Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Ratio economica: Скромные успехи этатизма Палаточный городок Юлия ХОМЧЕНКО Наталья РОЖКОВА ЕС притормозил сближение с Украиной Гипотеза о прикладном модернизаторе Пекин предложит Москве новые инвестиции Союзник нон грата Налоги собрали Майдан Борьбе с коррупцией добавят оснований Китайцы могут вытеснить российский бизнес Зарплата иностранцев в Москве доходит до 6 миллионов рублей в месяц Иностранный дворник, учитель, менеджер Ознакомиться со списком можно здесь «это верхушка айсберга на столичном рынке труда» Вместо коричневого тростникового сахара в магазинах продают подкрашенный рафинад Судьбу вакантного кресла вице-спикера Госдумы решат Медведев и Путин

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

Ratio economica: Скромные успехи этатизма

Сергей Гуриев
Олег Цывинский

После встречи с Владиславом Сурковым Лара Стиверсон Авсар, президент ассоциации студенческого самоуправления Колумбийского университета, сказала: «Я была заинтригована его [Суркова] сравнением современной России и Турции времен Ататюрка». Означает ли это, что Сурков, самый важный политический философ правящего класса, заявил о переходе от философии «суверенной демократии» к философии кемализма? Ждут ли нас сопоставления Владимира Путина с Ататюрком, а его окружения — с младотурками-кемалистами? Риторика российской модернизации уже во многом напоминает риторику реформ Ататюрка — сильная рука руководителя нации, особый путь и модернизация сверху. Конечно, ориентация на Ататюрка гораздо лучше, чем ориентация на Сталина. Тем не менее, несмотря на идеализацию Ататюрка в современной Турции, экономические историки говорят о том, что его реформы не привели к сокращению экономического отставания Турции от развитых стран.

Мустафа Кемаль Ататюрк был основателем Турецкой Республики, проведшим радикальные политические, экономические и социальные реформы для превращения Оттоманской империи в современное светское государство. Кемализм стал официальной идеологией Турецкой Республики, основанной на шести принципах, так называемых шести стрелах, закрепленных в конституции 1937 г. Шесть стрел — это республиканизм (идеал конституционной демократической республики как альтернатива османской абсолютной монархии), национализм как база режима, народность (борьба против классового неравенства и сословных привилегий), светский характер государства и отделение государства от религии, этатизм, или державность (построение смешанной рыночно-государственной экономики при лидирующей роли государства), реформизм (курс на вестернизацию и борьбу с пережитками традиционного общества).

Профессор Лондонской школы экономики Севкет Памук, самый известный исследователь экономической истории Турции (и брат нобелевского лауреата по литературе Орхана Памука), изучил экономические эффекты этатизма в работах «Источники долгосрочного экономического роста в Турции в 1880-2005 гг.» и «Экономические изменения в Турции в XX в.». Главный результат его исследований в том, что этатизм оказал лишь незначительное влияние на экономический рост и структурную трансформацию.

Ататюрк писал об этатизме как «о системе <...> произошедшей из принципа частной деятельности граждан, но с ролью государства в национальной экономике <...> для того чтобы достичь целей, которые не были достигнуты <...> индивидуумами или частной деятельностью». В 1930-х гг. этатизм продвигал государство как главного агента трансформации и модернизации, ведущего производителя и инвестора. Первый пятилетний план индустриального развития был разработан в 1934 г. при помощи советников из СССР. Напомним, что индустриализация тех лет — синоним того, что сегодня называют в России построением инновационной экономики, экономической модернизацией и диверсификацией экономики. Одной из важнейших составляющих этатизма было создание госкомпаний в ключевых секторах экономики.

Впрочем, успехи этатизма оказались скромными. Рост ВВП на душу населения в Турции 1929-1950 гг. (а именно таким периодом датирует Памук эпоху турецкого этатизма) был относительно невысоким — всего 2,8% в год.

Главным фактором роста было сельское хозяйство, в котором работало три четверти всего населения. Но и рост в сельском хозяйстве не был вызван ростом производительности. В этом секторе по-прежнему доминировали малые крестьянские хозяйства, использующие тягловую силу и примитивную сельскохозяйственную технику. Рост выпуска был вызван ростом населения и освоением сельскохозяйственных земель, которые не обрабатывались во время Первой мировой войны, войны за независимость и распада Оттоманской империи.

Политика этатизма и государственного вмешательства не привела ни к буму инвестиций, ни к росту эффективности. Темпы роста производительности труда в промышленности в 1929-1950 гг. были в среднем отрицательными (-10,3% за весь период!). Темпы роста капитала были примерно равны темпам роста капитала в последние годы Оттоманской империи — в 1880-1913 гг. Лишь после 1950 г. темпы роста капитала выросли (втрое!). Другими словами, мнение, что период государственного вмешательства в экономику совпал с ускорением роста капитала и увеличил производительность, — миф.

Не сократила Турция и отставание от развитых стран Западной Европы и США. В 1913 г. уровень ВВП на душу населения составлял около 29% от уровня развитых стран. В 1929 г. уровень ВВП на душу населения составлял чуть более 30% от уровня развитых стран, а в 1950 г. этот показатель снизился до 24%. Памук рассчитывает и изменения показателей индекса развития человеческого потенциала, который учитывает уровень жизни, здоровья и образования. С 1913 по 1950 г. этот показатель в Турции вырос с 0,19 до 0,38 (максимальный показатель — 1, или 100%), т. е. увеличился на 19 пунктов. Но в тот же период показатель индекса в Западной Европе вырос на 12 пунктов (с 0,58 до 0,707), хотя расти с низкого старта, как в Турции, — намного проще.

Исследования Памука показывают, что «модернизация» Ататюрка с его реформами сверху не принесла существенных экономических достижений. Этатизм тем более опасен для сегодняшней России, которая является гораздо более развитой страной (и в абсолютных, и в относительных терминах).

Палаточный городок

Мэрия пытается наладить диалог с обиженными представителями малого бизнеса

После скоропалительного демонтажа с московских улиц торговых палаток и ларьков столичные чиновники рискуют увязнуть в судебных тяжбах и в необходимости разбираться с каждым предпринимателем, считающим себя пострадавшим. Вчера в ходе обсуждения с представителями малого бизнеса последствий массового сноса объектов нестационарной уличной торговли руководитель департамента потребительского рынка и услуг города Михаил Орлов мог убедиться, что мораторий на дальнейшую ликвидацию ларьков не решает всех возникших проблем. Индивидуальные предприниматели и представители общественных организаций, отстаивающие права мелкого бизнеса, буквально завалили столичного министра жалобами и претензиями на встрече в Московской торгово-промышленной палате.

Чиновники правительства Москвы продолжат разбирать конкретные случаи незаконного сноса и демонтажа киосков и сегодня -- в рамках заседания специальной рабочей группы. «Мы очень внимательно рассмотрим все подобные случаи и просим тех предпринимателей, у кого есть вопросы, обращаться в рабочую группу для разъяснений», -- успокаивал г-н Орлов распалившихся торговцев. На первом заседании рабочей группы запланировано рассмотрение пяти конфликтов чиновников с представителями палаточного бизнеса. Однако вчерашняя встреча показала, что поток обращений может быть куда сильнее.

