Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание Система управления рисками Налоговые проверки Срок проведения Начало проведения Порядок проведения

Подобный материал:

• Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
• Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего кодекс, 11251.7kb.
• Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего кодекс, 12525.4kb.
• Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 16, ст. 140; "Казахстанская правда", 978.63kb.
• Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего кодекс, 12566.45kb.
• Верховного Суда Республики Казахстан, регулирующие административно-деликтные правоотношения,, 6242.58kb.
• Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего кодекс, 15119.91kb.
• Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекс, 327.27kb.
• Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего закон, 1997.43kb.
• Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего закон, 636.13kb.

Система управления рисками

Статья 18. Общие положения

1. Система управления рисками основана на оценке рисков и включает меры, вырабатываемые и (или) применяемые органами налоговой службы в целях выявления и предупреждения риска. На основе результатов оценки рисков осуществляется дифференцированное применение форм налогового контроля.
   
2. Риск - вероятность неисполнения и (или) неполного исполнения налогового обязательства налогоплательщиком (налоговым агентом), которые могли и (или) могут нанести ущерб государству.
   
3. Цели применения органами налоговой службы системы управления рисками:
   
   1. сосредоточение внимания на сферах повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;
      
   2. увеличение возможностей по выявлению нарушений в сфере налогообложения.
      
4. Система управления рисками используется при осуществлении налогового контроля, в том числе для отбора налогоплательщиков, налоговых агентов для:
   
   1. проведения налоговых проверок;
      
   2. определения права на упрощенный порядок возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость с учетом положений статьи
      274 настоящего Кодекса.
      
5. Оценка рисков осуществляется на основании перечня показателей рисков, критериев определения рисков, критериев отнесения налогоплательщиков к категориям риска.
   
6. Уполномоченный орган устанавливает показатели рисков, критерии определения рисков, критерии отнесения налогоплательщиков к категориям риска для использования органами налоговой службы.
   

Установленные уполномоченным органом показатели являются конфиденциальной информацией.

7. Система управления рисками может осуществляться с применением информационной системы управления рисками.
   

Статья 19. Деятельность органов налоговой службы по оценке и управлению рисками

1. Органы налоговой службы осуществляют сбор сведений уполномоченных государственных органов, а также других документов и (или) сведений о деятельности налогоплательщика (налогового агента).
   
2. Органы налоговой службы анализируют представленную налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговую отчетность, сведения уполномоченных государственных органов, а также другие документы и (или) сведения о деятельности налогоплательщика.
   
3. Результаты анализа сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, органы налоговой службы используют при отборе налогоплательщиков (налоговых агентов), подлежащих налоговой проверке, а также установлении права на упрощенный порядок возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса.
   

95. Налоговые проверки

§ 1. Понятие, типы и виды налоговых проверок

Статья 20. Понятие, типы и виды налоговых проверок

1. Налоговая проверка - осуществляемая органами налоговой службы проверка исполнения норм налогового законодательства Республики Казахстан, а также иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на органы налоговой службы.
   

Участниками налоговых проверок являются должностные лица органов налоговой службы, указанные в предписании, иные лица, привлекаемые к проведению проверки в соответствии с настоящим Кодексом, и налогоплательщик (налоговый агент).

В случае необходимости для исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков, и получения консультаций органом налоговой службы к налоговой проверке может быть привлечен специалист, не заинтересованный в исходе налоговой проверки.

По поставленным письменно вопросам специалист, привлеченный к налоговой проверке, составляет заключение, которое используется в ходе налоговой проверки.

2. Налоговые проверки осуществляются исключительно органами налоговой службы.
   
3. Налоговые проверки подразделяются на следующие виды:
   

1. документальная проверка;
   
2. рейдовая проверка;
   
3. хронометражное обследование.
   

4. Документальные проверки подразделяются на следующие виды:
   

1) комплексная проверка - проверка исполнения налогового обязательства по всем видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности исчисления и перечисления обязательных пенсионных взносов, полноты и своевременности исчисления и уплаты социальных отчислений.

