Geum.ru

Т. И. Майзлингер Уважаемые депутаты

Вид материалаДокументы

Содержание


Первый вариант
Слайд. Объем отгруженных товаров в целом по промышленности прогнозируется в сумме более 27,8 млрд.рублей, или 103,9 % (по России
Подобный материал:

Т.И.Майзлингер



Уважаемые депутаты,

уважаемые участники публичных слушаний,

прогноз социально-экономического развития Читинской области на 2007 год, разработан исходя из сложившейся в Читинской области ситуации за текущий период 2006 года, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации в 2007 году, а также с учетом согласования основных параметров прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов на 2007 год.

Считаю необходимым акцентировать ваше внимание на некоторых особенностях разработки прогноза и важнейших моментах развития экономики нашей области в прогнозируемый период.

Слайд. По предложению Министерства экономического развития Российской Федерации предварительный прогноз разработан, в отличие от предыдущих лет, в два этапа. На первом этапе проведены расчеты укрупненных показателей, на втором – полная разработка прогноза. Комитетом экономики между этими двумя этапами разработки прогноза проведено согласование основных параметров социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, которые были учтены при формировании показателей на втором этапе.

Следует отметить, что в процессе прогнозирования был задействован широкий круг учреждений и организаций области, предложения которых рассмотрены, проанализированы и также учтены нами при разработке прогноза.

Кроме того, при формировании прогноза были учтены внешние условия функционирования экономики, предложенные Минэкономразвития России. Как отмечено в сценарных условиях, особенностью современной ситуации является то, что российская экономика находится в преддверии значительного замедления экономического роста, связанного с исчерпанием возможностей ускоренного роста добычи и экспорта нефти, а также с общим снижением конкурентоспособности промышленности после продолжительного периода укрепления рубля.

Слайд. Следует отметить, что в основу различий вариантов возможного развития российской экономики положены внутренние условия, назову основные из них:

- прогнозируется снижение темпов инфляции с 8-9 % в 2006 году до 6,5-8 % в 2007 году;

- предполагается некоторое опережение целевого уровня инфляции по тарифам на основные товары и услуги естественных монополий - электроэнергию, газ, жилищно-коммунальные услуги, пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании в регулируемом секторе;

- предполагается введение ряда налоговых новаций, в том числе: сохранение действующей ставки НДС, продолжение реформирования системы акцизного налогообложения, с 2007 года по налогу на прибыль организаций разрешается в полном размере уменьшать налоговую базу текущего года на сумму убытков, полученных в предыдущем году.

Исходя из внешних и внутренних условий развития экономики страны и возможного их влияния на развитие экономики и социальной сферы области сформированы два варианта прогноза.

Слайд. Первый вариант – инерционный.

Второй - умеренно оптимистичный вариант, учитывающий более благоприятные условия развития.

В июле текущего года прогноз социально-экономического развития Читинской области на 2007 год был рассмотрен на заседании Администрации Читинской области. В качестве наиболее благоприятного сценария развития экономики области второй вариант был предложен для формирования проекта бюджета на 2007 год.

Второй вариант прогноза разработан с учетом комплекса мер, предусмотренных на 2007 год Программой социально-экономического развития Читинской области на 2006-2010 годы, которая 27 сентября текущего года принята Законом Читинской областной Думы. Слайд. Валовой региональный продукт по этому варианту прогнозируется в сумме более 87 млрд.рублей, с ростом к уровню 2006 года на 3,9 %, при прогнозируемом темпе роста ВВП России – 105,7 %.

При расчете прогнозных показателей на 2007 год среднегодовая инфляция принята на уровне 7,7 %.

Прирост общеэкономических показателей прогнозируется за счет увеличения в 2007 году объемов производства в основных отраслях экономики.

Слайд. Объем отгруженных товаров в целом по промышленности прогнозируется в сумме более 27,8 млрд.рублей, или 103,9 % (по России – 104,5%), в том числе добыча полезных ископаемых увеличится на 6,6 %, выпуск продукции обрабатывающих производств – на 2,4 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 2,6 %.