Напомним, что в начале ноября после резкой критики со стороны нового мэра Москвы Сергея Собянина в адрес руководителей районных управ за ненадлежащее содержание объектов уличной торговли вблизи станций метро в городе прошла массовая кампания ликвидации торговых палаток. В результате по всей столице демонтировали порядка 2 тыс. объектов нестационарной торговли, что незамедлительно вызвало протест бизнесменов, обращения в суд и прокуратуру. Во избежание острых конфликтов власти Москвы были вынуждены приостановить стихийное наведение порядка в сфере уличной торговли и пообещали к весне следующего года выработать прозрачный алгоритм реформирования этого рынка в целом. Вчера Михаил Орлов уверял, что в ближайшее время единой и неизменной станет не только схема размещения нестационарных объектов торговли, но и критерии конкурсного отбора торговых операторов.

Примечательно, что ранее предприниматели сетовали именно на самоуправство территориальных органов власти города как в определении критериев отбора торговых операторов, так и непосредственно в процедуре проведения конкурсов. По словам Михаила Орлова, теперь появятся определенные гарантии для развития бизнеса. Ведь суть реформы будет заключаться в том, чтобы сделать объекты нестационарной торговли максимально привязанными к определенному месту и обеспечить им все необходимые коммуникации. Г-н Орлов заявил, что в ближайшее время пройдут конкурсы, которые позволят добросовестным владельцам палаток продолжить работу на этом рынке еще по меньшей мере полгода.

Процедура продления контрактов будет проходить по старой схеме. «В постановлении правительства Москвы, регламентирующем проведение этих конкурсов, если в него вчитаться внимательно, заложена такая процедура, что те, кто сейчас занимается торговой деятельностью, не могут проиграть», -- заверил г-н Орлов бизнесменов. Как уверяют представители мэрии, «необоснованного лишения торговых мест под видом проведения конкурсов удастся избежать». В дальнейшем же, судя по словам главы департамента потребительского рынка и услуг, нормативная база города в части проведения конкурсных процедур будет меняться.

Впрочем, часть торговых операторов -- тех, кто нарушает условия контрактов и правила торговли в целом, чиновники все-таки надеются отсеять уже сейчас. Кроме того, судя по словам г-на Орлова, в процессе реформирования неизбежно сокращение сети нестационарных объектов. «Тенденция к сокращению сети была и раньше», -- напомнил г-н Орлов о деятельности своего предшественника Владимира Малышкова. Чиновники команды Юрия Лужкова действительно вели планомерное сокращение объектов нестационарной торговли на 20% в год. Однако были вынуждены временно приостановить ликвидацию палаточной торговли из-за кризиса.

Новые столичные власти уверяют, что не стремятся к достижению «количественных показателей», а лишь хотят навести порядок на перегруженных улицах города. «Тело центрального округа небольшое, и когда объект стоит на объекте, это неправильно», -- сетовал Михаил Орлов. И заявил, обратившись к представителю Ассоциации предприятий быстрого питания, владельцу порядка 30 торговых объектов Олегу Сухотину, что «момент чрезмерного развития этого бизнеса -- это совместный просчет» бизнесменов и чиновников. По мнению г-на Орлова, предприятие, состоящее из значительного числа палаток, сложно назвать малым бизнесом.

Именно г-н Сухотин от лица своих коллег по ассоциации сетовал на существенные убытки предприятий быстрого питания. По его данным, половина из 300 объектов уличного фастфуда были в одночасье закрыты, их сотрудники потеряли работу и стабильный доход. Представители Ассоциации предприятий быстрого питания, в которую входят, например, сеть киосков «Стардогз» и «Крошка Картошка», по словам г-на Сухотина, уже обратились с исками в суд. «Управы физически боятся мэра, им проще сократить сеть торговых палаток, чтобы не было головной боли, чем заниматься решением проблем», -- сетовал Олег Сухотин. Поддержали его и владельцы одиночных палаток. Они тоже жаловались на порчу продуктов из-за повального отключения киосков от электричества, на неравные условия на рынке и требовали предоставления им альтернативных мест работы в случае ликвидации торговых палаток.

Координатор всероссийского движения «За честный рынок» Илья Хандриков заявил «Времени новостей», что пока предпринимателям непонятно, "будет этот рынок развиваться или подавляться". «Одно дело заявления чиновников, и другое -- их действия», -- сказал г-н Хандриков. «Мы в ходе этой встречи не говорили о милиции, а ее переломить департамент не сможет. Крышевание, которое было, будет и дальше, потому что они, как телята, ломятся в эти палатки и требуют на разных условиях тех или иных подходов к себе -- либо булку, либо денег», -- посетовал представитель защитников прав предпринимателей.

Юлия ХОМЧЕНКО


Демократия должна быть экономной

Владимир Чуров предлагает оптимизировать расходы на выборы

Поправки к действующему законодательству, делающие возможным дистанционное голосование с использованием информационных сетей общего пользования, уже разработаны. Об этом заявил в конце минувшей недели председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров во время встречи с журналистами. «Законопроект лежит», -- заявил г-н Чуров, напомнив, что сам Центризбирком не обладает правом законодательной инициативы и к разработке закона непричастен. В Госдуме корреспонденту «Времени новостей» не удалось получить подтверждения или опровержения этих слов: достоверно известно лишь, что законопроект официально не внесен в нижнюю палату. Между тем г-н Чуров выражает опасения, что если законопроект не будет рассмотрен и принят в течение полугода, то уложиться в бюджет федеральной избирательной кампании будет нелегко.

«Сейчас дистанционное голосование разрешено только для гражданских судов дальнего плавания и только с использованием радиосвязи, -- напомнил Владимир Чуров. -- Фактически нужно просто убрать из текста закона слова «судов» и «по радио». Центризбирком готовился к этому уже два года -- первый эксперимент по отработке электронного голосования с передачей данных по Интернету был проведен в октябре 2010 года на выборах в городе Новомосковск Тульской области. С тех пор были отработаны три основные методики дистанционного волеизъявления: с помощью CD-дисков, социальных карт и по мобильным телефонам. Применять их на территории всей страны в обозримом будущем не планируется, однако глава ЦИК неоднократно подчеркивал, что в стиле хай-тек рационально устроить голосование для труднодоступных удаленных местностей, а также для россиян, постоянно проживающих за рубежом.

Волеизъявление этих категорий граждан обходится казне дороже всего, а с учетом кризиса, инфляции и повышения цен на топливо может и вовсе влететь в копеечку. Так, г-н Чуров сообщил, что уже сейчас час полета на вертолете членов избирательной комиссии стоит в Мурманской области порядка 65 тыс. руб., в Магаданской и Камчатской областях -- до 120 тыс. При этом средний «вылет» избирательного десанта продолжается около пяти часов, к тому же необходимо платить за страховку. В результате, по словам г-на Чурова, волеизъявление одного гражданина в этих регионах может стоить бюджету около 500 тыс. руб., в то время как среднестатистический россиянин голосует всего за 40 рублей.

При этом Владимир Чуров напомнил журналистам, что в настоящее время проект федерального бюджета на 2011-й и на плановый период 2012--2013 годов предусматривает, что на проведение парламентских выборов будет выделено 7,1 млрд руб., а на проведение президентских, с учетом возможного второго тура, -- 12,1 млрд руб. Всего с учетом технической модернизации электоральной системы, в том числе ГАС «Выборы», будет выделено 23,8 миллиарда.

Для сравнения: на парламентские выборы-2007 из бюджета было потрачено 4,3 млрд, а на президентские-2008 -- 5,1 млрд руб. Тем не менее Владимир Чуров считает, что без закона о дистанционном голосовании уложиться в электоральный бюджет будет непросто. «Если мы не примем закон до апреля (2011 года. -- Ред.), то не успеем до федеральной кампании, -- сказал он. -- А если не успеем, то можем не уложиться».