В комплексную проверку могут быть включены вопросы тематических проверок;

2) тематическая проверка - проверка:

исполнения налогового обязательства по отдельным видам налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет;

полноты и своевременности исчисления и перечисления обязательных пенсионных взносов, а также полноты и своевременности исчисления и уплаты социальных отчислений;

исполнения банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных настоящим Кодексом, а также законодательными актами Республики Казахстан об обязательном социальном страховании и пенсионном обеспечении;

по вопросам трансфертного ценообразования;

по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров;

по вопросам определения налогового обязательства по операциям с налогоплательщиком, признанным лжепредприятием на основании вступившего в законную силу приговора или неотмененного постановления суда;

по вопросам определения взаиморасчетов между налогоплательщиком (налоговым агентом) и его дебиторами;

по вопросам правомерности применения положений международных договоров (соглашений);

по вопросам подтверждения достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату;

по налоговому заявлению нерезидента на возврат уплаченного подоходного налога из бюджета или условного банковского вклада на основании международного договора об избежании двойного налогообложения;

при неисполнении налогоплательщиком (налоговым агентом) уведомления налоговых органов об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в порядке, установленном статьей
608 настоящего Кодекса.

При этом тематическая проверка одновременно может охватывать несколько вопросов из указанных в настоящем подпункте;

3) встречная проверка - проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если у налогового органа возникает необходимость в получении дополнительной информации о правильном отражении в налоговом учете проведенных операций налогоплательщиком, связанным с указанными лицами:

при проведении налоговых проверок;

при проведении мониторинга крупных налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 623 настоящего Кодекса.

Встречная проверка по вопросам трансфертного ценообразования – проверка, проводимая в отношении участника сделки, а также третьих лиц, если при проведении налоговых проверок возникает необходимость в получении информации по определению рыночной цены.

При проведении налоговой проверки по вопросу подтверждения достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату, встречные проверки проводятся в порядке, установленном статьей 635 настоящего Кодекса;

4) дополнительная проверка - проверка, проводимая на основании решения органа налоговой службы, рассматривающего жалобу налогоплательщика (налогового агента) на уведомление о результатах налоговой проверки и (или) решение вышестоящего органа налоговой службы, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на уведомление, по вопросам, изложенным в жалобе налогоплательщика (налогового агента), или рассматривающего обращение нерезидента о повторном рассмотрении налогового заявления на возврат уплаченного подоходного налога из бюджета или условного банковского вклада на основании международного договора об избежании двойного налогообложения.

5. Рейдовая проверка осуществляется органами налоговой службы в отношении отдельных налогоплательщиков по следующим вопросам соблюдения ими требований законодательства Республики Казахстан:
   

1) постановка на регистрационный учет в налоговых органах;

2) соблюдение порядка применения контрольно-кассовых машин;

3) соблюдение правил лицензирования и условий производства, хранения и реализации отдельных видов подакцизных товаров;

4) исполнение распоряжения, вынесенного налоговым органом, о приостановлении расходных операций по кассе.

Для участия в проведении рейдовых проверок могут быть привлечены представители общественных объединений (бизнес-сообществ) по согласованию с такими объединениями.

Представители общественных объединений (бизнес-сообществ) осуществляют контроль за соблюдением прав налогоплательщика при проведении рейдовой проверки. В акте рейдовой проверки фиксируется факт участия представителей общественных объединений (бизнес- сообществ).

6. Хронометражные обследования осуществляются налоговыми органами с целью установления фактического дохода налогоплательщика и фактических затрат, связанных с получением дохода.
   
