Тема Земельный строй в период развития капитализма, реформа 1861 года, ее правовое содержание

Вид материала

Подобный материал:

История земельного права

Вершинин В.И.

Тема 2. Земельный строй в период развития капитализма, реформа 1861 года, ее правовое содержание.

Факторы, привлекшие к отмене крепостного права.

Социально-экономическая сфера
Политическая сфера
Духовная сфера
Личные качества Александра 2
Катализаторы отмены крепостного права

Подготовка реформы
1. Первый импульс
2. Деятельность гласного комитета и редакционных комиссий
3. Проект реформ

Осноные положения реформы 1861 года.
Историческое значение реформы 1861 года.

Список литературы

О.И. Красцов - Земельное право изд. Юристъ 2006

История государственного права России. Учебник для ВУЗов. Изд. Юристъ 1989

Литвак Б.Г. Переворот 1861 гола в России. Издательство Москва 1991 года

Манифест царя Александра 2 от 19 февраля 1861 года, Российское законодательство 10 – 20 века, том 7 издательсво Москва, 1989

История земельного права Н.А. Сыродоева в журнале правоведения 1999 года номер 4

1.1.1

Вследствии не заинтересованности работников в результате производства В до реформенной России составлялась низкая производительность труда

1.1.2

Наметилась социальная дифференциация крестьянства, обнещание одних и успешное вхождение в рыночное отношение в других.

1.1.3

Происходило прогресирущее обесземеливание крестьян – их превращение в отходников, либо – чрезмерное увеличение работы на барщине.

1.1.4

Расла помещечья задолжность государству (в конце 5 годов 65% крепостных крестьян были заложены помещиками в кредитные учреждения).

Промышленный переворот начавшийся в стране в 40х годах порождал необходимость свободной и класифицированной рабочей чилы, а так же въемкой рынке сбыта промышленной продукции. Однако:

- крепостное право сохраняя личную зависимость крестьянина от помещиков затрудняло его переход в категорию наемных рабочих.

- крепостной кретьянин отхоник обязан был делится заработком с помещиком, а это ударажало рабочую силу, сохраняла паразтический характер … кроме того отходник оставался сезонным, малокласифицированным рабочим, чей труд был не совместим потребностям машинного производства.

- крепостная система консервировала бедность подовляющей массой населения, ее низкую покупательную способность , а это тормозило развитие рынка сбыта промыщленной продукции.

1.1.6

Ухудшилось финансовое положение и вырос дифецит бюджета.

Положение в социальной сфере характеризовалось :

1.2.1 Нарастанием социальных конфликтов

1. Увеличилось число покушений недовольных крестьян на жизнь помещиков (1836 – 1851 было убито 139 помещиков).

2. Произощел рост крестьянских волнений (в 1850 – 56 их было 215, 1856 – 60 их было 833).

3. В надежде на получение свободы крестьяне целыми уездами устремлялись в города и записывались в годы крымской войны в ополчение. Предворилось силой выдворять их в помеятья.

1.2.2 Полит сфера

Без отмены крепостного права казалось невозможно укрепись и усовершенствовать государтсвенную систему управления, кризис которой после правления Николая 1 стал очевиден.

Праващая элита понимала что без реформы невозможно преодалеть отсталость страны, вернуть ей после утраченной крымской катастрофы величие и международное влияние.

1.2.2 Активизировалось общественно политическая жизнь в стране, сложились три общественных течения:

- Консервативное не предпологавших серьезных преобразований

- Либеральное, предлагавшее освободить крестьян землей

- Радикально-демократическое, презывавшее к революцеонной ликвидации существующего строя.

1.3 Духовная сфера

1.3.1 В обществе получили распостранения идеи просвещения в их либеральной форме. Они стали воздействовать на часть правищей элиты, которое все более осозновало безнраственность крипастничества, его пагубное воздействие на сферы жизни общества.

1.3.2 Свое влияния оказывал опыт передовых европейских стран, где эффективно хотя с издержками развивался капитализм, вкладывалось в гражданское общество, утверждались свободы и права человека

1.4 личные качества

Образлованность, широкий кругозор, англомания, благожелательное отношение к людям больше чем у Николая 1. Готовность к реформам ради предотвращение революционных потрясений.

