Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики Соответствующее решение
| Вид материала | Решение |
- Программе Правительства Кыргызской Республики. Исходя из этого, Правительство Кыргызской, 2946.88kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1341.89kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.
- О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «о прогнозе, 2535.46kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Постановление правительства кыргызской республики, 592.26kb.
- Ния коррупции и уполномоченным на осуществление деятельности по выявлению, устранению, 802.09kb.
- Кыргызской Республики Настоящее Положение разработано в целях реализации закон, 162.33kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 8 сентября 2011 года №540 Среднесрочная программа, 883.43kb.
| 35. | Разработать политику и план мероприятий по действиям Правительства Кыргызской Республики с национализированным имуществом (управление, продажа, капитализация) | Проекты законов и постановлений Правительства | До 1 марта | МГИ, МЭР, МФ | Формализация юридического статуса национализированных объектов |
| 36. | (1) Увеличить доходы от аренды зданий и сооружений; (2) сократить транспортные расходы на обслуживание госаппарата; (3) проработать вопрос о сокращении операционных расходов Социального фонда с 3% до 2% от валового сбора страховых взносов; (4) сократить штатную численность министерств и ведомств на 10%; (5) сократить затраты министерств и ведомств по статье «прочие расходы» | (1) Проект постановления Правительства; (2) проект постановления Правительства (по оптимизации использования государственных автотранспортных средств); (3) создание рабочей группы; внесение предложений в Аппарат Правительства; (4) проект постановления Правительства; (5) проект постановления Правительства | До 28 февраля До 15 марта До 15 марта До 5 апреля До 1 марта | МГИ МФ МФ, МЭР,Соцфонд МФ, министерства, ведомства МФ, министерства, ведомства | (1) Увеличение доходов от аренды зданий и сооружений на 5 млн. сомов; (2) сокращение транспортных расходов на 300 млн. сомов; (3) проект решения Правительства; (4) сокращение расходов на содержание государственного аппарата; (5) сокращение расходов на содержание государственного аппарата |
| 37. | Разработать механизмы по совершенствованию системы контроля над распределением специальных средств министерств и ведомств; - провести инвентаризацию по источникам формирования специальных средств | Проект постановления Правительства | До 10 мая | МФ, МЭР | Эффективная система контроля и учета за распределением специальных средств, определение фактических источников формирования специальных средств |
| 38. | Разработать проект обновленного базового закона по бюджетной сфере, состоящего из процедурной и нормативной частей (включающего, в том числе установление предельного размера дефицита бюджета, допустимого размера госдолга, ограничения на бюджет, превышающего пороговый уровень от первоначально принятого значения) | Проект закона по бюджетной сфере | До 20 октября | МФ, МЭР | Проект закона, регламентирующего основные параметры бюджета, определяющего бюджетные процедуры и конкретизирующего полномочия и ответственность участников бюджетной процедуры |
| 39. | Начать переговоры с Парижским клубом кредиторов по вопросу списания, реструктуризации долгов Кыргызской Республики | Практические действия (проведение переговоров, обмен нотами, и т.д.) | В течение года | МФ, НБКР (по согласованию), МЭР | Подписанные соглашения о списании, реструктуризации долга Кыргызской Республики |
| 40. | Изучить возможность укрепления доходного потенциала местных бюджетов и совершенствование межбюджетных отношений | Проекты законов «О внесении изменений в законы «О республиканском бюджете», «О неналоговых платежах», «О финансово-экономических основах органов местного самоуправления» и другие нормативные правовые акты | До 10 мая | МФ, ГНС, МЭР | Внесение в Жогорку Кенеш проектов законов «О республиканском бюджете», «О неналоговых платежах», «О финансово-экономических основах органов местного самоуправления» и других нормативных правовых актов |
| 41. | (1) Освещать основные показатели бюджета на сайте Министерства финансов;(2) выступления в СМИ | Размещение материалов на сайте Минфина, в СМИ | Постоянно | МФ | Максимальное обеспечение прозрачности бюджетной информации |
| 5. Фискальная политика | |||||
| 42. | Для увеличения доходной части бюджета:(1) подготовить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики о внесении изменений в Налоговый кодекс, в части освобождения от налога на прибыль дивидендов, начисленных на гос. долю акций; (2) Разработать комплекс мер по автоматизированному исчислению и контролю уплаты налога (1 объект -1 налог) | (1) Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»; (2) проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики» | До 15 марта До 25 марта | МЭР, ГНС, МФ, МГИ МЭР, ГНС,ГРС | (1) Принятие Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»; (2) принятие Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики» |
