Итоги 2009 года я хотел бы кратко подвести в рамках отраслевых проектов, которые были определены год назад на коллегии Министерства в качестве приоритетных. Итак
| Вид материала | Доклад |
- На коллегии Министерства образования Забайкальского края подведены итоги за 2010год, 31kb.
- Доклад министра строительства жилищно-коммунального и дорожного, 138.37kb.
- «Майминский район», 215.69kb.
- Уважаемые спаниелисты, в этом вестнике нкп мы подведем итоги 2007 года и расскажем, 433.87kb.
- Москва, 12 марта. /Корр. Риа "Новости"/. Всреду состоится расширенное заседание коллегии, 350.58kb.
- Заседание совместной, 456.97kb.
- А. В. Дамдинова на итоговой коллегии от 17. 02. 2011г. Об итогах развития системы образования, 192.46kb.
- М. М. Бариева «Итоги работы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму, 207.4kb.
- Публичный доклад, 797.76kb.
- Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
ДОКЛАД
на коллегию "Об итогах работы Министерства труда
и социального развития Омской области в 2009 году
и задачах на 2010 год"
16 марта 2010 года
Уважаемые коллеги!
Уважаемые приглашенные!
В 2009 году Министерством труда и социального развития Омской области, его территориальными органами и подведомственными учреждениями выполнены в целом все поставленные задачи, обеспечена реализация мероприятий Плана действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию региона.
Определяя приоритеты нашей деятельности в 2010 году, мы не должны останавливаться на достигнутом и продолжить опережающее развитие отрасли, не сбавляя темпов, заданных в прошлом году.
Именно об этом сегодня пойдет речь.
Итоги 2009 года я хотел бы кратко подвести в рамках отраслевых проектов, которые были определены год назад на коллегии Министерства в качестве приоритетных.
Итак,
Проект № 1. Финансовая мобилизация отрасли.
Бюджетной росписью Министерства на 2009 год были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 8,2 миллиарда рублей, кассовые расходы составили 7,9 миллиардов рублей. Остаток на лицевых счетах получателей сложился в основном за счет средств федерального бюджета.
В течение года обеспечено бесперебойное функционирование системы, вся заявленная потребность по мерам социальной поддержки профинансирована в полном объёме.
Очень важно, что в рамках принятых расходных обязательств удалось в полном объеме погасить просроченную кредиторскую задолженность 2008 года, в том числе и по объектам Адресной инвестиционной программы, в сумме 35,2 миллиона рублей.
Достижению этих результатов способствовало совершенствование финансово-бюджетной политики отрасли по следующим направлениям:
- обеспечено проведение ежемесячного мониторинга исполнения кассового плана и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента;
- оптимизирована штатная численность бюджетных учреждений;
- подготовлены документы, регламентирующие нормирование текущих расходов;
- усилена контрольная деятельность Министерства;
- отработан механизм контроля за исполнением государственных заданий.
Кроме того, подготовлены правовая и финансовая основа для перевода бюджетных учреждений в статус автономных. С 1 января 2010 года 2 бюджетных учреждения – Омский психоневрологический интернат и геронтологический центр "Куйбышевский" – преобразованы в автономные учреждения.
В настоящее время на первое место в системе внутриведомственного контроля вышли вопросы организации аудита эффективности. Это вид финансового контроля, при котором выделение и расходование бюджетных средств должны обеспечивать достижение учреждениями установленных конечных социально-экономических результатов, а также выполнение возложенных на них задач и функций, а именно: соответствие фактически предоставляемых государственных услуг учреждениями в сфере труда и социального обслуживания населения региональным стандартам государственных услуг.
Обращаю внимание руководителей учреждений, что уже в этом году связь между оказанными услугами и объемом финансирования учреждений станет прямо пропорциональной.
Проект № 2. Обеспечение пожарной безопасности бюджетных учреждений
Главный результат проведенной в 2009 году по этому направлению работы – отсутствие пожаров в учреждениях нашей системы.
В рамках реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений социального обслуживания и территориальных органов Министерства" освоено 26,5 млн. руб.
На сегодняшний день во всех зданиях 27 учреждений с круглосуточным пребыванием людей выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, выведен сигнал о пожаре с пультов АПС на пульты пожарной охраны, созданы добровольные пожарные дружины.
