Утвердить прилагаемое Положение о Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области (далее Положение)

Вид материала

Документы

Содержание О реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти новгородской области 2. Используемые понятия База данных Оператор Реестра Обладатель информации – Пользователи данных Реестра 3. Цели и основные принципы создания и функционирования Реестра 4. Оператор Реестра 5. Пользователи данных Реестра 6. Порядок функционирования Реестра 7. Структура Реестра Сведения о владельце Данные об ИС и БД для внесения

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 1627-р Собрание закон, 217.53kb.
• Перечень автоматизированных информационных систем (аис) и информационных ресурсов (баз, 547.88kb.
• Рабочей программы учебной дисциплины б3+ Администрирование баз данных информационных, 78.15kb.
• Администрация Навашинского района Нижегородской области, 134.75kb.
• Тезисы доклада «Единая система электронного документооборота (ес эдо) органов исполнительной, 23.31kb.
• Техническое задание на расширение сети передачи данных в рамках мероприятия по организации, 220.97kb.
• Показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Новгородской, 374.43kb.
• Г. И. Ревунков Научно-образовательный материал «Электронное учебно-методическое пособие, 306.81kb.
• Объявлен конкурс на лучшее сочинение о развитии Новгородской области. Положение о конкурсе, 23.85kb.
• Администрирование информационных систем, 118.93kb.

Проект


АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _____ года № ___


О РЕЕСТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И БАЗ ДАННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях осуществления на территории Новгородской области единой государственной политики в сфере регистрации информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области (далее – Положение).
   

2. Определить уполномоченным в сфере ведения Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области (далее – Реестр) государственное учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр» (далее ГУ НИАЦ).
   

3. Органам исполнительной власти Новгородской области:
   

1) в срок до 1 апреля 2010 года направить в ГУ НИАЦ данные об используемых информационных системах и базах данных органов исполнительной власти Новгородской области для подтверждения факта их эксплуатации по форме согласно приложению 1 к Положению.

2) ежегодно в срок до 1 апреля проводить инвентаризацию информационных систем и баз данных в соответствии с Положением, материалы представлять в ГУ НИАЦ на электронном и бумажном носителях.


4. ГУ НИАЦ обеспечить:

1) регистрацию и учет информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области.

2) формирование и ведение Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области.

5. Рекомендовать администрациям городского округа и муниципальных районов области:
   

1. сформировать Реестры информационных систем и баз данных. Информацию предоставить в ГУ НИАЦ до 1 апреля 2010 года на электронном и бумажном носителях.
   
2. ежегодно в срок до 1 апреля проводить инвентаризацию информационных систем и баз данных, материалы предоставлять в ГУ НИАЦ на электронном и бумажном носителях.
   

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Новгородской области А.Ф. Габитова.


Губернатор области

С.Г. Митин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации области

от _______ года № ___


ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕЕСТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И БАЗ ДАННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет:

• статус Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области (далее также – Реестр);
  
• цели и основные принципы создания Реестра;
  
• порядок формирования и ведения Реестра;
  
• состав данных Реестра, порядок их сбора, обработки и актуализации;
  
• полномочия и функции пользователей данных Реестра.
  

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Концепцией региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024р, федеральным законом N 8-ФЗ от 9 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».


2. Используемые понятия


Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (далее –ИС).

База данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях (далее-БД);

Реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области – актуализуемый перечень информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области, государственным учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр» и содержащий сведения об ИС И БД органов исполнительной власти Новгородской области.

Оператор Реестра – государственное учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр» (далее ГУ НИАЦ).

Заявители - органы исполнительной власти Новгородской области (далее – ОИВ НО), являющиеся обладателями ИС и БД, направившие информацию (материалы) об используемых в деятельности ОИВ НО ИС и БД в ГУ НИАЦ для внесения в Реестр.

Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Пользователи данных Реестра - юридические и физические лица, имеющие доступ к данным Реестра и использующие их в соответствии с установленными оператором Реестра нормами и правилами.

Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования.


