Программа дисциплины «Прокурорский надзор» цикл гос впо: опд. Р. 02, входящие в число общепрофессиональных дисциплин регионального компонента Специальность

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

Юридический факультет

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

«Утверждаю»

___________В.В.Дубицкий

«___»_____________2007г.

Программа дисциплины

«Прокурорский надзор»

цикл ГОС ВПО: ОПД.Р.02,

входящие в число общепрофессиональных дисциплин регионального компонента

Специальность (направление)	Код специальности (направления)	Форма обучения
юриспруденция	030501.65(021100)	Очная, очно-заочная, заочно-ускоренная, заочная

г.Омск - 2007

Программа дисциплины «Уголовный процесс»

разработана доцентом кафедры уголовного процесса и криминалистики, к.ю.н. Максимовым В.С.

Программа утверждена на заседании кафедры уголовного процесса и криминалистики (протокол № 8 от 3 мая 2006г.)

Программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования РФ по специальности «Юриспруденция».

Декан______________________________________________________________________

(название факультета) (подпись, ФИО декана)

I. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ЧАСОВ ПО ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ.

а) для очной формы обучения

Курс	Семестр	Объем часов (по видам работы)
		Аудиторные занятия						Самостоятельная работа студентов
		Всего	В том числе					Всего	В том числе
									Курсовая работа	Реферат	Индивидуальные занятия	Другие виды СРС
			Лекции	Практические занятия	Семинары	Лабораторные занятия	Другие виды занятий
4	8	36	20	-	16	-	-	40	26	-	14

Общая трудоемкость дисциплины 76 часов.

Формы промежуточного и итогового контроля: экзамен, зачет, курсовая работа.

б) для заочной формы обучения

Курс	Семестр	Объем часов (по видам работы)
		Аудиторные занятия						Самостоятельная работа студентов
		Всего	В том числе					Всего	В том числе
									Курсовая работа	Реферат	Индивидуальные занятия	Другие виды СРС
			Лекции	Контрольный работы	Семинары	Лабораторные занятия	Другие виды занятий
5	9	8	8	39	-	-	-	68	20	30	9	-

Общая трудоемкость дисциплины 76 часов.

Формы промежуточного и итогового контроля: экзамен, оценка контрольной работы.

в) для очно-заочной формы обучения

Курс	Семестр	Объем часов (по видам работы)
		Аудиторные занятия						Самостоятельная работа студентов
		Всего	В том числе					Всего	В том числе
									Курсовая работа	Контрольные работы	Индивидуальные занятия	Другие виды СРС
			Лекции	Практические занятия	Семинары	Лабораторные занятия	Другие виды занятий
3	6	18	14	-	4	-	-	58	10	18	20	10

Общая трудоемкость дисциплины 76 часов.

Формы промежуточного и итогового контроля: экзамен, оценка контрольной работы, защита курсовой работы.

г) для заочно-ускоренной формы обучения

Курс	Семестр	Объем часов (по видам работы)
		Аудиторные занятия						Самостоятельная работа студентов
		Всего	В том числе					Всего	В том числе
									Курсовая работа	Контрольные работы	Индивидуальные занятия	Другие виды СРС
			Лекции	Практические занятия	Семинары	Лабораторные занятия	Другие виды занятий
3	6	8	8	-	-	-	-	68	-	47	18	3

Общая трудоемкость дисциплины 76 часов.

Формы промежуточного и итогового контроля: экзамен, оценка контрольной работы.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

Обновлённый вариант учебно-методического комплекса курса «Прокурорский надзор» включает в себя анализ новых позиций законодателя и правоприменительной практики по актуальным вопросам, связанным с введением в действие в Российской Федерации новых Уголовно-процессуального и Трудового кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, значительно изменившегося Уголовного кодекса. Её создатели старались выдержать прежний стиль и дух программы, в то же время пытаясь отразить в ней суть правовой политики Российского государства в сфере прокурорского надзора в последние годы.

