Общая характеристика программы
| Вид материала | Программа |
- Содержание лекций Модели местного самоуправления в России Местное самоуправление:, 786.51kb.
- Задачи физического воспитания детей дошкольного возраста. Общая характеристика средств, 34.6kb.
- Реферат по курсу: экология на тему: Общая характеристика экосистем, как, 726.64kb.
- Общая характеристика программы подготовки бакалавров > Требования к уровню подготовки,, 2277.68kb.
- Общая характеристика программы подготовки бакалавра 4 4 Требования к уровню подготовки,, 3008.12kb.
- Общая характеристика основной образовательной программы, 114.43kb.
- Объем кредитов программы составляет 129 кредитов+ 6 кредитов (практика)+ 8 кредитов, 4737.6kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Информационная безопасность I общая характеристика основной образовательной программы, 235.52kb.
- Общая характеристика программы, 133.18kb.
1. ПОЯСНТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММЫ
- образовательная направленность, в рамках которой реализуется программа: правовая;
- программа предназначена для учащихся 9-11 классов, обладающих устойчивой мотивировкой к получению углублённых знаний по основным отраслям российского права;
- срок реализации программы - 1 год.
Данная программа является дополнительной образовательной программой, реализуемой в учреждениях дополнительного образования и рассчитана на школьников старших классов, обладающих устойчивой мотивировкой к получению углублённых знаний по основным отраслям российского права в целях подготовки к участию в олимпиадах по праву, в том числе в муниципальном, зональном, региональном и общероссийском этапах Всероссийской Олимпиады среди школьников по праву.
Рассматриваемый в программе материал отвечает образовательным стандартам высшей школы. Новизна программы проявляется в авторском подходе к компоновке разделов и тем, предлагаемых для изучения, а также в том, что для изучения наиболее сложных разделов: «Налоговое право» и «Информационное право» студентам предложены глоссарии – краткие тематические словари. Актуальность предложенного курса состоит в необходимости знакомить с правовыми знаниями уже школьников, так как на сегодняшний день востребованность специалистов в любой сфере деятельности с обязательным знанием основ государства и прав – очевидна и связана, в первую очередь, с провозглашёнными Президентом РФ и Правительством РФ курсом правовой реформы в стране на современном этапе развития российской государственности.
Возможность быть субъектом гражданско-правовых, уголовно-правовых и административно-правовых отношений уже с 14-ти летнего возраста, обусловила предложенное деление курса: разделы cI по VI изучаются учащимися 9, 10, 11 классов (14-17 лет), разделы VII и VIII – только учащимися 10-11 (16-17 лет) классов как обладающие повышенной сложностью. Изучение специальных тем, раскрывающих основания, условия и порядок привлечения к уголовной и административной ответственности отвечает одному из базовых принципов содержания любой образовательной программы дополнительного образования – профилактике асоциального поведения.
Целью включения в программу раздела «Информационное право» является изучение основ информационного права и содержания информационного законодательства как правовой базы становления информационного общества, формируемого в ходе глобальных процессов информатизации государства и общества; обеспечение подготовки на высоком профессиональном уровне специалистов в области информационного права на основе широкого использования последних достижений правовой науки и практики в решении задач правового регулирования общественных отношений в информационной сфере. Курс налогового права ставит цель определить место и роль налогового права в системе российского права, дать теоретическую оценку и раскрыть характеристики основных правовых институтов налогового права, провести оценку действующего законодательного регулирования построения налоговой системы РФ, порядка исполнения организациями и физическими лицами обязанностей, установленных налоговым законодательством, порядка осуществления налогового контроля и привлечения лиц к ответственности за нарушения налогового законодательства, а также отразить основные проблемы судебной практики применения налоговых норм.
