Характеристика современного состояния информатизации системы образования Иркутской области, направления развития

Вид материала

Документы

Содержание Основные цели и задачи информатизации образования иркутской области

Подобный материал:

• Правительство иркутской области постановление от 20 декабря 2010 г. N 336-пп о "молодежном, 265.21kb.
• Служба по контролю и надзору в сфере образования иркутской области распоряжени, 35.22kb.
• А. Н. Тихонов, В. П. Кулагин, А. А. Старых Реализация основных направлений развития, 186.75kb.
• Положение о «молодежном правительстве» Иркутской области Глава Общие положения, 166.23kb.
• Концепция информатизации системы образования алтайского края на период 2006-2010, 328.49kb.
• Условия возникновения и становления опыта, 247.48kb.
• Доклад управления образования администрации города Фрязино Московской области о состоянии, 536.71kb.
• Закон иркутской области, 66.97kb.
• Брыжеватых Олега Борисовича считать не прошедшими конкурс, 7.27kb.
• Закон иркутской области, 158.12kb.

Характеристика современного состояния информатизации системы образования Иркутской области, направления развития

В современных условиях возрастает значимость информационно-коммуникационных технологий в управлении школой, оптимизации учебно-воспитательного процесса.

Без развития информатизации невозможно практически реализовать идеи модернизации региональной и муниципальных систем образования.

Информатизация как процесс интеграции информационных средств и технологий обучения является средством проведения системных изменений в сфере образования; позволяет повысить эффективность преподавания, сформировать у выпускников образовательных учреждений актуальные компетентности, необходимые для успешной социализации в современном мире, поднять престиж педагогической профессии.

1. Оснащение общеобразовательных учреждений компьютерной техникой
   

На начало 2009-2010 учебного года в Иркутской области насчитывалось 1223 общеобразовательных учреждения (ОУ), из них 407 – городских, 814 – сельских. 54% из них (660) – малокомплектные школы с численностью обучающихся менее 100 человек.

На установку и обновление компьютерной техники в школах Иркутской области за период с 2000 по 2007 год из областного бюджета было выделено198,89 млн.руб.

За счет средств федерального бюджета в школы поступило оборудования на 29,61 млн.руб.

В 2006-2008гг. в рамках приоритетного национального проекта «Образование» затрачено еще около 100 млн.руб на подключение образовательных учреждений к сети Интернет, оплату Интернет-трафика и оснащение ОУ лицензионным программным обеспечением.

Поставка компьютерной техники в школы производилась в форме полностью укомплектованных компьютерных классов. Все компьютеры оснащались лицензионным программным обеспечением.

Ежегодно компьютерные классы получали более 100 школ области, в первую очередь сельские.

К началу 2005-2006 учебного года была достигнута 100% оснащенность средних школ компьютерными классами, и с 2006 года ведется оснащение компьютерной техникой основных и начальных школ и обновление техники в средних школах.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» компьютеры для подключения к Интернету получили начальные, основные и вечерние школы, а также областные учреждения (детские дома, коррекционные школы).

На основании постановления Правительства РФ от 18.11.2006 № 697, компьютеры, серверы, системы хранения данных, сетевое оборудование, модемы и печатающие устройства по классификации основных средств отнесены ко второй группе № 14 3020000 «Техника электронно-вычислительная» со сроком полезного использования от 2 до 3 лет включительно.

Следовательно, устаревшими, не соответствующими потребностям образовательного процесса, являются компьютеры, произведенные более 3-х лет назад.

В условиях Иркутской области в образовательных учреждениях эксплуатируются компьютеры в течение 5 лет и дольше; для целей статистики принимаются во внимание компьютеры, поставленные в школы в течение последних пяти лет.

По этой причине наряду с оснащением основных и начальных школ, с 2006 года ведется обновление техники в средних школах.

К началу 2010 года число обучающихся на один компьютер не старше 5 лет составило 25,6 человека. Если же принимать во внимание современные компьютеры (не старше 3-х лет), то их в школах Иркутской области менее 30% и один компьютер приходится на 62,3 человека.

После объединения с 1 января 2008 года Иркутской области с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом в 121 образовательное учреждение Усть-Ордынского Бурятского округа за счет бюджета Иркутской области также были поставлены компьютеры.

В 2009 году количество обучающихся на один компьютер в Усть-Ордынском Бурятском округе составило 34,3 чел.

Ежегодно в общеобразовательных учреждениях выходят из строя или морально устаревают около 20% компьютеров. Ранее это восполнялось ежегодными областными поставками.