Новеллы, коими изобилуют последнее пятилетие комплексные правовые отрасли (публичное и частное право), безусловно, обретают своё место в системе институтов представленного курса «Прокурорский надзор». Процесс этот происходит не просто, вызывая неоднозначную реакцию представителей органов прокуратуры, исследователей права, а порой и законодателя.

В обществе сегодня идет активная апробация новых не только редакционно, но, главное, по своей сути законов: уголовно-процессуального, трудового, кодекса об административных правонарушениях, закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, что сопровождается гибкой реакцией законодателей на проблемы правоприменителей. Новый закон о прокуратуре пока правовому сообществу не представлен. Очевидно одно – отрасль прокурорского надзора не может остаться в стороне от новых подходов, тенденций в правовой науке и практике. Целый комплекс законодательных актов по линии Генеральной прокуратуры (указаний, приказов и т.д.) это подтверждает.

При разработке программы автор старался учесть как общероссийский, так и региональный опыт правовой стратегии в деятельности органов прокуратуры. Были отражены и международные интеграционные процессы по линии прокурорской работы, учтён опыт наших соседей по СНГ и разработки зарубежных коллег.

Мировоззренческие цели. В курсе «Прокурорский надзор» ставятся и раскрываются задачи, связанные с укреплением законности и правопорядка. Прежде всего, у студентов формируется представления о законности как социальном и правовом явлении, её месте в правовом обществе, путях и способах её повсеместного достижения. Изучая курс «Прокурорский надзор», студенты могут наглядно убедиться в том, как влияет соблюдение законности на совершенствование различных сторон деятельности нашего государства, понять место, роль прокуратуры в системе государственных органов, степень её участия в формировании правовой политики государства. У студентов, изучающих предлагаемый курс, формируется твёрдое убеждение в способности государства посредством правоохранительных органов обеспечить полновесную реализацию принципов гражданского общества, защиту прав, нарушенных посягательством на его интересы.

Учебно-воспитательные цели. Предметом учебной дисциплины «Прокурорский надзор» является изучение принципов и методов надзора за точным и единообразным исполнением законов в Российской Федерации. Прокурорский надзор – это самостоятельная отрасль государственной деятельности. Именно в неразрывной связи с общеправовой политикой Российского государства необходимо рассматривать основные принципы и условия организации и деятельности прокуратуры.

Изучение курса позволит студентам больше узнать о системе и структуре органов прокуратуры, полномочиях прокуроров по установлению и устранению нарушений законности, средствах прокурорского реагирования на них и процессуальных актах, исходящих от прокуроров как блюстителей

законности. Изучение осуществляется в тесной связи с такими правовыми науками, как государственное право, уголовное право, уголовный и гражданский процесс, трудовое право и др.

В программе указаны тематика и содержание курса для всех предусмотренных видов учебных занятий: аудиторных (лекционных, семинарских, практических), индивидуальных с преподавателем, самостоятельной работы студентов. В программу включен подробный список общеправовой и специальной литературы, руководящих указаний Генеральной прокуратуры РФ, приказов МВД, необходимый для успешного усвоения курса. Руководящие указания и приказы Генеральной прокуратуры РФ можно найти в «Сборнике основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ». Изд. Тула, 2004, т.1 и 2.

Профилирующие цели. Если лекции носят, в основном, проблемный или обзорно-консультативный характер (первая лекция установочная, остальные читаются полностью по всем разделам курса) и широко освещают не только основы учебой дисциплины, но и новое в законотворчестве и прокурорской практике, то семинары проводятся в учебных группах по основным и наиболее сложным темам с целью углублённого изучения студентами теоретических вопросов и привития им навыков научного анализа правовых явлений.

На практических занятиях отрабатывается умение: провести юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике работы прокуратуры, принять обоснованное решение, правильно подготовить акт прокурорского реагирования. Студентам необходимо знать содержание

и структуру этих процессуальных актов, их реквизиты, предъявляемые к ним требования правового и стилистического характера.

На семинарских и практических занятиях уместны дискуссии, обмен мнениями, анализ допускаемых на практике нарушений. Преподаватель может на основе своих знаний и опыта смоделировать практическую ситуацию и предложить студентам попробовать найти правильное решение.