Правда, даже перспектива «не уложиться» в запланированный бюджет не очень пугает председателя Центризбиркома: «Если придется экономить, будем менять транспорт. На ездовых собаках поедем!» Впрочем, это не единственный способ экономии: ЦИК старается сберечь средства буквально на всем. Как сообщил заместитель главы ведомства Станислав Вавилов, сейчас комиссия начинает скрупулезно «отслеживать движение средств» в самых дальних уголках страны: «Будем иметь информацию обо всех первичных платежных документах всех избирательных комиссий».

А г-н Чуров, в свою очередь, привел пример пресечения нецелесообразного расходования средств: некий председатель регионального избиркома просил у него разрешения приобрести новую машину вместо купленного еще его предшественником старенького «Лэндкрузера». Избиркомовский чиновник мечтал о «Форд Мондео», но глава ЦИК рекомендовал ему поддержать отечественного производителя и остановить свой выбор на «УАЗ Патриот». Можно было бы взять и «Ниву», да вот беда -- в нее избирательный ящик не помещается.


Наталья РОЖКОВА





Татьяна Ивженко

ЕС притормозил сближение с Украиной

Решение вопроса может затянуться и на пять, и на десять лет

Вчера в Брюсселе открылся саммит Украина–ЕС, на который ранее возлагались большие надежды: Киев ожидал подписания соглашения об ассоциированном членстве. По идее, документ должен включать в себя отдельные соглашения о безвизовом режиме и о зоне свободной торговли. Однако уже к началу переговоров стало ясно, что Евросоюз берет паузу в отношениях с Украиной.

Главным итогом нынешнего саммита станет подписание плана действий по подготовке к введению безвизового режима между Украиной и ЕС. Несмотря на многообещающее название, в документе нет конкретных дат, сообщали вчера источники в украинском дипломатическом корпусе. По их словам, план представляет собой перечень задач, которые требуется решить, прежде чем отменять визы.

Первый блок требований должна выполнить Украина, он касается множества параметров – от степени и технического уровня защиты границ до вопросов демократии, соблюдения прав человека и свободы слова в Украине. ЕС планирует проводить каждые полгода мониторинг ситуации и параллельно подсчитывать, как отмена визового режима скажется на странах Европы. «Решение вопроса может затянуться и на 5, и на 10 лет», – отметил один из украинских чиновников.

Гораздо скорее, как сейчас ожидается, будет решен вопрос с зоной свободной торговли. Вчера предполагалось, что в отдельном документе, посвященном этой теме, датой подписания соответствующего соглашения будет определена первая половина июня 2011 года. Замминистра экономики Украины Валерий Пятницкий призвал не спекулировать вопросом о дате, поскольку речь идет о сложнейшей работе. Стороны согласовывают условия торговли по тысячам товарных групп. По словам чиновника, уже достигнуты договоренности о беспошлинных поставках продукции таких отраслей, как металлургия и машиностроение, легкая промышленность. Но нерешенными остались проблемы с условиями торговли сельскохозяйственной продукцией.

Ранее чиновники украинского правительства выражали опасения, что введение режима свободной торговли на условиях ЕС уничтожит украинское сельское хозяйство, которое считается самой перспективной отраслью. «Они наполнят наш рынок дешевой генетически модифицированной продукцией. Что останется нашим фермерам? Сложа руки ждать, когда в Украине будет законодательно введен рынок продажи сельскохозяйственной земли? И, во-вторых, что скажет Россия, с которой мы тоже ведем переговоры о зоне свободной торговли? Конечно, они закроют свой рынок, чтобы оградить собственных производителей от экспансии европейцев», – пояснил месяц тому назад один из украинских чиновников. Пятницкий выражается более сухо и дипломатично, говоря, что для Украины важно найти баланс в сотрудничестве с РФ и ЕС, что Киев не желает рассматривать соглашения с любым из партнеров с позиции «старшего и младшего брата». Он отметил, что нерешенные вопросы требуют политического вмешательства на высшем уровне.

Вчера в Брюссель отправился президент Виктор Янукович. Однако этот факт вряд ли мог повлиять на ситуацию, ведь в структурах ЕС нет единого мнения по отношению к Украине, к официальной власти и оппозиции. Скажем, Европейская народная партия (ЕНП), располагающая крупнейшей фракцией в Европарламенте, последовательно поддерживает Юлию Тимошенко, партия которой является членом ЕНП. Поэтому Европарламент дважды фактически провалил голосование по резолюции, посвященной итогам состоявшихся 31 октября местных выборов в Украине. Часть европейских депутатов считает, что выборы прошли демократично, часть критикует Киев, разделяя опасения Тимошенко относительно попыток Януковича узурпировать власть. Депутат от Партии регионов Леонид Кожара отметил, что в европейских структурах царит атмосфера недопонимания украинской ситуации, а тенденцией последнего времени стало перенесение политической борьбы из Киева в Брюссель.

Но даже те, кто в Европе симпатизирует Януковичу, в последнее время стали осторожнее относиться к Украине из-за начавшихся акций протеста, напоминающих события 2004 года. Десятки тысяч представителей малого и среднего бизнеса в Киеве и крупнейших городах страны уже неделю протестуют против нового Налогового кодекса. Несмотря на массовые акции, Верховная Рада почти без поправок утвердила предложенный правительством документ, который выгоден крупному бизнесу, но может уничтожить мелкое предпринимательство.

Вчера в Киеве была новая волна акций, участники которых потребовали от президента Януковича не подписывать и не вводить в действие новый Налоговый кодекс. Иначе они грозили не только забастовками и акциями неповиновения, но и проведением референдума о недоверии власти. Янукович, пообещав подумать и отметив, что в несовершенный документ можно будет внести поправки позже, отбыл в Брюссель. А в Киеве милиция с утра готовилась отражать атаки предпринимателей. Хотя украинская власть в Европе представляет ситуацию как ярчайшее свидетельство демократии, однако в Брюсселе очень настороженно следят за тенденцией. При этом вопрос об ассоциированном членстве автоматически откладывается. Евросоюз, у которого масса своих нерешенных проблем, никак не заинтересован в том, чтобы получить еще одну головную боль, поясняют украинские эксперты.

Директор департамента ЕС МИД Украины Василий Филипчук не разделяет пессимистических взглядов. Он уверен, что нынешний саммит уникален: «Мы к нему подошли не с огромным перечнем проблем, а с внушительным списком достижений». Дипломат напомнил, что весной текущего года украинская сторона получила своеобразный план заданий от ЕС, известный как «матрица Фюле» – по имени еврокомиссара по вопросам расширения ЕС и политики соседства Штефана Фюле. «По состоянию на сегодня мы выполнили уже все задания, рассчитанные на короткую перспективу, и провели 10 из 15 среднесрочных реформ», – сказал Филипчук. Он считает, что дальнейшее сближение между Украиной и ЕС тормозится только по той причине, что украинская оппозиция оказывает негативное влияние на переговорный процесс.

Кстати, Юлия Тимошенко, комментируя начало саммита, пожелала Януковичу удачи, отметив, что как бы она ни относилась к действующей власти, но для Украины евроинтеграция остается принципиально важным направлением внешней политики. Политологи в Киеве согласны, что любой состав украинской власти будет делать все, чтобы получить для государства статус ассоциированного члена ЕС. Ведь иначе невозможно управлять страной, до 70% населения которой, по данным разных соцопросов, стабильно заинтересованы в евроинтеграции.


