Тема: «Налоговая политика государства развитие и реформы»
| Вид материала | Документы |
- Налоговая политика. Налоговая политика, 23.22kb.
- Реферат По Экономике региона На тему: «Налоговая политика Ставропольского края», 72.53kb.
- Название Академической группы, 112.13kb.
- Рынок и государство. Бюджетно-налоговая и денежно- кредитная политика государства, 91.11kb.
- Второй раздел экономической теории начинается с изучения целей и результатов развития, 148.45kb.
- Вопросы к итоговому междисциплинарному экзамену 2010/2011 по курсу «налоги и налогообложение», 20.79kb.
- Реформы Петра Великого, 329.61kb.
- Экзаменационные билеты по дисц. «Налоги и налогообложение», 22.12kb.
- Бюджетная и налоговая реформы в РФ в контексте мирового опыта, 253.5kb.
- Лекция Финансовая политика государства, 150.22kb.
Бетпе бет», 16.10.2007 год
Тема: «Налоговая политика государства - развитие и реформы»
Гость: Нурлан Рахметов – председатель налогового комитета Министерства финансов
Журналист: Данил Москаленко
В
едущий:Добрый вечер, на канале «Хабар» время программы «Бетпе бет». Я ведущий программы Данил Москаленко, вас приветствую, и сразу хочу представить своего собеседника, сегодня я в студию пригласил председателя налогового комитета Министерства финансов Казахстана Нурлана Рахметова. Здравствуйте.
Гость:
Добрый вечер.
Ведущий:
Я вас приветствую, коротко о теме. Говорить мы сегодня будем о налогах, борьбе с коррупцией, уровне налоговой нагрузки. Если у вас есть вопросы - можно звонить, можно высказать свою точку зрения с помощью электронной почти или телефонного звонка. Я бы хотел начать наш разговор с теневой экономики. У нас по подсчетам национального статагентства, уровень теневой экономики составляет 22%, в принципе аналитики говорят больше в общем. Как вы считаете, корректен ли здесь уровень и объем теневой экономики, это все в процентах ВВП, и работа налоговиков?
Гость:
Здесь проводить параллельно, но достаточно ограничено. Теневая экономика это настолько обширное понятие, оно включает в себя доходы и от наркобизнеса, и от проституции, здесь больше ответственности и работа правоохранительных органов. Хотя конечно, какая - то доля ответственности за то, что от теневой экономики налоги не идут в бюджет, ответственность налоговиков есть. И мы в этом направлении работаем. Мы совершенствуем свою работу, с тем, чтобы выявлять те сектора теневой экономики, делать их «белыми» и взимать с них налоги.
Ведущий:
Я знаю, что у нас основные доходы идут в казну, это не раз подчеркивали депутаты по налогам, у нас получатся 10 предприятий, остальные находятся не в отчетах.
Гость:
Здесь вопрос сложный и комплексный, потому что можно говорить о том, и о слабости налогового администрирования. И в этом направлении задача перед нами стоит, чтобы мы все резервы, которые есть по налогам у других, не только у крупных предприятий. Вы правы - 276 предприятий, которые находятся на республиканском мониторинге, они дают львиную долю бюджета. Но тут есть вопрос и о налоговой политике, вы знаете, что у нас отдельные категории налогоплательщиков, есть многочисленные льготы, допустим, малый бизнес сейчас работает в упрощенном виде, 3% платят от налогов, поэтому объективные причины связаны с налоговым законодательством. Есть и субъективные, связанные с тем, что налоговикам нужно администрирование улучшать.
Ведущий:
Давайте послушаем нашего телезрителя, здравствуйте, вы в эфире.
Телезритель:
Из Астаны Еркебулан, из года в год приходится наблюдать в обоих налоговых комитетах нашего города такую ситуацию, где 3, или 4 из работающих окошек открыты, формируется большая очередь, то есть персонал не справляется с большим потоком людей.
Ведущий:
Вы не пробовали переходить на электронную декларацию?
Телезритель:
Нет.
Ведущий:
Попробуйте. Качество обслуживания?