| 43. | (1) Перенести сроки введения всеобщего налогового декларирования доходов физических лиц на один год; (2) проводить информационно-разъяснительные мероприятия | (1) Проект Закона о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики»;(2) публикации на сайтах, в СМИ, заседания «круглых столов» | До 25 февраля До 10 марта | МЭР, ГНС | (1) Принятие Закона о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики »; (2) проведенные информационные мероприятия |
| 44. | Освободить от обложения налогом с продаж экспорт товаров | Аналитический материал по влиянию данной меры на государственный бюджет | До 20 мая | МЭР, ГНС, МФ | Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики для устранения несоответствий, противоречащих законодательству Кыргызской Республики, в соответствии с аналогичными стандартными требованиями стран СНГ |
| 6. Финансовый сектор | |||||
| 45. | (1) Внести предложения по изменению Положения о Специализированном фонде рефинансирования банков; (2) пересмотреть механизмы рефинансирования коммерческих банков; (3) выделить ресурсы коммерческим банкам для стимулирования кредитных операций | Изменения в Положение о Специализированном фонде рефинансирования банков | До 25 февраля | НБКР (по согласованию), СФРБ, МЭР, МФ | Снижение процентных ставок по кредитам коммерческих банков, рост кредитования и увеличение кредитного портфеля коммерческих банков |
| 46. | Разработать механизм реализации ценных бумаг под национальные проекты | Проект нормативного правового акта | До 10 марта | ФГРМ, МФ, МЭР | Создание механизма реализации публичных ценных бумаг под национальные проекты. Принятие соответствующих нормативных правовых актов |
| 47. | Выработать пакет мер по ускорению продажи АО «Залкар» | Пакет мер | До 15 марта | НБКР (по согласованию), МЭР, МФ,Госфиннадзор | Утвержденный пакет мер по продаже АО «Залкар» |
| 48. | Подготовить перечень АО с минимальными требованиями к свободному обращению акций компаний для повышения их рыночной стоимости | Постановление Правительства | До 1 марта | Госфиннадзор, МГИ,крупные стратегические компании с государственной долей участия (по согласованию) | Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики о перечне акционерных обществ с государственной долей участия для прохождения листинга на фондовой бирже |
| 49. | Выработать механизм по развитию рынка государственных ценных бумаг | Проекты нормативных правовых актов | До 15 марта | Госфиннадзор, МФ, НБКР (по согласованию) | Появление в обращении на фондовом рынке государственных краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных ценных бумаг, расширяющее инструменты для стимулирования населения к инвестированию накопленных сбережений. Свободное обращение на вторичном рынке государственных ценных бумаг. Принятые нормативные правовые акты |
| 50. | (1) Определить условия участия государства в капитале фондовой биржи и единого центрального депозитария; (2) консолидировать и создать единую фондовую биржу и единый центральный депозитарий | Постановление Правительства | До 15 марта | Госфиннадзор, МГИ, институты фондового рынка (по согласованию) | Повышение степени доверия государства и инвесторов к институтам рынка (биржа и депозитарий) |
| 51. | Упорядочить деятельность игорных заведений | Проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике» | До 10 марта | Госфиннадзор | Упорядочение деятельности игорных заведений в рамках, регламентированных законом, создание равных условий в сфере игорной деятельности |
| 52. | Переход от действующей системы пенсионного обеспечения к накопительной пенсионной системе:(1) возобновить работу межведомственной рабочей группы; (3) доработать проект Концепции развития накопительной пенсионной системы | Указ Президента | 10 мая | Госфиннадзор, члены межведомственной рабочей группы | Создание условий для перехода от действующей пенсионной системы к накопительной. Утвержденная Концепция |
| 53. | Внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике» и «Об операциях в иностранной валюте») с учетом принципов исламского банковского дела и финансирования | Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» | 28 февраля | НБКР, МЭР | Принятие Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» |
| 7. Социальный сектор | |||||
| 54. | Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы: (1) разработать и внести в установленном порядке проект концепции оплаты труда работников бюджетной сферы; (2) разработать механизм (модель) повышения заработной платы работников социальной сферы; | Проект постановления Правительства об утверждении концепции; проект постановления о внесении изменений в проект Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы» | До 1 апреля | МТЗиМ, МЗ, МСЗН, МОиН, МФ, МЭР | Поэтапное повышение заработной платы социальных работников. Улучшение качества жизни работников бюджетной сферы. Утвержденная концепция |
| | (3) изыскать дополнительные средства для повышения заработной платы | | | МФ | |