3. Цели и основные принципы создания и функционирования Реестра


3.1. Реестр создается и ведется с целью:

• регистрации ИС и БД;
  
• полного учета ИС и БД;
  
• информирования граждан и организаций об ИС и БД, а также о порядке доступа к ним;
  
• организации информационного обеспечения ОИВ НО.
  

3.2. Обязательной регистрации в Реестре подлежат ИС и БД, созданные ОИВ НО за счет областного бюджета или в рамках деятельности ОИВ НО.

3.3. Регистрация негосударственных баз ИС и БД осуществляется на добровольной основе.

3.4. Электронная составляющая Реестра содержит описания ИС и БД. Документальная составляющая Реестра (архив) содержит оригиналы документов, представленных для внесения в Реестр, а также другую информацию (материалы) об объектах и обладателях ИС и БД. включенных в Реестр.

3.5. Регистрация ИС и БД в Реестре осуществляется оператором Реестра бесплатно.

3.6.Регистрация ИС и БД в Реестре не является основанием для ограничения прав обладателей и пользователей этих ИС и БД и не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.

3.7. Регистрация ИС и БД осуществляется после передачи их в эксплуатацию.

3.8. Регистрационные заявки направляются для регистрации в Реестре в 30-дневный срок с момента сдачи ИС И БД в эксплуатацию или выполнения договора на их поставку (в случае созданных ИС И БД).

3.9. Сведения об ИС и БД общего доступа, содержащиеся в Реестре ИС и БД, подлежат обязательному размещению на официальном сайте Администрации Новгородской области n.adm.nov.ru.

3.10. Учет ИС и БД, а также ведение Реестра осуществляется оператором Реестра на русском языке.

3.11. Обладателем Реестра является Администрация Новгородской области.


4. Оператор Реестра


4.1. Оператор Реестра в части ведения Реестра:

• осуществляет руководство и координацию работ по всем направлениям функционирования Реестра;
  
• организует прием заявлений ОИВ НО для внесения в Реестр согласно приложению 1 к настоящему Положению и регистрацию сопроводительных документов к ИС и БД ОИВ НО;
  
• проводит анализ представленных документов на соответствие критериям, предъявляемых к ИС и БД для внесения в Реестр.
  
• осуществляет, в случае соответствия документации об ИС и БД установленным критериям и проведению всех необходимых процедур, внесение в Реестр, направление отказа во внесении в Реестр, аннулирование свидетельства о внесении в Реестр;
  
• выдает свидетельства о регистрации ИС и БД в Реестре согласно приложению 3 к настоящему Положению, направляет уведомления об изменении регистрационной записи об ИС и БД, а также погашает ранее выданные свидетельства в случае исключения ИС и БД из Реестра и направляет уведомления об исключении ИС и БД из Реестра;
  
• ведет документальный архив и электронный банк данных Реестра;
  
• осуществляет сопровождение программного обеспечения ведения банка данных Реестра;
  
• проводит накопление и обработку статистических данных об ИС и БД;
  
• осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей Реестра;
  
• несет ответственность за своевременное и точное внесение в Реестр переданных ему сведений об информационных системах.
  

4.2. Оператор Реестра вправе оказывать следующие услуги:

• информационно-поисковые услуги с выдачей информации по отдельной ИС или БД, по их совокупности, по различному сочетанию поисковых характеристик;
  
• информационно-аналитические и статистические услуги с подготовкой аналитических отчетов по различным аспектам ИС и БД;
  
• информационно-статистические услуги с подготовкой информации ретроспективного характера за определенные временные интервалы.
  

4.4. Оператор Реестра обязан направить пользователю данных Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения его запроса на бумажном носителе, если соответствующая информация имеется в Реестре, либо в тот же срок направить пользователю сообщение на бумажном носителе об отсутствии соответствующей информации в Реестре.


5. Пользователи данных Реестра


5.1. Пользователями Реестра являются федеральные органы государственной власти, ОИВ НО, органы местного самоуправления Новгородской области, а также любые физические и юридические лица.

5.2. Пользователи данных Реестра вправе:

• получать информацию Реестра, размещенную на официальном портале Администрации Новгородской области;
  
• на основании запроса, направленного оператору Реестра на бумажном носителе, получать сведения из Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения оператором Реестра соответствующего запроса;
  
• направлять свои предложения оператору Реестра по совершенствованию функционирования Реестра и процедур регистрации ИС и БД.
  