от редакции

Гипотеза о прикладном модернизаторе

Возможно ли образование конкурентной среды вокруг Дмитрия Медведева

На прошлой неделе стало известно, что президент Дмитрий Медведев намеревается завести еще один микроблог в Твиттере, который будет вести сам, без помощи кремлевской пресс-службы. Эксперты тут же сделали далеко идущие выводы: возможно, это знак, что второго срока не будет? Источники, близкие к Кремлю, между тем рассказывают, что президент в своем ближайшем окружении заявляет, что пойдет на выборы, чего бы это ему ни стоило. Участники тандема на протяжении последнего года то и дело подтверждали: в свое время они в дружеской беседе решат проблему-2012.

Однако магию этой судьбоносной встречи испортил скандал с отставкой бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова. Последний попытался сорвать маски преждевременно, сделал ставку на премьера Владимира Путина, введя, таким образом, элиту в замешательство по поводу того, кому же присягать на верность? И стоит ли это делать уже сейчас? Тандему срочно понадобился свежий сюжет, который вернул бы нотки неопределенности в предвыборную тематику. И тут на политической сцене появился новый мэр Москвы Сергей Собянин. Он ретиво взялся за дело: под снос пошли ларьки и парковки на Тверской, а бомжей на вокзалах рекрутировали для уборки территории. Список неожиданных инициатив этим, конечно же, не исчерпывается. Градоначальник подчеркнуто демонстрирует решительность, хотя за ней подчас ощущается отсутствие системного подхода. Впрочем, он отдает себе отчет в том, какая масштабная задача перед ним стоит. Москва и область являются самыми большими электоральными регионами, формирующими результаты на федеральных выборах. Поэтому так важно создать для жителей этих субъектов комфортные условия проживания.

На своем прежнем посту в правительстве Собянин не без упорства вел тему инновационного развития. Теперь же ему представилась возможность проявить себя в роли прикладного модернизатора. Наверняка Собянин возглавит региональный список «Единой России» на выборах в федеральный парламент. Процент партии власти станет показателем уровня поддержки нового мэра и предпринимаемых им шагов. Таким образом, в какой-то момент на политической сцене, возможно, появятся два политика-инноватора разного качества: Дмитрий Медведев, скорее исполняющий роль проповедника нового образа мыслей и жизни для России, и Сергей Собянин – так называемый прикладной модернизатор. Теоретически не исключена вероятность того, что взыскательному зрителю будет представлена новая вариация на тему предвыборных раскладов 2012 года. Хотя бы для того, чтобы отвлечь элиту от напряженной мысли: в какой момент и кому – Медведеву или Путину нужно будет оперативно присягнуть на верность? В одном из своих летних интервью глава государства намекнул, что тандем может отправить на президентские выборы и кого-то третьего.

Мало кто сомневается в том, что Путин возглавит список ЕР на думских выборах 2011 года. Косвенным подтверждением тому служит назначение политической фигуры – Вячеслава Володина на высокий пост в правительстве. В этом случае выборы вновь превратятся в референдум доверия Путину, что даст ему моральное право высказать собственное мнение о претендентах на президентское кресло. Предположим, на суд общественности будут представлены два возможных соперника – Медведев и Собянин. Правда, Путину для начала придется обосновать, зачем понадобилась конкуренция, а также ответить на вопрос: насколько жизнеспособна стратегия развития страны, предложенная Медведевым во время его первого срока? Едва ли Путин поставит под сомнение светлые идеи модернизации, однако он может намекнуть на то, что в России появился более успешный управленец, который доказал способность воплощать их в жизнь в столице, а значит, сможет это сделать и в масштабах страны. Вот только произойдет это лишь в том случае, если в ближайший год активность Собянина действительно принесет какие-то ощутимые плоды.


Владимир Скосырев

Пекин предложит Москве новые инвестиции

Встреча глав правительств РФ и КНР пройдет в Санкт-Петербурге

В Россию прибыл глава китайского правительства Вэнь Цзябао. В ходе визита будет подписан ряд соглашений об экономическом сотрудничестве. Как утверждает эксперт «НГ», КНР может содействовать модернизации нашей страны. Но для этого нам необходимо добиться от соседа более благоприятных условий для экспорта сырья в Поднебесную.

Премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао проведет с председателем правительства РФ Владимиром Путиным 15-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России. Об этом рассказал журналистам посол Китая в России Ли Хуэй.

Во время визита стороны подпишут ряд документов о сотрудничестве в политической, торгово-экономической, гуманитарных областях, а также в сфере науки и техники. С января по октябрь этого года российско-китайский торговый оборот достиг 45,1 млрд. долл., увеличившись на 45% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Это вселяет надежду на то, что в итоге к концу года товарооборот достигнет докризисного уровня.

По словам посла, масштабы обоюдных инвестиций быстро увеличиваются, реализуются проекты в таких областях, как атомная энергетика, авиация, космические исследования.

Переговоры Вэнь Цзябао и Владимира Путина, по сообщению РИА Новости, состоятся в Санкт-Петербурге. Вэнь также примет участие в международном форуме, посвященном сохранению популяции тигров на земле. Присутствие китайской делегации на этой конференции очень важно. Ведь тигр стал дорогим товаром, части его тела используются в традиционной китайской медицине.

Из России китайский премьер направится в Таджикистан. Там он примет участие в пятой встрече глав правительств стран – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Как отмечает агентство Reuters, расширение экономических связей отвечает интересам обеих сторон. Россия стремится диверсифицировать свой энергетический экспорт, уменьшить зависимость от европейского рынка. А Китай, ставший самым крупным потребителем нефти в мире, хочет укрепить за счет России свою энергетическую безопасность.

Россия уже начала в опытном порядке проводить прокачку нефти по трубопроводу ВСТО в Китай. Регулярные поставки предполагается начать в январе 2011 года.

Китай предоставил России заем на 6 млрд. долл. на разработку месторождений угля. В 2009 году Пекин дал в кредит 10 млрд. долл. «Транснефти» и 15 млрд. долл. «Роснефти». Согласно договоренностям, Россия будет поставлять по трубопроводу по 15 млн. тонн нефти в год в течение 20 лет.

Россия тоже инвестирует средства в КНР. В сентябре был заложен первый камень в СП – нефтеперерабатывающий завод в Тяньцзине. Россия обеспечит 70% необходимой ему нефти. Наши страны также договорились расширить сотрудничество в строительстве АЭС в Китае.

Но расширению энергетических связей мешают споры о ценах. Так, разногласия о цене на газ продолжаются несколько лет. Пока разница в запросах каждой стороны составляет 100 долл. за 1000 куб. м. Китайские чиновники выражали надежду на то, что во время визита Вэня удастся урегулировать разногласия.

Как отметил в беседе с «НГ» ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Ларин, мнение о том, что Россия может осуществить модернизацию только с помощью Запада, неверно. «Существует возможность развития скоростного железнодорожного транспорта, производства оборудования для нефтедобычи с участием китайских специалистов. Есть перспектива наладить обмен передовыми технологиями.

Пекин выдвинул инициативу соразвития регионов Сибири и Российского Дальнего Востока и приграничных провинций КНР.

Проблема состоит в том, что средства на оплату услуг китайских фирм должен приносить экспорт нашего сырья. Но Китай практически остается на Востоке пока единственным рынком сбыта для нашей энергетики. Это ставит российскую сторону в невыгодное положение при установлении цен. Вот одно из препятствий. Тормозом для соразвития соседних регионов остается и то, что экономика нашего Дальнего Востока и Сибири растет гораздо медленнее, чем у партнеров по другую сторону границы».