1.5 тотализатор отмены крепостного права:

Ускоревшим этот процесс и придавший ему определенный калоритм было порожение в крымской войне, которое:

1.5.1 выявило отсталость России, подорвало иллюзию о превосходстве существовавших в ней порядков по сравнению со странами запада.

1.5.2 Шокировано было национальное сознание, что пробудило общество и часть правящих кругов к поиску путей преодаления отсталости.

2. Подготовка реформы

2.1 30 марта 1856 года во время коранации в москве Александр 2 выступая перед предводителями дворянства, сделал историческое заявление что лучше освободить крестьян сверху, чем ожидать пока они сделают это сами с низу.

2.2 Деятельность главного комитета и редакционных комиссий.

Вначале 1857 года в последствии с традициями был создан Секретный комитет по обсуждению крестьянского вопроса, но его деятельность оказалась мало продуктивной, тогда по указанию царя утверждуются губернские дворянские комитеты по подготовки реформы и главный комитет по … . при нем образуются редакционные комиссии, призванные рассматривать и обобщать резульаты крестьянского вопроса в губерниях. В их состав вошли как представители либеральной части бюрократии (Милютин Н.А.), так и либеральных общественностях (Самарин Ю.Ф.), что и преодопределило ведущую роль в комиссии в деле подготовки в освобождении крестьян.

2.3. Проект реформ

2.3.1 Консервативные деятели допускали освобождение кретсьян, но без земли или с очень маленьким наделом.

2.3.2 либералы предлагали идею освобождения крестьян с землей, но за большой выкуп.

2.3.3 Радикалы (Чернишевский), они предлагали перехода земли в руки крестьян без выкупа.

2.3.4 Проект соствленный … носил либеральный характер, но его окончательный вариант после обсуждения в высших органах был охудшин, изменен в интересах помещика.

Тема 1.

Феодальное земельное право в период с 9 по 18.

Киевская Русь (9-12 века).
Период феодальной раздробленности 12 -14 века.
Русь и золотая орда (13 – 15 века).
Русская централизованное государство (начало 14 – первая половина 16 века).
Сословно представительная монархия (вторая половина 16 века)
Абсолютная монархия (вторая половина 17 века – 18 век).
Земельный строй в первой половине 19 века.

1? Киевская Русь. Большая часть восточной Европы в 6м -7м веках занимали славянские племена, восточные славяне жили родовыми общинами. Начиная с 6го века происходит процесс разложения первобытно-общинного строя, появляется частная собственность на орудие и земледелие, орудия обихода, продукта труда и владения участка пахотной земли которое было связано с переделом земли в общине. Родовая община заменяется соседской общиной.

Идет процесс формирования господствующего класса, состоящего из рода племенных вождей, военачальников и их приблеженых – дружинников которые захватывали общинные земли, насильственно взъимали с населения подати (дани), обращали крестьян в рабство за долги.

Захват главного богатства – общинных земель и земель покаранных народов был тесно связан с формированием феодальных отношений. Рода племенная знать захватывая земли не сгоняла крестьян с земли, а заставляла их платить подати (полюдии) превращая в зависимое население. Крестьяне общинники должны были платить собственнику земли оброк или барщину.

В 9 веке на территории восточных славян образуется единое древнерусское государство 0 киевская русь. Племенные земли объединяются под властью киевских князей. К этому времени устанавливается феодальная собственность на землю, и формируется класс феодалов землевладельцев и класс феодально-зависимых крестьян. В результате захвата большей части земель князьями и боярами подавляющее число ранее свободных крестьян общинников стало феодально-зависимое население.

Правящий класс формировался на основе отношений «суверенитета-вассолитета» феодальной зависимости. Дружинники князя становятся землевладельцами, его вассалами, вотчинниками. В 11 – 12 веках выделяется боярство как особое сословие и оформляется его правовое положение. Формируется институт вассалитета, представлявший особую систему отношений князем сувереном, обусловленных землевладением на основе договора о службе.

С ростом феодального землевладения усиливалось политическая власть феодалов. Они получали от своих суверенных – князей иммунитеты, освобождались от платежа дани, получали право иметь свою дружину, судить зависимое от них население проживавшее на их землях. Крупная феодальная собственность становятся неразрывносвязанной политической властью управления государством. Государственного аппарата как такового в то время не было и управление государством осуществлялась одновременно с управлением двором, хозяйством князя.