Для успешного проведения занятий необходима тщательная предварительная подготовка студентов к ним. Для этого необходимо основательно изучить материал соответствующего раздела учебника, а также ознакомиться с учебными пособиями, указанными в списке литературы в данной программе, использовать материал, полученный на лекциях по курсу «Прокурорский надзор».

Важно определить наиболее сложные вопросы темы, посмотреть для их усвоения дополнительный библиографический материал. Особенностью успешного изучения всех тем курса является умение использовать соответствующие нормативные акты, перечень которых к семинарскому занятию дан в программе применительно к каждому разделу.

Готовясь к семинарскому занятию, студент должен определить примерный объем темы, выделить наиболее сложные вопросы и посмотреть по ним дополнительный материал, ознакомиться с перечнем законодательных актов и литературных источников в целом по всей теме. При решении задач по данной дисциплине студент должен выработать свою линию, умело используя нормы необходимых в данном случае законов. Если возникают сомнения, студенты могут обратиться за консультацией к преподавателю. Консультации являются одной из форм руководства работой студентов и оказания им помощи в изучении учебного материала. Они проходят регулярно и носят индивидуальный характер.

Контрольные устные и письменные работы помогают студентам

закрепить полученные на лекциях и семинарских занятиях знания, способствуют умению анализировать материал и являются формой текущего контроля в течение семестра. Итоговым контролем является экзамен. Его цель – проверка теоретических знаний студентов и навыков применения этих знаний при решении повседневных ситуаций, возникающих в работе прокуратуры.

Серьезная форма изучения прокурорского надзора – самостоятельная работа студентов с нормативными источниками, методическими указаниями.

Для студентов, которых особенно заинтересовал тот или иной вопрос курса, предусмотрена такая форма научного исследования как курсовая или дипломная работа. Исследование в форме курсовой или дипломной работы проводится под руководством преподавателя. Примерный перечень тем работ имеется на кафедре. Студент, посоветовавшись с преподавателем, может выбрать одну из предложенных тем, разработав затем план самостоятельного исследования, определив вместе с преподавателем сроки выполнения работы.

По темам малоразработанным в науке, либо представляющим определенные трудности при реализации на практике, студентами могут быть подготовлены научные рефераты, руководство которыми осуществляет преподаватель.

Лучшие работы могут быть представлены на ежегодной весенней научно-практической конференции студентов ОмГУ, а также конференциях внешних ВУЗов.

III. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН.

(с распределением общего бюджета времени в часах)

а) для очной формы обучения

Курс	Семестр	№	Содержание	Количество часов		Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
Курс	Семестр	№	Содержание	Лекционные занятия	Семинарские занятия	Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
4	8	1	История становления Российской прокуратуры. Образование единой системы органов прокуратуры.	2	2	4	экзамен
		2	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	4	3	8
		3	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.	4	4	8
		4	Участие прокурора в судебном производстве по уголовным делам.	2	2	8
		5	Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.	2	1	4
		6	Прокурорский надзор за законностью исполнительного и уголовно-исполнительного производства.	2	2	4
		7	Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.	4	2	4
			всего	20	16	40

б) для заочной формы обучения

Курс	Семестр	№	Содержание	Количество часов		Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
Курс	Семестр	№	Содержание	Лекционные занятия	Семинарские занятия	Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
5	9	1	История становления Российской прокуратуры. Образование единой системы органов прокуратуры.	2	-	14	Экзамен, Контрольные работы
		2	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	2	-	14
		3	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.	2	-	16
		4	Участие прокурора в судебном производстве по уголовным и гражданским делам.	2	-	14
			всего	8	-	68

в) для очно-заочной формы обучения

Курс	Семестр	№	Содержание	Количество часов		Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
Курс	Семестр	№	Содержание	Лекционные занятия	Семинарские занятия	Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
3	6	1	История становления Российской прокуратуры. Образование единой системы органов прокуратуры.	2	-	8	Контрольные работы, экзамен
		2	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	2	2	8
		3	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.	2	2	10
		4	Участие прокурора в судебном производстве по уголовным делам.	2	-	8
		5	Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.	2	-	8
		6	Прокурорский надзор за законностью исполнительного и уголовно-исполнительного производства.	2	-	8
		7	Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.	2	-	8
			всего	14	4	58