Программа является авторской и рассчитана на 52 часа. Занятия проходят в виде лекций, практических и семинарских занятий. На лекционных занятиях преподаватель излагает материал, давая необходимые пояснения на примере нормативных актов и отвечая на вопросы слушателей. В рамках семинарских занятий слушатели с преподавателем обсуждают проблемы каждого из разделов; в рамках практических занятий – решают задачи, анализируют нормативно-правовые акты по темам и судебную практику. Возможна также организация круглых столов по наиболее актуальным проблемам российского права. Итогом самостоятельной работы может быть подготовка и защита реферата по одной из тем курса. В рамках курса могут выполняться также контрольные работы (например, по терминологическому и структурному анализу нормативно-правовых актов), которые явятся основанием для промежуточной аттестации. По материалам подготовленных рефератов в пределах учебных часов, отводимых на семинарские занятия, может быть проведена научная конференция. Формой контроля могут быть проверочные тесты (по курсу «Налоговое право» и «информационное право» такие тесты помещены в раздел «Методическое обеспечение курса»
Основные принципы построения программы:
- создание условий для социализации личности;
- формирование знаний и интеллектуальных умений, минимально необходимых и достаточных для выполнения типичных видов деятельности каждого гражданина, осознания личных и социальных возможностей их осуществления, дальнейшего образования и самообразования;
- формирование основ мировоззренческой, нравственной, социальной, политической, правовой и экономической культуры;
- содействие воспитанию гражданственности, патриотизма, уважения к социальным нормам, регулирующим взаимодействие людей, приверженности гуманистическим и демократическим ценностям, непреходящим ценностям национальной культуры;
- развитие умений ориентироваться в потоке разнообразной информации и типичных жизненных ситуациях;
- высокий уровень насыщенности содержания обучения;
- научно-исследовательский характер обучения.
Основные цели реализации программы:
- подготовка старшеклассников к Олимпиадам различных уровней, в том числе в муниципальном, зональном, региональном и общероссийском этапах Всероссийской Олимпиады среди школьников по праву, иных интеллектуальных соревнованиях, поступлению в ВУЗы;
- выявление у слушателей навыков определения основные понятий программы, указывая на существенные отличительные признаки объектов, отображенных в данном понятии;
- формирование у слушателей навыков правильно употреблять в устной и письменно речи обществоведческие и юридические термины;
- формирование у слушателей навыков сравнения изученных социальных объектов; объяснения изученных социальные и правовых явлений и процессов, т.е. раскрывать их устойчивые существенные связи как внутренние, так и внешние;
По результатам изучения программы слушатели должны уметь:
- решать задачи, соответствующие его квалификации и квалификационным требованиям, указанным в Государственном образовательном стандарте;
- собирать нормативную и фактическую информацию, имеющую значение для реализации в соответствующих сферах профессиональной деятельности;
- анализировать юридические нормы, являющиеся объектами профессиональной деятельности;
- анализировать судебную практику;
- составлять проекты юридических документов;
- решать задачи по квалификации деяний.
По результатам изучения раздела «Налоговое право Российской Федерации» слушатели должны усвоить и научиться оценивать:
- систему налогов и сборов, действующую на территории РФ;
- налоговые и неналоговые платежи;
- права и обязанности лиц, участвующих в налоговых отношениях (налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, банков, налоговых органов, иных лиц);
- общие положения о добровольном и принудительном порядке исполнения обязанности по уплате налогов и сборов;
- изменение сроков исполнения обязанности по уплате налогов и сборов;
- способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов;
- порядок зачета и возврата излишне уплаченных в бюджет сумм налоговых платежей;
- порядок осуществления налоговыми органами налогового контроля;
- привлечение к ответственности за совершение налоговых правонарушений; - способы защиты законных прав и интересов налогоплательщиков или иных обязанных лиц, с одной стороны, так и государства в лице налоговых органов - с другой.
В результате изучения курса «Информационное право» слушатели должны:
- получить знания о системе информационного права и информационного законодательства;
- изучить основные теоретические вопросы информационного права;
- иметь представление о российских (федеральных и региональных) и международных нормативных правовых актах информационного законодательства,
- изучить наиболее важные из них, уметь соотносить теоретические подходы и законодательные акты;
- изучить процессы, тенденции, проблемы в сфере информационного права в России и за рубежом;
- разрешать практические вопросы на основе изученного законодательства.
Составитель: к.ю.н., доцент кафедры
административного и финансового права
юридического факультета КубгУ Мокина Т.В.
2. СОДЕРЖАНИЕ ИЗУЧАЕМОГО КУРСА // 14 часов
РАЗДЕЛ I. общее учение о праве
тема 1. Понятие права // 4 часа
Право как социальный феномен. Генезис права. Право как регулятор, определитель поведения людей включило в себя и запреты, и обязанности, но с его появлением решающим стимулятором поведения стала свобода человеческой деятельности в собственном интересе, не расходящемся с интересом сообщества.Право как средство различения, признания и согласования интересов, реализация которых ныне обеспечена гарантированным правом масштабом (мерой) свободы: по принципу дозволенности не запрещенного законом; по принципу равенства всех перед законом и судом; по принципу презумпции невиновности и ответственности только за вину; по принципу ограничения власти правом и законом.