| 55. | Рассмотреть вопрос об объявлении моратория сроком на 1 год на строительство новых объектов социальной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета | Внесение предложений и рекомендаций | До 25 февраля | МФ, МОиН | Проект решения Правительства |
| 56. | Включить индикатор «создание новых рабочих мест» в перечень разрабатываемых критериев оценки качества работы руководителей | Создание рабочей группы, проект распоряжения | До 15 мая | МТЗиМ, МЭР, министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию) | Повышение ответственности руководителей органов государственного и местного управления. Принятое распоряжение |
| 57. | Внести предложения по развитию частной медицины в Кыргызской Республике | Предложения и рекомендации, проекты нормативных правовых актов | До 15 марта | МЗ | Развитие частной медицины, принятие нормативных правовых актов |
| 58. | Внести предложения по развитию частного образования в Кыргызской Республике | Предложения и рекомендации, проекты нормативных правовых актов | До 10 мая | МОиН | Развитие частного образования, принятие нормативных правовых актов |
| 59. | Провести переговоры со странами Содружества Независимых Государств по упрощению условий пребывания граждан Кыргызской Республики на территории государств – членов СНГ (количество дней без регистрации) и по функционированию контрольно - пропускных пунктов | Создание межгоскомиссии для проведения переговоров | До 1 марта | МИД, МТЗиМ, ГТС, ГКНБ | Улучшение условий прохождения гражданами Кыргызской Республики границ и пребывания на территории государств – членов СНГ |
| 60. | Внести изменения в трудовое законодательство в части найма и увольнения работников | Проекты соответствующих нормативных правовых актов | До 15 марта | МТЗиМ | Соответствие действующего трудового законодательства рыночным аспектам, в части найма и увольнения работников |
| 61. | Разработать проект нормативного правового документа «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию в Кыргызской Республике» | Проект нормативного правового акта | До 1 июня | Соцфонд, Госфиннадзор | Создание правовых основ для инвестирования средств пенсионных накоплений |
| 62. | Утвердить план по переводу системы Казначейства на систему Единого казначейского счета, с подключением Казначейства к межбанковской системе пакетного клиринга (СПК) и гроссовой системе расчетов (ГСРРВ) | Постановление Правительства | До 1 марта | МФ, НБКР (по согласованию) | Автоматизация управления средствами государственного бюджета, исключение устойчивых системных нарушений финансовой дисциплины. Экономия бюджетных средств по оплате услуг банка-агента – около 15 млн. сомов ежегодно |
| 63. | (1) Разработать общую модель долгосрочного ипотечного кредитования; (2) сконцентрировать средства на эти цели в Банке развития; (3) разработать механизм предоставления кредитов для сельхозпроизводителей под 9 % (Проект «Доступные кредиты фермерам»); (4) разработать конкретный механизм предоставления ипотечных кредитов для населения | Проекты соответствующих нормативных правовых актов | До 25 мая До 5 октября До 15 февраля До 15 декабря | МФ, Госстрой, НБКР (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию) НБКР (по согласованию), МФ, МЭР МСХ МФ, Госстрой, НБКР (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию) | (1) Разработанная модель долгосрочного ипотечного кредитования; (2) определены основные источники финансирования; (3) разработан конкретный механизм кредитования; (4) разработан конкретный механизм кредитования |
| 8. Энергетическая безопасность | |||||
| 64. | Проработать вопрос внедрения счетчиков предварительной оплаты за электричество (аналогично счетчикам на газ) для потребителей в качестве инвестиционного проекта | Распоряжение Правительства | До 25 февраля | МЭ, МФ,МЭР | Повышение собираемости оплаты за потребленную электроэнергию. Принятие постановления Правительства |
| 65. | Включить вопросы капитализации энергосектора в работу специальной переговорной группы (по работе с донорами) | Предложения и инициативы Минэнерго | До 25 февраля | МЭ, МФ, МЭР, МГИ | Внесение предложений |
| 66. | (1) Снизить уровень коммерческих и технических потерь; (2) совершенствование механизма контроля за уровнем снижения коммерческих и технических потерь | Предложения и инициативы Минэнерго | До 25 февраля | МЭ, МФ, МЭР, МГИ | Внесение предложений |
| 67. | (1) Провести внешний финансовый и управленческий аудит во всех электроэнергетических компаниях; (2) произвести расчет затрат, заложенных в тарифах на межведомственном уровне; (3) информировать население о результатах работы | Практические действия; практическая работа межведомственной группы; публикации в СМИ | До 25 марта | МЭ, МЭР | Результаты финансового и управленческого аудита; структура и размеры затрат, заложенных в тарифах на электроэнергию; прозрачная информация по формированию тарифов |