Кроме того, совместно с администрациями муниципальных районов была проведена работа по расселению граждан из специальных домов, имеющих низкую степень огнестойкости, а также по переселению граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В результате проведенных мероприятий из 8 домов специализированного жилищного фонда было переселено 117 человек, относящихся к маломобильным группам населения.
Считаю необходимым в 2010 году продолжить работу по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях системы, при этом сделав акцент на выполнении мероприятий, указанных в предписаниях государственного пожарного надзора, а также мероприятий новой ведомственной целевой программы.
Особо обратить внимание на организацию работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности в Большекулачинском специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, Управлении Министерства по Любинскому району, социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Солнышко" Тюкалинского района.
В 2010 году будет начато строительство спального корпуса на 150 мест в Атакском психоневрологическом интернате, что позволит устранить предписания надзорных органов, обеспечить надлежащее пожаробезопасное состояние. Сегодня нами проработан с Министерством финансов вопрос о выделении на эти цели дополнительно 50 млн. рублей из областного бюджета.
Кроме того, напоминаю руководителям учреждений с круглосуточным пребыванием людей, что в срок до 15 апреля текущего года необходимо обеспечить регистрацию деклараций пожарной безопасности в органах Государственного пожарного надзора. (распоряжение МТСР 415-р)
Проект № 3. Введение отраслевых систем оплаты труда
В 2009 году этот проект реализовывался по двум направлениям:
во-первых, координация, методологическое сопровождение, мониторинг введения отраслевых систем оплаты труда в областных и муниципальных бюджетных учреждениях;
во-вторых, введение отраслевой системы оплаты труда в наших учреждениях.
Я думаю, нет необходимости сегодня говорить об объеме проведенной в течение года работы – он вам хорошо известен.
Главными результатами можно считать:
- своевременность введения отраслевых систем оплаты труда в регионе на фоне сокращения объемов бюджетных ассигнований на оплату труда и необходимости обеспечения реализации требований 91-го Федерального закона;
- отсутствие социальной напряженности среди работников бюджетных учреждений региона.
Добавлю такой факт, что в октябре 2009 года на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений был одобрен опыт Омской области по созданию нормативной правовой базы отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений.
Уважаемые коллеги! Основным вектором работы в 2010 году должно стать дальнейшее совершенствование отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области, которые уже показали свою жизнеспособность. В рамках этого направления ключевыми задачами станут создание эффективных и действенных мотивационных систем, формирующих заинтересованность работников в качественном выполнении задач, поставленных перед бюджетным учреждением, а также формирование механизма зависимости объемов бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда работников бюджетных учреждений, от объемов и качества предоставляемых государственных услуг.
Имеющиеся отдельные недостатки, на наш взгляд, прежде всего, связаны со слабой организацией и проведением информационно-разъяснительной работы с коллективом. Там, где руководитель провел беседы с каждым работником и не раз, там и меньше всего проблем.
В апреле все подведомственные бюджетные учреждения получат уведомления об увеличении бюджетных ассигнований на оплату труда. Прошу всех распорядиться этими средствами, как говорится "с умом", и в соответствии с правовой базой, созданной в каждом учреждении. Принцип объективности и зависимости премирования от вклада каждого работника в итоговый результат деятельности учреждения должен быть соблюден.
Проект № 4. Модернизация социального обслуживания
в нестационарных условиях.
Сегодня мы можем констатировать, что в 2009 году проведён основной этап модернизации системы социального обслуживания:
1. Постановлением Правительства Омской области № 206-п утверждены государственные стандарты социального обслуживания на территории Омской области, которые содержат перечень социальных услуг, расшифровку содержания каждой социальной услуги, основные требования к объемам (включая кратность и периодичность) и качеству услуг, а также устанавливают основные требования к порядку и условиям их оказания.
2. Постановлением Правительства № 190-п установлен Порядок расчета и утверждения тарифов на социальные услуги как гарантированного перечня, так и дополнительных услуг, исходя из расчетной стоимости рабочего часа социального работника и средних фактических норм времени на выполнение социальных услуг.
3. Приказом Региональной энергетической комиссии в ноябре утверждены тарифы на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб.
4. Постановлением Правительства Омской области № 235-п утверждены порядок и условия предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области, предусматривающие в том числе возможность взимания платы в зависимости от величины среднедушевого дохода обслуживаемых граждан.
