Руководитель Администрации Президента РФ с. Е. Нарышкин сделал это на основании доклад

Вид материала

Доклад

Содержание Активист общероссийского общественного движения Президенту Российской Федерации

Подобный материал:

• Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Сергей Евгеньевич Нарышкин., 15.12kb.
• Правительства Республики Бурятия 42 51 Оценка поступления доходов в республиканский, 1187.03kb.
• Доклад о состоянии и развитии муниципальных учреждений культуры Спировского района, 124.17kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 220.29kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 200.88kb.
• Администрации Президента Республики Беларусь) Цепкало Валерий Вильямович (директор, 145.07kb.
• Нарышкин: дума проведет анализ условий вступления России в вто, 13.31kb.
• Боженов Сергей Андреевич, заместитель главы администрации города Белгорода руководитель, 146.15kb.
• Доклад Николаева Айсена Сергеевича, Руководителя Администрации Президента и Правительства, 73.11kb.
• Доклад главы Администрации, 177.81kb.

Член Общественной палаты Российской Федерации

Председатель Правления РОО «Право ребенка»

Альтшулер Борис Львович

103982, Москва, Лучников пер., д. 4, подъезд 3, оф..6, т./ф.: (495) 624-07-52, т.: (495) 621-15-65

baltshuler@yandex.ru right-child@mtu-net.ru ссылка скрыта ссылка скрыта

____________________________________________________________________________________________________


28 августа 2011 г. № 58-08

Президенту Российской Федерации

Медведеву Д.А.


Уважаемый Дмитрий Анатольевич!


19 августа т.г. Ваш официальный сайт сообщил, что Вы сняли с контроля сложившуюся в городе Томске ситуацию с детскими садами, конкретно пункт № 4 в перечне поручений, составленном по итогам работы на территории региона 26 мая 2011 года мобильной приемной Президента. На сайте уточняется, что Руководитель Администрации Президента РФ С.Е. Нарышкин сделал это на основании доклада губернатора Томской области В.М. Кресса, а также приводятся выдержки из этого доклада, в котором описаны грандиозные планы преодоления дефицита мест в детских садах в Томской области.

Да, на бумаге всё красиво. В реальности объявленные Губернатором В.М. Крессом меры заведомо недостаточны для ликвидации существующей на сегодня очереди в 12000 детей от 1,5 до 6 лет, а еще 12000 детей от 0 до 1,5 лет скоро пополнят эту очередь, не говоря уже о прогнозируемом росте рождаемости.

Кроме того, заявленная В.М. Крессом программа ориентирована на внедрение групп кратковременного (3-5 часов) пребывания детей (ГКП), т.е. игнорирует ту грустную реальность, что для выживания семьи должны работать оба родителя. А это при помещении ребенка в ГКП невозможно физически, и не случайно из 810 мест в уже созданных в Томске ГКП пустуют 44% (355 мест).

Также обращаю внимание, что при по сути катастрофической ситуации с детскими садами Губернатор В.М Кресс потратил в течение 4 лет более 2 миллиардов бюджетных денег на поддержку своего спортивного детища – ПФК «Томь». Этих денег вполне могло хватить на решение проблемы, включая выплаты компенсаций родителям, которые не могут зарабатывать, так как вынуждены сидеть с ребенком.

Я искренне не понимаю, почему Администрация Президента Российской Федерации сняла с Вашего контроля сложившуюся в городе Томске ситуацию с детскими садами, проявив высокую гуманность в отношении властей Томской области при одновременном пренебрежении интересами граждан России – жителей Томской области.

Прилагаю более подробное письмо на Ваше имя активиста Движения РДДДО К.А. Дружинина.


С уважением,

Б.Л. Альтшулер, (8-903-709-35-49)


АКТИВИСТ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ

«РОССИЙСКИМ ДЕТЯМ – ДОСТУПНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

Дружинин Кирилл Алексеевич

141400, Московская область, г. Химки, ул. Осипенко, д. 4/6, кв. 2

Тел. 8-925-802-9842, ссылка скрыта, e-mail: kadr1972@gmail.com




Президенту Российской Федерации

Москва, Кремль


Уважаемый Дмитрий Анатольевич!


19 августа этого года Ваш официальный сайт сообщил, что Вы сняли с контроля сложившуюся в городе Томске ситуацию с детскими садами.

Как уточняется в сообщении, на основании доклада губернатора Виктора Кресса руководитель Вашей администрации Сергей Нарышкин снял с контроля пункт №4 в перечне поручений. Этот список был составлен по итогам работы на территории региона 26 мая 2011 года мобильной приемной президента. Тогда томич Александр Пономарев пожаловался на нехватку мест в детских садах. От руководства Томской области потребовали представить «в целях обеспечения в кратчайшие сроки права граждан на дошкольное образование скорректированную программу увеличения мест в детских дошкольных учреждениях Томской области».