| 68. | Обсудить вопрос о продолжении работы по реализации проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1 и согласовать привлечение на цели строительства Камбаратинской ГЭС-1 средств в сумме 1,7 млрд. долларов США, в течение 20 лет, в виде льготных кредитных ресурсов | Подготовка и обсуждение данного вопроса на 12-м заседанию Межправительствен-ной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству | До 15 марта | МЭР, МЭ, МИД Аппарат Правительства | Начало реализации проекта |
| 69. | Разработать и утвердить проект программы по строительству каскада ГЭС на реке Нарын и Сары - Джаз | Решение Правительства | До 15 августа | МЭ | Утверждение программы |
| 70. | Привлечь инвесторов к разработке угольных месторождений (Кара-Кече, Мин-Куш) | Практические действия | В течение 1-го полугодия | МЭ, ГП «Комур» (по согласованию), ГП «Кара-Кече» (по согласованию) | Запуск СП.Увеличение добычи угля на месторождении Кара-Кече до объема 250 тыс. тонн в 2011 году |
| 71. | Создать условия для обеспечения электроснабжения южных регионов: 1) решение вопроса о привлечении финансовых средств для реализации проекта «Улучшение электроснабжения юга Кыргызстана» (начало реализации); 2) решение вопроса о привлечении финансовых средств к реализации проекта "Строительство линии электропередачи 500 кВ "Датка-Кемин" и подстанции 500 кВ "Кемин"; 3) провести переговоры с таджикской стороной по вопросу о демаркации границ для завершения строительства ЛЭП 110 кВ «Айгуль-Таш» | Подписание кредитного соглашения; подписание кредитного соглашения; переговоры, практические действия | До 1 октября 1 ноября 1 декабря | МФ, МИД,МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию) МФ, МИД,МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию) МИД, ГКНБ, Баткенская ОГА, МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию) | Комплексное решение вопроса надежности электроснабжения севера и юга республики |
| 72. | Подготовить новую тарифную политику с учетом обоснованной себестоимости: разработать проект «Среднесрочная тарифная политика на 2011-2014 годы» | Проект постановления Правительства | До 1 сентября | МЭ, МЭР | Утвержденная «Среднесрочная тарифная политика на 2011-2014 годы» |
| 73. | Заключить договор между открытым акционерным обществом «НЭСК» и энергетиками соседних стран о параллельной работе энергосистем в 2012 году | Договор | До 10 октября | МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию) | Обеспечение беспере-бойной параллельной работы энергосистемы Кыргызстана и соседних стран. Подписанный договор |
| 74. | Провести переговоры с Узбекистаном и Казахстаном относительно сотрудничества по использованию водно-энергетических ресурсов | Протокол о сотрудничестве | До 20 мая | МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию), ОАО «Электрические станции» (по согласованию) | Подписание протокола об использовании водно-энергетических ресурсов |
| 75. | Перевод ТЭЦ гор. Бишкек на отечественный уголь, перевод ТЭЦ гор. Ош на угольное топливо | Аналитический документ, проект постановления Правительства | До 1 февраля | МЭ, МЭР, МФ | Поддержка отечественных производителей угля, импортозамещение, энергетическая безопасность |
| 76. | Перевод промышленных предприятий на угольное топливо отечественного производства | Аналитический документ, проект постановления Правительства | До 15 марта | МЭ, МЭР | Развитие промышленного производства, повышение экспортного потенциала |
| 77. | Разработать комплекс мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности | Внесение пакета мер в Правительство | До 15 апреля | МЭ | Повышение энергоэффективности в производственном секторе и сбережение энергии |
| 10. Продовольственная безопасность | |||||
| 78. | Использовать механизм монетизации выделения средств для закупки (ГСМ, семена, агрохимия и др.) | Аналитический документ,проект постановления Правительства о выделении средств | До 15 февраля | МФ, МСХ | Прямое финансирование сельхозтоваропроизво-дителей через государственные учреждения |
| 79. | Совершенствовать законодательство по созданию благоприятных условий по развитию лизинговых операций | Проект нормативного правового акта | До 25 марта | МЭР, МФ, МСХ, НБКР (по согласованию), международные организации (по согласованию) | Развитие рынка лизинговых услуг в Кыргызской Республике, обновление парка сельхозтехники, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| 80. | Внести дополнения в Закон Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий» | Проект Закона | До 15 марта | МСХ, ГАОСЛХ | Упорядочение трансформации земель. Принятие закона, использование земель сельхозназначения для выращивания сельхозпродукции |
| 81. | Внести предложения по развитию крупных сельскохозяйственных кооперативов и созданию сельскохозяйственных ассоциаций | Аналитический материал и выработанные рекомендации | До 15 марта | МСХ, МЭР | Проект решения Правительства |
| 82. | Усилить ответственность ветеринарных служб за ненадлежащее исполнение функций | Внесение изменений в нормативные правовые акты | До 15 марта | МСХ, МЭР | Внесение изменений в нормативные правовые акты, ужесточающие контроль за исполнением государственных функций |