Гость:
Вопрос качества услуг на сегодняшний день является одним из приоритетных в работе налоговых органов, и телезритель прав, у нас в столице такая проблема есть. В целом в этом направлении тоже движемся. Нам на следующий год выделены деньги на построение центров обслуживания населения, работа по качеству услуг, у нас идет в направлении того, что мы идем заработали в этом году и утвердили стандарты, регламенты. И эти регламенты будут в каждом центре приема обработать информацию, и любой налогоплательщик придя туда ознакомившийся с этими регламентами, будет понимать - какую услугу в какие сроки он должен получить, и если он качественную услугу не получает, куда он может обратиться и пожаловаться. Еще мы планируем, что налоговики будут обслуживать в форменной одежде специальной. На самом деле проблема есть, бизнес ассоциация проводила опрос предпринимателей, населения и достаточно большой процент опрошенных говорили о низком качестве услуг. Мы ставим перед собой стратегическое направление в отношении качественных услуг и если на сегодняшний день по результатам опроса 38% предпринимателей сказали, что они довольны качеством услуг, то в течение ближайших 5 лет мы ставим перед собой цель довести этот показатель минимум до 90.
Ведущий:
Вот по поводу электронной декларации - нам же налогоплательщикам от вас ничего не надо? Сделайте широкодоступно, чтобы в Интернет зайти, там налоги заполнить, декларацию, киоски установите какие - нибудь. Через банкомат чтобы заплатить..
Гость:
Из всех государственных органов сегодня налоговая автоматизация более продвинута. То есть мы это используем, и для предоставления услуг сейчас налогоплательщики имеют возможность сдать декларацию в электронном виде. И по результатам опроса 73% налогоплательщиков сегодня представляют декларацию в электронном виде, не приходя в налоговый комитет. Когда мы встречались с экспертами Всемирного банка международного валютного фонда и они видели эти цифры, они на самом деле удивлялись. На сегодняшний день налогоплательщики не понимают, как можно сдавать декларацию кроме как в электронном виде. Мы используем автоматизацию, например, при оплате налогов. На сегодня крупные банки, - «Казкоммерцбанк» Народный, «Альянс Банк» они предоставляют своим клиентам возможность уплатить налоги через банкомат. И многие сейчас физические лица платят просто с банкомата, не приходя в налоговый комитет. Более того, мы автоматизацию широко используем в налоговом администрировании. Инкассовых распоряжений на лицевые счета недоимщиков, это сейчас происходит в автоматическом режиме. Как только появилась недоимка, если она просрочена, то автоматически из режима налоговых органов сообщение идет в информатизационную систему банков, счета перекраиваются, все что там есть, автоматически поступает. И это существенно упразднило работу налоговых органов.
Ведущий:
Здесь определенный коррупционный момент ликвидирован. Мы поговорим еще об этом, у нас есть звонок из Атырау, говорите, мы вас слушаем.
Телезритель:
Меня зовут Светлана. Десять процентов от зарплаты налог - это откуда взято, не слишком ли много?
Гость:
Налоговый комитет занимается налоговым администрированием, налоговым контролем, а вопрос, который задала телезрительница, касается больше налоговой политики. А за это у нас отвечает Министерство экономики и бюджетного планирования, у нас в стране разделено, кто отвечает за налоговую политику. За базу, за ставки за то, как считают налоги. Поэтому вопрос больше касается налоговой политики. Но я от себя скажу, что в России 13%, в европейских странах больше, поэтому мне кажется 10% - достаточно щадящая ставка.
Ведущий:
Интересный вопрос, который нам поступил по электронной почте: вы говорили о теневой экономике, но в то же время в чем причина спроса на всякие криминальные схемы? Пора об этом подумать и не пора ли уже поменять сам Налоговый кодекс в сторону большей разумности в порядке налогообложения и т. д. Некоторые устали сами использовать эти криминальные схемы, а если заплатишь налоги, то ничего не останется себе.
Гость:
Я скажу, что тот опрос, который проводили бизнес - ассоциации, мы 24 октября проведем вместе с ними круглый стол по результатам этого опроса, они говорят о том, что среди опрошенных такого мнения придерживаются только 18%. Они считают, что у нас налоговые ставки высокие, а остальные 82% считают, при той налоговой политике, при тех ставках можно работать, можно зарабатывать деньги в рамках законодательства, не придумывая никаких специальных налоговых схем. Поэтому это подтверждается международными экспертами и на сегодняшний день что касается налоговой нагрузки - у нас все таки нормальная, не скажу что она давит на бизнес. Тем более опрос говорит о том, что большинство бизнесменов считают, что можно работать в таких налоговых условиях.