В течение последних трех лет (2008-2010) финансирование из областного бюджета на оснащение образовательных учреждений компьютерными классами выделялось в минимальном размере. Это привело к тому, что количество устаревших, не пригодных к использованию компьютеров (старше 5 лет) в школах Иркутской области на данный момент составляет 46%.

2. Оснащение общеобразовательных учреждений лицензионным программным обеспечением
   

В 2008 году в ходе реализации ПНПО все общеобразовательные учреждения Иркутской области были оснащены пакетом лицензионного программного обеспечения, включающим широкий диапазон программ, позволяющих обеспечить учебный процесс, а также частично автоматизировать управленческую деятельность образовательного учреждения.

В пакет вошло также программное обеспечение для исключения доступа к Интернет-ресурсам, не имеющим образовательной направленности.

В муниципальные органы управления образованием поступил пакет программ «1С: Набор для управления образования».

Легализация программного обеспечения в образовательных учреждениях стала существенным фактором в развитии школы, формировании правового менталитета молодого поколения граждан «информационного общества».

В течение 2-х лет в Иркутской области ведется работа по внедрению системы «1С:ХроноГрафШкола 2.5», поступившей во все общеобразовательные учреждения региона. С помощью этой программы формируются базы данных, содержащие сведения об участниках ЕГЭ, что значительно облегчает подготовительную работу. Кроме средних, с 2010 года к работе подключились основные и начальные школы.

«1С:ХроноГраф Школа» позволяет также организовать ведение в электронной форме журнала успеваемости учащихся и электронного дневника, что является одной из составляющих Стратегии развития информационного общества в РФ и плана создания электронного правительства.

Срок действия лицензий на все программное обеспечение истекает 31 декабря 2010 года, и, начиная с 2011, года все школы должны либо перейти на использование свободного программного обеспечения (также поступившего в школы), либо оплачивать лицензии самостоятельно.

По заказу Министерства образования Российской Федерации специально для школ был разработан пакет свободного программного обеспечения на базе ОС Линукс, включающий аналоги всех лицензионных программ, входящих в пакет «Первая Помощь»; проведена работа по апробации этого пакета.

Однако по результатам проведенной аналитической работы выяснилось, что пакет свободного ПО для школ еще не готов к использованию в полном объеме. Не все прикладное программное обеспечение, а также электронные учебники, цифровые образовательные ресурсы работает в операционной системе Линукс. Система поддержки внедрения свободного ПО на федеральном уровне недостаточна, а возможности региона в этом плане минимальны.

Не проработан вопрос преподавания в школе дисциплины «Информатика и информационные технологии» на данной платформе. Нет учебных и методических пособий, утвержденных и рекомендованных Министерством образования и науки РФ.

Подтверждением того, что школьный пакет свободного ПО не в полной мере готов к внедрению образовательными учреждениями, служит тот факт, что республика Татарстан, один из 3-х пилотных регионов, занимающихся внедрением СПО с 2008 года, на 2011 год обеспечивает свои школы лицензиями на Windows. Не переходят с 2011 года на СПО школы Санкт-Петербурга.

Компания Майкрософт представила предложение, в соответствии с которым образовательные учреждения разных типов и органы управления образованием могут получить право использования лицензионного ПО по ценам, в десятки раз ниже коммерческих. Стоимость оснащения одного рабочего места составляет всего 244 рубля вместо 3,5 тыс. по обычному тарифу. Кроме того, такие же льготы предлагаются учреждениям НПО и СПО, дополнительного образования, органам управления образованием всех уровней.

По результатам анализа этого предложения Советом по информатизации при министерстве образования Иркутской области был сделан вывод о том, что заключение лицензионного соглашения с компанией Майкрософт соответствует интересам образовательного сообщества Иркутской области.

Однако в «Плане реализации Стратегии создания информационного общества в Российской Федерации», утвержденном Советом при Президенте РФ, зафиксирован следующий ориентир: в 2011 году в 35% школ СПО должно быть установлено на половине компьютеров.

Органам управления образованием всех уровней рекомендовано в документообороте, при сборе статистических данных от образовательных учреждений также использовать СПО.

Работа по внедрению свободного программного обеспечения в образовательных учреждениях Иркутской области будет продолжена с тем расчетом, чтобы к 2014 году переход на свободное ПО был осуществлен полностью. К этому времени необходимо заменить в школах устаревшие компьютеры и подготовить достаточное количество педагогов.

3. Развитие сети ресурсных центров
   

Эффективность применения информационных технологий в образовательной деятельности и в управлении образованием напрямую зависит от наличия системы квалифицированной поддержки.

С 2003 года в регионе развивается сеть муниципальных ресурсных центров, составляющих опорную структуру поддержки процесса информатизации.

В настоящее время в области функционируют 18 муниципальных ресурсных центров, только один из них – в УОБО (Эхирит-Булагатский район).

В системе среднего и начального профессионального образования также функционируют ресурсные центры на базе профессиональных лицеев и педагогических колледжей; два из них (при ПЛ №36 и ПК №1) специализируются в области информационных технологий.

Оборудованы центры профессиональной ориентации для школьников Правобережного округа (СОШ №15) и Ленинского района (СОШ №57) г.Иркутска.

В 2008-2010 годах из-за отсутствия финансирования не было открыто или дооборудовано ни одного ресурсного центра.

Муниципальные ресурсные центры успешно работают в своих территориях, внося большой вклад в развитие информационной образовательной среды муниципальных образований (г.Зима, г.Черемхово, Усольский р-н, г.Шелехов, Нижнеилимский р-н и др.).

Координацию работы ресурсных центров в области информатизации образования осуществляет областной ресурсный центр при ИПКРО; в части выполнения функций пунктов первичной обработки информации (ППОИ) для организации ЕГЭ в территориях, сбора информации на базе программного обеспечения 1С:Хронограф – Иркутский институт развития образования (ИРО).

В рамках Соглашения между МО РФ и министерством образования Иркутской области Областной ресурсный центр стал центром внедрения и сопровождения ПСПО в Иркутской области. Сайт ресурсного центра, первоначально создававшийся как площадка для представления информации о деятельности муниципальных ресурсных центров, по мере наполнения становится порталом, аккумулирующим информацию о системе образования Иркутской области.

4. Повышение квалификации педагогических кадров
   

В регионе функционируют учреждения дополнительного образования – ИПКРО и ИРО, а также ИДО (Институт дополнительного образования ГОУ ВПО «ВСГАО»), на базе которых ежегодно проходят переподготовку в сфере ИКТ более 3-х тысяч педагогических работников Иркутской области.

В связи с необходимостью освоения новых направлений, в частности, подготовкой к переходу школ на пакет свободного программного обеспечения (ПСПО), необходимостью следовать изменению образовательных программ вследствие внедрения федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения, специалистами институтов разработаны новые программы повышения квалификации, проводится обучение, в том числе, в дистанционной форме.

Для того чтобы выстроить систему объективной оценки качества ИКТ-компетентности учащихся и педагогических работников, на федеральном уровне в рамках ФЦПРО разработана «Отраслевая система мониторинга и сертификации компьютерной грамотности и ИКТ-компетентности учащихся, преподавателей, руководителей образовательных учреждений (всех уровней)».

В Иркутской области ИКТ-сертификация ведется на базе Областного и некоторых муниципальных ресурсных центров. Эта система включает в себя ряд тестов, адаптированных для различных категорий участников образовательного процесса, и имеет все предпосылки к тому, чтобы стать реальным инструментом оценки уровня их подготовленности, в том числе, при аттестации педагогических кадров.

Одним из способов, служащих для обеспечения профессионального развития педагогов, формирования ИКТ-компетентности, эффективного использования образовательных ресурсов и сервисов Интернета в профессиональной деятельности, является организация их сетевого общения, дающего возможность обмена опытом и профессиональными наработками. В таких сетевых сообществах, как «Приангарье. Учителя в сети», «Открытый класс», «Сеть творческих учителей» и др. принимают участие несколько тысяч педагогов Иркутской области.

5. Ситуация в системе НПО и СПО
   

В системе начального профессионального образования в 46 училищах и лицеях функционируют 87 кабинетов информатики.

- количество компьютеров, используемых в учебных целях – 1358,

- доля учреждений, имеющих адреса электронной почты – 100%,

- доля учреждений, имеющих собственные сайты – 88%.

Обеспеченность учащихся компьютерами составляет 1 компьютер на 13 человек, что вдвое превышает обеспеченность школ.

Основные направления развития ИКТ в ОУ НПО:

- Модернизация локальных вычислительных сетей. Создание единых электронных сетей училища с возможностью документооборота.

• Внедрение в образовательный процесс системы дистанционно-дифференцированного обучения.
  
• Создание и обновление сайтов ОУ.
  
• Организация высокоскоростного доступа к сети Интернет для всех участников образовательного процесса.
  