| 83. | Разработать комплекс мер государственной поддержки аграрного сектора качественными семенами, устранению дефицита семян и созданию семенного фонда в виде специализированной структуры | Пакет мер, проект постановления Правительства | До 1 апреля | МСХ | Обеспеченность качественными семенами фермеров, устранение дефицита семян и создание семенного фонда |
| 84. | Разработать механизмы по созданию сети независимых ветеринарных и фитосанитарных лабораторий на региональном уровне для осуществления международной сертификации импорта и экспорта продукции | Проект распоряжения Правительства | До 1 мая | МСХ | Решение вопросов с экспортом сельскохозяйственной продукции через/в страны Таможенного союза |
| 11. Бизнес-среда и инвестиционная привлекательность | |||||
| 85. | Подготовить и внести предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, в части усиления ответственности за нарушение права собственности | Проекты нормативных правовых актов | До 1 сентября | МЮ | Принятые нормативных правовых актов |
| 86. | Подготовить и внести проект Закона о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О залоге», в части увеличения пороговой суммы обязательства, которое обеспечивается договором о залоге | Проект Закона | До 10 апреля | МЮ | Увеличение пороговой суммы обязательства |
| 87. | Внедрить принцип государственной регистрации индивидуальных предпринимателей – физических лиц и юридических лиц по принципу «единого окна» в Государственной налоговой службе | Аналитический документ, проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс, проект постановления Правительства о внесении изменений в соответствующее положение | В течение года | МЭР, ГНС, Нацстатком (по согласованию), Соцфонд | Упрощение процедуры регистрации для малого бизнеса. Сокращение временных и стоимостных затрат сторон, снижение количества «теневой деятельности», увеличение налогооблагаемых субъектов предпринимательства |
| 88. | Образовать Государственную комиссию по реформе системы государственного регулирования предпринимательской деятельности | Постановление Правительства | До 25 февраля | МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предпринимательской деятельности | Оптимизация законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в соответствии с принципами рыночной экономики |
| 89. | Разработать проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» | Проект Закона | До 25 апреля | МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предпринимательской деятельности | Принятие Закона о внесении изменений и дополнений в закон Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства», оптимизация функций проверяющих (контролирующих) органов, сокращение затрат бюджета |
| 90. | Подготовить предложения по ликвидации излишних государственных инспекций | Внесение предложений, проект постановления Правительства | До 25 апреля | МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предприниматель-ской деятельности, министерства и ведомства | Ликвидация излишних государственных инспекций и отдельных функций государственных контролирующих органов, сокращение расходов |
| 91. | Внести изменения в постановление Правительства от 14 апреля 2009 года № 231, регламентирующее ответственность закупающих организаций за нарушение механизма закупки продукции отечественных товаров из одного источника | Проект постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства от 14 апреля 2009 года № 231 | До 25 февраля | МЭР, МФ | Повышение ответственности закупающих организаций, реализация мер государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, эффективное использование средств |
| 92. | Провести анализ действующих ставок сборов за таможенное оформление на предмет их обоснованности | Предложения в Аппарат Правительства | До 15 марта | МЭР, ГТС, бизнес – сообщества (по согласованию) | Внедрение справедливых принципов при оформлении таможенных деклараций, установление предельной стоимости затрат при таможенном оформлении |
| 93. | Публиковать на регулярной основе информацию о мерах таможенно - тарифного и нетарифного регулирования на сайтах, в СМИ | Проведение информационных мероприятий | Ежекварталь-но | МЭР, ГТС, МСХ, МЗ, ТПП (по согласованию) | Повышение информированности отечественных предпринимателей при осуществлении экспортных операций, снижение рисков экспортеров |
| 94. | Обеспечить исполнение законодательства Кыргызской Республики в части публикации информации о свободных инфраструктурных мощностях (карта мощностей естественных монополий) | Отчет госорганов об исполнении законодательства | До 25 февраля | Генпрокуратура(по согласованию), МЭ, МПР, НАМСУ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ГААР, МЭР, бизнес-сообщества (по согласованию) | Обеспечение исполнения законодательства, создание более прозрачных условий для предпринимателей при подготовке строительных планов и размещении строительных объектов |
| 95. | Проработать вопрос о введении безвизового режима для граждан стран с высоким уровнем дохода | Внесение предложений в Аппарат Правительства | До 15 марта | МИД, МЭР | Внедрение безвизового режима для граждан стран с высоким уровнем дохода |