7. Проведение налоговой проверки не должно приостанавливать деятельность налогоплательщика (налогового агента), за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
   
8. Налоговые проверки подразделяются на следующие типы:
   

1) плановые - комплексные и тематические проверки, осуществляемые согласно плану налоговых проверок, который утверждается ежеквартально руководителем органа налоговой службы. План налоговых проверок составляется на основе анализа представленной налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой отчетности, сведений уполномоченных государственных органов, а также других документов и сведений о деятельности налогоплательщика;

2) внеплановые – налоговые проверки, не указанные в подпункте 1) настоящего пункта, в том числе осуществляемые по заявлению самого налогоплательщика (налогового агента), а также по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

9. Органы налоговой службы вправе проверять структурные подразделения юридического лица независимо от проведения налоговой проверки самого юридического лица.
   

При снятии с учетной регистрации структурного подразделения юридического лица – резидента ликвидационная налоговая проверка не проводится, за исключением случаев представления налогоплательщиком налогового заявления на проведение налоговой проверки в связи с ликвидацией структурного подразделения.

10. Период, подлежащий документальной проверке, не должен превышать срок исковой давности, установленный в соответствии со статьей
46 настоящего Кодекса.


§ 2. Порядок и сроки проведения налоговых проверок

Статья 21. Периодичность проведения налоговых проверок

Налоговые проверки проводятся со следующей периодичностью:

1. комплексные - не чаще одного раза в год, за исключением случаев, предусмотренных статьей 630 настоящего Кодекса;
   

тематические – не чаще одного раза в год по одному и тому же вопросу из указанных в подпункте 2) пункта 4 статьи 627 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 630 настоящего Кодекса;

2. встречные – при необходимости получения дополнительной информации о правильном отражении налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговом учете проведенных операций, а также определения рыночной цены в целях осуществления контроля при трансфертном ценообразовании;
   
3. рейдовые – по мере получения результатов анализа представленной налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой отчетности, сведений уполномоченных государственных органов, а также других документов и сведений о деятельности налогоплательщика;
   
4. хронометражные обследования - по мере получения результатов анализа представленной налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой отчетности, сведений уполномоченных государственных органов, а также других документов и сведений о деятельности налогоплательщика.
   

Статья 22. Срок проведения налоговых проверок

1. Срок проведения налоговой проверки, указываемый в предписании, не должен превышать тридцать рабочих дней с даты вручения предписания, если иное не установлено настоящей статьей.
   
2. Срок проведения налоговой проверки может быть продлен:
   
   1. для юридических лиц, не имеющих структурных подразделений, индивидуальных предпринимателей и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии не более одного места нахождения в Республике Казахстан, за исключением случаев, указанных в подпункте 2) настоящего пункта:
      

налоговым органом, назначившим налоговую проверку, до сорока пяти рабочих дней;

вышестоящим органом налоговой службы – до шестидесяти рабочих дней;

2) для юридических лиц, имеющих структурные подразделения и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии более одного места нахождения в Республике Казахстан, а также для крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу:

налоговым органом, назначившим налоговую проверку, до семидесяти пяти рабочих дней;

вышестоящим органом налоговой службы – до ста восьмидесяти рабочих дней.

3. Уполномоченный орган может продлить срок назначенной им налоговой проверки для налогоплательщиков, указанных:
   

1) в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, до шестидесяти рабочих дней;

2) в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, до ста восьмидесяти рабочих дней.

4. Течение срока проведения налоговой проверки приостанавливается на период времени между датой вручения налогоплательщику (налоговому агенту) требования органа налоговой службы о представлении сведений и документов и датой представления налогоплательщиком (налоговым агентом) запрашиваемых при проведении налоговой проверки сведений и документов, а также между датой направления запроса органа налоговой службы в другие территориальные налоговые органы, государственные органы, банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, и иные организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, и датой получения сведений и документов по указанному запросу.
   

Течение срока налоговой проверки также приостанавливается на период времени между датой отправки в иностранные государства запроса о предоставлении информации и датой получения по нему сведений органами налоговой службы в соответствии с международными соглашениями.