В это время возникает различные виды феодальной собственности на землю в зависимости от того, каким феодалам она принадлежала, на какой ступени феодальной лестницы они находились. Самым крупным землевладельцем был князь, который раздавал свои земли за службу боярам-вассалам, они в свою очередь раздавали земли свом боярам. Владения получены в качестве вознаграждениями за службу князю землями приобрело наследственный характер и называлось вотчинным. Земли владение которыми носило условный характер, т.е. было обусловлено службой стало называться поместьями. После принятия в 10 веке христианства, как государственной религии, значительная часть земель сосредоточилось в руках церкви, монастырей, духовенства. На Руси складывается церковные организации и церковная юрисдикция. Церковь получила право на приобретение земель населенных деревень, осуществление суда. Над некоторыми группа населения церковный суд устанавливался по определенным категориям дел, а суд над населением церковных земель по всем делам. Одновременно существовало общинное владение землей. Частной поземельной собственности в этот период не существовало. Крестьяне-общинники сообщал наделе землей принадлежавшей общине. Все совершенно летние мужчины, входившие в состав общины имели равное право на участок пахотной земле. Периодически происходит передел этой земли. В общем пользовании находились сенокосы, вырубленные леса. Все вопросы о способах, сроках передела земли и пользования общинной землей решались общим собранием – миром.

Русская правда – первый русский писанный памятник обычного права. В ней закреплялась кулачное право (право сильного, право господина). Оно было связано с феодальной собственностью на землю, определяла политические права феодала, его права в отношении феодально-зависимого населения. Специальных статей о праве собственности на землю в русской правде не было. Однако охране права собственности уделялось много внимания. Так на берегах межи устанавливался очень крупный штраф – 12 гривен. Суровые наказания вводились за незаконное пользование чужим имуществом, порчу межевых знаков. Пространные редакции русской правды связанные с Владимиром Мономаха предусматривал особый порядок наследования недвижимости (земли). Такие привилегии имели лица именовавшиеся как князья, бояре, князья-мужи, княжеские-киуны, обнищанье.

2? Период феодальной раздробленности. В 12 веке древне русское государство распалось. Образовались три основных политических центра. Новгородско-псковкое, владимирское, галинско-волынское.

В Новгородской и псковских аристократических республиках самыми крупными землевладельцами были высшее духовенства, монастыри и церкви. Церкви и монастыри владели церквями, пригородными землями, рыбными угодьями. Монастыри владели землями на основании жалованных грамот, которые выдавались им Великим Новгородом. К числу землевладельцев относились так же средние феодалы. Они назывались «житьи-люди», существовали и мелкие землевладельцы, своеземцы, имевшие небольшие участки земли, и обрабатывающих их своим трудом.

Новгородское вече приглашало или избирало князей. Права князя определялись договором с городом. Князь не имел право приобретать земли в Новгороде, отнимать их у владельцев и раздавать земли новгородских властей. Для того что бы содержать двор, князю выделялись земельные угодья обычно в новом Торжке и новолоде. Одним из источников права в этом регионе было псковская судная грамота. В этом документе предусматривалось подразделения имущества на движимое («живот») и не движимое («отчина»). Право собственности на землю, лес, двор, рыбные угодья, отличалось от права собственности на движимое имущество. Различалось два вида землевладения:

- наследственное – «вотчина»

- условное – «кормля».

Было разработано залоговое право. При залоге недвижимости имущество не переходило в во владения залогодержателя, собственник передавал ему документы только на имущество. Требовалось письменное оформление купли-продажи недвижимости. Если такая была совершена лицом в паяном виде, то могла быть призвана не действительной.

Некоторые статьи псковской судной грамоты определяли отношение между землевладельцами и феодально зависимыми людьми. Например землевладелец давал изорнику земельный участок, оказывал ему помощь «покруту» серебром или натурой, в замен давал половину урожая, т.е. работал «исполу». Регулировались отношения между огородниками и почниками (рыбоволами).

27.02.10 (пр)

Основные принципы и условия отмены крепостного права были сформулированы в манифесте и положениях, которые Александр 2 утвердил 19 февраля 1861 года.