| 96. | Установить согласованные ставки страховых взносов для наемных работников в швейной отрасли | Проект постановления Правительства,проект закона | До 15 апреля | МЭР, Соцфонд, бизнес-сообщества (по согласованию) | Ввод в действие новых ставок страховых взносов для наемных работников в швейной отрасли |
| 97. | Оперативно решить процедурные вопросы при рассмотрении проекта Закона Кыргызской Республики «О парке высоких технологий» | Проект Закона Кыргызской Республики «О парке высоких технологий» | До 25 февраля | МТиК | Принятие Закона Кыргызской Республики «О парке высоких технологий» |
| 98. | Провести переговоры по вопросу стабильных поставок ураносодержащих концентратов на АО «Кара- Балтинский горно-рудный комбинат» | Переговоры | До 30 марта | МЭР, МИД | Результаты протокольного решения |
| 99. | Оказать 20-ти крупным предприятиям обрабатывающей промышленности адресную господдержку, направленную на повышение эффективности их деятельности | Проект распоряжения Правительства | До 25 марта | МЭР, МФ | Принятое распоряжение Правительства.Увеличение объемов производства и отчислений в бюджет |
| 100. | Утверждение Перечня предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли, освобождаемых от налога на прибыль, сроком на 3 года. Реализация постановления Правительства от 12.08.09 г. № 517 | Проект нормативного правового акта | До 1 марта | МЭР, ГНС | Утвержденный Перечень предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли |
| 101. | Для недопущения задолженности бюджета перед хозсубъектами по возмещению сумм переплат по налогам:(1) провести инвентаризацию задолженности бюджета перед предпринимателями по суммам превышения по НДС, возникшим при экспортно-импортных операциях;(2) осуществить выплаты согласно проведенной инвентаризации;(3) установить контроль над своевременными и полными выплатами по суммам превышения по НДС, возникающим при экспортно-импортных операциях;(4) упростить процедуры возмещения переплаты по налогам. Предоставление права возмещения переплаты по НДС в счет уплаты задолженности по другим видам налогов | Проекты нормативных правовых актов | До 25 марта | МФ, МЭР, ГНС МЭР, ГНС | Своевременное и максимально полное возмещение средств предпринимателей |
| 102. | Начать поэтапную передачу функций администрирования страховых взносов Государственной налоговой службе.Перевести в Государственную налоговую службу функции сбора страховых взносов по плательщикам города Бишкек | Проекты нормативных правовых актов, практические действия | В течение года | МЭР, ГНС, Соцфонд | Сокращение излишних административных процедур для бизнеса, повышение эффективности сбора страховых взносов |
| 103. | Обеспечить контроль за деятельностью органов исполнительной власти в форме отчета; мониторинг реализации принципа «единого окна» для физических лиц | Представление информации в Правительство о реализации принципа «единого окна» для физических лиц | Ежемесячно Постоянно | МЮ, МЭР, Госстрой, МЭ, ГНС, Нацстатком (по согласованию), Соцфонд, ОМСУ (по согласованию) | Повышение доверия бизнеса к государству в части реального упрощения процедур получения разрешительных документов |
| 104. | Разработать и принять нормативные правовые акты, предусматривающие меры по улучшению условий ведения бизнеса | (1) Проект постановления Правительства «Об утверждении Плана действий Правительства по улучшению бизнес-среды»; | До 25 марта | Аппарат Правительства, МЭР, Госкомиссия, Госстрой, МЮ, ГНИ, ГТС, Соцфонд, Нацстатком (по согласованию), МЭ | Утверждение плана действий Правительства Кыргызской Республики |
| | (2) проекты законов о внесении изменений в законы «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики», «Об индивидуальном жилищном строительстве»;в Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности»;- проект постановления Правительства в новой редакции «О порядке выдачи разрешительных документов на строительство и иные изменения объектов недвижимости и оценке соответствия завершенных строительством объектов», «О порядке предоставления прав собственности или временного срочного пользования земельными участками в Кыргызской Республике» и др. | До 25 марта | МЭР, рабочая группа | Сокращение расходов госорганов и затрат бизнеса.Результативность исполнения государственных функций, совершенствование государственных функций за объектами с высокими факторами риска.Введение декларирования (заявления) о соответствии проектной документации и построенных объектов с невысоким фактором риска самими субъектами.Оптимизация административных процессов при выдаче разрешительных документов на строительство.Распределение ответственности между государством и субъектами строительства. Рост инвестиционной привлекательности сферы строительства | |
| 105. | Отмена платы за проведение государственного надзора, контроля за счет средств субъектов предпринимательства | Проект постановления Правительства «О внесении изменений в постановление Правительства от 10 февраля 2009 года № 95;Проект закона «О республиканском бюджете на 2011 год» | 25 февраля | МЭР, Госстрой | Устранение нарушения законодательства.Увеличение результативности проверок, снижение издержек бизнеса |