6. Порядок функционирования Реестра


6.1. В Реестр вносится информация об ИС и БД, находящихся в промышленной эксплуатации.

6.2. Регистрационными действиями являются внесение информации об ИС и БД в Реестр, изменение регистрационной записи об ИС и БД в Реестре, исключение ИС и БД из Реестра.

6.3. Для внесения в Реестр ИС и БД заявители должны представить следующий комплект документов:

• заявление обладателя (заявителя) в 2-х экземплярах (второй экземпляр - копия) в адрес оператора Реестра, подписанное руководителем ОИВ НО (приложение 1);
  
• описание ИС и БД (приложение 2);
  
• копию акта (распорядительного документа) о сдаче и вводе в промышленную эксплуатацию (в случае их наличия).
  

Датой представления документов считается дата их поступления оператору Реестра.

6.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется в 20-дневный срок с момента их поступления, по истечении которого заявитель информируется о возможности (невозможности) внесения в Реестр.

6.5. Отказ во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:

• несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства и настоящего Положения;
  
• недостоверности представленной информации.
  

В случае отказа во внесении в Реестр заявителю в 15-дневный срок со дня поступления пакета документов направляется мотивированный отказ в письменной форме.

6.6. После регистрации ИС и БД в Реестре для актуализации Реестра заявитель ежегодно, не позднее 1 марта направляет оператору Реестра подтверждение внесенных в Реестр сведений об ИС и БД или информацию об их изменениях, дополнениях (приложение 2), или сообщает о прекращении ведения ИС и БД с кратким изложением причин в виде заявки в произвольной форме.

6.7. При не поступлении до 1 апреля текущего года сведений для актуализации зарегистрированных в Реестре ИС и БД оператор Реестра направляет заявителю письменное напоминание.

6.8. При получении сообщения о прекращении ведения ИС и БД регистрация его в Реестре аннулируется.


7. Структура Реестра


7.1. Реестр содержит следующие сведения об объектах учета:

• полное наименование ИС и БД;
  
• дату и номер регистрации ИС и БД в Реестре;
  
• область использования и назначения ИС и БД;
  
• содержание и особенности ИС и БД, в том числе их технические характеристики;
  
• сведения о разработчике ИС и БД;
  
• сведения об обладателе ИС и БД;
  
• дата изменения регистрационной записи об ИС и БД;
  
• основание изменения регистрационной записи об ИС и БД;
  
• дата исключения ИС и БД из Реестра;
  
• основание исключения ИС и БД из Реестра.
  

7.2. Реестр ведется оператором Реестра в электронном виде (электронный банк данных) и на бумажных носителях (документальный архив).

При несоответствии информации электронного банка данных Реестра и документального архива приоритет имеют записи на бумажных носителях.


Проект подготовил и завизировал:

Директор ГУ "НИАЦ" И.О. Овсянников


Согласовано:

Первый заместитель Главы администрации области		Б.В. Воронцов
Первый заместитель Главы администрации области		А.Ф. Габитов
Заместитель Главы администрации области		А.А. Мятиев
Заместитель Главы администрации области		А.Н. Потемкин
Заместитель Главы администрации области		А.В. Смирнов
Заместитель Главы администрации области- руководитель аппарата Администрации области		В.А. Тилинин
Заместитель Главы администрации области		А.Н. Филиппов
Заместитель Главы администрации области		А.А. Шалмуев
Председатель комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области		В.Н. Аверкин

