Долгосрочная целевая программа энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа "Реконструкция, строительство объектов муниципального, 86.1kb.
- План работы Общественного совета по устойчивому функционированию топливно-энергетического, 20.08kb.
- Администрация муниципального района бураевский район республики башкортостан постановлени, 130.31kb.
- Российская Федерация, 575.58kb.
- «О реализации в 2011году государственных программ развития социальной сферы и объектов, 312.84kb.
- Реферат отчёта по нир на тему: «Разработка подсистемы ситуационного прогнозирования, 16.22kb.
- Аналитическая записка к мероприятию 9 «Оздоровление предприятий жилищно-коммунального, 67.33kb.
- Задачи, стоящие перед другими субъектами бюджетного планирования 58 Раздел Расходные, 653.16kb.
- Положение о проведении республиканских спортивных соревнований по волейболу между организациями, 62.48kb.
- Долгосрочная целевая программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 3799.71kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 9 декабря 2009 г. N 1034
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области
от 10.03.2010 N 241)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Губернатора области от 30.04.2009 N 353 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить программу "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009 - 2012 годы" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
(п. 2 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.03.2010 N 241)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 09.12.2009 N 1034
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области
от 10.03.2010 N 241)
1. ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ
НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА, ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 -
2012 ГОДЫ"
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа │
│ │"Энергосбережение, повышение надежности │
│ │функционирования топливно-энергетического │
│ │комплекса, энергоснабжения объектов │
│ │жилищно-коммунального хозяйства и социальной │
│ │сферы Владимирской области на 2009 - 2012 годы"│
│ │(далее - Программа) │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки │1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об│
│Программы │энергосбережении и о повышении энергетической │
│ │эффективности и о внесении изменений в │
│ │отдельные законодательные акты Российской │
│ │Федерации". │
│ │2. "Энергетическая стратегия России на период │
│ │до 2030 года", утвержденная распоряжением │
│ │Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р. │
│ │(п. 2 в ред. постановления Губернатора│
│ │Владимирской области от 10.03.2010 N 241) │
│ │3. Исключен. - Постановление Губернатора│
│ │Владимирской области от 10.03.2010 N 241. │
│ │4. Постановление Губернатора области от │
│ │25.01.2006 N 34 "О Концепции программы │
│ │энергосбережения в жилищно-коммунальном │
│ │хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы │
│ │Владимирской области на 2006 - 2010 годы" │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Администрация Владимирской области │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик Программы │Комитет по энергетической политике │
│ │администрации Владимирской области, департамент│
│ │жилищно-коммунального хозяйства │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │1. Снижение затрат при производстве и передаче │
│ │топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР).│
│ │2. Повышение надежности энергоснабжения │
│ │потребителей области. │
│ │3. Снижение расходов бюджетов всех уровней, │
│ │организаций жилищно-коммунального хозяйства │
│ │(далее - ЖКХ) и населения на топливо, тепловую │
│ │и электрическую энергию. │
│ │4. Обеспечение устойчивого развития │
│ │топливно-энергетического комплекса (далее - │
│ │ТЭК) │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │1. Экономия топлива в результате проведения │
│ │энергосберегающих мероприятий. │
│ │2. Экономия тепловой и электрической энергии │
│ │организациями-потребителями. │
│ │3. Снижение доли потерь в процессе производства│
│ │и транспортировки до потребителей тепловой │
│ │энергии до 9,1%, электрической энергии до │
│ │11,5%. │
│ │4. Сокращение "коммерческих потерь" организаций│
│ │в результате установки приборов учета. │
│ │5. Уменьшение расходов областного бюджета на │
│ │энергообеспечение организаций социальной сферы.│
│ │6. Повышение надежности энергоснабжения │
│ │потребителей области │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы и │1. Экономия ТЭР (электроэнергии, тепла, │
│показатели Программы │топлива), снижение затрат организаций ТЭК на │
│ │аварийные и текущие ремонты и обслуживание │
│ │оборудования. │
│ │2. Снижение удельных расходов топлива на │