Благодаря проведенной работе, стало возможным внедрение с декабря прошлого года новой системы оплаты услуг в практику работы. Очень важно сейчас, что называется "держать руку на пульсе". Нужен тщательнейший серьезный анализ ситуации: по численности обслуживаемых, по объёмам оказания услуг и по их востребованности. Обращаю внимание, что этим вопросом должны владеть, как руководители и заведующие отделениями центров социального обслуживания, так и соответствующие подразделения Министерства. Будет необходимость – будем вносить соответствующие корректировки в правовую базу.
Проект № 5. Взаимодействие с государственной службой занятости населения Омской области
Круг вопросов нашего взаимодействия определяется ежегодно распоряжениями Министерства "О координации деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Омской области".
В 2009 году приоритетным направлением совместных действий Министерства и Главного управления службы занятости было осуществление комплекса мер, позволяющих управлять процессами стабилизации ситуации в сфере занятости, благодаря которым удалось не допустить значительного увеличения уровня общей безработицы. К ним следует отнести:
1. Реализацию Программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области.
На финансирование мероприятий программы направлено свыше 290 миллионов рублей, в том числе: из федерального бюджета – около 250 миллионов, из областного – 25 миллионов, средства местных бюджетов и работодателей – почти 20 миллионов рублей.
Численность участников программы при плане на уровне 16-ти тысяч человек, фактически составила почти 20 тысяч участников.
(Для справки: Мероприятия программы реализованы по следующим направлениям:
- Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения.
- Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
- Стажировка выпускников образовательных учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы.
- Организация общественных работ в организациях Омской области и на социально значимых объектах для безработных граждан, граждан, ищущих работу.)
2. Организацию работы по проведению ежемесячных выборочных обследований населения по проблемам занятости, а также сплошного обследования по учету общей численности безработных на территориях муниципальных районов Омской области. По данному направлению хотелось бы отметить положительную работу территориальных органов Москаленского, Тюкалинского, Тарского, Называевского, Омского, Черлакского и Таврического муниципальных районов.
3. Принятие мер по сокращению масштабов заявленных массовых высвобождений, определению внутренних возможностей предприятий, предупреждению и устранению угрозы массового увольнения работников.
4. Пересмотр в сторону снижения объемов привлечения иностранной рабочей силы в Омскую область.
Реализация данного направления будет продолжена в 2010 году.
Проект № 6. Подготовка механизма перевода предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
из натуральной в денежную форму
Постановлением Правительства Омской области № 229-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области. Он предусматривает два варианта получения мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по выбору гражданина:
1 вариант – скидка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисляемая за гражданина непосредственно организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги.
2 вариант – скидка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисляемая через организации почтовой связи или кредитные организации непосредственно на банковский счет гражданина.
Как показала практика, гражданами более востребован первый вариант реализации меры социальной поддержки, поскольку он в целом сохраняет удобный и понятный для них механизм.
Кроме того, при выборе первого варианта исключается необходимость регулярного представления гражданами оплаченных квитанций в Центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот".
Департаментом информационных технологий и областным информационным центром в Электронном социальном регистре населения разработаны дополнительный модуль по расчету мер социальной поддержки и модуль конвертации данных, предоставленных предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Модуль внедрен во всех филиалах Областного центра жилищных субсидий, социальных выплат и льгот, проведено обучение специалистов.
Разработаны отчетные формы о выплате компенсаций, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, в соответствии c федеральным и региональным законодательством.
Проект № 7. Развитие и обновление форм информационного обеспечения деятельности Министерства
В течение 2009 года в федеральных и региональных средствах массовой информации было опубликовано более 7 тыс. материалов на темы, входящие в компетенцию Министерства. Почти 80 процентов публикаций были основаны на пресс-релизах, распространенных Министерством. Всего в 2009 году на официальном сайте Министерства, в региональных и федеральных изданиях размещено около 2 тыс. пресс-релизов.
При участии территориальных органов в муниципальных районах проведено более 30 тысяч мероприятий с охватом более 300 тыс. чел. В печатных изданиях муниципальных районов размещено более 4 тыс. различных материалов, подготовлено более 3 тыс. телевизионных сюжетов на местных телеканалах. Наибольшее количество публикаций по пресс-релизам территориальных органов Министерства вышло в печатных изданиях Кормиловского, Калачинского, Черлакского, Таврического, Любинского муниципальных районов.
В течение всего года осуществлялось тесное сотрудничество с газетой "Омская правда".
