Geum.ru

Проект стратегия инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года инновационный край – 2020

Вид материалаДокументы
Цели и задачи стратегии. этапы реализации
Сроки и этапы реализации стратегии
Основные направления реализации стратегии
В области модернизации предприятий базовых (традиционных) отраслей региона
В области привлечения и локализации в крае передовых технологий и производителей мирового уровня
В области ускоренного (опережающего) формирования сектора «новой экономики»
В области интеграции инновационной системы красноярского края в инновационную систему сфо и россии
В области создания и совершенствования региональной инновационной инфраструктуры
В области развития сферы исследований
В области роста творческой активности и развития инновационной культуры жителей края
В области улучшения инвестиционного инновационного климата в красноярском крае
В области формирования системы информационного обеспечения инновационной деятельности
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ




    1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ


Стратегическая цель - достижение долгосрочной конкурентоспособности региона в национальном и мировом масштабе на основе развития экономики знаний,
через формирование необходимых условий для модернизации производства и инноваций, и обеспечение:

  • повышение инвестиционной привлекательности края;
  • организацию новых рабочих мест на инновационных производствах и в организациях, оказывающих услуги
    в инновационной сфере,
  • повышение уровня заработной платы;
  • рост бюджетных поступлений за счет увеличения добавленной стоимости продукции и услуг,
  • повышение качества жизни населения края,
  • вывод на внешние рынки высокотехнологичных
    и экологичных инноваций.


Стратегия подразумевает решение следующих Задач:

  • формирование спроса на инновации;
  • модернизация предприятий базовых (традиционных) отраслей региона;
  • привлечение и локализация в крае передовых технологий и производителей мирового уровня;
  • ускоренное (опережающее) формирование сектора «новой экономики», в том числе через стимулирование создания корпоративных научно-исследовательских подразделений и через научно-производственную кооперацию;
  • интеграция инновационной системы Красноярского края
    в инновационную систему СФО и России;
  • создание и совершенствование региональной инновационной инфраструктуры;
  • развитие сферы исследований и разработок, научного
    и кадрового потенциала;
  • рост творческой активности и развитие инновационной культуры жителей края;
  • улучшение инвестиционного инновационного климата в Красноярском крае;
  • формирование системы информационного обеспечения инновационной деятельности.


Целевые показатели приведены в приложении 2.

    1. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ


Сроки реализации Стратегии 2011-2020 годы.

Реализация Стратегии будет осуществлена в два этапа.

1 этап (2011-2014) – Этап восстановления связей между существующими субъектами научно-технической и инновационной деятельности и формирования недостающих.

Мероприятия первого этапа должны быть в основном направлены на создание в Красноярском крае привлекательных условий для инновационного бизнеса и услуг в сфере инноваций, налаживание взаимодействия с ведущими мировыми производителями высокотехнологичной продукции, формирование рынков инновационной продукции, развитие научного и кадрового потенциала.


2 этап (2015-2020) – Этап закрепления существующих связей и создания предпосылок для долгосрочного развития.

Основные мероприятия второго этапа будут направлены
на завершение формирования региональной инновационной системы и развитие ее в инновационную систему СФО, а также
на обеспечение стабильного капиталоемкого заказа на инновации, вывод региональной инновационной продукции и технологий (региональных брендов) на российские и мировые рынки.


При формировании программ развития инновационной деятельности края в целях реализации направлений настоящей Стратегии, сроки реализации конкретных мероприятий указываются
с учетом этапности стратегии.

  1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ




    1. В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СПРОСА
      НА ИННОВАЦИИ



  • формирование спроса на инновации в составе корпоративных программ развития, в том числе инновационного, предприятий и организаций края, включая государственные компании, монопольные компании;
  • формирование спроса, в том числе перспективного
    на заказные инновации;
  • формирование спроса на инновации в рамках крупных инвестиционных проектов, в том числе через развитие частно-государственного партнерства;
  • формирование спроса на инновации в рамках федеральных программ;
  • формирование спроса на инновации в рамках региональных и муниципальных программ;
  • формирование спроса на инновации в рамках размещения государственного и муниципального заказа;
  • вывод региональной инновационной продукции
    на общероссийские и международные рынки;
  • формирование исчерпывающего информационного ресурса о научно-технической и инновационной продукции, производимой в крае;
  • обеспечение технологических платформ производственными задачами и заказами.