│ │выработку электрической, тепловой энергии и │
│ │сверхнормативных потерь электроэнергии, тепла │
│ │при передаче (динамика по │
│ │организациям-участникам Программы). │
│ │3. Снижение количества аварийных отключений в │
│ │теплоэнергетической отрасли. │
│ │4. Рост количества организаций ТЭК, прошедших │
│ │энергоаудиторское обследование, объемы │
│ │выявленных резервов в сфере энергосбережения и │
│ │реализация данного потенциала. │
│ │5. Количество и процентный рост обеспеченности │
│ │приборами и системами учета ТЭР организаций ТЭК│
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2012 годы │
│Программы │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Участники и исполнители │1. Энергоснабжающие организации Владимирской │
│Программы │области (на конкурсной основе в соответствии с │
│ │действующим законодательством). │
│ │2. Газоснабжающие организации Владимирской │
│ │области (на конкурсной основе в соответствии с │
│ │действующим законодательством). │
│ │3. Электроснабжающие организации Владимирской │
│ │области (на конкурсной основе в соответствии с │
│ │действующим законодательством). │
│ │4. Теплоснабжающие организации Владимирской │
│ │области (на конкурсной основе в соответствии с │
│ │действующим законодательством). │
│ │5. Муниципальные предприятия электрических и │
│ │тепловых сетей и ЖКХ (по согласованию). │
│ │6. Уполномоченные органы исполнительной власти │
│ │Владимирской области. │
│ │7. Органы и структурные подразделения │
│ │администрации области │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │1. Внебюджетные средства - учтенные в тарифах │
│финансирования Программы │на производство и передачу тепло- и │
│ │электроэнергии - 326,15 млн. руб. │
│ │2. Средства областного бюджета - 7,0 млн. руб. │
│ │3. Средства местных бюджетов - 0,7 млн. руб. │
│ │Общий объем финансирования, необходимый для │
│ │реализации настоящей Программы оценивается в │
│ │333,85 млн. руб. │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Реализация мероприятий Программы в 2009 - 2012 │
│результаты реализации │годах позволит достигнуть следующих │
│Программы │результатов: │
│ │1. Замена морально устаревшего оборудования, │
│ │ввод и обновление основных фондов. │
│ │2. За счет обновления основных фондов, │
│ │реконструкции и модернизации оборудования │
│ │повысится надежность энергоснабжения │
│ │потребителей, не менее чем на 50% снизится │
│ │вероятность аварийных отказов работы │
│ │энергетического оборудования, соответственно │
│ │будут снижены затраты на аварийные и текущие │
│ │ремонты и техническое обслуживание. │
│ │3. Снижение доли потерь электрической и │
│ │тепловой энергии в процессе производства и │
│ │транспортировки до потребителей. │
│ │4. Экономия энергоресурсов составит: │
│ │- электроэнергия - 37,964 млн. кВт.ч, │
│ │- тепловая энергия - 32,694 тыс. Гкал, │
│ │- топливо - 66,8 тыс. тонн условного топлива │
│ │(далее - т.у.т.). │
│ │Всего же планируемый экономический эффект от │
│ │реализации мероприятий Программы за весь период│
│ │действия оценивается в 392 млн. руб. │
├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за исполнением │Контроль за ходом реализации осуществляется │
│Программы │Губернатором Владимирской области │
└─────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; "Энергетической стратегией России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р, постановлением Губернатора области от 25.01.2006 N 34 "О Концепции программы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы Владимирской области на 2006 - 2010 годы".
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.03.2010 N 241)
Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности энергетического комплекса Владимирской области, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики.
В связи с тем, что участниками Программы являются организации топливно-энергетического комплекса региона, финансирование энергосберегающих мероприятий возможно осуществить за счет средств областного и местных бюджетов, средств, учтенных в тарифах на производство и транспорт электрической и тепловой энергии, а также других инвестиционных средств.
Потенциал энергосбережения во Владимирской области в сферах производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов достаточно высок.
Годовой отпуск электроэнергии потребителям области составляет около 5230 млн. кВт.ч в год, тепловой энергии 10100 тыс. Гкал. Годовое потребление топлива областью составляет более 1800 тыс. т.у.т.
При этом одной из основных проблем энергохозяйства, особенно коммунального, является изношенность основных фондов - по многим видам он составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается на надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях работы энергетического оборудования.
Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, а также расходы энергии на собственные нужды многих энергоснабжающих организаций области превышают нормативные.
Кроме того, устаревшее оборудование котельных влияет на экологическую обстановку в регионе. Снижение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - одна из задач настоящей Программы.
На территории Владимирской области расположено более 300 организаций и учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета.
Годовой объем потребляемых ими топливно-энергетических ресурсов составляет электроэнергии более 36 млн. кВт.ч, тепловой энергии более 130,0 тыс. Гкал, топлива около 8 тыс. т.у.т. Анализ фактического использования ТЭР учреждениями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, показал, что бюджетные организации имеют потенциал по экономии ТЭР в натуральном выражении от 4% до 10%.
Для решения указанных проблем Программой предусматривается выполнение перечня энергосберегающих мероприятий, включающего в себя:
- внедрение современных средств учета электрической и тепловой энергии, первоочередная потребность в которых составляет по электрической энергии - 12 тыс. штук, по тепловой энергии - 2 тыс. штук, а также систем учета газа и автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии (далее - АСКУЭ);
- новое строительство, реконструкцию и техперевооружение энергообъектов, что позволит, помимо улучшения технико-экономических показателей и снижения потерь тепловой и электрической энергии, повысить надежность энергоснабжения потребителей, уменьшить затраты на аварийные и текущие ремонты оборудования;
- проведение энергетических обследований предприятий и организаций, которые позволят выявить места энергопотерь, выработать комплекс мер по энергосбережению и разработать энергетические паспорта на энергооборудование, а также выполнение проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) будущих лет.
Реализация задач ввода новых мощностей и реконструкции энергообъектов должна выполняться с учетом широкого внедрения современного оборудования, материалов и новых энергосберегающих технологий. Котельные установки с коэффициентом полезного действия до 95%, предизолированные трубы, электродвигатели с частотно-регулируемым приводом, регулирующие шунтирующие реакторы, энергосберегающие лампы и светильники - вот лишь малая часть предлагаемого современного оборудования.
Кроме выполнения вышеуказанных мероприятий в энергоснабжающих организациях целесообразно создание консультационных служб по вопросам эффективного использования энергоносителей, организации подготовки и повышения квалификации кадров в области энергосбережения.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями настоящей Программы являются:
- снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии за счет снижения доли потерь тепловой энергии до 9,1%, электрической энергии до 11,5% в результате реализации комплекса мероприятий, направленных на замену, реконструкцию и модернизацию устаревшего и малоэффективного оборудования;
- обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией;
- снижение расходов областного бюджета на топливно-энергетические ресурсы до 8,5%;
- обеспечение устойчивого развития ТЭК.
Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:
- сокращение "коммерческих потерь" и затрат организаций путем установки приборов учета на сумму 112,0 млн. руб., экономия ресурсов составит: электрической энергии - 31,0 млн. кВт.ч, тепловой энергии - 9,5 тыс. Гкал, топлива - 6,8 тыс. т.у.т.;
- обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий с экономией электрической энергии - 5,7 млн. кВт.ч;
- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе за счет освоения финансовых средств на сумму 156,0 млн. руб.;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований в объеме 40,15 млн. руб.;
- внедрение инновационных энергоэффективных технологий, проектов и оборудования на объектах ТЭК на сумму 12,0 млн. руб.;
- повышение эффективности использования энергоресурсов в учреждениях и организациях социальной сферы области и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем оснащения потребителей бюджетной сферы приборами учета расхода тепловой энергии и холодной воды, внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии - на 1,215 млн. кВт.ч и тепловой энергии - на 5,137 тыс. Гкал.
Реализацию программных мероприятий намечено осуществить последовательно в период до 2012 года за счет ежегодного формирования и исполнения планов мероприятий Программы, а также посредством проведения энергосберегающей, энергетической и инвестиционной политики формирования внутреннего энергетического рынка и широкого внедрения инновационных технологий и оборудования.
С целью вовлечения в энергосберегающую политику большего количества предприятий и организаций, а также активизации работы по энергосбережению и энергоэффективности, необходимо дальнейшее развитие и нормативно-правовой базы в области энергосбережения регионального и муниципального уровней. При этом стратегическими ориентирами энергетической политики области должны являться энергетическая и экологическая безопасность и энергетическая и бюджетная эффективность.