Тиражом 600 экземпляров выпущена Книга материнской славы Омской области.
Планомерно осуществлялось продвижение официального сайта Министерства, где за год было размещено порядка полутора тысяч информационных сообщений.
В текущем году нам предстоит немалая работа по обеспечению реализации Федерального закона № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в плане обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства. В феврале нами уже подготовлен приказ по данной тематике, ведется работа по реструктуризации сайта и организации его наполнения посредством системы электронного документооборота Lotus Notes.
Таким образом, можно констатировать, что в целом все семь отраслевых проектов 2009 года исполнены. Предстоит их дальнейшая реализация в 2010 и последующих годах, поскольку решаемые задачи являются задачами далеко не одного дня.
С учетом проделанной работы и, опираясь на задачи, поставленные Планом действий Правительства Омской области, сегодня позвольте определить приоритеты, или 10 ГЛАВНЫХ ЗАДАЧ развития нашей системы в 2010 году.
Первая задача.
Реализация постановления Правительства Омской области № 224-п "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области"
В 2009 году нами создана учетная система предоставления мер социальной поддержки по проезду на транспорте. Теперь мы в режиме реального времени можем анализировать востребованность данной меры социальной поддержки той или иной льготной категорией граждан, а также её периодичность.
Поставленная Президентом Российской Федерации цель обеспечения повышения адресности мер социальной поддержки привела нас к необходимости нормирования льготы по проезду в городском сообщении. Тем не менее, мы не оставляем контроля за данной ситуацией и будем ее корректировать с учетом нуждаемости наших льготников и реальной потребности в объеме данной льготы. Соответствующая работа в настоящее время проводится.
Кроме того, начиная с 1 января 2010 года, учетная система введена в пассажирском транспорте городского сообщения в населенных пунктах Омской области, а с 1 апреля 2010 года – также будет действовать при проезде во всех видах транспорта пригородного сообщения и в автомобильном транспорте междугородного сообщения. Данная работа требует предельного и постоянного контроля, как со стороны Министерства, так и со стороны территориальных органов. Перевозки осуществляются на территории муниципальных районов и для жителей этих районов, поэтому, коллеги, с 1 января 2010 года у вас появилась дополнительная зона ответственности в части вопроса обеспечения льготного проезда на муниципальном транспорте и решения всех проблем, возникающих в данной сфере.
Вторая задача.
Реализация Федерального закона № 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
Это – важнейшая задача, поставленная перед нами, в канун празднования 65-летия Победы. Важно буквально все: от точного числа ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны до досконального понимания условий их проживания. Необходимо обеспечить учет численности получивших свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья и реализовавших его. Все эти вопросы должны быть на ежедневном контроле у руководителей территориальных органов.
От того, как тщательно вы, коллеги, на местах проработаете данный вопрос, будет зависеть в целом оценка региона по исполнению поручений Президента Российской Федерации в части поддержки тех, кто 65 лет назад привел нашу страну к Великой Победе.
Сегодня еще раз просмотрите списки, ускорьте свои действия по формированию дел ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов. Там, где закон не позволяет нам дать ветерану новое жилье – смотрите, может быть необходима помощь в ремонте или иная наша поддержка. Прошу всех быть в постоянном контакте с администрациями районов и ветеранскими организациями.
Формализм в ходе исполнения данной задачи просто недопустим. Любые проявления вашей безответственности и равнодушия будут строго наказаны.
Третья задача.
Реализация постановления Правительства Омской области № 229-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области"
В рамках выполнения этой очень важной задачи необходимо сосредоточить усилия всех участников процесса монетизации льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на организации четкой и отлаженной работы по созданию общеобластной базы льготников, отличающейся максимальной актуальностью, по организации своевременного возмещения затрат, по обоснованности и правильности предоставления этой меры социальной поддержки.
В первую очередь, это касается укрепления взаимодействия на местах территориальных органов и филиалов областного центра жилищных субсидий, социальных выплат и льгот. Считаю недопустимым, когда в рамках нашей системы нет полного взаимопонимания и сотрудничества. Реализация постановления
№ 229-п – это одна наша общая задача.
Четвёртая задача.
Реализация постановления Правительства Омской области № 172-п "О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области"
В 2010 году будет продолжена деятельность Министерства по координации и контролю за применением в бюджетных учреждениях отраслевых систем оплаты труда. В органы исполнительной власти и органы местного самоуправления направлены новые формы ежеквартального мониторинга. Начато проведение совещаний с областными ведомствами по данному вопросу, в ближайшее время будет организовано проведение повторных встреч с муниципалитетами, будут продолжены заседания рабочей группы внутри Министерства.
Анализ утвержденных решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда бюджетников на 2010 год показывает, что работа по их корректировке и приведению в оптимальное состояние далеко не завершена.
Поэтому в конце прошлого года проведена оптимизация нашей отраслевой системы оплаты труда с целью увеличения окладной составляющей заработной платы работников, как механизма обеспечения их социально-трудовых гарантий. С другой стороны, мы усовершенствовали систему стимулирования с тем, чтобы как можно полнее оценить заслуги каждого работника и усилить взаимосвязь между оплатой труда работника и результатами его труда.
Несомненно, будет продолжена контрольная работа по вопросам формирования и распределения фонда оплаты труда, постоянно будет отслеживаться применение положений о премировании, мониториться уровень средней заработной платы по категориям персонала.
Поэтому, уважаемые руководители учреждений, прошу вас держать на личном контроле вопросы оплаты труда и отслеживать аналогичные тенденции внутри учреждения.
Пятая задача.
Дальнейшее совершенствование автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения" и межведомственного информационного обмена
В сфере информатизации отрасли в 2009 году осуществлен полный переход на учет граждан, назначение и выплату мер социальной поддержки в соответствии с региональным и федеральным законодательством из программного обеспечения в ЭСРН, реализован проект "Электронная транспортная карта Омской области", в конце года проведен комплекс мероприятий по включению в систему транспортных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров в городском пассажирском транспорте на территории 18 муниципальных районов Омской области. С 1 апреля 2010 года персонифицированный учет будет внедрен на транспорте пригородного и междугородного сообщения.
Как уже было сказано, проведена работа по автоматизации процесса перевода предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг из натуральной формы в денежную. К мультисервисной сети подключены все филиалы Областного центра жилищных субсидий, социальных выплат и льгот.
Кроме того, организован информационный обмен данными с рядом структур государственной власти, банками и различными учреждениями и организациями.
Задачей в сфере информатизации отрасли должно стать дальнейшее расширение функциональных возможностей ЭСРН, в том числе в рамках проведения административной реформы. Уже сегодня, благодаря возможностям инфообмена, нами подготовлен проект постановления Правительства Омской области об отмене представления гражданами, обратившимися в органы социальной защиты населения, пенсионного удостоверения. Это – только первый шаг. В 2010 году мы намерены заключить ещё ряд соглашений о межведомственном информационном обмене, что позволит сократить количество представляемых гражданами документов. В идеале мы должны стремиться к тому, чтобы человек мог прийти к нам за государственной услугой только с одним паспортом.
Будем думать, как использовать возможности ЭСРН для формирования и использования в работе системы ведомственной статистики. Работа над этим проектом нами уже начата и концу года должна быть завершена.
Шестая задача.
Реализация постановления Правительства Омской области № 235-п "О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области"
Как я уже говорил, в 2009 году Министерством был создан базис для реформирования системы социального обслуживания. Первый шаг – социальное обслуживание на дому. Дальнейшим этапом этой работы должна стать реформа деятельности стационарных учреждений и учреждений, предоставляющих услуги семьям с детьми. В рамках этого направления необходимо ещё раз вернуться к вопросу эффективности и результативности оказываемых услуг.
Кроме того, что очень важно, рассмотреть варианты совершенствования деятельности данных учреждений и создать условия, в том числе и правовые, для привлечения дополнительных внебюджетных источников.
Седьмая задача.
Реализация распоряжения Правительства Омской области № 199-рп "О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2010 год"
Для целенаправленной реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда на территории муниципальных районов Омской области необходимо эффективное взаимодействие территориальных органов Министерства с учреждениями службы занятости населения Омской области.
Роль территориальных органов Министерства состоит в проведении "глобальной" оценки ситуации с занятостью населения районов. Мощным инструментом оценки ситуации "на местах" является проведение сплошного и выборочного обследований населения по проблемам занятости и по учету общей численности безработных, а также расчета баланса трудовых ресурсов на территориях муниципальных районов Омской области.
Необходимо максимально полно проводить оценку текущей ситуации, своевременно выявлять причину возникновения негативных последствий возможного увольнения работников и оперативно находить ресурсы по ее изменению.