Союзник нон грата // Александр Лукашенко не хочет видеть российского министра

В Минск вчера вечером прибыл глава МИД РФ Сергей Лавров. Официально целью его приезда является участие в совместном заседании коллегии МИДов двух стран. Однако эксперты считают визит господина Лаврова "последним предупреждением Москвы" Александру Лукашенко, который "пребывает в кураже от контактов с ЕС" и даже, по информации "Ъ", отказался от встречи с главой российского МИДа. Согласно сообщению МИД Белоруссии, Сергей Лавров и его белорусский коллега Сергей Мартынов "обсудят проблематику взаимоотношений с Евросоюзом, ход подготовки к очередному саммиту ОБСЕ", а также "обменяются мнениями по наиболее важным вопросам белорусско-российского сотрудничества". Однако особое значение визиту главы МИД РФ придает то, что он происходит менее чем за месяц до президентских выборов в Белоруссии и в условиях заметного охлаждения в отношениях Москвы и Минска. Вчера руководитель пресс-службы белорусского президента Павел Легкий сообщил "Ъ", что "встреча Александра Лукашенко с министром иностранных дел РФ не предусмотрена". Решение белорусского лидера проигнорировать визит главы МИД РФ — явно демонстративный жест, поскольку до сих пор президент Белоруссии всегда встречался даже с прибывшими в Минск российскими губернаторами. Не помогло и то, что Сергей Лавров еще до приезда в Минск объявил, что, в отличие от своих западных коллег, с лидерами белорусской оппозиции встречаться не будет. Кроме того, буквально за несколько часов до приезда российского министра Александр Лукашенко выступил с резкой критикой подхода Москвы к военному сотрудничеству. "Мы можем исполнять свои функции (по защите Союзного государства.— "Ъ") только при поддержке России, ну хотя бы вооружением. Это не подход, когда нам порой предлагают покупать вооружение за свой счет, да еще, как россияне умеют говорить, по рыночным ценам",— заявил белорусский лидер, заслушав представленный ему доклад о плане применения региональной группировки войск РФ и Белоруссии. Призвав Москву помогать белорусской армии, он тем не менее не согласился с утверждением, что Белоруссия зависит от российских вливаний. "Нас все время считают нахлебниками,— посетовал президент.— Общество должно знать: мы не нахлебники, а выполняем важную функцию по защите, в том числе и российского государства. Вот в чем правда". По словам президента, "решение о применении региональной группировки войск — это серьезнейшее решение, и оно должно приниматься в рамках госсовета". "Никакие документы в рабочем порядке я подписывать не буду — так и передайте министру обороны и президенту РФ",— заявил Александр Лукашенко. Эксперты полагают, что подобная линия поведения Минска в отношении Москвы связана с недавними визитами в Белоруссию глав МИД Германии и Польши Гидо Вестервелле и Радослава Сикорского, а также президента Литвы Дали Грибаускайте. Европейские министры пообещали Минску финансовую помощь в размере $3 млрд в случае проведения честных президентских выборов, а глава Литвы заявила, что продолжение правления господина Лукашенко является гарантией стабильности Белоруссии, а также того, что эта страна "не превратится в Россию". Воодушевленный подобными жестами президент Белоруссии счел, похоже, что момент для ужесточения подхода к России как нельзя благоприятный. Впрочем, руководитель научно-исследовательского центра имени Мизеса Ярослав Романчук заявил "Ъ", что подобное поведение может "выйти боком Лукашенко, который пребывает в кураже от контактов с представителями ЕС". По его словам, визит Сергея Лаврова — это "последнее российское предупреждение Минску". "Москва, по сути, пока так и не ввела серьезных санкций против Белоруссии — белорусские товары имеют свободное хождение в России, а российские энергоресурсы поставляются Белоруссии по самым льготным ценам",— напоминает эксперт. По его мнению, если Минск продолжит антироссийские эскапады, то в новом году столкнется с самой настоящей торговой войной с РФ. Мовсун Гаджиев, Минск; Геннадий Сысоев

Налоги собрали Майдан // Против президента Украины восстал средний и мелкий бизнес

Впервые за время своего президентства Виктор Янукович вчера столкнулся с массовыми акциями протеста. В Киеве и других городах Украины протестовали против принятия нового налогового кодекса. На улицы вышли представители среднего и мелкого бизнеса, которых и коснутся налоговые нововведения. Они требуют от президента наложить вето на новый документ, угрожая в противном случае добиваться его отставки. Власти пообещали "услышать" несогласных, но одновременно санкционировали их силовой разгон. Если бы президент Украины Виктор Янукович вчера находился не в Брюсселе, а в Киеве, он мог бы впервые в своей президентской карьере и второй раз в жизни увидеть толпы негодующих по поводу его политики людей на столичном майдане Незалежности. В 2004 году, когда здесь в разгар президентской предвыборной кампании митинговали сторонники Виктора Ющенко, для господина Януковича все закончилось плохо. Вчерашние выступления противников налогового кодекса, совпавшие с шестой годовщиной того, "оранжевого", майдана, тоже не сулят властям ничего хорошего. Первые митингующие появились в центре Киева еще в семь утра. Всего, по разным оценкам, в акции протеста приняли участие от десяти до 15 тыс. человек со всех областей Украины. Выступления, звучавшие на майдане, не содержали политических требований. Но при этом были предельно жесткими. — Мы не должны их ни о чем просить, мы должны требовать! — негодовал председатель союза таксистов Украины Василий Попик.— Власть не сверху, власть — это мы. Прочь бедность! — Прочь! Ганьба! — понеслось над майданом. Предприниматели требуют от президента наложить вето на новый налоговый кодекс, поскольку их не устраивают многие его положения. В частности, о том, что предприниматели-физлица смогут платить единый налог только при годовом доходе не более 300 тыс. украинских гривен (на 200 тыс. меньше, чем сейчас). При этом максимальная ежемесячная ставка увеличится с 200 до 600 гривен. Кроме того, мелким и средним бизнесменам не нравится, что в случае установки кассового аппарата планка годового дохода повысится до 600 тыс. гривен. А с выручки свыше порогового значения надо будет заплатить государству еще 15%. В 3,2 раза будет увеличена и ставка налога на земельные участки — до 1,44-3,36 гривен за кв. м, в зависимости от размера населенного пункта. Всего же, по расчетам Национального форума профсоюзов Украины, в течение полугода после вступления в силу принятого кодекса около 1 млн предприятий малого и среднего бизнеса потеряют от 15 до 45% прибыли, а 500-700 тыс. из них обанкротятся и прекратят свою деятельность. Доходы местных бюджетов, которые не компенсируются межбюджетными трансфертами, могут уменьшиться на 2,26 млрд гривен. Единственным требованием собравшихся вчера в центре Киева и в других городах была отмена нововведений. Либо — отставка действующей власти. Митингующие проинформировали об этом администрацию президента, куда они явились, чтобы передать свой ультиматум. Первоначально они требовали дать им на это ответ не позднее 19.00 по московскому времени. Однако поскольку Виктор Янукович в этот момент находился в Брюсселе, согласились подождать. Тем более что президент пообещал встретиться с предпринимателями. "Я прислушаюсь, услышу. Я думаю, этот конкретный разговор состоится на этой неделе",— заявил украинский лидер. Многие из митингующих решили ждать этой встречи на майдане, где вчера появились несколько десятков палаток. Правда, вечером стало известно, что окружной административный суд Киева запретил проведение митингов в центре столицы с 22 по 26 ноября. Это значит, что правоохранительные органы получили основание для разгона любых акций. Поэтому, собираясь на ночлег, протестующие не исключали, что среди ночи к ним может нагрянуть ОМОН. Протестом предпринимателей тут же воспользовались оппозиционные политики: лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко и председатель "Фронта перемен" Арсений Яценюк. Они появились на площади и припомнили господину Януковичу "оранжевую революцию", пообещав ему ее повторить. "Если налоговый кодекс будет подписан, это будет означать, что диалога не будет. И вполне вероятно, что ситуация в Украине будет развиваться не эволюционным, а революционным путем",— отметил господин Яценюк. Госпожа Тимошенко заявила, что если кодекс будет подписан, следует в тот же день начать сбор подписей за досрочные выборы президента и рады. Эксперты считают, что нынешние митинги могут стать началом большой смуты. "Януковичу надо как-то преодолеть дефицит госбюджета. В России это делают с помощью доходов от нефти и газа, а на Украине нефтью и газом является средний и мелкий бизнес. Вот они и пытаются дыры залатать с помощью налогообложения этого слоя,— говорит глава Киевского института глобальных стратегий Вадим Карасев.— Но средний класс не хочет быть нефтью и газом и протестует. Так что нынешний кризис — не политический. Это более серьезная вещь. Восстание предпринимательских низов. Ситуация еще серьезней, чем пресловутый конфликт востока и запада Украины, потому что требования выдвинуты всеми: от Львова до Донбасса". Наблюдатели обещают в ближайшее время новый всплеск народного негодования, поскольку власти готовятся принять новый не менее спорный трудовой кодекс, а также провести пенсионную реформу, увеличив возраст выхода на пенсию. Людмила Долгополова, Валерий Калныш, Киев; Владимир Соловьев

Борьбе с коррупцией добавят оснований // Госдума собрала антикоррупционные рекомендации

Участники парламентских слушаний о ходе борьбы с коррупцией вчера признали, что говорить об успехах "преждевременно", и рекомендовали принять новые антикоррупционные меры. Так, депутат Александр Хинштейн предлагает расширить круг лиц, которые должны отчитываться о своих доходах, а МВД — создать специальный орган по противодействию коррупции. Напомним, весной Дмитрий Медведев заявил о том, что формирование нормативной основы для борьбы с коррупцией почти закончено. Тогда же был подписан план о противодействии коррупции на 2010-2011 годы (см. "Ъ" от 15 апреля). Однако вчера на парламентских слушаниях в Госдуме глава думской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков признал, что "говорить об успехах борьбы с коррупцией преждевременно", а первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов назвал коррупцию явлением, "которое невозможно искоренить каким-то одним решением". Нынешней нормативной базы, как считают участники мероприятия, для борьбы с коррупцией недостаточно. Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия") заявил, что для расследования коррупционных дел должны создаваться парламентские комиссии с участием оппозиции, которые будут обладать "огромными полномочиями". Депутат Александр Хинштейн ("Единая Россия") констатировал, что принятые законы носят "декларативный характер" и имеют пробелы. "У нас есть запрет на занятие предпринимательской деятельностью для всех госслужащих, но какие санкции налагаются, не прописано",— пояснил он "Ъ". Если в действиях чиновника нет состава преступления, депутат предлагает установить административную ответственность — штраф от 25 тыс. до 50 тыс. руб. и (или) "дисквалификацию" от полугода до трех лет. Также он хочет обязать отчитываться об имуществе и доходах всех ближайших родственников чиновников, включая совершеннолетних детей. Соответствующий законопроект депутат намерен внести до конца этого года. Думские комитеты по делам федерации и вопросам местного самоуправления предложили привести законы о муниципальной и гражданской службе в соответствие с законом "О противодействии коррупции". К примеру, сейчас закон "О муниципальной службе в РФ" не предусматривает предоставление родственниками чиновника сведений о доходах и имуществе. Академия управления МВД предложила создать госорган по противодействию коррупции, "который будет наделен всеобъемлющими функциями", например получит возможность принимать решения о спецпроверках фактов "коррупционного поведения лиц, занимающих должности в госаппарате" и станет субъектом законодательной инициативы. О необходимости создания такого органа в Госдуме говорили еще до принятия закона "О противодействии коррупции". Глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова заявляла в интервью "Ъ" (см. "Ъ" от 16 ноября), что контролем должен заниматься орган наподобие Росфинмониторинга. Кроме того, МВД предлагает сделать частью законодательного процесса антикоррупционную экспертизу правовых актов, ввести дополнительный вид наказания за коррупционные преступления в виде конфискации имущества, а также запретить коррупционерам занимать государственные и муниципальные должности на срок до 20 лет. Академия Генпрокуратуры, в свою очередь, предлагает ввести в Уголовный кодекс (УК) перечень преступлений коррупционной направленности. Такой же список должен появиться в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), куда может войти подкуп избирателей (ст. 5.16), нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14), использование служебной информации на рынке ценных бумаг (ст. 15.21) и др. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) рекомендует ввести уголовную и административную ответственность "за значительное увеличение активов, превышающих законные доходы должностных лиц", которые, согласно указу президента, должны ежегодно отчитываться о доходах и имуществе. В ст. 285 и 286 УК ("Злоупотребление должностными полномочиями" и "Превышение должностных полномочий") ФСКН хочет прописать размер ущерба, который можно рассматривать как "существенный вред обществу и государству", а за "корыстную заинтересованность" при совершении преступления по ст. 286 предлагает назначать более строгое наказание. Заодно ведомство призывает прописать в УК и КоАП ответственность должностных лиц за неэффективное расходование бюджета и умышленное завышение цен при осуществлении госзакупок. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов называет эти инициативы "филькиной грамотой", пока нет основы для борьбы с коррупцией — политической конкуренции и независимого суда. "Коррупция является межведомственным, системным видом криминальной деятельности",— объясняет он. По его словам, главной мерой для борьбы с коррупцией было бы следование конвенции ООН против коррупции, ст. 20 которой (признание уголовно наказуемым деянием "значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы") Россия так и не ратифицировала. Максим Иванов

Китайцы могут вытеснить российский бизнес


Игорь Петрушов


Эксперт рассказал о возможных последствиях экономического сотрудничества России с КНР

Премьер КНР Вэнь Цзябао сегодня встречается с Владимиром Путиным. Глава Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев рассказал «Труду», куда тратятся китайские деньги и к чему может привести дружба с этой страной.

 — В ходе нынешнего визита будут подписаны соглашения по конкретным проектам?

— Да, подписание таких соглашений и разных контрактов будет происходить 24-го числа в Москве. Например, будет заключено соглашение о строительстве Новоростовской ГРЭС. Это, кстати, один из тех случаев, когда мы привлекаем не только китайские строительные компании, но и китайские кредиты на реализацию проекта. Причем кредит покроет все затраты на строительст-во. По этой схеме, кстати, будут продвигаться многие другие объекты сотрудничества двух стран.

— Насколько охотно китайцы инвестируют в Россию?

— Честно сказать, большой охоты нет. И мы видим, что китайцы весьма осторожны с инвестициями. Но тем не менее есть сдвиги. Недавно обе стороны заявили о возобновлении строительства китайского делового центра «Парк Хуамин» в Москве. Для китайских бизнесменов это знак того, что в России с ними готовы сотрудничать.

— С чем связана осторожность?

— Дело в том, что в Китае к иностранным инвесторам особое отношение. Им предоставляются самые лучшие условия. В России, конечно, такого нет. И китайские бизнесмены не понимают, как мы относимся к инвесторам. Поэтому они считают вложения в Россию весьма рискованными.

— В этом виноваты только российские чиновники?

— На самом деле нет. Есть и непродуманные шаги китайской стороны. Например, китайцы приобрели бизнес-парк «Гринвуд» на 71-м километре МКАД. Проблема в том, что мы не можем понять, для чего нужен китайцам этот центр. Если они хотят сделать там второй Черкизовский рынок, то это будет категорически неприемлемо для российской стороны.