г) для заочно-ускоренной формы обучения

Курс	Семестр	№	Содержание	Количество часов		Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
Курс	Семестр	№	Содержание	Лекционные занятия	Семинарские занятия	Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
3	6	1	История становления Российской прокуратуры. Образование единой системы органов прокуратуры.	2	-	17	Экзамен, контрольные работы
		2	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	2	-	17
		3	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.	2	-	17
		4	Участие прокурора в судебном производстве по уголовным и гражданским делам.	2	-	17
			всего	8	-	68

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Прокурорский надзор как научная дисциплина. Прокурорский надзор как учебная дисциплина. Система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации».

Методические основы изучаемого курса. Вклад ученых-правоведов в развитие основных понятий науки прокурорского надзора, использование для этих целей результатов обобщения практической деятельности. Прокурорский надзор как отрасль права. Тесная связь прокурорского надзора с уголовным, гражданским правом, уголовным и гражданским процессом, иными отраслями права.

ТЕМА 2. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Прокурорский надзор – особая сфера государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора в РФ, его отличие от межведомственного надзора и ведомственного контроля. Концепция прокурорского надзора на современном этапе. Дальнейшее совершенствование прокурорского надзора в ходе реализации правовой реформы в Российской Федерации.

Цели прокурорского надзора, закрепленные в законодательстве о прокуратуре. Способы их реализации в повседневной деятельности всех звеньев органов прокуратуры.

Понятие эффективности прокурорского надзора. Качество прокурорского надзора. Методика определения эффективности прокурорского надзора, критерии его оценки. Направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

ТЕМА 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основные этапы развития законодательства о прокуратуре. Развитие русского законодательства о прокуратуре до октября 1917 года.

Первое положение о прокурорском надзоре в РСФСР. Положение о Прокуратуре СССР 1933 года и Конституция СССР 1936 года о советской прокуратуре.

Положение о прокурорском надзоре 1955 года. Положение о военной прокуратуре 1966 года. Конституция СССР 1977 года и Закон о прокуратуре 1979 года.

Новая Конституция России 1993 года. Закон о прокуратуре Российской

Федерации от 17 января 1992 года и Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации»» от 17 ноября 1995 года.

Роль прокуратуры в реализации концепции судебно-правовой реформы в Российской Федерации и целевой программы координации правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью.

Значение приказов и инструкций Генерального прокурора Российской Федерации в деятельности прокуратуры.

Перспективы развития законодательства о прокуратуре.

ТЕМА 4. ПРЕДМЕТ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА. ТАКТИКА И МЕТОДИКА ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

Понятие предмета прокурорского надзора, его особенности.

Тактика и методика прокурорского надзора. Особенности осуществления прокурорского надзора в отдельных отраслях. Принятие прокурором самостоятельных решений. Методы диалектического и исторического материализма, социологический, статистический, системно-правовой методы в уяснении сущности прокурорского надзора. Сущность аналитической работы в прокурорской деятельности.

Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Объем и виды полномочий.

ТЕМА 5. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РЕАГИРОВАНИЯ ПРОКУРОРА НА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА

Объекты и субъекты прокурорского надзора. Виды объектов прокурорского надзора. Законодательство о прокуратуре об основных объектах надзора. Субъекты прокурорского надзора, критерий деления и разграничение их компетенции.

Понятие правовых средств реагирования прокурора на нарушения закона. Акты прокурорского реагирования, их виды и особенности. Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих закону. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона. Вынесение прокурором постановлений. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона. Обязательность исполнения требований прокурора.

ТЕМА 6. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ. ОТРАСЛИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Основные направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в законодательстве о прокуратуре. Понятие основных направлений, их виды и общая характеристика. Соотношение основных направлений в деятельности прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.