Слайд. Рост объемов промышленного производства прогнозируется по городскому округу «Город Чита» и 21 муниципальному району, темпы роста от 100,1 % в Улетовском районе до 142,4 % в Тунгокоченском районе.

Более значительный прирост в ряде муниципальных районов прогнозируется, в основном за счет увеличения объемов добычи полезных ископаемых. Добыча угля возрастет на 4,4 %, урана – на 2,9 %, золота – на 14,1 %, молибдена – на 3,2 %, плавикового шпата – на 7,1 %.

Значительный прирост объемов добычи золота по сравнению с уровнем 2006 года прогнозируется за счет наращивания объемов добычи на Дарасунском руднике, а также в Газимуро-Заводском и Могочинском районах, началом работы ООО «Рудник Апрелково» в Шилкинском районе.

На увеличение объемов выпуска продукции обрабатывающими производствами повлияет прогнозируемое наращивание объемов производства в ОАО «Машзавод», запуск в эксплуатацию ООО «Мир» по производству керамического кирпича и керамических блоков, модернизация производства в ОАО «Силикатный завод», наращивание объемов производства продукции организациями, выпускающими продукты питания.

Слайд. Для достижения прогнозных показателей развития промышленности области, обеспечения их увеличения в среднесрочной перспективе в 2007 году органы исполнительной власти будут содействовать реализации таких проектов и мероприятий как:

- реконструкция Дарасунского золотодобывающего рудника;

- освоение Верхнее-Алиинского, Средне-Голготайского и Андрюшкинского золоторудных месторождений;

- завершение строительства и ввод в эксплуатацию Ново-Широкинского золотодобывающего рудника;

- модернизация производства по глубокой переработке древесины, по производству строительных материалов.

Прогнозные показатели развития сельского хозяйства на 2007 год определены, исходя из возможностей повышения ресурсообеспеченности сельского хозяйства, осуществления организационно-экономических условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей на всех уровнях власти, увеличения платежеспособного спроса населения и реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Слайд. Производство продукции сельского хозяйства в 2007 году прогнозируется с ростом на 2 % (по России – на 3,2 %), при этом производство продукции растениеводства увеличится на 1 %, животноводства – на 2,2 %.

Слайд. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств прогнозируется в 24-х районах и 3-х городских округах, темпы роста от 100,3 % в Газимуро-Заводском районе до 106 % в Карымском районе.

В основных сельскохозяйственных районах производство сельскохозяйственной продукции по прогнозу увеличится: в Краснокаменском и Приаргунском - на 1,9 %, Читинском - на 1,1 %, Шилкинском и Красночикойском - на 2 %.

Значительный удельный вес в производстве сельскохозяйственной продукции сохранится за личными хозяйствами населения (75 %). Производство зерна и шерсти останется приоритетом сельскохозяйственных организаций.

Слайд. Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции отражен на слайде. В хозяйствах всех категорий прогнозируется получить 225 тыс.тонн зерна (101,6 % к уровню 2006 года), 173,6 тыс. тонн картофеля (100 %), 48,5 тыс.тонн овощей (101 %), 32,5 тыс.тонн мяса (102,5 %), 238,8 тыс.тонн молока (102,4 %), 88,5 млн.штук яиц (100,6 %).

Увеличение производства мяса и молока прогнозируется во всех муниципальных районах, что в значительной мере связано, как я уже упоминала, с реализацией на территории области приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

С целью выполнения прогнозируемых на 2007 год показателей сельскохозяйственного производства и обеспечения наращивания объемов производства в среднесрочной перспективе усилия органов исполнительной власти области и местного самоуправления будут направлены на реализацию мероприятий областной целевой программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)», утвержденной Законом Читинской области.

Слайд. Учитывая сложившуюся в текущем году ситуацию с финансированием мероприятий областных и федеральных целевых программ, а также факторы, сдерживающие активизацию инвестиционной деятельности, на 2007 год прогнозируется незначительный прирост инвестиций в экономику области – всего на 1,2 % (по России – на 9,1 %).

По результатам согласования с муниципальными районами и городскими округами объем инвестиций в основной капитал на 2007 год составил около 19 млрд. рублей при прогнозном расчете более 20 млрд. рублей. Уменьшение объема инвестиций объясняется изменением графика проектирования и начала работ по строительству Амазарского целлюлозного завода, строительство которого отложено на неопределенный срок в связи с отсутствием проектно-сметной документации. Поэтому инвестиции на строительство Амазарского целлюлозного завода на 2007 год не планируются.

Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» на 2007 год в целом по области прогнозируется в сумме более 10,9 млрд. рублей, или 105,8 % к уровню 2006 года.

Самую весомую долю инвестиций, более 47 % прогнозируется направить в 2007 году на развитие транспорта и связи, 15,7 % - на добычу полезных ископаемых.

Объем инвестиций, направляемых на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования прогнозируется в сумме около 12 млрд.рублей, из них более 2 млрд.рублей - за счет средств федерального бюджета.

Слайд. В 2007 году планируется построить 142,4 тыс.кв. м общей площади жилья, что на 10,8 % превысит ожидаемый уровень 2006 года. Из него более четверти приходится на индивидуальные жилые дома, которые будут строиться населением за свой счет и с помощью кредитных средств. Определенную роль в увеличении темпов жилищного строительства играет реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Более 525 млн. рублей инвестиций планируется направить на строительство объектов образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Слайд. В 2007 году в секторе малого бизнеса области серьезных структурных изменений не прогнозируется. Общее количество малых предприятий увеличится на 6 % и составит более 3 тысяч, среднесписочная численность работников возрастет на 8 %. Около 24 тыс. человек (без учета индивидуальных предпринимателей) будет занято на малых предприятиях.

Слайд. Годовой оборот предприятий малого бизнеса прогнозируется в сумме более 14,4 млрд. рублей, что на 8,8 % превысит уровень 2006 года. В структуре оборота по видам экономической деятельности 47,3 % займут предприятия «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», 9,4 % - «Обрабатывающие производства» и 18,7 % - «Строительство».

Активизации деятельности в сфере малого бизнеса в прогнозируемом периоде будет способствовать создание бизнес-инкубатора. В текущем году наша область признана победительницей конкурса, организованного Минэкономразвития России, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления их бюджетам субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации. Работа по созданию бизнес-инкубатора уже проводится. Объем финансирования мероприятия – более 12 млн.рублей, из них 5 млн.рублей – за счет средств областного бюджета и более 7 млн.рублей – за счет средств федерального бюджета (субсидия). Средства будут направлены на проведение капитального ремонта здания бизнес-инкубатора, а также техническое и организационное оснащение помещения. Для организации деятельности бизнес-инкубатора определена управляющая компания, объявлен конкурсный отбор субъектов малого бизнеса для размещения в нем.

Слайд. Дальнейшее развитие в 2007 году получат транспортная инфраструктура и связь. Как я уже отмечала, на этот сектор экономки планируется направить значительные объемы инвестиций.

В 2007 году с учетом завершения первой стадии строительства федеральной автомобильной дороги «Амур» Чита - Хабаровск прогнозируется прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 40,5 км.

За счет увеличения емкости телефонных станций на 17,5 тыс. номеров прогнозируется увеличение обеспеченности квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования на 1000 человек городского населения до 212 штук, сельского населения – до 59,5 штуки.

Слайд. Основные показатели внешнеторговой деятельности на 2007 год спрогнозированы с учетом реализации заключенных торгово-экономических соглашений с провинциями Китая и приграничными аймаками Монголии. Внешнеторговый оборот области прогнозируется в сумме 563,6 млн. долл. США, или 115,4 % к уровню 2006 года (по России – 104,4%), при этом в структуре оборота объем экспортных операций, включая услуги, составит 58,2 %, импортных, включая услуги, – 41,8 %. Прогнозируется положительное сальдо внешнеторгового оборота + 92,4 млн.долл. США.