| 106. | Ускорить решение вопроса о выполнении Соглашения по госпакету акций акционерного общества «ТНК «Дастан» | Подписание Соглашения | В течение года | МФ, МЭР, МГИ | Достижение договоренностей по передаче госпакета акций АО «ТНК «Дастан» российской стороне |
| 107. | Сконцентрировать финансовые ресурсы государства для повышения их инвестиционной и восстановительной активности: (1) создать Банк развития и сопутствующие инфраструктурные институты развития; (2) создать инвестиционные фонды совместно с другими странами | Принятие пакета нормативных правовых актов | До 20 сентября | НБКР (по согласованию), МЭР, МФ МЭР, МФ, МИД | Утверждение пакета нормативных правовых актов по созданию банка развития и инвестиционных фондов |
| 108. | Внести изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственно – частном партнерстве» | Проект Закона о внесении изменений | До 10 июня | МЭР | Внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственно – частном партнерстве» |
| 109. | Проработать с международными финансовыми институтами и странами-донорами возможности по обмену внешнего долга на решения экологических и других проблем | Проведение переговоров | До 15 декабря | МФ, МИД, МЭР | Подписание соглашений |
| 110. | Внести изменения в порядок выдачи инвестиционных виз и пересмотр пороговой суммы инвестиций в сторону уменьшения | Постановление Правительства | До 20 июня | МЭР, МИД, ГКНБ (по согласованию) | Упрощенный способ получения инвестиционной визы для иностранных граждан |
| 111. | Провести переговоры с японской стороной о возобновлении программы «2KR» по поддержке на местном уровне через приобретение сельскохозяйственной техники | Подписание Обменных Нот | До 20 сентября | МФ, МИД, МЭР | Подписание обменных нот |
| 112. | Разработать новый проект Закона Кыргызской Республики «О лицензиях и разрешениях» | Проект Закона | До 25 ноября | МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предпринимательской деятельности | Принятие Закона Кыргызской Республики «О лицензиях и разрешениях» |
| 113. | Разработать критерии распределения субъектов предпринимательства, производящих и реализующих продукцию по степени риска и безопасности воздействия на жизнь и здоровье населения, окружающую среду | Постановление Правительства | До 1 декабря | МЭР, заинтересованные министерства и ведомства | Принятие соответствующих нормативных правовых актов |
| 114. | Изменить принцип налогообложения в рыбном хозяйстве:установить нулевые ставки налога на ввозимые рыбные корма, икру, рыбопосадочный материал;приравнять рыбные хозяйства к сельскому хозяйству по уплате налогов;урегулировать механизмы оплаты за водопользование в целях выращивания товарной рыбы | Разработка пакета нормативных правовых актов | До 25 июля | МСХ, Департамент рыбного хозяйства, МЭР | Увеличение объемов производства товарной рыбы, снижение ее себестоимости |
| 115. | Разработать процедуры проведения проверок субъектов предпринимательства путем применения проверочных листов | Постановление Правительства | До 20 декабря | МЭР | Принятие соответствующих нормативных правовых актов |
| 116. | Разработать проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и подзаконные нормативные правовые акты | ПроектыЗакона и подзаконных актов | До 1 июня | МЭР, МФ, Департамент драгоценных металлов, бизнес -сообщества (по согласованию) | Принятие Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и подзаконных нормативных правовых актов |
| 117. | Изучить вопрос о передаче хозяйствующих функций государства частному сектору | Аналитические материалы, проекты постановлений Правительства | До 10 октября | МЭР, МСХ | Принятие решения о передаче хозяйствующих функций государства частному сектору |
| 12. Восстановление юга страны | |||||
| 118. | Рассмотреть вопрос об исключении отдельных функций Государственной дирекции по восстановлению южных регионов, не относящихся к процессу строительства | Проект постановления Правительства | До 25 февраля | Аппарат Правительства | Усиление роли местных государственных администраций и ответственности за социально-экономическое развитие региона |
| 119. | Доработать и утвердить генеральные планы городов Ош и Джалал-Абад и других населенных пунктов | Проект постановления Правительства | До 15 марта | Ошская ОГА, мэрия гор. Ош (по согласованию), мэрия гор. Джалал-Абад (по согласованию), Госдирекция по восстановлению южных регионов, НАМСУ (по согласованию) | Обновленный генеральный план городов Ош и Джалал-Абад |
| 120. | Подготовить и провести донорскую конференцию по восстановлению и развитию юга | Участие в проведении II донорской конференции в Алматы | По согласованию с казахстанской стороной | МИД, МЭР, МФ, заинтересованные министерства и ведомства | Заявленные донорскими организациями приоритеты поддержки восстановления южных регионов страны |