Председатель комитета труда и занятости населения Новгородской области			А.А. Алисиевич
Председатель комитета социальной защиты населения Новгородской области			Н.П. Архипова
Председатель комитета лесного хозяйства Новгородской области				И.Л. Богомолов
Председатель комитета организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области				В.П. Варфоломеев
Председатель комитета информационной политики Новгородской области				И.В. Верходанов
Председатель комитета по управлению государственным имуществом области				А.В. Царев
Председатель комитета по физической культуре и спорту Новгородской области				Н.И. Грачев
Председатель комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области				Н.В. Григорьева
Председатель комитета строительства и связи Новгородской области				И.Л. Желтова
Председатель комитета ветеринарии Новгородской области				А.И. Козин
Председатель комитета записи актов гражданского состояния Новгородской области				А.А.Комиссаренко
Председатель комитета правового обеспечения и контроля Администрации области				М.В. Котова
Председатель комитета по ценовой и тарифной политике области				Ю.С. Маланин
Председатель комитета по охране здоровья населения области				Г.В. Михайлова
Председатель комитета по ЖКХ и ТЭК Новгородской области				И.Ю. Николаева
Председатель экономического комитета Новгородской области				А.Г. Пантелеев
Председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области				Е.В. Покровская
Председатель комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области				В.Э. Сибуль
Председатель комитета финансов Новгородской области				Е.В. Солдатова
Председатель комитета государственной гражданской службы Новгородской области				В.Г. Федосов
Председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области				В.С. Харламов
Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области				Ф.Р. Шакиров
Начальник управления делопроизводства и архива Администрации области				Р.К. Кабанцева
Начальник управления Администрации области по взаимодействию с административными органами				С.Ф. Кондрушенко
Начальник мобилизационного управления Администрации области				А.Н. Максюта
Начальник управления государственной жилищной инспекции Новгородской области				Е.И. Новожилов
Начальник управления финансового обеспечения Администрации области – главный бухгалтер				Р.И. Попова
Начальник управления по работе с обращениями граждан Администрации области				О.В. Скворцова
Начальник управления архитектуры и градостроительства Новгородской области				С.А. Стрюков
Начальник управления Гостехнадзора Новгородской области				В.А. Фролов
Начальник отдела Администрации области по защите информации				Н.Д. Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Положению о Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области


(на бланке организации)


Оператору Реестра ИС и БД


Заявление


о внесении в Реестр ИС и БД


Я,_______________________________________________________________________________

ФИО руководителя организации

Прошу зарегистрировать/актуализировать ИС и БД ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________


Сведения о владельце

Название организации

полное __________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

сокращенное_____________________________________________________________________

Ведомство__________________________________________________________________________

Организационно-

правовая форма_____________________________________________________________________

Адрес ____________________________________________________________________________

Индекс, Область, город, ул., дом

Тел. __(____)_______________ Факс __(____)________________


E-mail _______________________________________


Дополнительные сведения ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________


Администратор ИС и БД: ФИО, тел. __(____)____________________________


Руководитель организации


М.П., дата

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Положению о Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области