• Оснащение современными техническими средствами обучения;
  
• Внедрение систем электронного документооборота в структурных подразделениях, в т.ч. расписания занятий, ведомостей успеваемости.
  
• Создание электронных библиотек.
  
• Модернизация системы внутреннего и наружного видеонаблюдения.
  

В системе среднего профессионального образования создан и функционирует Совет по информатизации, который определяет стратегию и тактику информатизации образовательных учреждений СПО области.

По решению Совета был проведен IT-аудит образовательных учреждений области, что позволило оценить состояние материально-технической базы, кадрового потенциала служб информатизации, обеспеченность электронными образовательными ресурсами, наличие нормативно-правовой базы информатизации учреждений СПО.

По итогам IT-аудита и работы августовской педагогической конференции было принято решение о разработке комплексной программы информатизации образовательных учреждений СПО, которая должна способствовать созданию единого информационно-образовательного пространства учреждений СПО области.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Главная цель процесса информатизации образования – повышение эффективности образовательного процесса и обеспечение современного качества образования за счет внедрения инновационных педагогических и ИКТ-технологий, повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений на рынке труда

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

1. Проведение региональной образовательной политики, направленной на сетевое взаимодействие всех субъектов образовательной среды Иркутской области;

2. Внедрение информационных технологий, систем, цифровых образовательных ресурсов, дистанционных форм обучения в образовательный процесс и в управление образованием;

3.Повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников

4. Развитие единой образовательной информационной среды Иркутской области;

5. Приоритетная поддержка деятельности региональных и муниципальных ресурсных центров информационных технологий (ресурсных центров)

6. Построение информационной модели сбора, обработки, анализа информации на всех уровнях системы образования.

Проблемы

1. Недостаточная оснащенность образовательных учреждений техническими средствами обучения, современными обучающими компьютерными программами, лицензионным программным обеспечением
   

Число обучающихся общеобразовательных учреждений на один современный (не старше 3-х лет) компьютер составляет 62,3 человека.

Это далеко от показателя, заложенного в «Плане реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года» (1 современный компьютер на 18 обучающихся), а также ниже среднего показателя по Российской Федерации (1 компьютер на 20 человек).

Современных компьютеров в школах области около 30%.

Количество устаревших компьютеров в школах Иркутской области составляет 46%.

Сложно идет переход школ на использование свободного программного обеспечения, запланированный в рамках стратегии развития информационного общества к 2014 году, так как устаревшие компьютеры не поддерживают работу на этом программном обеспечении.

2. Недостаточный уровень квалификации педагогических кадров в сфере ИКТ
   

Инновации в образовании неосуществимы без соответствующего инфраструктурного обеспечения, в том числе квалифицированных кадров.

Ситуация в сфере информатизации меняется настолько быстро, что повышения квалификации один раз в 5 лет недостаточно.

3. Проблемы в организации поддержки образовательного процесса средствами Интернет
   

По сравнению с другими регионами, в Иркутской области высокая стоимость и низкое качество услуг Интернета. Это тормозит внедрение дистанционных образовательных технологий.

Лишь 26,6% образовательных учреждений имеют свой сайт.

4. Отсутствие на уровне региона нормативно-правовой базы, регламентирующей механизмы дистанционного обучения, в том числе правомерности и достоверности удаленного обучения и дистанционной итоговой аттестации
   

Одаренные дети и дети-инвалиды – особые категории детей, которые нуждаются в специально разработанных образовательных программах и сопровождении педагогов, обладающих специальными компетенциями.

5. Отсутствие на уровне региона системы экспертизы авторских электронных учебных материалов и организации открытого образовательного процесса.
   

Необходимо создавать условия для реализации новых образовательных программ, решая имеющиеся материально-технические и кадровые проблемы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На федеральном уровне разработана долгосрочная целевая программа "Информационное общество" на 2011-2020 годы, которая придет на смену ФЦП "Электронная Россия", сроки которой завершаются в 2010 году.

Программа включает в себя следующие направления: создание электронного правительства, повышение качества жизни граждан, преодоление цифрового неравенства, обеспечение безопасности в информационном обществе, сохранение культурного наследия и развитие рынка ИКТ.

При этом основную часть программы (25-30%) занимает проект создания электронного правительства.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009г. №1993-р, в рамках создания «Электронного правительства», в электронный вид должны будут быть переведены следующие государственные услуги, предоставляемые образовательными учреждениями субъектов Российской Федерации:

- зачисление в образовательное учреждение;

- предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;

- предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

- предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

До 2014 года все эти услуги должны быть переведены в электронную форму.