Ведущий:
Давайте послушаем нашего телезрителя, у нас есть звонок из города Кызылорды.
Телезритель:
Добрый вечер, Манарбек, Кызылорда. Недоимка по республике большая?
Гость:
Недоимка всегда есть, на сегодняшний день она составляет 50 млрд. тенге. Это задолженность по налогам. Дело в том, что в соответствии с налоговым законодательством, когда наступает срок уплаты, мы сразу инкассовое распоряжение не выставляем, мы ждем 30 дней. Это дни даются плательщику, чтобы оплатить. Если он не уплатил, сразу начисляется пеня. Поэтому налогоплательщик не заинтересован, чтобы не платить. Понятно, как только срок уплаты наступил, сразу появляется недоимка. Он отражается в наших отчетах. Поэтому в том, что недоимка есть, ничего страшного нет. Другое дело, конечно, что среди этой недоимки есть наверное просроченные и задача налоговиков, чтобы удельный вес такой просроченный недоимки он был не большой. Поэтому из в года в год недоимка у нас снижается. В 2000 годах она составляла порядка 140 млрд. тенге, на сегодняшний день она 50 млрд., поэтому здесь прогресс есть, и есть объективные факторы, которые объясняют недоимки
Ведущий:
Но в то же время что вы скажете по поводу возврата НДС, налоговый комитет должен около 140 млрд. тенге налогоплательщикам. Я понимаю, НДС сейчас использует мошенники, тем не менее долг есть сейчас, НДС называется самым проблемным налогом?
Гость:
Когда вы говорите 100-140 млрд. тенге - это данные из декларации налогоплательщиков, это то что они заявляют. Заявляют, что бюджет им должен, да, но при этом они не просят вернуть этот налог, они просто говорят, что по нашим расчетам 140 млрд. тенге - это только то, что бюджет должен. Чтобы получить этот налог, они обязаны написать заявление, и по этим заявлениям в течение 60 дней налоговики возвращают, вот это для нас проблемная сумма. На сегодня я могу сказать, что практически все долги просроченные по НДС погашены. В сентябре мы вернули 31 млрд. НДС, при том, что за предыдущие 8 месяцев среднемесячный возврат составлял 11 млрд. тенге. За первую декаду декабря мы вернули 17,5 млрд тенге, то есть в последнее время в связи с тем, что был у нас утвержден новый порядок возврата НДС, этот процесс активизировался, но то, что НДС является сложным налогом - это всем известно. Он сложный во всех странах, он наиболее подвержен всяким мошеничным махинациям. Мы хотим по возврату системы еще упростить: есть категория налогоплательщиков добросовестных, которые работают достаточно прозрачно, в принципе им можно возвращать всю сумму или какой-то процент от заявляемой суммы сразу. Возвратить авансом, а потом раз в год проверить сразу всем эти возвратом.
Ведущий:
Давайте обсудим вопрос коррупции. Естественно, кто работает с деньгами, тот подвержен всевозможным рискам, мне интересно, как вы всех своих аудиторов удерживаете от этого желания взять частичку отчисленных налогов и указать меньше?
Гость:
Дело в том, что вопрос с коррупции всегда сложный, я вот на этой теме хочу более подробно остановиться, потому что когда кое - кто в СМИ заявляет, что налоговики - коррупционеры, эта фраза она ничего не значит, потому что любым процессом любым явлением можно управлять только тогда, кого он измерим. А вот если обратиться к исследованиям, которые проводило агентства по государственной службе, и объективные опросы, которые были проведены независимым агентством, цифры таковы: по уровню коррупции налоговые органы находятся на 20 месте. Только 25% потребителей сказали, что в налоговых органах коррупции нет.
Ведущий:
Какая у вас стратегия?
Гость:
Стратегия основная - у нас 36 основных направлений, мы хотим увеличить собираемость налогов, мы хотим добиться к 2010 году 30% ВВП, мы хотим к 2010 году добиться, чтобы 90% налоговиков были удовлетворены работой налоговых органов и создать высокопрофессиональное управление налогового органа.
Ведущий:
Остается пожелать только удачи в этом деле, я напомню, что мы сегодня говорили о налогах, и в гостях у нас был председатель налогового комитета Министерства финансов Нурлан Рахметов, спасибо за внимание и до свидания.