5. Срок приостановления по основаниям, установленным пунктом
   4 настоящей статьи, не включается в срок налоговой проверки для налоговых проверок:
   

1. крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу;
   
2. проводимой в связи с ликвидацией юридического лица-резидента, прекращением юридическим лицом-нерезидентом деятельности, осуществляемой в Республике Казахстан через постоянное учреждение, прекращением предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем, деятельности частного нотариуса, адвоката;
   
3. тематических проверок юридических лиц по вопросам трансфертного ценообразования;
   
4. тематических проверок по подтверждению достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату.
   

Для налоговых проверок, не указанных в подпунктах 1)-3) настоящего пункта, срок приостановления включается в срок налоговой проверки.

6. Срок проведения документальной проверки, кроме встречной проверки,, если иное не установлено настоящей статьей, с учетом положений пунктов
   2-5 настоящей статьи, не должен превышать:
   

1) для юридических лиц, не имеющих структурных подразделений, индивидуальных предпринимателей и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии не более одного места нахождения в Республике Казахстан, за исключением случаев, указанных в подпункте 3) настоящего пункта, – шестьдесят рабочих дней;

2) для юридических лиц, имеющих структурные подразделения и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии более одного места нахождения в Республике Казахстан, за исключением случаев, указанных в подпункте
3) настоящего пункта, - сто восемьдесят рабочих дней;

3) для крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу, - сто восемьдесят рабочих дней.

7. Срок проведения, продления и приостановления тематических налоговых проверок по подтверждению достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату, устанавливается с соблюдением сроков, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 273 настоящего Кодекса.
   
8. При проведении хронометражных обследований в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, могут включаться выходные и праздничные дни, если проверяемый налогоплательщик в указанные дни осуществляет деятельность. Хронометражное обследование может проводиться в соответствии с режимом работы налогоплательщика вне зависимости от времени суток.
   

Статья 23. Особенности проведения внеочередных документальных проверок

1. Внеочередные документальные проверки осуществляются:

1) за ранее проверенный налоговый период;

2) при необходимости проведения налоговой проверки до истечения периода, установленного статьей 628 настоящего Кодекса.

2. Внеочередная документальная проверка ранее проверенного периода осуществляется в случае проведения:

1) комплексной налоговой проверки – не более двух раз;

2) тематической налоговой проверки – не более двух раз по отдельному виду налога и (или) другого обязательного платежа в бюджет.

3. Положения пункта 2 настоящей статьи и статьи 628 настоящего Кодекса не применяются в случае:

1) проведения налоговой проверки по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

2) представления налогоплательщиком (налоговым агентом) дополнительной налоговой отчетности за ранее проверенный налоговый период с целью проверки достоверности отраженных сведений в такой дополнительной налоговой отчетности;

3) получения ответа, не поступившего в ходе предыдущей налоговой проверки, по ранее направленным запросам органов налоговой службы;

4) неисполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) уведомления налоговых органов об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в порядке, установленном статьей 608 настоящего Кодекса;

5) проведения комплексных и (или) тематических налоговых проверок, осуществляемых в связи с реорганизацией путем разделения или ликвидацией юридического лица – резидента, структурного подразделения юридического лица – нерезидента, прекращением юридическим лицом – нерезидентом деятельности в Республике Казахстан, осуществляемой через постоянное учреждение, деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, а также в случае снятия с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость на основании налогового заявления налогоплательщика (налогового агента);

6) проведения комплексных и (или) тематических налоговых проверок, осуществляемых в связи с истечением срока действия контракта на недропользование;

7) проведения тематических проверок:

на основании требования налогоплательщика в декларации по налогу на добавленную стоимость по подтверждению достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату, а также по вопросу устранения нарушений;

по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров, а также по вопросу устранения нарушений, по которым лицензиаром было приостановлено действие лицензии;

по вопросам определения взаиморасчетов между налогоплательщиком (налоговым агентом) и его дебиторами в соответствии со статьей
616 настоящего Кодекса;