— А откуда взялись эти опасения?

— Китайцы в своих концептуальных вещах заявляют, что это будет торгово-логистический комплекс.

— В основном в какие отрасли российской экономики идут китайские деньги?

— Могу сказать о тех проектах, которые будут реализованы в ближайшие годы. Инвестиции пойдут в торговлю, сельское хозяйство, в область высоких технологий, в авиацию и, конечно, в атомную энергетику.

— Что касается высоких технологий, какое именно будет сотрудничество?

— Речь идет о создании совместных предприятий в России и Китае, когда китайская сторона обеспечивает финансирование, а российская — интеллектуальные ресурсы. Например, в скором времени Китай и Россия будут производить интеллектуальное зарядное устройство. Оно само распознает виды токов и преобразует их. Также есть понимание того, что китайские компании будут участвовать в Сколково.

— По поводу Сколково уже есть договоренности или пока только понимание?

— Предварительные договоренности есть, и какие именно компании придут в Сколково, пока неизвестно. Китай изучает этот проект, но при этом они заявляют, что хотели бы принять в нем участие.

— Как, по-вашему, будут складываться экономические отношения двух стран в ближайшие лет десять?

— Если российское правительство будет правильно отстаивать интересы нашего бизнеса, то это будет взаимовыгодное сотрудничество. Если же наши переговорщики будут уступать натиску китайской стороны, тогда мы получим нелицеприятную картину. Кстати, пока в переговорном процессе двух правительств китай-ская сторона твердо отстаивает интересы своего бизнеса. Чего не скажешь о российских чиновниках. Они даже не советуются с бизнесменами, не говоря уже о защите.

— Если это не изменится?

— В России будет очень много китайских компаний. А Китай может не только инвестировать в российскую экономику — он еще может регулировать многие вопросы. Особенно это опасно для малого и среднего бизнеса. Если Россия не будет защищать своих бизнесменов, их легко могут потеснить китайские.





Зарплата иностранцев в Москве доходит до 6 миллионов рублей в месяц

Мэрия опубликовала данные о том, где работают мигранты в столице и сколько они получают

Екатерина ЛЕБЕДЕВА 

ИНОСТРАННЫЙ ДВОРНИК, УЧИТЕЛЬ, МЕНЕДЖЕР

Список впечатляет. 47 тысяч строк — в каждой название фирмы, в которой работает иностранец, название его должности, сумма оклада, опыт работы и образование. В общем, полный расклад. База данных. Рассекретил ее  столичный департамент труда и занятости, который сегодня выложил эти данные на своем сайте. Выложил, правда, не по своей доброте душевной, а после недавнего распоряжения мэра Собянина.

ОЗНАКОМИТЬСЯ СО СПИСКОМ МОЖНО ЗДЕСЬ

- Вывешивайте на сайт все эти ваши запросы по формированию общих миграционных потоков, - поручил Сергей Собянин главе департамента Олегу Нетеребскому. -  Кого вы приглашаете, в какие фирмы. Я не имею ничего против мигрантов. Я хочу понять, какие специалисты нужны для города, какого рода, для каких структур, для чего.

Об этом мэр распорядился, напомним, в минувшую пятницу, когда узнал, что в столице трудится 16 тысяч 800 приезжих из Китая (о мигрантах из других стран см. ниже — Ред.). После этого Сергей Собянин и решил выяснить, что делают в столице приезжие.
Попробуем разобраться и мы. Какие же специальности больше всего востребованы приезжими? Листаем десятки страниц списка.

Первенство за подсобными рабочими — каменщиками, арматурщиками, плиточниками, жестянщиками, малярами, дворниками, грузчиками... Средняя зарплата от 10500 до 22000 рублей. В этих данных, пожалуй, мало удивительного.

Другая популярная вакансия — педагог и учитель с зарплатой 20-30 тысяч рублей. Эти данные вызывают некоторое недоумение — неужели в Москве недобор преподавателей? Правда, школы, которые привлекают на работу таких преподавателей, сплошь с иностранным уклонам — то французская, то английская. Выходит, среди учителей - носители языка. Что ж, ситуация понятная.

Но некоторые данные, мягко говоря, странные. Множество иностранцев выполняют в столице не только дешевую работу, но и занимают административные посты. Так, в разных компаниях трудятся иностранные менеджеры, директора по производству, управляющие делами, президенты... И вот их оклады порой баснословны. Некоторые управляющие получают от полутора до шести миллионов рублей!

Словом, опубликованные данные показывают: в столице работают тысячи специалистов со всего мира с совершенно разными зарплатами. Кстати, на сайте того же департамента уже выложен список заявок для привлечения приезжих на будущий год. Уже существует 27 тысяч заявок...

«ЭТО ВЕРХУШКА АЙСБЕРГА НА СТОЛИЧНОМ РЫНКЕ ТРУДА»

Прокомментировать эти данные «КП» попросила гендиректора компании «ФинЭкспертиза Консалтинг» Дмитрия Шустерняка:

- В этом списке есть неплохие административные должности с хорошей зарплатой. Неужели под них нельзя найти российского специалиста?

- Во-первых, ни в коем случае нельзя судить о сути работы по названию должности. Две работы с одинаковым названием могут предполагать совершенно различный уровень знаний, опыта и компетенции. Поэтому, если вы обратите внимание на компании, которые нанимают иностранных специалистов, это, как правило, иностранные фирмы. Соответственно, под тот набор требований, которые они предъявляют к своему сотруднику, в России найти человека невозможно. Кстати, бывают случаи, когда зарубежная фирма, к примеру «Самсунг», нанимает российских сотрудников в свой японский офис.

- Но судя по этим данным, многие подсобные рабочие тоже получают неплохую зарплату. Например, оклад некоторых дворников - 18 тысяч рублей, механиков - 25 тысяч...

- Ни для кого не секрет, что очень часто иностранная рабочая сила в конечном счете оказывается эффективнее, даже если она дороже. Простой пример. У нас очень много строят турки. Уж, казалось бы, что-что, а строить мы сами можем. Только у нас получается почему-то дорого и плохо. А когда приезжают турки, за ту же или чуть большую зарплату у них в итоге выходит лучше. А компании, которые занимаются этим бизнесом, умеют считать свои деньги. И уверяю вас, если они нанимают дорогих иностранных специалистов, значит, они отчаялись найти их в России. Да, у нас навалом людей, которые хотят получать такие деньги за такую работу. Но при этом у нас мало людей, которые согласны для этого работать так, как хочет работодатель, - качественно.

- Так насколько этот список отражает реальное положение дел на рынке труда в Москве?

- Это обычная верхушка айсберга. Потому что в Москве есть еще значительная часть рабочей силы, которая никаким образом не регистрируется или регистрируется каким-то левым порядком и через всю эту статистику не проходит. Поэтому судить о притоке иностранной рабочей силы только по этому документу, конечно, нельзя.

- А может ли быть так, что в этом списке указана одна зарплата для приезжего, а на деле он получает меньшую сумму?

- Здесь - нет. Если компания официально подает заявку для привлечения иностранного работника и соблюдает эти формальности, то, думаю, и с зарплатой у них должно быть все в порядке.

Как бы то ни было, на сайте того же Департамента труда и занятости Москвы уже выложен список заявок для привлечения приезжих на будущий год. В базе данных уже 27 тысяч заявок...