Понятие отрасли прокурорского надзора. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Надзор за соответствием закону деятельности органов, исполняющих наказания.

Приоритетные направления прокурорского надзора в современный период.

ТЕМА 7. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Понятие, содержание и значение основных принципов организации и деятельности прокуратуры, их система. Развитие и закрепление в Конституции РФ 1993 года и Федеральном Законе «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О прокуратуре РФ»» от 17 ноября 1995 года принципов организации и деятельности прокуратуры.

Роль и место прокуратуры в правовом государстве. Взаимоотношение прокуратуры с органами законодательной и исполнительной власти. Место органов прокуратуры в системе государственных органов.

Структура органов прокуратуры в Российской Федерации. Система органов Генеральной Прокуратуры России, прокуратуры области, города, района. Специализированные прокуратуры в Российской Федерации (военные, транспортные и др.).

Организация управления органами прокуратуры. Отказ от бюрократических методов руководства нижестоящими прокуратурами.

Кадровое обеспечение в органах прокуратуры. Классные чины в прокуратуре. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 6-11 от 25. 12. 1997 года «О классных чинах, знаках различия и форменной одежде работников прокуратуры». Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности. Сущность аттестации работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая и социальная защита.

ТЕМА 8. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ И ЗАКОННОСТЬЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ОБЩИЙ НАДЗОР)

Место надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в системе отраслей прокурорского надзора. Сущность, предмет, задачи и основные направления этой отрасли. Полномочия и методы прокурорской деятельности. Пределы данного вида надзора. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Новые положения в законодательстве, повышающие авторитет и эффективность прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона. Основания и порядок их применения. Надзор за законностью актов издаваемых министерствами, ведомствами, предприятиями, исполнительными и представительными местными органами власти, должностными лицами и гражданами.

Организация работы по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов. Понятие прокурорских проверок исполнения законов и законности издаваемых правовых актов, основания и методика их проведения. Предупреждение правонарушений средствами данного вида надзора.

ТЕМА 9. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Организация работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Пути совершенствования прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

ТЕМА 10. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Сущность, предмет, задачи и пределы прокурорского надзора при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 года о предмете и направлениях надзора прокуратуры. Пределы данного вида надзора.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Виды и акты прокурорского реагирования при его осуществлении. Право прокурора на доступ к документам и материалам органов, осуществляющих ОРД. Проверка исполнения ими законов. Требование прокурора к руководителям и другим должностным лицам органов, осуществляющих ОРД о предоставлении необходимых прокурору документов, материалов и иных сведений применительно к данному виду надзора. Рассмотрение и проверка прокурором заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД.

ТЕМА 11. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Пределы данного вида надзора. Регламентация уголовно-процессуальным законодательством объема полномочий прокурора, его взаимоотношений с участниками уголовно-процессуальных отношений.

Властно-распорядительный характер полномочий прокурора и формы прокурорского реагирования на нарушения закона на этапе досудебного производства. Прокурорский надзор за законностью осуществления дознания.

Надзор за исполнением законов органами предварительного следствия.

Надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений о совершенных и готовящихся преступлениях. Способы выявления прокурором в органах внутренних дел незарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях. Надзор за соблюдением законности в стадии возбуждения уголовного дела.

Надзор за законностью окончания предварительного следствия. Утверждение прокурором обвинительного заключения по уголовному делу.

Прокурорский надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан. Деятельность прокурора по рассмотрению жалоб граждан на незаконные действия органов дознания и предварительного следствия.

Организация работы по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия в районной и вышестоящих прокуратурах.

ТЕМА 12. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

Основания участия и полномочия прокурора в суде при рассмотрении уголовных дел. Задачи и функции прокурора, участвующего в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции. Осуществление прокурором функции уголовного преследования. Особая роль прокурора как

государственного обвинителя. Структура обвинительной речи и её значение.

Выступление прокурора с репликами.

Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в кассационной инстанции. Внесение прокурором представления на приговор, определение или иное решение суда 1 инстанции по уголовному делу, не вступившее в законную силу.

Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в надзорной инстанции.

