах власти субъектов РФ, 12173 – в органах власти местного самоуправления, 8 – в территориальных органах Росрегистрации, 10 – в территориальных органах Росохранкультуры, 392 – в территориальных органах миграционного контроля, 154 – в общественных объединениях, 40 – в религиозных объединениях, 14 – в СМИ). Также при проверках было выявлено 1684 незаконных правовых актов (в т.ч. 12 – в органах власти субъектов РФ, 1011 – в органах власти местного самоуправления, 7 – в территориальных органах Росрегистрации, 260 – в территориальных органах миграционного контроля, 13 – в общественных объединениях, 182 – в религиозных объединениях, 1 – в СМИ), из них 318 в области межнациональных отношений (в т.ч. 5 – в органах власти субъектов РФ, 6 – в органах власти местного самоуправления, 184 – в территориальных органах миграционного контроля, 4 – в общественных объединениях, 3 – в религиозных объединениях), 839 – в сфере противодействия экстремизму (в т.ч. 4 – в органах власти субъектов РФ, 563 – в органах власти местного самоуправления, 7 – в территориальных органах Росрегистрации, 44 – в территориальных органах миграционного контроля, 9 – в общественных объединениях, 178 – в религиозных объединениях, 1 – в СМИ) и 527 – в сфере противодействия терроризму (в т.ч. 3 – в органах власти субъектов РФ, 442 – в органах власти местного самоуправления, 32 – в территориальных органах миграционного контроля, 1 – в религиозных объединениях).

На незаконные действия было вынесено 1362 протеста (в т.ч. 8 – на действия органов власти субъектов РФ, 828 – органов власти местного самоуправления, 7 – территориальных органов Росрегистрации, 260 – территориальных органов миграционного контроля, 13 – общественных объединений, 168 – религиозных объединений, 1 – СМИ). 10 протестов было отклонено (2 – на действия органов местного самоуправления, 4 – на действия территориальных органов миграционного контроля, 1 – на действия религиозной организации). По итогам 1056 протестов были отменены (или изменены) незаконные правовые акты (в т.ч. 7 – на действия органов власти субъектов РФ, 714 – органов власти местного самоуправления, 2 – территориальных органов Росрегистрации, 196 – территориальных органов миграционного контроля, 6 – общественных объединений, 84 – религиозных объединений). В суд было направлено 3545 исков (в т.ч. 9 – на действия органов власти субъектов РФ, 1539 – органов власти местного самоуправления, 344 – территориальных органов миграционного контроля, 14 – общественных объединений, 32 – религиозных объединений, 107 – СМИ), из них 305 – в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в т.ч. 132 – на действия органов местного самоуправления, 11 – общественных объединений, 6 – религиозных объединений, 105 – СМИ). Судами было отклонено 45 исков (из них 30 – в отношении действий органов местного самоуправления), в т.ч. 18 – поданных согласно ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (все – в отношении действий органов местного самоуправления).

Внесено 14968 представлений (в т.ч. 123 – в отношении действий органов власти субъектов РФ, 7925 – органов власти местного самоуправления, 43 – территориальных органов Росрегистрации, 8 – территориальных органов Росохранкультуры, 293 – территориальных органов миграционного контроля, 231 – общественных объединений, 188 – религиозных объединений, 73 – СМИ). По представлению прокурора привлечен к дисциплинарной ответственности 4481 чел. (из них 31 – из числа сотрудников органов власти субъектов РФ, 1239 – сотрудников органов местного самоуправления, 94 – из территориальных органов миграционного контроля, 32 – из общественных объединений, 10 – из религиозных объединений, 22 – из СМИ). Еще 6721 чел. было сделано предостережение о невозможности нарушения закона (из них 241 – из числа сотрудников органов власти субъектов РФ, 2212 – сотрудников органов местного самоуправления, 2 – из территориальных органов Росрегистрации, 3 – из территориальных органов Росохранкультуры, 31 – из территориальных органов миграционного контроля, 255 – из общественных объединений, 181 – из религиозных объединений, 259 – из СМИ). Еще 148 человек получили предупреждение (из них 19 – из числа сотрудников органов местного самоуправления, 9 – из общественных объединений, 12 – из религиозных объединений, 17 – из СМИ). 3738 чел. привлечено к административной ответственности (из них 1 – из числа сотрудников органов власти субъектов РФ, 352 – из органов местного самоуправления, 235 – из территориальных органов миграционного контроля, 157 – из общественных объединений, 18 из религиозных объединений, 42 – из СМИ). Возбуждено 32 уголовных дела на основании материалов, направленных прокурором согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ (из них 1 – в отношении сотрудников органов власти субъектов РФ, 2 – сотрудников органов местного самоуправления, 4 – территориальных органов миграционного контроля, 2 – общественных объединений, 1– религиозных объединений, 6 – СМИ). Еще 105 материалов направлено для рассмотрения возможности возбуждения уголовных дел (из них 5 – в отношении сотрудников органов местного самоуправления, 13 – территориальных органов миграционного контроля, 10 – общественных объединений, 6 – религиозных объединений, 16 – СМИ). Направлено 1113 информационных справок и представлений в органы власти о состоянии законности, получено 448 обращений о нарушении законов: 285 – в сфере межнациональных отношений (удовлетворено 13), 140 – в сфере противодействия экстремизму (удовлетворено 19), 23 – в сфере противодействия терроризму (удовлетворено 15).