ТЕМА 2. роль ПРАВА в жизни общества // 4 часа
Ступени человеческой цивилизации и право. Субъективное и объективное право. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Позитивное право. Правовая система государства. Законодательство – внешняя форма выражения права.
Генезис права. Право как регулятор, определитель поведения людей.
Право как цивилизованное средство различения, признания и согласования интересов, реализация которых ныне обеспечена гарантированным правом масштабом (мерой) свободы: по принципу дозволенности не запрещенного законом; по принципу равенства всех перед законом и судом; по принципу презумпции невиновности и ответственности только за вину; по принципу ограничения власти правом и законом.
тема 2. Правовые семьи //2 часа
Англо-саксонская правовая семья. Романо-германская правовая семья. Мусульманская правовая семья.
тема 3. Формы (источники) права // 4 часа
Понятие формы (источника) права. Законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые компетентными органами государственной власти и управления или всенародным голосованием (референдумом) как источники права.
Общепризнанные принципы и нормы международного права как источники права.
Юридический прецедент (судебный и административный) как источник права.
Религиозные источники (священные писания, книги, трактаты) как источники права. Особенности применения норм религиозных текстов в государствах мусульманской правовой семьи.
Правовой обычай как источник права.
Нормативный правовой договор как источник права.
Доктрина, или юридическая наука как источники права.
Особенности источников права в Российской Федерации. Нормативные правовые акты. Конституция РФ как источник права. Федеральные конституционные и федеральные законы как источники права. Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ как источники права. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ как источники права. Законодательство субъектов РФ и его место в правовой системе РФ. Подзаконные акты органов власти субъектов РФ. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
РАЗДЕЛ ii. Общее учение о государстве // 16 часов
тема 1. понятие и признаки государства // 6 часов
Понятие государства. Время возникновения государства. Периодизация возникновения государств. Этапы происхождения государства. Соотношение понятий «государство», «право», «общество».
Народ как признак государства. Нации. Народности. Национальности. Коренные малочисленные народности. Граждане и неграждане государства. Подданные. Правовое положение граждан государства. Правовое положение иностранных граждан. Правовое положение лиц без гражданства. Апатриды. Бипатриды.
Территория государства. Условная территория государства. Континентальный шельф. Исключительная экономическая зона государства. Территориальные воды. Территория посольств, консульств, дипломатических представительств. Территориальная организация государства. Юрисдикция государства. Государства федеративные и унитарные. Административно-территориальной устройство государства. Публичная власть как признак государства. Функции публичной власти. Эффективность публичной власти. Аппарат управления как признак государства. Верховенство государственной власти внутри страны означает. Распространение власти на всех граждан и организации, обязательность решений органов государственной власти для других субъектов правоотношений. Возможность применения мер государственного принуждения в случае совершения противоправных деяний. Самостоятельность и независимость государственной власти.
Налоговая и финансовая система как признак государства. Система налогов и сборов для формирования государственного бюджета.
Суверенитет как признак государства. Верховенство государственной власти на своей территории и ее независимость в международной сфере. Самостоятельность и независимость государственной власти. Суверенитет народа как признак государства. Народный суверенитет – источник государственного суверенитета.
Система права как признак государства.
Функции государства. Внешние и внутренние функции государства. Политические, экономические, социальные функции государства. Методы осуществления функций государства. Метод нормативно-правового регулирования. Метод убеждения. Метод принуждения. Метод надзора и контроля.
Государственный аппарат: понятие и признаки. Правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти следующие. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность государственных органов и должностных лиц признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Принцип народовластия. Верховенство Конституции. Принцип разделения властей. Принцип законности. Принцип равного доступа граждан к государственной службе.
тема 2. основые школы происхождения государства // 4 часа
Естественно-правовая школа происхождения права. Цицерон.
Теологическая школа происхождения права. Августин.
Теория договорного происхождения государства и права. Дж. Лильберн, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищев.
Теория разделения властей. Ш. Монтескье. Аристотель. Органическая концепция происхождения государства и права. Г. Спенсер.
Теория насилия. Л. Гумплович.
Материалистическая (марксистская) теория.
Психологическая теория. Л. Петражицкий. Социально-психологическое направление.
Теория «правового государства». Ш. Монтескье.
тема 3. классификация государств // 2 часа
Форма государственного устройства. Унитарные государства. Федеративные государства. Виды федераций. Дуалистические федерации. Национально-территориальные федерации. Культурно-национальные автономии. Договорно-конституционные федерации. Симметричные федерации. Асимметричные федерации.