Особенности участия прокурора в рассмотрении дел с участием присяжных заседателей. Надзорная деятельность прокурора в кассационном порядке по делам, рассмотренным судом с участием присяжных заседателей. Принесение кассационного представления на приговор такого суда, а также на постановления председательствующего.

Особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировым судьей, в апелляционной инстанции и особом порядке судебного разбирательства.

ТЕМА 13. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

Задачи и основные направления деятельности прокурора при рассмотрении судами гражданских дел. Процессуальное положение прокурора в суде при рассмотрении гражданских дел. Предъявление прокурором гражданских исков в суд как средство защиты государственных и общественных интересов. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами первой инстанции.

Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении гражданских дел в кассационной инстанции. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении гражданских дел в надзорной инстанции.

Основания и сроки внесения прокурором представлений на решения судов по гражданским делам. Виды актов прокурорского реагирования, сроки и условия их рассмотрения.

ТЕМА 14. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ

Задачи и основные направления деятельности прокурора в арбитражном процессе. Предъявление прокурором исков в арбитражный суд как средство защиты государственных и общественных интересов. Участие прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами первой инстанции. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в

апелляционной инстанции. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в кассационной инстанции. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в надзорной инстанции.

ТЕМА 15. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Рассмотрение судами дел об административных правонарушениях как особый вид судопроизводства. Возбуждение прокурором производства по делу об административном правонарушении. Основания вступления прокурора в процесс по делу об административном правонарушении. Разграничение компетенции прокуроров. Полномочия прокуроров, участвующих в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. Внесение представления на незаконное решение судьи по делу об административном правонарушении.

ТЕМА 16. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Роль законов «О судебных приставах» от 21.07.1997 года, «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года в формировании объектов данного направления надзора.

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и

назначаемые судом меры принудительного характера. Полномочия прокурора, исполнение постановлений и требований прокурора. Обязанности прокурора по надзору за обеспечением права на подачу жалоб и заявлений гражданами.

Надзор за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы. Роль и значение специализированных прокуратур в обеспечении соблюдения законности учреждениями уголовно-исполнительной системы. Направления деятельности и организация работы спецпрокуратур.

Особенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде

лишения свободы. Надзор за правильным размещением, соблюдением режима и других условий содержания осуждённых в местах лишения свободы.

Надзор за законностью досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания. Условия реализации прокурором своих полномочий в данной отрасли.

ТЕМА 17. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Общая характеристика прокурорского надзора за исполнением законов об обеспечении правильного воспитания детей в семье, устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Полномочия прокурора за исполнением законов по делам несовершеннолетних в различных звеньях прокуратуры.

Надзор за исполнением законов о школьном обучении и труде подростков. Полномочия прокурора, методы прокурорского реагирования в

случае нарушения законов. Особенности использования труда подростков как объект надзора прокуратуры.

Надзор за исполнением законов при расследовании и рассмотрении в судах дел о преступлениях несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних. Надзор за законностью применения к несовершеннолетним правонарушителям мер общественного воздействия. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

ТЕМА 18. РАССМОТРЕНИЕ В ОРГОНАХ ПРОКУРАТУРЫ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН

Конституция РФ о праве граждан на обжалование нарушенных прав и свобод.

Понятие и задачи органов прокуратуры по рассмотрению предложений и жалоб граждан.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов при рассмотрении предложений и жалоб граждан министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местной власти и должностными лицами.

Сроки и порядок рассмотрения прокурором жалоб в порядке общего надзора.

Сроки и порядок рассмотрения прокурором жалоб, принесенных на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание, следователя и прокурора.

Рассмотрение жалоб, принесённых на приговоры, решения, определения и постановления судебных органов.

Организация работы по жалобам в различных звеньях прокуратуры. Приём граждан. Анализ и обобщение жалоб и заявлений.

Blog

Программа дисциплины «Прокурорский надзор» цикл гос впо: опд. Р. 02, входящие в число общепрофессиональных дисциплин регионального компонента Специальность

Содержание

I. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ЧАСОВ ПО ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ.