Geum.ru

Люстрация в Центральной и Восточной Европе

Вид материалаДокументы

Содержание


Чехия и Словакия
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Чехия и Словакия


В Словакии, например, процедура люстрации оказалась абсолютно недейственной, поскольку коммунисты пользовались популярностью среди населения. Многие судьи с сомнительным послужным списком занимают свои должности и при нынешнем правительстве. Однако министр юстиции Новак объявил, что органы правосудия освободились от судей-коммунистов: только четвертая часть прежних судей сохранили свои должности (причем лишь треть из них до 1989 года принадлежали к какой-либо политической партии). Последний министр внутренних дел при коммунистическом режиме Франтишек Кинцль был освобожден, отбыв примерно половину определенного ему трехлетнего срока лишения свободы. Его осудили в октябре 1992 года за злоупотребление властью, организацию репрессий против диссидентов и участников демонстраций в 1988 и 1989 гг. Кинцль освобожден условно с двухлетним испытательным сроком. Прекращено производство по делу Милоша Якеша, бывшего генсека Компартии Чехословакии, и Карела Хофмана, бывшего руководителя профсоюзов, обвинявшихся в незаконном вооружении народной милиции коммунистического режима. Обвинительный приговор в 1993 году по делу Павла Минарика, офицера разведки, подготовившего взрыв мюнхенского отделения радиостанции Свободная Европа в начале 70-х, отменен вышестоящим судом, а само дело направлено в прокуратуру. Государственный прокурор принял решение о прекращении дела, и это вызывало подозрения о связях следственной службы с коммунистами. Министерство внутренних дел обжаловало второе судебное решение, что и привело к его отмене и возобновлению производства по делу. 

Помимо Закона о декоммунизации предпринимались попытки разработать законодательство об открытии доступа к архивам тайной полиции. Предусматривалось, что все лица, за которыми служба безопасности вела наблюдение, за небольшую плату могли ознакомиться со своим досье. В отличие от Германии, полного открытия архивов не предполагалось: не будут разглашаться фамилии офицеров тайной полиции, информаторы будут обозначаться кодовыми номерами, а фамилии третьих лиц - замараны. Против этого законопроекта выступили организации бывших политзаключенных, требующих полного рассекречивания. В. Гавел, выступая по радио, заявил: "Мы все часть коммунизма, мы все голосовали за коммунистов; они получали в большинстве случаев 99,99 процента. А теперь люди лебезят перед дебольшевизаторами. Те, кто действительно работал против коммунистов, не испытывают потребности свести счеты". Президент наложил вето на продление Закона о декоммунизации до 2000 года (Закон должен был прекратить свое действие в 1996 году), указывая, что революционная фаза развития страны подошла к концу. Однако парламент преодолел вето, и Закон продолжает действовать.

Румыния


В Румынии, возможно, вопрос о люстрации обсуждался, но в России доступной информации об этом нет. Насколько известно, в Румынии не было принято законодательство о люстрации. (Принято лишь законодательство о реституции собственности, несправедливо изъятой у граждан в период коммунистического режима, но это другая проблема). Физическое устранение Чаушеску прямо не относится к теме статьи, поэтому мы намеренно не касаемся этого вопроса. Представляется, что одной из причин отказа от люстрации в Румынии явилось фактическое пребывание у власти коммунистов (в том числе и бывшего Президента Иона Илиеску). У власти продолжала находиться политическая бюрократия (бывшие партийные аппаратчики). После легализации политических партий в 1990 году Коммунистическая партия Румынии прекратила существование. Отдельные группы, входящие в ее состав, продолжили деятельность, примкнув к различным течениям единого Фронта национального спасения, а впоследствии объединившись с образовавшимися в результате распада Фронта различными партиями. В 1996 году победу одержали антикоммунисты, однако, насколько известно, они не приняли никаких репрессивных мер по отношению к своим политическим противникам (за исключением многочисленных случаев разоблачения коррупции). 

Болгария


В Болгарии в течение 1992 года сплоченное антикоммунистическое большинство сумело включить в несколько принятых парламентом законов специальные статьи о декоммунизации, противоречащие Конституции и Европейской конвенции о правах человека. Подтвердив конституционность обжалованных законов в их основной части, Суд объявил их не имеющими силы в той части, которая противоречила Конституции. Другое решение Конституционного суда касалось Закона о декоммунизации науки и образования, принятого в декабре 1992 года и запрещавшего бывшим активистам Компартии, преподавателям коммунистической идеологии занимать руководящие должности в научных учреждениях и вузах. (Решение по идентичному делу принималось в июле 1992 г., когда был обжалован Закон о банках, запрещавший бывшим активистам Компартии в течение пяти лет занимать выборные должности в руководящих органах государственных банков.) Соответствующая статья Закона о банках была отменена большинством (7 голосов против 4). 

11 февраля 1993 года Конституционный суд Болгарии 6 голосами против 5 при одном отсутствующем принял постановление о конституционности Закона о декоммунизации науки и образования 1992 года. Это постановление расценивалось некоторыми наблюдателями как нарушение Европейской конвенции о правах человека. В целях восстановления влияния Болгарской социалистической партии в Болгарской академии упомянутый Закон был отменен. Заключительные положения этого Закона предусматривали роспуск всех ныне действующих органов университетского самоуправления и проведение новых выборов. Президент Ж. Желев наложил вето на заключительные положения Закона, отменяющего декоммунизацию науки и образования. Однако принятие парламентом Закона, запрещающего разглашение содержания досье тайной полиции, воспрепятствовало этим усилиям в области декоммунизации. В соответствии с УК лицу, распространяющему информацию о деятельности тайной полиции, грозит лишение свободы сроком до трех лет; правительственному чиновнику или сотруднику средств массовой информации этот срок может быть увеличен до 6 лет. В УК содержится также запрет на публикацию документов, подтверждающих отсутствие связи политиков и государственных чиновников с органами государственной безопасности.