Данные об ИС и БД для внесения

в Реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области

№ п/п	Наименование	Содержание (заполняется заявителем)
1	2	3
1	Идентификационные характеристики
1.1	Наименование информационной системы (далее – ИС)	Официальное наименование ИС
1.2	Оператор ИС	сведения о субъекте, осуществляющем деятельность по эксплуатации ИС (наименование, почтовый адрес, телефон, e-mail субъекта, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. администратора ИС)
1.3	Место расположения ИС	адрес места расположения ИС (если ИС распределенная, указать адреса мест расположения всех сегментов ИС)
1.4	Дата ввода ИС в эксплуатацию	дата в формате ДД-ММ-ГГГГ
2	Содержательные характеристики
2.1	Тематика ИС	область деятельности, для применения в которой предназначена ИС
2.2	Решаемые задачи	задачи, для решения которых используется ИС
2.3	Объекты учета баз данных	Перечислить объекты учета баз данных, входящих в ИС (население, юридические лица, земельные участки, объекты недвижимости и т.п.)
2.4	Пользователи ИС	возможные пользователи информации, содержащейся в ИС
2.5	Тип объекта	перечень и краткое описание форм документов, представленных в ИС (текстовые, графические, табличные, аудио-, видеоматериалы и т.п.)
2.6	Классификаторы	перечень классификаторов, применяемых в ИС
2.7	Справочники	перечень справочников, применяемых в ИС
2.8	Источник данных	источники информации, используемые для заполнения баз данных ИС
3	Количественные и временные характеристики
3.1	Число объектов	число описанных в ИС объектов (если в ИС несколько типов объектов, число указывают отдельно для каждого типа)
3.2	Объем информации	суммарный объем ИС (кол-во документов, мегабайт)
3.3	Ретроспектива	период времени, за который в ИС представлены объекты
3.4	Оперативность	оценка периода времени с момента возникновения информации об объектах в реальном мире до момента доступности пользователю ИС
3.5	Период обновления	минимальный период между очередными пополнениями (обновлениями) ИС
3.6	Режим обновления	характер изменений, вносимых при обновлении ИС (полная замена данных, добавление записей, удаление записей, замена в отдельных полях записи, сохранение прежних версий)
4	Программно-технические характеристики баз данных
4.1	Операционная система	сведения об используемых операционных системах
4.2	СУБД	программный комплекс, реализующий управление базами данных (название, разработчик)
4.3	Прикладное программное обеспечение	сведения о программном обеспечении, предназначенном для реализации пользовательских задач, решаемых на основе баз данных
4.4	Конфигурация	сведения о минимальном составе и типе технических средств, необходимых для эксплуатации баз данных
4.5	Удаленный доступ	наличие/отсутствие удаленного доступа к информации, содержащейся в ИС (если удаленный доступ есть, указываются характеристики канала связи и условия доступа)
5	Функциональные и эксплуатационные характеристики
5.1	Форма данных	перечень выходных форм, в которых данные выдаются пользователю (наименование, описание, вид представления)
5.2	Тип носителя	тип физического носителя данных для передачи информации пользователям и его технические характеристики
5.3	Виды информационного сервиса	виды предоставляемых на основе ИС информационных сервисов (ретроспективный поиск, аналитические обзоры, выдача копий документов и др.)
6	Условия использования
6.1	Ограничения доступа	категория информации по уровню доступа к ней
6.2	Цены	прейскурант на оказание информационных услуг
6.3	Условия предоставления информации	порядок организации доступа и оплаты услуг, предоставляемой документации, гарантий и дополнительного сервиса
7	Оценка качества
7.1	Полнота	оценка отношения числа объектов, представленных в ИС, к потенциально необходимому числу объектов по данной тематике (например, за все ли годы в пределах отчетного периода собраны заявленные сведения или есть какие-то «пропуски» по отдельным годам)
7.2	Достоверность, актуальность	указание на наличие или отсутствие недостаточно достоверной и(или) неактуальной (необновленной в установленные сроки) информации
8	Информационная безопасность
8.1	Класс защищенности информации или требования по обеспечению безопасности информации	класс защищенности, присвоенный по результатам проведения аттестации ИС по требованиям информационной безопасности
8.2	Сведения о проведении аттестации и (или) сертификации ИС	реквизиты документа, подтверждающего проведение аттестации и (или) сертификации ИС по требованиям информационной безопасности
8.3	Мероприятия по защите информации	указать принимаемые меры по защите информации, содержащейся в ИС (сертифицированные технические и программные средства и реквизиты сертификатов на них, разграничение доступа и т.п.)
9	Сведения о затратах на создание и развитие ИС
9.1	Общие затраты на создание и развитие ИС	сведения о государственных контрактах (договорах), исполненных в рамках создания и развития ИС; общая сумма государственных контрактов (договоров)
10	Правовые характеристики информации
10.1	Обладатель информации	сведения о субъекте, обладающем правами собственности на содержащуюся в ИС информацию (наименование, почтовый адрес, телефон, e-mail субъекта, Ф.И.О. руководителя (для юридических лиц))
10.2	Документы, устанавливающие право собственности	сведения о документах, подтверждающих права собственности на информацию (реквизиты договоров, соглашений, свидетельств и т.д.)
10.3	Ограничение прав	ограничения прав оператора ИС на дальнейшую продажу (передачу) информации, содержащейся в ИС

М.П.

(подпись руководителя) Ф.И.О. руководителя

(дата)


ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Положению о Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Новгородской области


Государственное учреждение «Новгородский

информационно-аналитический центр»


СВИДЕТЕЛЬСТВО О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР

ИС и БД


от «_____» ____________ 20__г.


Настоящее свидетельство выдано _____________________________ в том, что представленная база данных/информационная система __________________________________ зарегистрирована в Реестре ИС и БД за № _________.


Руководитель организации

Оператора Реестра _______________________________ (Ф.И.О.)


М.П.