3.1. Крепостное право отменялось, крестьяне получали личную свободу, и элементарные экономические и гражданские права:

3.1.1. имели право на собственность

3.1.2. Могли защищать свои права в суде

3.1.3. Крестьянам дозволялось свободно торговать, основывать фабрики, торговые и ремесленные заведения.

3.1.4. Разрешалось вступать в купеческие гильдии и ремесленные цехи.

3.1.5. Крестьяне могли вступать в брак без согласия помещика

3.2. Крестьяне получали за выкуп земельный надел, т.е. усадьбу (дом с огородом) и пахотную землю.

3.2.1. Размер надела и выкупа определялись в согласии помещика и крестьянина и фиксировались в уставной грамоте.

3.2.2. В четырех местных положениях устанавливались максимальные и минимальные пределы наделов. В этих пределах и должны были договорится помещиках с крестьянином. В случае невозможности компромисса вопрос решался мировым посредником. Максимальные и минимальные пределы были различны по трем зонам:

- черноземная зона – введен уменьшенный душевой надел

- нечерноземье – пределы устанавливались от 7 до 10 десятин, что практически означало сохранение в руках крестьян дореформенных площадей пахотных земель.

- степные районы – от 3х до 12 десятин

3.2.3. Земли сверх нормы изымались у крестьянина («отрезки»). В целом по стране, за вычетом 8ми западных губерний, где наделы даже были увеличены, крестьяне потеряли до 20% угодий.

3.3. Выкупная операция

3.3.1. Размер выкупа исчислялся исходя из размера оброка, который прежде выплачивался крестьянином и существенно превышал рыночную цену земли.

3.3.2. Помещику крестьянин сам выплачивал 20% выкупа.

3.3.3. Государство выплачивало 80% выкупа, но это сумму крестьянин получал в виде ссуды и должен был ее возвратить в течении 49 лет, при 6% годовых.

3.3.4. До перехода на выкуп крестьянин считался временно обязан и исполнял четко зафиксированные повинности в пользу помещика.

3.4. Крестьянская община. Освобожденные крестьяне оставались членами общины, которая:

3.4.1. Было юридические собственником земли крестьян.

3.4.2. Распределяла землю между общинниками, занималось хозяйственными вопросами, принимало решение о выходе крестьян из общины или приеме новых членов.

3.4.3. Отвечала за административный, полицейский порядок, а так же сбор налогов, который совершался с помощью системы круговой поруки.

3.4.4. Сход общинников, на котором могли присутствовать только хозяева (главы семей), являлся главным органом управления общины. На сходе избирался староста, исполняющий его решения, а так же распоряжения волосного старшины и мирового посредника.

4. Историческое значение реформы 1861 года.

4.1. Реформа была величайшим прогрессивным событием в русской истории. Она положила начало подлинной модернизации страны, т.е. переходу от аграрного к индустриальному обществу.

4.2. Реформа дала свободу миллионам людей. При этом ее проведения доказала возможность и плодотворность мирных преобразований в России, совершающихся по инициативе власти. Показательно что в США ликвидация рабства, проведшие примерно в тоже время, стало возможно лишь в результате гражданской войны.

4.3. Реформа дала мощный импульс экономической и социальному прогрессу страны, открыла возможность для широко развития рыночных отношения страны.

4.4. Она создала условия для либеральных преобразований в сфере управлений, суда, образования и других, положило начало становлению гражданского общества.

4.5. Освобождение крестьян изменило нравственный Климат в стране, повлияло на развитие общественной мысли и культуры в целом.

4.6. Однако интересы помещиков и государства в ней учитывались больше, чем крестьян, что предопределило сохранения ряда фундаментальных пережитков крепостничества и элементов традиционных структур:

4.6.1. Сохранилось крупное помещичье землевладение.

4.6.2. Вследствие этого стала земельная не устроенность крестьян, которые не получили угодий, леса, пастбища и т.д, что затрудняло хозяйствование. Главное же заключалось в том, что в пореформенный период нарастала нехватка земли, приводившиеся к крестьянскому малоземелью, ставшегося в итоге, одной из причин аграрного кризиса начала 20 века.

4.6.3. В условиях земельного голода, крестьяне вынуждены были брать помещичьи земли в аренду на кабальных условиях.