Главным инструментом осуществления такой политики должен быть комплекс мер экономического регулирования: ценового, инвестиционного, налогового.
Реализация указанных направлений позволит обеспечить наиболее эффективное проведение политики энергосбережения во Владимирской области и решит задачу приведения энергоемкости в сферах производства и транспорта энергии к нормативам, принятым в промышленно развитых странах мира.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Настоящей Программой предусмотрена реализация энергосберегающих проектов, мероприятий, влияющих на надежность энергоснабжения потребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета ТЭР и выполнению энергетических обследований, технического освидетельствования и проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) будущих лет.
В целях выполнения задач, поставленных Программой, ежегодно устанавливаются задания областным бюджетным учреждениям по экономии топливно-энергетических ресурсов и лимиты потребления ТЭР, происходит отбор и формирование плана энергосберегающих мероприятий на предстоящий год, которые утверждаются постановлениями Губернатора области.
План мероприятий формируется в соответствии с установленным перечнем, организации-участники и мероприятия Программы отбираются в него согласно следующим критериям:
1. Организация должна быть зарегистрирована на территории Владимирской области, являться объектом тарифного регулирования в сфере производства или поставки ТЭР.
2. Основой проекта должен быть энергосберегающий эффект - экономия топлива, электроэнергии, теплоэнергии.
3. Предлагаемые мероприятия должны способствовать повышению надежности энергоснабжения потребителей, снижению аварийных отказов в работе, затрат на ремонты и техническое обслуживание энергетического оборудования.
4. Срок окупаемости проекта за счет сэкономленных ТЭР должен соответствовать среднему сроку, принятому для подобных проектов в электроэнергетической области, и не превышать 8 лет.
5. Экономический эффект за счет снижения "коммерческих потерь" от "Мероприятий по установке приборов и систем учета ТЭР" должен составлять в год не менее 50% от вкладываемых средств.
6. Включение мероприятий по пункту перечня "Энергетические обследования, техническое диагностирование и ПИР будущих лет" производится на основании технически и экономически обоснованных заявок организаций и в соответствие с критериями, указанными в пунктах 1 - 5 настоящего раздела.
7. Для включения проекта в Программу организация должна представить технико-экономическое обоснование или бизнес-план либо иметь заключение по результатам энергоаудита о необходимости его реализации.
Включение энергосберегающего проекта в план мероприятий Программы с софинансированием за счет средств областного бюджета осуществляется при условии одновременного включения данного мероприятия в установленном порядке в областную адресную инвестиционную программу, формируемую в рамках областного бюджета на соответствующий финансовый год. В рамках Программы из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия. Размер уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется по формуле:
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.03.2010 N 241)
Уi = Кд + (1 - Кд) / 2,
где: Уi - уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования;
Кд - коэффициент дотационности, определяемый по формуле:
Кд = Д / (Н + Д),
где: Д - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на планируемый финансовый год (для поселений, включая дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений);
Н - объем расчетных налоговых и неналоговых доходов, применяемый при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Отбор и формирование плана мероприятий Программы возлагается на уполномоченные Губернатором области органы исполнительной власти Владимирской области.
В период действия настоящей Программы организации-участники представляют в уполномоченные органы исполнительной власти каждое полугодие, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а также ежегодно, до 15 февраля, следующего за отчетным годом, отчеты установленной формы о ходе ее реализации.
В целях повышения эффективности реализации Программы разработчик наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации. Ежегодный отчет о реализации Программы представляется Губернатору области.
Вся деятельность по формированию и реализации Программы должна проходить в условиях прозрачности и гласности, обеспечиваемой своевременным освещением этой деятельности в средствах массовой информации, а также участием в тематических всероссийских и областных выставках, конференциях, семинарах.
Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется Губернатором Владимирской области.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в сфере энергосбережения ТЭК области за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Оценка эффективности настоящей Программы и организация отчетности по ее реализации осуществляется в порядке, определяемом постановлением Губернатора области.
По предварительным расчетам за период 2009 - 2012 годов планируемая окупаемость мероприятий Программы в среднем должна составить 3,5 года, объем капитальных вложений оценивается в 154 млн. руб.