ОФИЦИАЛЬНО

Алексей Захаров, президент рекрутингового портала Superjob.ru: «В Москве другие зарплаты»:

- Уровень дохода, который предлагается в этом списке, не соответствует сформировавшемуся уровню зарплат на московском рынке труда. Например, квалифицированный рабочий в Москве получает в среднем 25-30 тысяч рублей. А предложения работодателей из этого списка в полтора-два раза ниже. Это явные предложения для гастарбайтеров.

То же с некоторыми зарплатами управленцев. Например, есть предложения для технических, коммерческих и генеральных директоров с зарплатой в 19-25 тысяч рублей. Эти требования чересчур занижены.

Многие предложения, наоборот, слишком завышены. Например, юрисконсульт с окладом 1 133 000 рублей в месяц или инженер с зарплатой в 526 167 рублей Скорее всего, это эксклюзивные специалисты, специально приглашенные в Россию.

Хотя по многим позициям уровня «специалист», например, инженер или программист, предложения лежат в московском рыночном «зарплатном коридоре».

Вместо коричневого тростникового сахара в магазинах продают подкрашенный рафинад

Евгения СУПРЫЧЕВА 

Покупая коричневый сахар, который значительно отличается по цене от своего «белого собрата», потребители желают получить качественный натуральный продукт. И при этом даже не догадываются, что, чаще всего, приобретают подкрашенный рафинад, лишь сверху покрытый пленкой тростниковой патоки. Такие данные обнародовал на страницах своего издания потребительский журнал «Качество.РУ» , издаваемый Обществом защиты прав потребителей. По их заказу специалисты АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ провели исследование пяти самых популярных марок тростникового сахара, продающегося на российском рынке.
Выяснилось, что вся пять протестированных образцов наиболее популярных марок – это рафинад. Вот только какой именно, эксперты не устанавливали. Впрочем - это не важно. Ведь тростниковый от свекловичного практически не отличается. По сути, - это одна сплошная сахароза (легкоусвояемый углевод), не содержащая никаких полезных элементов. Единственная радость - тоненькая пленка патоки, которую все же содержали образцы.
Настоящая же коричневая сладость производится при помощи уваривания сока сахарного тростника по специальной технологии. Такой продукт обладает ярким ароматом, уникальным вкусом и необычным цветом. Он содержит ряд полезных микроэлементов – кальций, фосфор, железо и др. Чем темнее тростниковый сахар, тем больше в нем остаточной патоки (тростниковой мелассы), а значит и ценных питательных веществ. Но такой натуральный продукт на полках российский магазинов встретить можно редко.
Продаваться тростниковый сахар может в рафинированном, нерафинированном и неочищенном виде. Вот только в случае с рафинадом, производителям стоит открыто писать об этом на упаковке продукта. Поскольку потребитель должен знать, за что платит деньги: питательная ценность «подкрашенного» сахара за счет тонкого слоя патоки может и вовсе свестись на нет из-за побочных продуктов переработки  рафинированного сахара, из которого его и делают.
Проведенная СОЭКС экспертиза показала, что информация, содержащаяся на всех этикетках протестированного сахара, не соответствует действительности. Потребителей попросту обманывают и вводят в заблуждение.
Беспрепятственно выдавать ложь за правду производителям помогает… закон, вернее его отсутствие. Привлечь к ответственности за надпись «рафинад» нельзя. В России не существует нормативных актов, запрещающих выдавать тростниковый сахар за подкрашенный рафинад. Более того, не существует и Технического регламента. Документ до сих пор находится на рассмотрении в виде проекта. Впрочем, законопроект этот вряд ли поможет, поскольку в нем, как и во многих аналогичных скоропалительно состряпанных техрегламентах отсутствуют четкие термины и определения для идентификации продукции.
Впрочем, похоже, обманывать потребителей в нашей стране входит в привычку. Ведь история с тростниковым сахаром - это вполне обыденный случай подлога с продуктами питания на российском рынке. Не так давно Общество защиты прав потребителей проводило экспертизу маслин, которая показала, что вместо них покупателям предлагают искусственно подкрашенные черные оливки. И всё это на фоне отмены обязательной сертификации для продуктов питания, отмены ГОСТов и практического полного развала системы государственного контроля за качеством товаров и услуг. Поэтому в данных условиях потребителю можно надеется только на себя и не доверять заманчивой, но очень часто недостоверной рекламе.

Судьбу вакантного кресла вице-спикера Госдумы решат Медведев и Путин

Татьяна Кособокова

Госдума может сократить число вице-спикеров. Вчера спикер Думы Борис Грызлов предложил сократить пост, оставшийся вакантным после ухода Вячеслава Володина в аппарат правительства. Формально — чтобы не раздувать аппарат Думы. На самом деле причина в том, что свое слово по поводу кандидатов так и не сказал лидер партии и глава правительства Владимир Путин, говорят собеседники РБК daily. На эту должность хотел назначить своего кандидата президент. Если он договорится с премьером, вице-спикер может снова появиться еще до конца текущего созыва.
Сейчас у «Единой России» шесть вице-спикерских мест и одно кресло первого вице-спикера. Первый вице — Олег Морозов. Должности простых зампредов Госдумы занимают Юрий Волков, Надежда Герасимова, Светлана Журова, Любовь Слиска и Валерий Язев. Еще одно кресло занимал Вячеслав Володин. Его место оказалось свободным после того, как 21 октября он был назначен президентом на должность руководителя аппарата правительства.
О возможности сокращения поста в Госдуме заговорили почти сразу после того, как Володин ушел в правительство. Как уже писала РБК daily (см. статью от 26.10.10), такой вариант рассматривался как приоритетный, но в Думе до последнего ждали, что скажут президент и премьер. «Этот вариант приоритетный. Комитет по регламенту его рассмотрит и внесет свои предложения», — подтвердил вчера Борис Грызлов, добавив, что одновременно рассматривается возможность сокращения всех сотрудников аппарата секретариата, который работал с Володиным. «Это будет соответствовать общей тенденции сокращения числа госслужащих и поставленной президентом задаче», — заключил он.
Как говорит источник РБК daily в администрации президента, назначить своего вице-спикера хотел бы президент. Однако поскольку формально это не зона ответственности Дмитрия Медведева, то Борис Грызлов ждал, что будет дана отмашка из Белого дома. Но Владимир Путин так и не высказался по поводу кандидатов. «У нас по-прежнему три кандидата. Премьер не сказал, на кого он готов поставить, а спикер Думы не стал брать на себя такую ответственность», — признался РБК daily собеседник в Госдуме.
В шорт-листе единороссов по-прежнему председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, которого в свое время прочили в Кремль, глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, считающийся возможным кандидатом в правительство, и первый замруководителя фракции Артур Чилингаров.
Однако источник в Думе предполагает, что вопрос еще не закрыт и вице-спикер еще может быть назначен. «Если президент посчитает нужным, то решит этот вопрос с премьером», — говорит собеседник РБК daily. Стоит отметить, что необходимость в вице-спикере в Думе есть. Во-первых, Володин курировал два комитета (по законодатель­ству — Павла Крашенинникова и по госстроительству — Владимира Плигина). Во-вторых, Володин входил в межведомственную комиссию по подготовке и внесению законопроектов. Если должность будет сокращена, эти полномочия придется перераспределять между оставшимися замами Грызлова.
Тем не менее пока в парламенте готовится постановление о сокращении постов. Как подтвердил РБК daily глава комитета по регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба, вчера он дал распоряжение подготовить постановление о поправках к документу от 2007 года об изменении количества вице-спикеров с девяти до восьми. Затем документ должен быть проголосован на заседании Госдумы. По его мнению, постановление будет готово к четвергу. «Если Дума решит вернуться к прежнему числу замов, это можно будет сделать тем же порядком», — говорит г-н Аршба.