4.6.4. В результате этого складывалось так называемая отработочная система, внешне напоминающее барщину со всеми ее негативными последствиями.

4.6.4. Тяжесть выкупных платежей реформировало вхождение крестьянского хозяйства в рыночные отношения, приводило многих к обнищанию.

4.7. Реформа не затронула самодержавие и скорее даже укрепило его, но став на путь преобразований, государство рано или поздно должно было столкнутся с проблемой само реформирования и прийти к установлению конституционного строя.

4.8. Сохранение сельской общины привело к консервации патриархальности к деревне, затрудняло появление предпринимательских хозяйств и крестьянина в селе собственника на земле. Она способствовало сохранению коллективитческих настроений, с развитием рыночных отношений превращалось в оплот традиционализма стоящего на пути модернизации России.

4.9. Но в целом результаты реформы 1861 года соответствовали преобразовательному потенциалу русскому обществу 50 – 60 х годов, ибо их проведение инициировалось лишь небольшой частью правящей элиты и не имело мощной поддержки в стране. Власть опасалась так же с одной стороны возмужание дворян помещиков, а с другой неадекватной реакции крестьян. Но сняв остроту противоречий и добившись динамичного экономического развития при относительной политической стабильности она стала постепенно отказываться от продолжения либеральных преобразований, что вскоре и выявило все недостатки реформы 1861 года, а они, нарастая как снежный ком, в итоге и привели к кризису и революционным потрясениям начала 20 века.

06.03.10 (л)

Русь и золотая орда.

Общественно-политический строй Руси был изменен в результате монгольского завоевания. Монгольское право признавало все завоеванные земли собственностью хана. Князья были обращены к наместникам хана, и считались лишь владельцами земли. Русские ханы получили ханские ярлыки на собственные вотчины. Земли тех людей которые обязаны были платить дань признавались собственностью хана. Эти земли нельзя было купить и продать, заложить, подарить и т.п. Общинное землевладение сохранялось. В общине существовала круговая порука по уплате подати и отбыванию повинности. Размер земельного участка определялся его имущественным состоянием. Владелец участка имел право передавать его по наследству, сдать в наем и продать соблюдением условия, что тот кто преобритал землю брал на себя и «тягло» лежащее на этом участке земли.

К этому периоду относятся первые песцовые описания земель. В которых определялись площади, состав, качество, местоположение и принадлежность земель с целью обложения налогом и повинностью.

Русское централизованное государство 14 – 15.5 века.

После победы в битве на Куликовом поле московское княжество стало центром объединения русских земель. В процессе присоединения к московскому княжеству в земли земель в царствование Ивана 3го изменялся их правовой статус. Удельные князья становились слугами и боярами московского князя, а удельные земли приобретали статус вотчины. Князья приобретали статус собственника, однако московский великий князь считался государем этих земель. В это время идет развитие поземельной собственности. Захвата общинных земель феодалами. Московский великий князь был самым крупным феодалом, обладавшим княжеским доменом. Он владел дворцовыми и черношерстными землями. Дворцовые земли принадлежали самому князю и его семье, из состава этих земель раздавались земли за службу. Черношерстные земли принадлежали государю, т.е. как главе государства. Московский князь раздавал дворянам «служивые владения», т.е. на время службы или за службу земли – поместья. Владельцы поместной системы не имели право их отчуждать и передавать по наследству. Власть князя переходит по наследству от отца к старшему сыну. Утверждается принцип первородства и единонаследия. В результате чего земля не делилась на уделы между сыновьями князя.

Бояре и вольные слуги получившие землю от великого князя, имели права их продажи, залога, дарения, обмена. Однако землевладельцы были обязаны нести военную службу. Такая форма феодального землевладения называлась вотчина.

Сословно-представительная монархия 15.5. – 17 век.

К середине 16 века московское государство стало одним из крупнейших в Европе. В этот период оформляется исключительное право феодала на землю, и феодально-зависимых крестьян проживавших на ней, имевшее ярко выраженный сословный характер. Судебник 1497 первый Русский законодательный акт, содержал ряд положений о защите границ феодальной земельной собственности и предусматривал за это преступление наказание. Судебники 1550 года, эти наказания были усилены. 1565 году Иван 4 в целях подавления оппозиционного боярства разделили всю территорию государства на опричнину и земщину. В состав опричных земель были включены княжество боярские земли, а конфискованные земли проданы (розданы) служивым людям. В результате поместье стало основной формой феодального землевладения, вместо боярской вотчины.