на основании налогового заявления нерезидента на возврат уплаченного подоходного налога из бюджета или условного банковского вклада в соответствии с положениями международного договора об избежании двойного налогообложения;

по вопросам несвоевременного перечисления, неперечисления (незачисления) банками или другими организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений, пеней, штрафов в день совершения операции по списанию денег с банковского счета налогоплательщика (налогового агента) и внесения наличных денег в кассы банков или организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, в счет уплаты налогов и других обязательных платежей, обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений, пеней, штрафов;

по вопросам определения налогового обязательства по операциям с налогоплательщиком, признанным лжепредприятием на основании вступившего в законную силу приговора или неотмененного постановления суда;

8) проведения встречных проверок;

9) проведения дополнительных проверок в ходе рассмотрения:

жалобы налогоплательщика (налогового агента) на уведомление о результатах налоговой проверки и (или) решение вышестоящего органа налоговой службы, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на уведомление, - по вопросам, отраженным в такой жалобе;

обращения нерезидента о повторном рассмотрении налогового заявления на возврат уплаченного подоходного налога из бюджета или условного банковского вклада в соответствии с положениями международного договора об избежании двойного налогообложения.

4. Внеочередные документальные проверки, за исключением налоговых проверок, проводимых по заявлению самого налогоплательщика (налогового агента) или по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, осуществляются согласно решению руководителя уполномоченного органа с учетом положений настоящего Кодекса.

Статья 24. Извещение о налоговой проверке

1. Органы налоговой службы за тридцать календарных дней до начала проведения плановой комплексной и (или) тематической проверки, за исключением налоговых проверок, осуществляемых в связи с реорганизацией путем разделения или ликвидацией юридического лица-резидента, структурного подразделения юридического лица-нерезидента, прекращением юридическим лицом-нерезидентом деятельности в Республике Казахстан, осуществляемой через постоянное учреждение, деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, а также в случае снятия с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость на основании налогового заявления налогоплательщика, направляют или вручают извещение о проведении налоговой проверки налогоплательщику (налоговому агенту) по форме, установленной уполномоченным органом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
   
2. Извещение направляется или вручается налогоплательщику (налоговому агенту) по месту нахождения, указанному в регистрационных данных.
   

Извещение, направленное по почте заказным письмом с уведомлением, считается врученным со дня получения ответа почтовой или иной организации связи.

3. В случае отсутствия налогоплательщика (налогового агента) по месту нахождения, указанному в регистрационных данных, проведение плановой комплексной и (или) тематической проверки осуществляется без извещения.
   
4. В извещении указываются вид налоговой проверки, предварительный перечень необходимых документов, права и обязанности налогоплательщика (налогового агента) при проведении налоговой проверки, а также другие данные, необходимые для проведения налоговой проверки.
   
5. Орган налоговой службы вправе начать налоговую проверку без извещения налогоплательщика (налогового агента) о начале проверки в тех случаях, когда имеется обоснованный риск, что налогоплательщик (налоговый агент) может скрыть или уничтожить необходимые для проведения проверки документы, связанные с налогообложением, либо имеются другие обстоятельства, делающие проверку невозможной или не позволяющие провести ее в полном объеме.
   

Налоговый орган осуществляет налоговую проверку без извещения налогоплательщика на основании письменного разрешения вышестоящего органа налоговой службы.

Статья 25. Основание для проведения налоговой проверки

1. Основанием для проведения налоговой проверки является предписание, содержащее следующие реквизиты:
   

1. дату и номер регистрации предписания в налоговом органе;
   
2. наименование налогового органа, вынесшего предписание;
   
3. фамилию, имя, отчество (при его наличии) либо полное наименование налогоплательщика (налогового агента);
   
4. идентификационный номер;
   
5. вид проверки;
   
6. должности, фамилии, имена, отчества (при их наличии) проверяющих лиц, а также специалистов, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с настоящим Кодексом;
   
7. срок проведения проверки;
   
8. проверяемый налоговый период (при документальных проверках).
   

2. При назначении рейдовых проверок в предписании должны быть указаны проверяемый участок территории, вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки, а также сведения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением подпунктов 3), 4) и 7).
   
3. При назначении тематических, дополнительных, встречных проверок в предписании указываются также вопросы, подлежащие проверке, в зависимости от вида проверки:
   

1. о проверяемом виде налога и другого обязательного платежа в бюджет;
   
2. полноты и своевременности исчисления и перечисления обязательных пенсионных взносов, а также полноты и своевременности исчисления и уплаты социальных отчислений;
   
3. исполнения банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных настоящим Кодексом;
   
4. трансфертного ценообразования;
   
5. государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров;
   
6. определения взаиморасчетов между налогоплательщиком (налоговым агентом) и его дебиторами;
   
7. несвоевременного перечисления, неперечисления (незачисления) банками или другими организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет в день совершения операции по списанию денег с банковского счета налогоплательщика (налогового агента) и принятия наличных денег в кассы банков или организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, в счет уплаты налогов и других обязательных платежей, пеней, штрафов;
   
8. определения налогового обязательства по операциям с налогоплательщиком, признанным лжепредприятием на основании вступившего в законную силу приговора или неотмененного постановления суда;
   
9. правомерности применения положений международных договоров (соглашений);
   
10. подтверждения достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату;
    
11. подтверждения взаиморасчетов между налогоплательщиком (налоговым агентом) и его поставщиками и покупателями.
    

4. Предписание должно быть подписано первым руководителем органа налоговой службы или лицом, его замещающим, заверено гербовой печатью и зарегистрировано в специальном журнале в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом.
   

Предписание на проведение встречных и рейдовых налоговых проверок, а также на хронометражное обследование может быть подписано заместителем первого руководителя органа налоговой службы.

5. В случае продления сроков проверки, предусмотренных статьей
   629 настоящего Кодекса, и (или) замены лиц, производящих проверку, и (или) изменения проверяемого налогового периода оформляется дополнительное предписание, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего предписания, фамилии, имена и отчества (при их наличии) лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с настоящим Кодексом.
   
6. На основании одного предписания может проводиться только одна налоговая проверка, за исключением рейдовых проверок.
   
7. Предписание до начала проведения налоговой проверки подлежит государственной регистрации в органе статистического учета и контроля актов о назначении проверок деятельности налогоплательщиков (налоговых агентов), за исключением следующих случаев:
   

1. при проведении тематических проверок, проводимых на основании требования налогоплательщика в декларации по налогу на добавленную стоимость, по подтверждению достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату, а также по вопросу устранения нарушений, по которым лицензиаром было приостановлено действие лицензии;
   
2. при проведении встречных проверок;
   
3. при проведении документальных проверок, осуществляемых в связи с ликвидацией юридического лица и прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, а также в случае снятия с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость на основании налогового заявления налогоплательщика.
   

Статья 26. Начало проведения налоговой проверки

1. Началом проведения налоговой проверки считается дата вручения налогоплательщику (налоговому агенту) предписания.
   
2. Должностные лица органа налоговой службы, проводящие налоговую проверку, обязаны предъявить налогоплательщику (налоговому агенту) служебное удостоверение.
   
3. Должностное лицо органа налоговой службы, проводящее налоговую проверку, за исключением рейдовых проверок, вручает налогоплательщику (налоговому агенту) подлинник предписания. В копии предписания ставится отметка налогоплательщика (налогового агента) об ознакомлении и получении предписания, дата и время получения предписания.
   
4. При проведении рейдовых проверок налогоплательщику или его работнику, осуществляющему реализацию товаров и оказывающему услуги, предъявляется подлинник предписания для ознакомления и вручается его копия. В подлиннике ставится отметка налогоплательщика или его работника, осуществляющего реализацию товаров и оказывающего услуги, об ознакомлении с предписанием и получении копии.
   