Эффективность Программы будет достигнута за счет ввода новых основных фондов, улучшения технико-экономических показателей работы оборудования, минимизации затрат на аварийные и текущие ремонты энергетического оборудования, а также снижения "коммерческих потерь" электрической и тепловой энергии.
Кроме того, выполнение мероприятий по обеспечению надежности тепло- и электроснабжения населенных пунктов окажет положительное влияние на социальный климат в области, повысит уровень оплаты за потребленные ресурсы.
СИСТЕМА
ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ,
ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
| Предмет оценки | Индикаторы |
| 1. Общие вопросы энергоэффективности ТЭК региона | |
| Повышение энергоэффективности и улучшение технико-экономических показателей работы организаций ТЭК | Экономия ТЭР (электроэнергии, тепла, топлива), снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования |
| Развитие механизма энергоаудиторских обследований организаций ТЭК | Рост количества организаций ТЭК, прошедших энергоаудиторское обследование, объемы выявленных резервов в сфере энергосбережения и реализация данного потенциала |
| Повышение уровня предпроектных разработок и выполнения ПИР будущих лет в ТЭК | Количество мероприятий, прошедших предпроектную проработку, имеющих проектно-сметную документацию и готовых к реализации (рост в % по годам) |
| Внедрение приборов и систем учета потребляемых энергоресурсов | Количество и процентный рост обеспеченности приборами и системами учета ТЭР организаций ТЭК и показатели снижения "коммерческих потерь" |
| 2. Электроэнергетика | |
| Повышение надежности электроснабжения потребителей | Снижение количества аварийных отключений в электросетевом хозяйстве области |
| Внедрение инновационного энергосберегающего электрооборудования и электроустановок | Снижение удельных расходов топлива на выработку электрической энергии и сверхнормативных потерь электроэнергии при передаче (динамика по организациям-участникам Программы). Снижение затрат областных бюджетных организаций за потребленную электроэнергию |
| 3. Теплоэнергетика | |
| Повышение надежности теплоснабжения потребителей | Снижение количества аварийных отключений в теплоэнергетической отрасли |
| Внедрение инновационного энергосберегающего оборудования и материалов в теплоэнергетической отрасли | Повышение коэффициента полезного действия работы теплогенерирующего оборудования, снижение расхода энергии на собственные нужды, удельных расходов топлива на выработку тепловой энергии и сверхнормативных потерь тепла при передаче (динамика по организациям-участникам Программы). Снижение затрат областных бюджетных организаций на приобретение тепловой энергии |
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы оценивается в 333,85 млн. руб., в том числе: 2009 год - 90,85 млн. руб.; 2010 год - 81,0 млн. руб.; 2011 год - 81,0 млн. руб.; 2012 год - 81,0 млн. руб.
Источниками финансирования для осуществления мероприятий Программы являются средства областного и местных бюджетов, а также внебюджетные средства, учтенные в тарифах энергоснабжающих организаций на производство и передачу тепловой и электрической энергии.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Кадровое и материально-техническое обеспечение Программы осуществляют профильные подрядные организации, заключившие договоры с организациями-участниками Программы.
Организационное обеспечение Программы осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти Владимирской области.
7. ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| Наименование мероприятия | Срок испол- нения | Объем финанси- рования, млн. руб. | В том числе за счет средств | Ответственные за реализацию мероприятия | Ожидаемые результаты | |
| Внебюджетных источников | Областного бюджета | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Формирование ежегодного плана мероприятий Программы | 2009 - 2012 гг. | | - | - | Уполномоченные органы исполнительной власти | |
| 2. Выполнение отчетов по реализации планов мероприятий | 2009 - 2012 гг. | | - | - | -"- | |
| Цель: снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии за счет снижения доли потерь тепловой энергии до 9,1%, электрической энергии до 11,5%. Задача: сокращение "коммерческих потерь" и затрат организаций путем установки приборов учета | ||||||
| 3. Мероприятия по установке приборов и систем учета ТЭР всего, в том числе: | 2009 - 2012 гг. | 112,0 | 112,0 | - | Энергоснабжающие и газоснабжающие организации области | Экономия ТЭР составит не менее: |
| - счетчиков электрической энергии | 2009 | 13,0 | 13,0 | - | -"- | - 7,0 млн. кВт.ч |
| 2010 | 15,0 | 15,0 | - | - 8,0 млн. кВт.ч | ||
| 2011 | 15,0 | 15,0 | - | - 8,0 млн. кВт.ч | ||
| 2012 | 15,0 | 15,0 | - | - 8,0 млн. кВт.ч | ||
| Всего | 58,0 | 58,0 | - | - 31,0 млн. кВт.ч | ||
| - узлов учета тепловой энергии | 2009 | 9,0 | 9,0 | - | -"- | - 2,0 тыс. Гкал |
| 2010 | 10,0 | 10,0 | - | - 2,5 тыс. Гкал | ||
| 2011 | 10,0 | 10,0 | - | - 2,5 тыс. Гкал | ||
| 2012 | 10,0 | 10,0 | - | - 2,5 тыс. Гкал | ||
| Всего | 39,0 | 39,0 | - | - 9,5 тыс. Гкал | ||
| - узлов учета газа | 2009 | 3,0 | 3,0 | - | -"- | - 1,4 тыс. т.у.т. |
| 2010 | 4,0 | 4,0 | - | - 1,8 тыс. т.у.т. | ||
| 2011 | 4,0 | 4,0 | - | - 1,8 тыс. т.у.т. | ||
| 2012 | 4,0 | 4,0 | - | - 1,8 тыс. т.у.т. | ||
| Всего | 15,0 | 15,0 | - | - 6,8 тыс. т.у.т. | ||
| Цель: обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией. Задача: обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий, повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе | ||||||
| 4. Мероприятия, направленные на снижение потребления и потерь электрической энергии и на повышение надежности электроснабжения всего, в том числе: | 2009 - 2012 гг. | 93,7 (в том числе за счет средств местных бюдже- тов - 0,7) | 86,15 | 6,85 | | Экономия составит не менее: |
| - внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок | 2009 | 13,7 (в том числе за счет средств местных бюдже- тов - 0,7) | 6,15 | 6,85 | Энергоснабжающие организации области и предприятия ЖКХ | - 5,75 млн. кВт.ч электроэнергии |
| - реконструкция электроподстанций | 2009 | 10,0 | 10,0 | - | Энергоснабжающие организации области. Специализированные электромонтажные организации | - 19,2 млн. руб. за счет снижения затрат на аварийные и текущие ремонты оборудования |
| 2010 | 10,0 | 10,0 | - | |||
| 2011 | 10,0 | 10,0 | - | |||
| 2012 | 10,0 | 10,0 | - | |||
| всего | 40,0 | 40,0 | - | |||
| - реконструкция электрических сетей и кабельных линий | 2009 | 10,0 | 10,0 | - | - 20,8 млн. руб. за счет снижения затрат на аварийные и текущие ремонты оборудования | |
| 2010 | 10,0 | 10,0 | - | |||
| 2011 | 10,0 | 10,0 | - | |||
| 2012 | 10,0 | 10,0 | - | |||
| всего | 40,0 | 40,0 | - | |||
| 5. Мероприятия, направленные на снижение потерь тепловой энергии и ТЭР - всего, в том числе: | 2009 - 2012 | 76,0 | 76,0 | | | Экономия тепловой энергии и топлива составит не менее: |
| - реконструкция котельных | 2009 | 7,0 | 7,0 | - | Теплоснабжающие организации области. Специализированные монтажные организации | - 1,5 тыс. Гкал |
| 2010 | 7,0 | 7,0 | - | - 1,5 тыс. Гкал | ||
| 2011 | 7,0 | 7,0 | - | - 1,5 тыс. Гкал | ||
| 2012 | 7,0 | 7,0 | - | - 1,5 тыс. Гкал | ||