Российская Федерация: признаки, особенности.
Конфедерации. Союзы государств. Ассоциации государств. Содружества государств. Содружество Независимых Государств (СНГ) как самостоятельный субъект международно-правовых отношений.
Монархии. Абсолютные, ограниченные, дуалистические монархии. Парламентарные монархии. Империи.
Республики. Президентские, парламентские, смешанные республики.
Политический режим. Демократический политический режим.
Антидемократический политический режим.
Тоталитарный и авторитарный политический режим.
тема 4. правовое государство: понятие, признаки, особенности // 4 часа
Понятие правового государства. Учения о правовом государстве. Идеи либерального правового государства. Правовое государство – демократическое государство, где обеспечиваются господство права, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации и деятельности государственной власти положен принцип разделения (обособления) законодательной, исполнительной и судебной властей.
Признаки правового государства. Общая характеристика.
Разделение властей разделения государственной власти на относительно самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную, как принцип правового государства. Система «сдержек и противовесов». Роль и место судебной власти в защите прав и свобод личности.
Наличие институтов гражданского общества как принцип правового государства. Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.
Принцип взаимной ответственности государства и личности.
Приоритет права во всех сферах общественной жизни как принцип правового государства. Гарантированный круг основных прав и свобод человека и гражданина как показатель уровня цивилизованности общества, качества деятельности государственных органов.
Правовая культура. Правовая психология. Правовая идеология. Правовой нигилизм и пути его преодоления.
РАЗДЕЛ iii. конституционное право РФ - ведущая отрасль российского права //10 часов
тема 1. Понятие основ конституционного строя // 2 часа
Понятие основ конституционного строя. Признаки основ конституционного строя. Общая характеристика основ конституционного строя. Российская Федерация – федеративное, правовое, социальное, светское, демократическое государство с республиканской формой правления.
тема 2. Правовой статус личности в РФ// 2 часа
Историческое развитие института прав человека и гражданина.
НabeasCorpusAct. Правовой статус человека и гражданина.
Система прав и свобод человека и гражданина. Основные права и свободы: личные; политические; социально-экономические и культурные.
Гарантии прав и свобод личности. Защита прав и свобод личности. Судебная защита прав и свобод личности. Внесудебные механизмы защиты прав и свобод личности. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный по правам ребёнка в Российской Федерации.
тема 3. Государственная власть в РФ // 4 часа
Президент Российской Федерации – глава государства.
Полномочия Президента Российской Федерации.
Согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, используемые Президентом Российской Федерации.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации.
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.
Совет Федерации. Правовое положение, полномочия, порядок формирования.
Государственная Дума. Правовое положение, полномочия, порядок формирования.
Законодательный процесс в Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации.
Судебная власть и судебная система Российской Федерации. Принципы правосудия. Неприкосновенность судей. Открытость судопроизводства. Конституционный Суд Российской Федерации. Судебное конституционное право и судебный конституционный контроль. Верховный Суд Российской Федерации. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации.
тема 4. Местное самоуправление в РФ // 2 часа
Местное самоуправление в Российской Федерации. Принципы организации и функционирования местного самоуправления в Российской Федерации. Самостоятельность местного самоуправления. Независимость местного самоуправления. Самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Местный референдума. Местные выборы. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления: управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Реализация органами местного самоуправления государственных полномочий.
РАЗДЕЛVI . ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА РФ // 12 часов
ТЕМА 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ // 4 часа
Уголовное законодательство Российской Федерации. Задачи уголовного законодательства Российской Федерации. Принципы уголовного законодательства Российской Федерации. Принцип законности. Принцип равенства граждан перед законом. Принцип вины. Принцип справедливости. Принцип гуманизма.
Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации. Выдача лиц, совершивших преступление.
Общие условия уголовной ответственности. Вменяемость физического лица. Возраст уголовной ответственности. Невменяемость. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения.
Вина. Формы вины. Умысел. Неосторожность. Преступление, совершенное умышленно. Преступление, совершенное по неосторожности. Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины. Невиновное причинение вреда.
Оконченное и неоконченное преступления. Приготовление к преступлению и покушение на преступление. Добровольный отказ от преступления.
Понятие соучастия в преступлении. Виды соучастников преступления. Организатор преступления. Подстрекатель. Пособник. Исполнитель. Ответственность соучастников преступления. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией). Эксцесс исполнителя преступления.
Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Необходимая оборона. Крайняя необходимость.
Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Физическое или психическое принуждение. Обоснованный риск. Исполнение приказа или распоряжения.