5. В случае отказа налогоплательщика (налогового агента) в подписи на экземпляре предписания работником органа налоговой службы, проводящим проверку, составляется акт об отказе в подписи с привлечением понятых (не менее двух). При этом в акте об отказе в подписи указываются:
   
   1. место и дата составления;
      
   2. фамилия, имя и отчество (при его наличии) должностного лица органа налоговой службы, составившего акт;
      
   3. фамилия, имя и отчество (при его наличии), номер удостоверения личности, адрес места жительства привлеченных понятых;
      
   4. номер, дата предписания, наименование налогоплательщика (налогового агента), его идентификационный номер;
      
   5. обстоятельства отказа в подписи на экземпляре предписания.
      
6. Отказ налогоплательщика (налогового агента) от получения предписания не является основанием для отмены налоговой проверки.
   
7. В период осуществления налоговых проверок не допускается внесение налогоплательщиком (налоговым агентом) изменений и дополнений в налоговую отчетность проверяемого налогового периода.
   
8. В период осуществления налоговой проверки не допускается прекращение данной проверки по налоговому заявлению налогоплательщика.
   

Статья 27. Особенности проведения хронометражного обследования

1. При проведении хронометражного обследования присутствует налогоплательщик и (или) его представитель.
   
2. Для проведения хронометражного обследования органы налоговой службы самостоятельно определяют вопросы по обследуемому объекту налогообложения и (или) объекту, связанному с налогообложением. При этом в обязательном порядке должны подвергаться обследованию:
   

1. объекты налогообложения и (или) объекты, связанные с налогообложением. При необходимости органы налоговой службы имеют право проводить инвентаризацию товарно-материальных ценностей налогоплательщика;
   
2. наличие денег, денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, ценных бумаг, расчетов, деклараций и иных документов, связанных с обследуемым объектом налогообложения и (или) объектом, связанным с налогообложением;
   
3. снятый с контрольно-кассовых машин фискальный отчет.
   

1. При проведении хронометражного обследования должностные лица органов налоговой службы, проводящие хронометражное обследование, должны ежедневно обеспечивать полноту и точность внесения в хронометражно-наблюдательные карты сведений, полученных в ходе обследования. На каждый объект налогообложения и (или) объект, связанный с налогообложением, а также на каждый другой источник извлечения дохода составляется отдельная хронометражно-наблюдательная карта, которая содержит следующие сведения:
   

1. наименование налогоплательщика, идентификационный номер и вид деятельности;
   
2. дата проведения обследования;
   
3. место нахождения объекта налогообложения и (или) объекта, связанного с налогообложением;
   
4. время начала и окончания хронометражного обследования;
   
5. объект налогообложения и (или) объект, связанный с налогообложением, стоимость реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
   
6. данные по обследуемому объекту налогообложения и (или) объекту, связанному с налогообложением;
   
7. результаты обследования;
   
8. показания контрольно-кассовой машины на начало и конец дня;
   
9. другие данные.
   

43. Ежедневно по окончании обследуемого дня составляется сводная таблица по всем обследуемым объектам налогообложения и (или) объектам, связанным с налогообложением, а также по другим источникам извлечения дохода.
    
44. Хронометражно-наблюдательная карта и сводная таблица в обязательном порядке подписываются должностным лицом органа налоговой службы и налогоплательщиком или его представителем и прилагаются к акту хронометражного обследования.
    

К хронометражно-наблюдательной карте при необходимости прилагаются копии документов, расчеты и другие материалы, полученные в ходе обследования, подтверждающие данные, указанные в хронометражно-наблюдательной карте.

45. Результаты хронометражного обследования налогоплательщиков учитываются при проведении начислений сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет по итогам комплексной или тематической проверки.
    

Статья 28. Порядок проведения тематических проверок на основании требования налогоплательщика в декларации по налогу на добавленную стоимость по подтверждению достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату