Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить программу «Модернизация здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы» далее программа
| Вид материала | Программа | 
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить региональную программу "Энергосбережение, 1474.7kb.
 - Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 273.58kb.
 - Республики Коми В. Гайзер утверждена Постановлением Правительства Республики Коми, 162.75kb.
 - Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 263.93kb.
 - Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить целевую республиканскую программу, 2348.13kb.
 - Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 389.04kb.
 - Введение, 696.78kb.
 - Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.
 - Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
 - Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
 
Таким образом, для внедрения в рамках Программы модернизации были избраны стандарты оказания медицинской помощи при:
1) инфаркте мозга (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 513 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсультом (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
2) внутримозговом кровоизлиянии (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 513 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсультом (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
3) нестабильной стенокардии и инфаркте миокарда (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
4) наджелудочковой тахикардии (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 июня 2007 г. № 428 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным наджелудочковой тахикардией (при оказании специализированной помощи)») – внедряется в государственном учреждении Республики Коми «Кардиологический диспансер»;
5) злокачественном новообразовании молочной железы (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 октября 2006 г. № 700 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием молочной железы (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
6) злокачественном новообразовании желудка (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 771 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием желудка (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
7) злокачественном новообразовании предстательной железы (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 775 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием предстательной железы (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
8) злокачественном новообразовании бронхов и легкого (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 780 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием легкого и бронхов (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
9) злокачественном новообразовании ободочной кишки (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 773 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ободочной кишки (при оказании специализированной помощи)») – внедряется в трех учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
10) злокачественном новообразовании прямой кишки (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 772 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием прямой кишки (при оказании специализированной помощи)») – внедряется в трех учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
11) травме черепа и лицевых костей (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
12) пневмонии (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 июня 2007 г. № 411 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с пневмонией, вызванной Streptococcus pneumoniae; пневмонией, вызванной Haemophilus influenzae [палочкой Афанасьева-Пфейффера]; бактериальной пневмонией, неклассифицированной в других рубриках; пневмонией, вызванной другими инфекционными возбудителями, неклассифицированной в других рубриках; пневмонией без уточнения возбудителя; абсцессом легкого с пневмонией (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
13) язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки (приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. № 611 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с язвой двенадцатиперстной кишки (при оказании специализированной помощи)» и от 17 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с язвой желудка (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
14) остром панкреатите (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 699 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с острым панкреатитом (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
15) переломах костей голени (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 698 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с переломами костей голени (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
16) переломах ключицы (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 687 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с переломом ключицы (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
17) переломах черепа и лицевых костей (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации).
Внедрение стандарта оказания медицинской помощи при нейротравмах планируется в виде клинического протокола при утверждении соответствующего федерального стандарта.
Учитывая актуальность проблемы онкологической патологии, необходимость улучшения качества медицинской помощи этой категории больных, с 2011 года планируется внедрение указанных выше стандартов медицинской помощи при злокачественных новообразованиях молочной железы, желудка, бронхов и легкого, прямой и ободочной кишки в виде клинических протоколов. С 2012 года наряду с указанными выше медицинскими стандартами будут внедрены клинические протоколы при злокачественных новообразованиях других локализаций.
В качестве дополнительного приоритета с целью стандартизации оказания акушерской помощи избран стандарт медицинской помощи женщинам при самопроизвольных родах в затылочном предлежании (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации). Использование стандарта планируется во всех родовспомогательных учреждениях и позволит исключить из практики назначение непоказанных медикаментов и манипуляций, которые могут привести к возникновению осложнений у женщины и новорожденного.
В педиатрической практике с учетом структуры младенческой смертности используются стандарты оказания медицинской помощи при отдельных состояниях перинатального периода, врожденной патологии, при расстройствах, связанных с укорочением срока беременности и малой массой тела при рождении, в виде клинических протоколов.
Расчет стоимости стандартов произведен в соответствии с предложенной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации методикой.
В таблице 23 представлена информация о финансировании случаев лечения по утвержденным медицинским стандартам при избранных заболеваниях и состояниях в разрезе статей расходов.
Повышение стоимости стандартов повлечет за собой:
1) повышение качества лечения за счет выполнения необходимого объема исследований, проведения адекватной медикаментозной терапии;
2) рост заработной платы медицинских работников, повышение заинтересованности в качестве оказания медицинской помощи.
Увеличение стоимости стандарта приведет к изменению объемов финансирования по статьям расходов, особенно в части медикаментов и заработной платы, что видно на примере структуры стоимости одного случая лечения больного с внутричерепным кровоизлиянием, до внедрения стандарта (рис. 14) и после (рис. 15).
Внедрение медицинских стандартов приведет к росту заработной платы медицинского персонала стационаров, непосредственно участвующего в оказании медицинской помощи конкретному пациенту (табл. 24).
В структуре стандарта в 2011 году запланирован рост заработной платы на 15% без учета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, а также районного коэффициента.
В целом к 2012 году ожидается рост заработной платы медицинских работников (врачей, среднего и младшего медицинского персонала), участвующих в оказании стационарной медицинской помощи, в том числе за счет внедрения медицинских стандартов, на 21,1%.
Кроме внедрения стандартов лечения при оказании медицинской помощи в стационарах в 2011-2012 годах предусмотрено внедрение клинических протоколов по артериальной гипертонии, стенокардии, сахарному диабету, бронхиту, пневмонии, бронхиальной астме, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, эпилепсии на амбулаторно-поликлиническом этапе; клинических протоколов при утверждении новых федеральных стандартов – на этапе скорой медицинской помощи.
Ожидаемые результаты:
Оплата медицинской помощи по рассчитанным медицинским стандартам по наиболее распространенным заболеваниям позволит улучшить обеспечение медицинских учреждений необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, повысить уровень и качество оказываемых медицинских услуг посредством внедрения и более широкого
Рис. 14
Структура стоимости случая лечения до внедрения стандарта

Рис. 15
Структура стоимости случая лечения, рассчитанного по стандарту

применения современных диагностических и лечебных мероприятий (современных медицинских технологий остеосинтеза, тромболитической терапии, рентгенэндоваскулярных методик и высокотехнологичных нейрохирургических операций, использование имплантов; обеспечения необходимыми, в том числе и дорогостоящими, медикаментами), увеличить доступность медицинской помощи населению по высокозатратным нозологиям, повысить заработную плату врачам и средним медицинским работникам различных специальностей и работающих в различных учреждениях здравоохранения.
Оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи позволит сократить сроки стационарного лечения, ускорить восстановление утраченных в результате заболевания и полученных травм жизненных функций пациентов, что в конечном итоге должно привести к снижению показателей летальности и смертности от болезней органов кровообращения, инсульта и инфаркта, вследствие травм, инвалидности.
Таблица 23. Структура стандартов в разрезе видов расходов
2011 год
|   №  |    Номер приказа  |    МКБ 10  |    Нозология  |    Количество пролеченных  |    Стоимость 1 случая лечения  |    Зарплата и начисления  |    Питание  |    Мягкий инвентарь  |    Медикаменты  |    Всего  |    За счет субсидии ФФОМС  |  |||||
|   Болезни системы кровообращения  |  ||||||||||||||||
|   1.  |    |    I20.0  |    Нестабильная стенокардия  |    739  |    52419,88  |    17 897 090,58  |    2 130 606,02  |    154 953.16  |    18 555 641,56  |    38 738 291,32  |    22 784 296,06  |  |||||
|   2.  |    |    I21  |    Инфаркт миокарда  |    1 478  |    71 215,00  |    48 628 165,74  |    5 789 067,35  |    421 023,08  |    50 417 513,83  |    105 255 770,00  |    34 495 983,29  |  |||||
|   3.  |    513  |    I60-I66  |    Инсульт (все виды)  |    1 606  |    90 098,98  |    66 850 920,38  |    7 958 442,90  |    578 795,84  |    69 310 802,76  |    144 698 961.88  |    31 466 957,91  |  |||||
|   |    ИТОГО по болезням системы кровообращения  |    3 823  |    |    133 376 176,70  |    15 878 116,00  |    1 154 772.08  |    138 283 958,15  |    288 693 023,20  |    88 747 237,26  |  |||||||
|   Болезни органов дыхания  |  ||||||||||||||||
|   5.  |    411  |    J12-J18  |    Пневмонии  |    1 805  |    34 623,25  |    9 752 452,12  |    825 528,65  |    65 650,28  |    51 900 441,84  |    62 494 963,30  |    52 543 989,84  |  |||||
|   |    ИТОГО по болезням органов дыхания  |    1 805  |    |    9 752 452,12  |    825 528,65  |    65 650,28  |    51 900 441,84  |    62 494 963,30  |    52 543 989,84  |  |||||||
|   Онкология  |  ||||||||||||||||
|   6.  |    771  |    С16  |    Рак желудка  |    255  |    38 024,44  |    4 479 659,27  |    533 292,77  |    38 784.92  |    4 644 495,24  |    9 696 232,20  |    0  |  |||||
|   7.  |    772  |    С20  |    Рак прямой кишки  |    198  |    24 203,86  |    2 214 072,29  |    263 580.03  |    19 169,45  |    2 295 542,51  |    4 792 364,28  |    0  |  |||||
|   |    ИТОГО по онкологии:  |    7 323  |    |    6 693 731,56  |    796 872,80  |    57 954,37  |    6 940 037.75  |    14 488 596,48  |    0  |  |||||||
|   Гастроэнтерология  |  ||||||||||||||||
|   8.  |    611,612  |    К25-26  |    Язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки  |    611  |    47 070,81  |    39 810 371,87  |    2 707 936,50  |    200 091,00  |    36 135 000,00  |    28 760 263,18  |    0  |  |||||
|   |    ИТОГО по гастроэнтерологии  |    1 611  |    |    39 810 371,87  |    2 707 936,50  |    200 091,00  |    218 909 604,10  |    126 896 640,72  |    0  |  |||||||
|   Травматология  |  ||||||||||||||||
|   9.  |    |    S02  |    Перелом черепа и лицевых костей  |    160  |    52 151,00  |    3 855 001,92  |    458 928,80  |    33 376,64  |    3 996 852,64  |    8 344 160,00  |    3 386 700,59  |  |||||
|   |    ИТОГО по травматологии:  |    160  |    |    3 855 001,92  |    458 928,80  |    33 376,64  |    3 996 852,64  |    8 344 160,00  |    3 386 700,59  |  |||||||
|   Педиатрия  |  ||||||||||||||||
|   10.  |    |    О80.0  |    Самопроизвольные роды в затылочном предлежании  |    4 738  |    26 532,89  |    58 079 335,18  |    6 914 206,56  |    502 851,38  |    60216453,59  |    125 712 846,71  |    34 090 222,31  |  |||||
|   |    ИТОГО по педиатрии  |    4 738  |    |    58 079 335,18  |    6 914 206,56  |    502851,38  |    60216453,59  |    125 712 846,71  |    34 090 222,31  |  |||||||
|   |    Итого в 2011 году  |    10 446  |    |    251 567 069,35  |    27 581 589.31  |    2 014 695,75  |    480 247 348,07  |    626 630 230,41  |    178 768 150,00  |  |||||||