    1. В ОБЛАСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ БАЗОВЫХ (ТРАДИЦИОННЫХ) ОТРАСЛЕЙ РЕГИОНА
  • привлечение на территорию региона в качестве резидентов технопарков и промышленных парков национальных
    и международных компаний и ТНК, способных ускорить технологическое перевооружение предприятий региона;
  • стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности предприятий с использованием инвестиционных налоговых кредитов, гарантий Красноярского края, других налоговых и неналоговых механизмов;
  • создание льготного механизма привлечения предприятиями, реализующими программы технического перевооружения, долгосрочных заемных средств.



    1. В ОБЛАСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ЛОКАЛИЗАЦИИ В КРАЕ ПЕРЕДОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МИРОВОГО УРОВНЯ
    • создание на территории края не менее трех производств высокотехнологичной инновационной продукции для ведущих мировых производителей высокотехнологичной продукции;
    • проведение на постоянной основе взаимодействия
      с потенциальными инвесторами и заказчиками инновационной продукции по привлечению их на территорию Красноярского края;
    • размещение в крае представительств не менее пяти ведущих мировых производителей, в том числе в качестве якорных резидентов создаваемого Красноярского технопарка;
    • привлечение для осуществления технико-внедренческой деятельности в рамках создаваемой инновационной инфраструктуры в крае инновационных предприятий из других регионов СФО и России;



    1. В ОБЛАСТИ УСКОРЕННОГО (ОПЕРЕЖАЮЩЕГО) ФОРМИРОВАНИЯ СЕКТОРА «НОВОЙ ЭКОНОМИКИ»,
    • содействие предприятиям края в организации производства и продвижения на внутренние и внешние рынки наукоемкой продукции с помощью региональных и межрегиональных программ;
    • поддержка развития интеграционных процессов
      и создание сетевых организаций, ассоциаций и союзов инновационных компаний, стимулирование формирования кластеров инновационных компаний;
    • упрощение доступа фирм к объектам земельной
      и промышленной собственности, энергетической инфраструктуре
      и другим ресурсам, находящимся в введении муниципалитетов;
    • сертификация инновационной продукции, производимой на территории края с целью включения её в технологические регламенты ряда отраслей, например, строительство.
    • разработка и реализация системных мер поддержки инновационно-активных организаций на всех этапах реализации инновационных проектов, включая мотивации, способствующие созданию малого и среднего инновационного бизнеса;
    • формирование высокотехнологичных кластеров предприятий и организаций, а также сетевых и кластерных образований в традиционных производственных отраслях и сфере услуг;
    • снижение административных барьеров в создании новых бизнесов.
    • создание в регионе условий для организации технологического аудита и международной сертификации качества на предприятиях и организациях;
    • разработка и реализация механизмов поддержки предприятий края, имеющих программы технологического и/или инновационного развития и модернизации;



    1. В ОБЛАСТИ ИНТЕГРАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ИННОВАЦИОННУЮ СИСТЕМУ СФО И РОССИИ
    • создание узнаваемого бренда Красноярского края и широкое представление его на международном уровне, в том числе по вопросам инновационного развития;
    • установление взаимодействия различных элементов инновационной инфраструктуры России и СФО через участие края
      в работе межрегиональных и федеральных консультативно-совещательных органах по вопросам развития инновационной деятельности в России и СФО;
    • проведение межрегиональных и международных общественно-значимых мероприятий производственно-технической направленности;


    1. В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ



  • выявление отсутствующих или слабых элементов региональной инновационной системы;
  • формирование общего перечня объектов региональной инновационной инфраструктуры, разработка регламентов взаимодействия ее элементов, четкое разделение сфер деятельности, формирование общего центра координации деятельности элементов региональной инновационной инфраструктуры;
  • содействие инновационным компаниям в привлечении финансовых ресурсов институтов развития РВК, Роснано и др. Консалтинговая поддержка в подготовке конкурсной документации
    и сопровождении проектов.