В уложении о службе 1556 года, как для вотчинников, так и для помещиков были установлены равные обязанности выставлять определенное число вооруженных людей. Земли были повсеместно описаны. В результате этих мер, вотчинное землевладение стало носить условный характер. Были предприняты меры по ограничению церковного землевладения, запрещена покупка вотчинной монастырями и высшим духовенством без ведома царя. За нарушение предусматривалась конфискация приобретенных земель. Иван грозный конфисковал некоторые церковно-монастырские земли. Позднее в соборном уложении 1649 года, патриарху митрополиту и монастырям было запрещено покупать у служивых людей вотчины, принимать их в заклад и на помин души. Создается система приказов – органов в центральном управлении, которые были подчинены царю и боярской думе. Например, поместной приказ наделял служивых людей поместьями, давал разрешения на все сделки с землей, и регестрировал их.Поместный приказ был первый в истории нашего государтсва органом, который проводил земельно кадастровые работы, разрешал земельные споры, в нем собирались документы песцовых описаний.

Феодальное земельной право – было одной из важнейших отраслей права. Феодальная право собственности на землю имело условный характер, и закрепляла на нем монопольное право феодала. Оно являлось основой всего феодального строя. Именно на феодальном праве собственности на землю основывалось право феодала взимать феодальную ренту, и налагать на крестьян повинности. Право собственности на землю, на котором проживало федально-зависимое население, давало возможность выполнять феодалу обязанности по несению военной и государственной службы.

Главным источником право в тот период было соборное уложение 1649 года. Главы 16 – 17 уложения были специально посвящены поместному и вотчинному землевладению. Статья 1 главы 16 уложения предусматривало что владельцами поместий могли быть как бояре так и дворяне, думные деяки, стольники, тряпче, стрельцы и другие. Определялись площади поместий. Довольно подробно был установлен порядок наследования поместий сыновьями. Некоторую часть земли после смерти владельца могли получить при определенных условиях жена и дочери. Допускалась передача поместий в качестве признанного приданного. Помещики не могли свободно распоряжается своей землей, продавать ее или закладывать. Продажа земли допускалась только на основании царского указа. Однако уложение предоставляло право обмена поместий, в том числе и на вотчинной. Допускался обмен равных по площади поместий (статья 3), что давала возможность за счет разницы площадей совершать практические сделки купли-продажи поместий. Статья 3 улодения не допускала передачу поместий иностранцам.

Правовой режим вотчины определялся в главе 17 уложения. Владелец вотчины имел более широкие права по распоряжению своими землями. Вотчина могла быть продана, заложена, передана по наследству. Сделка купли продажи вотчины должны была реестрироватся Поместной палате. Право родового выкупа было одним из элементов режима вотчинного землевладения. Оно заключалась в преимущественном праве наследников вотчинника, выкупе ранее отчужденные вотчинные земли. Право собственности покупателя ограничевала, поскольку наследники в течении 40 лет выкупить вотчину. Однако на не родовые вотчины право выкупа не распространялось. Соборное уложение регулировало вопросы залога земли, устанавливала нормы серветутного права, например допускалось право покоса, рыбной ловли, охоты на чужих землях, закреплялось право проезда и прогона скота (глава 7). Владелец мельницы мог залить нижележащий луг водой (глава 10). Песцовый наказ, который был издан в 1680 году предусматривал валовое межевание, т.е. межеванию подлежали все земли. Причем межевание рассматривалось в качестве обязательного мероприятия, и проведение этих работ не зависело от желания землевладельцев. Позднее в 1684 году был принят другой наказ о всеобщем валовом межевании, в процессе которого проверялись права каждого землевладельца. В качестве документов подтверждающих права на землю признавались жалованные, правые, ввозные грамоты на поместьях, выписки из песцовых, раздельных и отказных книг и другие.

Феодальное и поземельное право регулировало вопросы право собственности феодала на землю, было основое отношений, построенных по принципу суверинете-вассалитета и закрепляла право феодала на крестьян живших на его землях.

Blog

Тема Земельный строй в период развития капитализма, реформа 1861 года, ее правовое содержание