| всего | 28,0 | 28,0 | - | - 6,0 тыс. Гкал | ||
| - реконструкция и новое строительство тепловых сетей | 2009 | 8,0 | 8,0 | - | -"- | - 3,0 тыс. Гкал |
| 2010 | 8,0 | 8,0 | - | - 3,0 тыс. Гкал | ||
| 2011 | 8,0 | 8,0 | - | - 3,0 тыс. Гкал | ||
| 2012 | 8,0 | 8,0 | - | - 3,0 тыс. Гкал | ||
| всего | 32,0 | 32,0 | - | - 12,0 тыс. Гкал | ||
| - внедрение ресурсосберегающих технологий и нового оборудования | 2009 | 4,0 | 4,0 | - | Теплоснабжающие и газоснабжающие организации области | - 15,0 тыс. т.у.т. |
| 2010 | 4,0 | 4,0 | - | - 15,0 тыс. т.у.т. | ||
| 2011 | 4,0 | 4,0 | - | - 15,0 тыс. т.у.т. | ||
| 2012 | 4,0 | 4,0 | - | - 15,0 тыс. т.у.т. | ||
| всего | 16,0 | 16,0 | - | - 60,0 тыс. т.у.т. | ||
| Цель: обеспечение устойчивого развития ТЭК. Задача: оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований | ||||||
| 6. Энергетические обследования (энергоаудит) энергоснабжающих организаций | 2009 | 8,0 | 8,0 | - | Специализированные энергоаудиторские организации | Оптимизация схем электро- и теплоснабжения и затрат на производство и передачу электрической и тепловой энергии |
| 2010 | 8,0 | 8,0 | - | |||
| 2011 | 8,0 | 8,0 | - | |||
| 2012 | 8,0 | 8,0 | - | |||
| всего | 32,0 | 32,0 | - | |||
| 7. Техническое диагностирование и обследование энергетического оборудования | 2009 | 2,0 | 2,0 | - | Специализированные организации | Обеспечение надежности работы энергетического оборудования |
| 2010 | 2,0 | 2,0 | - | |||
| 2011 | 2,0 | 2,0 | - | |||
| 2012 | 2,0 | 2,0 | - | |||
| Всего | 8,0 | 8,0 | - | |||
| 8. Анализ и оценка эффективности внедрения энергосберегающих технологий и оборудования на предприятиях ТЭК и объектах жилищно-коммунальной сферы области | 2009 | 0,099 | - | 0,099 | Департамент жилищно- коммунального хозяйства, специализированная организация | Повышение эффективности от реализации энергосберегающих мероприятий |
| 9. Разработка обоснованных предложений по эффективному использованию ТЭР учреждениями, финансируемыми из областного бюджета | 2009 | 0,051 | - | 0,051 | Департамент жилищно- коммунального хозяйства, специализированная организация | Снижение затрат областного бюджета на приобретение ТЭР |
| Цель: обеспечение устойчивого развития ТЭК. Задача: внедрение инновационных энергоэффективных технологий, проектов и оборудования на объектах ТЭК | ||||||
| 10. Проектно- изыскательские работы будущих лет | 2009 | 3,0 | 3,0 | - | Проектные организации | Обеспечение перспектив развития энергетической отрасли |
| 2010 | 3,0 | 3,0 | - | |||
| 2011 | 3,0 | 3,0 | - | |||
| 2012 | 3,0 | 3,0 | - | |||
| Всего | 12,0 | 12,0 | - | |||
| Цель: снижение расходов областного бюджета на топливно-энергетические ресурсы до 8,5%. Задача: повышение эффективности использования энергоресурсов в учреждениях и организациях социальной сферы области и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем оснащения потребителей бюджетной сферы приборами учета расхода тепловой энергии и холодной воды, внедрение современного электроосветительного оборудования | ||||||
| 11. Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР объектами бюджетной сферы (установка приборов учета потребления ресурсов, внедрение энергосберегающего оборудования, автоматизация работы электроплит, утепление наружных дверей, окон, чердачных перекрытий и подвалов) | 2010 | | | | Органы и структурные подразделения администрации области, финансируемые из областного бюджета | - 1,658 тыс. Гкал; - 1,130 млн. кВт.ч |
| 2011 | | | | - 2,498 тыс. Гкал; - 0,045 млн. кВт.ч | ||
| 2012 | | | | - 0,981 тыс. Гкал; - 0,04 млн. кВт.ч | ||
| Всего | | | | - 5,137 тыс. Гкал; - 1,215 млн. кВт.ч | ||
| Итого: | | 333,85 (в том числе за счет средств местных бюдже- тов - 0,7) | 326,15 | 7,0 | | |