| 121. | Для обеспечения общественной безопасности в южных регионах:(1) увеличить численность сотрудников силовых структур в гор. Ош;(2) усилить пограничную службу и подразделения, обеспечивающие общественную безопасность | Указ Президента и постановления Правительства | До 15 апреля | Аппарат Президента (по согласованию), Аппарат Правительства | Снижение угрозы общественной безопасности южных регионов, а также пресечение проникновения контрабанды, оружия и наркотиков |
| 122. | Установить и обновить ретрансляторы | Постановление Правительства | До 1 июня | МТиК, ГАС, НТРК (по согласованию) | Доступ и охват населения южных регионов информационным полем |
| 13. Взаимодействие со стратегическими партнерами | |||||
| 123. | Возобновить работу с Международным валютным фондом и донорами по программам помощи Кыргызской Республике. Создать специальную переговорную группу:(1) по работе с Международным валютным фондом;(2) по работе с донорами | (1) Проект распоряжения Правительства о создании специальной переговорной группы. (2) Проект программы/ меморандума | До 25 февраля | МЭР, МФ, НБКР (по согласованию), Аппарат Правительства | Ускорение процесса получения заявленной донорской помощи. Подписание программы / меморандума |
| 124. | Провести переговоры с Межправительственным советом и переговоры с Межправительственной торгово-экономической комиссией | Протоколы заседаний | До 25 марта | МЭР, МИД, заинтересованные министерства и ведомства | Подписание протоколов |
| 125. | Закрепить функцию по планированию и координации внешней помощи за Министерством экономического регулирования с целью повышения эффективности использования внешней донорской помощи | Аналитический документ, проект постановления | До 15 июня | МЭР, МФ, МИД | Принятое постановление |
| Развитие инфраструктуры | |||||
| 126. | (1) Передать дирекцию по строительству железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан из Государственного предприятия «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» в Министерство транспорта;(2) провести переговоры с китайской стороной по вопросам строительства железной дороги | Проекты постановлений Правительства | До 25 февраля | МТиК, МФ, ГП «НК «Кыргыз темир жолу» (по согласованию) | Строительство железной дороги Китай-Кыргызстан - Узбекистан |
| 127. | (1) Провести переговоры с авиаперевозчиками;(2) создать совместные авиакомпании | Проект постановления Правительства | До 1 марта | МТиК | Привлечение международной авиакомпании на рынок Кыргызской Республики |
| 128. | Изучить вопрос о завершении реконструкции международного аэропорта «Иссык-Куль», модернизации аэропорта «Каракол» и его развитии для осуществления взлета-посадки среднемагистральных воздушных судов | Пакет предложений для потенциальных инвесторов | До 1 июня | МТиК, МГИ | Увеличение притока туристов, создание благоприятных условий для доставки туристов к туристическим объектам |
| 129. | Реабилитация автодорог:Ош-Сары-Таш-Иркештам;Ош-Баткен-Исфана;Тараз-Талас-Суусамыр;Бишкек-Нарын-Торгуарт;Сары-Таш-Карамык;Балыкчы-Ананьево-Каракол-Боконбаево-Балыкчы (Иссык-Кульское кольцо) | Практические действия | В соответствии с подписан-ными контрактами и соглашениями | МТиК | Создание разветвленной автодорожной инфраструктуры автодорог, развитие транзитного транспортного потенциала Кыргызской Республики и создание условий для развития торговых и экономических отношений с соседними странами |
| 130. | Разработать крупный инфраструктурный проект по строительству в гор. Бишкек:- административно - делового центра;- элитного жилья и прилегающей инфраструктуры;- социально - культурных объектов | Концепция проекта, план застройки | До 15 июня | Мэрия гор. Бишкек (по согласованию), МЭР, Госстрой, МТиК, МЭ | Разработанный план проекта со сметной технической документацией |
| Горнодобывающий сектор | |||||
| 131. | (1) Внести изменения в условия проведения тендеров на предоставление прав пользования недрами;(2) ужесточить требования по разработке месторождений и условий отзыва лицензии | Аналитический материал, проект законов | До 15 марта | МПР, МЭР | Разработка новых прозрачных механизмов предоставления прав на пользование недрами Кыргызской Республики |
| 132. | Внедрить механизм согласования переуступки и продажи лицензионных требований на разработку месторождений полезных ископаемых с Правительством. Предусмотреть преимущественное право выкупа лицензий Правительством | Аналитический материал, проект закона | До 15 апреля | МПР | Ужесточение требований по контролю за разработкой месторождений полезных ископаемых, исключение коррупционных схем |
| 133. | Изучить вопрос о возможности взимания дополнительных неналоговых платежей с разработчиков месторождений (дороги, электричество, вода и т.п.) | Аналитический материал, проект закона | До 15 апреля | МПР | Увеличение неналоговых платежей на добывающие предприятия |
| 134. | (1) Ужесточить юридическую ответственность за рекультивацию мест после добычи полезных ископаемых;(2) внедрение механизмов внесения рекультивационного депозита | Аналитический материал, проект законов | До 15 апреля | МПР | Ужесточение требований по рекультивации мест добычи полезных ископаемых |