«Известно, что в Томске действует городская долгосрочная программа «Дошкольник» на 2010-2012 годы, в рамках которой до конца этого года планируется ввести 2110 дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Кроме того, в области утверждена региональная целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования на 2011-2013 годы». А это еще дополнительно 3570 мест только в 2011году. Всего в области планируется открыть до десяти тысяч дополнительных мест, что позволит ликвидировать очередь в дошкольные учреждения детей в возрасте от трех до семи лет», - сообщается на сайте президента.

Таким образом, никакой скорректированной программы губернатором В. Крессом в администрацию Президента РФ представлено не было.

На мой взгляд, руководителем Вашей администрации совершена огромная управленческая ошибка. Снимают с контроля поручение тогда, когда оно выполнено, а не когда возвещают о планах по его выполнению.

В городе Томске на сегодняшний день очередь в детские сады среди детей от 1,5 до 6 лет составляет более 12000 человек. Детей от 0 до 1,5 лет – еще около 12000, и при этом отсутствует тенденция к уменьшению рождаемости. Ежегодно очередь в детские сады города только увеличивается. Обычное явление – получение путевки в детский сад на 4-м году жизни ребенка. При этом, как Вам, должно быть, известно, пособие по уходу за ребенком выплачивается матери до достижения им 1,5-летнего возраста. Сумма пособия на 25-70% меньше прожиточного минимума даже взрослого человека...

В 2010 – 2011 годах (и вообще за 20 последних лет) в городе построен лишь один детский сад. В марте 2010 года укомплектованность муниципальных учреждений дошкольного образования относительно проектной мощности и предельной наполняемости в соответствии с лицензией на образовательную деятельность, в среднем, превышала установленные нормативы на 26%. А уже по итогам комплектования муниципальных детских садов к концу 2010 года на 14033 лицензированных места в детских садах приходилось не менее 20237 воспитанников МДОУ, то есть превышение всех возможных норм по укомплектованности детских садов города увеличилось почти вдвое – до 49%. Очевидно, что проблема усугубляется.

Эти данные подтверждаются конкретными примерами по отдельным ДОУ, выявленными в ходе судебного разбирательства по искам родителей к мэрии Томска об обеспечении предоставления их детям места в муниципальном дошкольном учреждении. Томский областной суд отменил положительное для родителей решение районного суда и лишил детей этих родителей права на дошкольное образование; теперь судьи Советского районного суда штампуют отрицательные решения.

Вот какими планами в апреле 2010 года делился губернатор Кресс¹:

«Перед приватизацией в 1992 году в Томске было 135 детских образовательных учреждений, из них 25 муниципальных, и 110 ведомственных детских садов. Общее количество лицензированных мест в детских дошкольных учреждениях было около 20 тысяч. Сейчас в областном центре 86 (на 2012 год – 87. – Прим. авт.) муниципальных садов, 8 ведомственных и 2 частных. Кроме того, есть места для дошколят в школах, группах временного пребывания. Всего посещают эти учреждения 20.237 ребятишек (Виктор Кресс умалчивает о том, на скольких лицензированных местах ютятся эти детишки. – Прим. авт.). Зарегистрировано в очереди 18.350 детей (включая всех детей до 1,5 лет – Прим. авт.), в том числе от 3 до 7 лет (самый ходовой детсадовский возраст) – 4.236 ребятишек. От полутора до трех лет (когда мама, как правило, еще может и хочет сама посидеть с ребенком) – 7.095. То есть реальная потребность в детских садах - 11.331 место (Виктор Кресс самовольно решил, что дошкольное образование должно стать общедоступным в Томске не с 2-месячного возраста ребенка, как положено по закону и НПА Правительства РФ, а с 3-летнего? – Прим. авт.). На этой цифре и нужно сегодня сосредоточиться. Задача-минимум за два года дополнительно ввести в Томске 7 тысяч мест для дошкольников. Только в этом 2010 году надо обустроить 3314 мест, в том числе за счет открытия групп кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях – 125 мест, открытия дополнительных групп – 50 мест, за счет оптимизации помещений в детских садах (т.е. незаконного «уплотнения». – Прим. авт.) – 2.407 мест, за счет ввода в строй новых детских садов – 392 места, и после капитального ремонта появится возможность добавить еще 340 мест».

Однако последующие наблюдения за статистикой разрушают все планы губернатора.

ИНФОРМАЦИЯ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ ДОУ ПО Г. ТОМСКУ НА 2011-2012 УЧЕБНЫЙ ГОД (информация с сайта томской мэрии, ссылка скрыта)

ДОУ	Набор детей		Итого
	1,5-3 года	3-7 лет
В 85 ДОУ будет представлено количество мест	2011 г. – 1774	2011 г.– 2440	2011 г. – 4214
Потребность в местах в ДОУ от 1,5 лет до 7 лет	2009 г. – 7095 2011 г. – 7441	2009 г. – 4236 2011 г. – 5374	2009 г. – 11331 2011 г. – 12815
% предоставленных мест от потребности	2011 г. – 23,8%	2011 г. – 45%	2011 г. – 32,9%

Кроме того, детей в возрасте до 1,5 лет в Томске еще около 12000 (они учитываются местным департаментом образования «автоматически» после рождения, но предусмотрительно не заносятся в отчеты). Даже если, в соответствии со среднероссийской статистикой, 80% из них должны будут пойти в детский сад, то, следовательно, очередь в детские сады на данный момент составляет почти 23000 детей. Таким образом, очередь в Томске только за 1 год увеличилась фактически на 5000.

Как видно из приведенной таблицы, очереди в детские сады по всем категориям спустя год после опубликования планов губернатора увеличились даже с учетом чудовищного «уплотнения» групп в 2010-м.

В своей предвыборной программе в 2008 году будущий мэр Томска Николайчук («Единая Россия») прямо пообещал своим избирателям, что проблему доступности дошкольного образования он решит за счет внедрения групп кратковременного (3-5 часов) пребывания детей (ГКП). Именно этот способ, как чуть ли не основной, предусмотрен для решения проблемы в упомянутой региональной целевой программе «Обеспечение доступности дошкольного образования на 2011-2013 годы», а также в городской программе «Дошкольник». Мэр не стал учитывать местные реальности: чтобы содержать и себя, и детей, работать нужно обоим родителям… Последствия этого «управленческого хода» таковы: в то время как из 810 созданных сейчас мест в ГКП пустует 355 (44%), обеспеченность детей-очередников местами в детских садах Томска составляет около 33%! Налицо неэффективное использование бюджетных средств! Более того: «блестяще» проведенное в 2010 году уплотнение детсадовских групп (именуемое на местном чиновничьем языке «рациональным использованием площадей групповых ячеек») вопиюще нарушает действующие СанПиНы и Типовое положение о ДОУ, принятое Правительством РФ в 2009 году. Однако местные прокуратура и санэпиднадзор, похоже, принципиально не реагируют на такие нарушения.

Между тем Томская областная и городская администрации только в период с 27 декабря 2007 года по настоящее время потратили на профессиональный футбольный клуб «Томь» 2,5 млрд. руб., в т.ч. в 2010-2011 гг. 600 млн., в виде бюджетных гарантий под кредиты клубу, которые он не возвращал заемщикам. Существует заключение от 2008 года руководителя Счетной палаты Томской области г-на Волкова о том, что финансовое состояние некоммерческого партнерства «ПФК «Томь» не позволит ему вернуть эти деньги кредиторам, а следовательно, бюджет потеряет данные суммы. Губернатор Томска (бывший президент ФК «Томь») и спикер Томской областной думы были главными лоббистами этих трат. Спикер Томской городской думы, в совсем недавнем прошлом – замгубернатора по социальной политике (!!!) сейчас является президентом ПФК «Томь». Эти средства могли бы полностью решить проблему очередей в детские сады Томска. В настоящее время прокуратурой возбуждено уголовное дело о хищении в особо крупном размере (400 000 долларов США) при покупке клубом в 2006 году, когда были направлены первые бюджетные деньги на поддержку «Томи», трансфера нападающего Павла Погребняка.

В 2012 году, по самым скромным подсчетам, за счет перехода в категорию очередников детей второй половины 2009 – первой половины 2010 года рождения, очередь пополнится еще как минимум на 7-8 тыс. человек. Предоставлено в этом году, напомню, 4200 мест. Большинство из них – детям 3-4 лет. Это означает, что ни выпуск 2011 года, ни планируемое к вводу количество новых мест в принципе не удовлетворят потребности населения. Следовательно, программы провалены.

Прошу Вас принять действенные меры к эффективному исправлению ситуации с очередями в детские сады Томска, дабы исключить дальнейшее профанирование исполнения Ваших поручений.

С уважением,

Дружинин Кирилл Алексеевич, активист Общероссийского общественного движения «Российским детям – доступное дошкольное образование», житель г. Томска до мая 2010 года.

Адрес: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Осипенко, д. 4/6, кв. 2

Тел. 8-925-802-9842.

27 августа 2011 года.