Было направленно в суд 90 дел экстремистской направленности (из них – 1 по ст. 141 УК, 8 – по ст. 280 УК, 31 – по ст. 282 УК, 2 – по ст. 282-1, 2 – по ст. 282-2, 5 – по ст. 105, 4 – по ст. 111, 2 – по ст. 112, 5 – по ст. 115, 6 – по ст. 116, 4 – по ст. 119 УК, 13 – по ст. 213, 3 – по ст. 214, 2 – по ст. 244). 35 из них были расследованы следователями ОВД (3 – по ст. 111, 1 – по ст. 112, 5 – по ст. 115, 6 – по ст. 116, 3 – по ст. 119 УК, 11 – по ст. 213, 3 – по ст. 214, 2 по ст. 244), 52 – Следственным комитетом при Прокуратуре РФ (из них 1 – по ст. 141 УК, 5 – по ст. 280 УК, 31 – по ст. 282 УК, 2 – по ст. 282-1, 2 – по ст. 282-2, 5 – по ст. 105, 1 – по ст. 111, 1 – по ст. 112, 1 – по ст. 119 УК, 2 – по ст. 213). По этим делам были привлечены 184 обвиняемых: 78 – по делам, расследованным ОВД (из них 6 – по ст. 111, 2 – по ст. 112, 8 – по ст. 115, 10 – по ст. 116, 3 – по ст. 119 УК, 30 – по ст. 213, 6 – по ст. 214, 4 – по ст. 244), и 103 – по делам, расследованным СК (из них 1 – по ст. 141 УК, 7 – по ст. 280 УК, 42 – по ст. 282 УК, 5 – по ст. 282-1, 3 – по ст. 282-2, 32 – по ст. 105, 3 – по ст. 111, 1 – по ст. 112, 2 – по ст. 119 УК, 3 – по ст. 213). Кроме того, 9 дел (3 – по ст. 280, 5 – по ст. 282, 1 – по ст. 214) в отношении 9 человек были прекращены (1 по ст. 214 следователями ОВД и 5 по ст. 282 – следователями СК) – в том числе 5 за отсутствием события или состава преступления (2 по ст. 280 и 3 по ст. 282 (все – следователями СК). Было приостановлено 50 дел, в т.ч. по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ – 41 (из них 1 – по ст. 141 УК, 22 – по ст. 282 УК, 3 – по ст. 282-2, 2 – по ст. 105, 2 – по ст. 116, 1 по ст. 213, 6 – по ст. 214, 3 – по ст. 244), по п. 2 – 6 (2 – по ст. 280 УК, 4 – по ст. 282 УК), по п. 3 – 2 (1 – по ст. 282 , 2 – по ст. 213), по п. 4 – 1 ( по ст. 282 УК). В суд также были направлены 69 дел по обвинению в терроризме: из них 47 расследованы ОВД (в т.ч. 2 – по ст. 206 и 44 – по ст. 208) и 19 – СК при прокуратуре (2 – по ст. 205, 1 – по ст. 205-1, 1 – по ст. 206, 15 – по ст. 208) с 101 обвиняемыми: 68 – по делам, расследованным ОВД (в т.ч. 2 – по делам по ст. 206, 65 – по делам по ст. 208), 31 – по делам расследованным СК (в т.ч. 1 по делам по ст. 205-1, 1 – по делам по ст. 206, 18 – по делам по ст. 208). 4 дела (из них 3 – следователями СК: 1 – по ст. 205, 2 – по ст. 208) в отношении 6 человек (в т.ч. 1 – по делам, расследованным ОВД, 4 – по делам, расследуемым СК) были прекращены, в том числе 1 – следователями СК за отсутствием состава преступления. Кроме того, еще 26 дел были приостановлены, в т.ч. по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ – 17 (из них 10 – по ст. 205 УК, 4 – по ст. 208 УК, 2 – по ст. 278, 1 – по ст. 282-1), по п. 2 – 9 (1 – по ст. 205 УК, 7 – по ст. 208, 1 – по ст. 277).

Московское Бюро по правам человека