В рамках взаимодействия с центрами занятости каждому территориальному органу требуется разработка адекватных мер по улучшению ситуации на территории районов, в том числе:
- своевременное информирование о населенных пунктах, в которых возникла или возможно возникновение наиболее сложной ситуации;
- определение категорий населения, с которыми необходимо организовать работу по привлечению их к участию в мероприятиях программы;
- инициирование рассмотрения вопросов занятости населения муниципальных районов на заседаниях координационного комитета содействия занятости, коллегии администрации районов, межведомственных комиссиях муниципальных районов;
- формирование предложений по организации оптимальных форм занятости различных категорий населения районов (развитие малого предпринимательства, личного подсобного хозяйства, самозанятости).
Восьмая задача.
Обеспечение реализации Указа Президента РФ № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
В течение года осуществлялась планомерная работа по анализу и оценке значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области, ответственными за которые являются Министерство и Главное управление государственной службы занятости.
Не так давно Министерством регионального развития Российской Федерации подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации включены новые показатели, которые достаточно адекватно характеризуют эффективность работы системы социальной защиты населения и регулирования рынка труда в субъекте Российской Федерации. Ряд показателей, которые были достаточно сложны для расчета и прогнозирования и не в полной мере характеризовали эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исключены из данной методики.
Должен сказать, что сегодня нами проведена предварительная оценка значений показателей за 2009 год: можно говорить о том, что все планируемые значения нами достигнуты.
Задачей ближайшего периода для нас является – обеспечить Омской области достойное место в рейтинге регионов Российской Федерации в части нашей зоны ответственности. А в течение 2010 года – обеспечить неукоснительное проведение мониторинга достижения показателей 825-го Указа, глубокий анализ тенденций их динамики и своевременное реагирование на сложившуюся ситуацию.
Девятая задача.
Реализация долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 - 2011 годы)"
К числу важнейших задач, стоящих перед Министерством в 2010 году, относится реализация Государственной программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В связи с этим необходимо на каждой территории вселения обеспечить эффективную деятельность территориального органа Министерства, являющегося уполномоченным органом по реализации программы, а именно:
- координировать действия всех органов, участвующих в реализации программы;
- организовать в постоянном режиме работу городской (районной) межведомственной комиссии;
- обеспечить оперативное рассмотрение анкет участников программы с учетом всех возможных вариантов обустройства соотечественников на территории района;
- обеспечить прием соотечественников, переезжающих на постоянное место жительства в Омскую область, в том числе максимально быстро и эффективно решать вопросы временного размещения прибывающих, их трудоустройства, жилищного обеспечения, предоставления мер социальной поддержки, установления правового статуса;
- наладить широкое информирование и консультирование по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Омскую область, включая информационную работу с населением районов в целях формирования толерантного отношения к прибывающим соотечественникам.
Десятая задача.
Проведение мониторинга ситуации по задолженности по выплате заработной платы на территории Омской области
В целях обеспечения соблюдения трудовых прав и гарантий в сфере оплаты труда работников Омской области территориальным органам Министерства труда и социального развития Омской области необходимо:
- повысить эффективность системы мониторинга, уделять больше внимания проведению превентивной работы, взять на особый контроль финансово неустойчивые организации, бюджетные учреждения;
- активнее привлекать органы исполнительной власти и местного самоуправления, контрольно-надзорные органы, объединения работодателей и профсоюзы к решению вопросов своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы, содействовать активизации работы межведомственных комиссий по защите трудовых прав работников.
Как видите, уважаемые коллеги, десять задач 2010 года – это прямое продолжение отраслевой политики 2007 – 2009 годов. Преемственность направлений реализации поставленных задач создаст устойчивые механизмы роста и развития всех необходимых для стабильной работы отрасли элементов системы.
Кроме того, в 2010 году состоится II съезд работников системы социальной защиты населения, будет проведена спартакиада. На подобающем уровне должны быть организованы наши традиционные мероприятия к Дню семьи, к Дню Петра и Февроньи, к Дню пожилого человека, к Дню инвалида.
Есть еще ряд задач, не менее важных и сложных. Мы должны быть в постоянном контакте с людьми – с клиентами наших служб, с работающим населением, с профсоюзами, с общественными организациями. Объяснять, информировать, оказывать разностороннюю помощь и поддержку.
Успехов Вам во всех делах!
Спасибо за внимание!