Слайд. Положительные тенденции сохранятся на потребительском рынке. Увеличится влияние этой сферы деятельности на формирование валового регионального продукта. Только за счет увеличения оборота розничной торговли и общественного питания ожидается обеспечить 0,8 % прироста ВРП. При этом оборот розничной торговли прогнозируется увеличить на 6,3% (по России – на 9,7 %), общественного питания – на 7,5 %.

Предполагается дальнейшее усиление позиций организованного рынка, доля которого в формировании оборота розничной торговли составит более 80 %. Прогнозируется устойчивый характер насыщенности товарного рынка основными продуктами питания и товарами первой необходимости.

Вместе с тем, в разрезе муниципальных районов и городских округов наблюдается дифференциация оборота розничной торговли, приходящегося на душу населения. Это хорошо видно на представленном слайде.

Слайд. Объем платных услуг населению в 2007 году прогнозируется с увеличением на 8,1 % (по России – на 7 %).

Особое место на рынке платных услуг населению на протяжении длительного времени занимают услуги связи, динамичное развитие которых сохраняется на протяжении нескольких лет.

Высокими темпами будет развиваться рынок платных услуг физической культуры и спорта, который включает в себя как спортивно-оздоровительные, физкультурно-оздоровительные, так и спортивно-зрелищные мероприятия. Растет спрос на медицинские услуги и услуги образования.

Объем платных услуг на душу населения прогнозируемый на 2007 год также представлен на слайде.

Прогнозируемые позитивные тенденции развития экономики области будут способствовать росту социальных индикаторов.

Слайд. Номинальные среднемесячные денежные доходы на душу населения области в 2007 году прогнозируются в сумме 7780 рублей, или 115,1% к уровню 2006 года. Темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения составит 106,2 % (по России – 108,8 %), при этом следует отметить, что разрыв между среднеобластным и среднероссийским показателями постепенно сокращается (по оценке в 2006 году по области – 105,4 %, по России – 109,2 %).

Слайд. Среднемесячная начисленная заработная плата прогнозируется в сумме 11570 рублей, с ростом на 16,3 % (по России – 12152 рубля, прирост на 18,6%). Слайд. Реальная заработная плата по отношению к уровню 2006 года увеличится на 8 % (по России – на 10,1 %).

Слайд. По уровню заработной платы в прогнозируемом периоде наблюдается значительная дифференциация по муниципальным районам и городским округам, от 18,6 тыс.рублей в Каларском районе до 4,6 тыс.рублей в Балейском районе.

Слайд. В прогнозируемом периоде доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет последовательно снижаться: с 24,9 % в 2005 году до 23 % в 2007 году (по России с 18,4 % до 14,6%). Снижение обусловлено, прежде всего, намечаемым ростом денежных доходов населения, в том числе за счет монетизации льгот, увеличения заработной платы, пенсий, пособий и прогнозируемым снижением темпов роста потребительских цен.

Среднегодовая численность занятых в экономике области составит по прогнозу в 2007 году 446,6 тыс. человек и увеличится на 3,1 тыс. человек, или на 0,7 % (2006 год – 443,5 тыс.человек).

Рост численности занятых в экономике предполагается в основном за счет активизации деятельности в организациях государственной, муниципальной, смешанной форм собственности и в организациях с участием иностранного капитала.

Слайд. При этом уровень зарегистрированной безработицы снизится незначительно с 3,5 % ожидаемых в 2006 году до 3,4 % в 2007 году. Это связано с пополнением рынка труда молодежью, вступающей в трудоспособный возраст (рожденные в конце 80 годов – период с высоким уровнем рождаемости).


Спасибо за внимание.