      1. По созданию физической региональной инновационной инфраструктуры
  • создание и развитие Красноярского технопарка;
  • развитие Красноярского регионального инновационно-технологического бизнес-инкубатора, создание в его структуре современного Центра прототипирования, оснащенного инновационными технологиями прототипирования (FabLab);
  • создание и развитие Центра кластерного развития (ЦКР);
  • развитие региональных центров коллективного пользования, инжиниринговых центров,
  • создание особых экономических зон на территории края;
  • создание и развитие доступных для инноваторов промышленных зон и площадок, индустриальных парков и др., в том числе с участием зарубежных компаний;
  • создание центров (офисов) трансфера технологий;
  • создание отраслевых институтов, в частности Института трансляционной медецины.



      1. По созданию региональной финансовой инновационной инфраструктуры
  • развитие имеющихся и создание новых механизмов поддержки инновационной деятельности существующих региональных финансовых институтов поддержки инновационной деятельности (фонд поддержки научной и научно-технической деятельности, агентство поддержки малого и среднего бизнеса, венчурный фонд, программа поддержки малого и среднего бизнеса и др.);
  • обеспечение доступа инновационных предприятий
    и организаций к источникам долгосрочного финансирования за счет развития сотрудничества с федеральными финансовыми институтами, расширение их деятельности на территории края;
  • создание региональных залоговых и гарантийных фондов;
  • развитие институтов финансирования инноваций
    в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов
    и программ (инструменты управления рисками (страхование венчурных инвестиций, гарантийный и залоговый фонды и т.п.);
  • развитие венчурных фондов на территории края;
  • развитие на территории края сети бизнес-ангелов.



      1. По созданию и развитию федеральных
        и региональных технологических платформ
  • обеспечение активного участия промышленных и научно-образовательных организаций края в работе федеральных технологических платформ;
  • создание и активная работа региональных технологических платформ в приоритетных секторах экономики (наименования платформ приведены в приложении 3);
  • обеспечение запуска работы региональных технологических платформ, включая разработку необходимой правовой базы и регламентов их деятельности, определение правового статуса региональных технологических платформ
    и их учреждения, порядка утверждения перечня региональных технологических платформ и др.



    1. В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ИССЛЕДОВАНИЙ
      И РАЗРАБОТОК, НАУЧНОГО И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА



    • повышение объемов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, повышение активности научных
      и образовательных учреждений в участии в федеральных программах, программах развития организаций и предприятий края и др.;
    • развитие на территории Красноярского края институтов интеллектуальной собственности, развитие патентования;
    • воспитание собственного инновационно-активного
      и креативного класса (граждан, осуществляющих реализацию
      или готовых к реализации инновационных и других передовых проектов в своей или новой для них сфере деятельности, заинтересованных в получении конечного результата не только
      в целях получения прибыли, но и в целях самореализации);
    • создание условий для привлечения и сохранения в крае креативного класса, перспективных изобретателей, научных сотрудников;
    • развитие технологической базы научно-образовательных учреждений (лабораторное и экспериментальное оборудование, оснащенные учебные аудитории, информационные технологии и т.п.);
    • создание стимулов и условий для повышения качества научно-технического творчества научных сотрудников и качества НИОКР, ориентация исследований и разработок на проблемы инновационного развития Красноярского края, через участие вузов в региональных технологических платформах, развитие малых инновационных предприятий;
    • развитие системы целевой подготовки, переподготовки
      и повышения квалификации кадров для инновационных фирм
      и организаций в профессиональных образовательных заведениях края, реализация программ профессиональной переподготовки
      с участием ведущих российских образовательных центров
      и институтов развития инновационной сферы;
    • развитие системы образования по инженерно-техническим
      и инновационным специализациям вузами в сотрудничестве
      с объектами инновационной инфраструктуры;
    • оснащение научно-исследовательских, инновационных центров и вузов новейшим современным оборудованием
      и установками, создание центров коллективного пользования.
    • поддержка высокого качества гуманитарного образования, подготовка гармонично развитых, социально активных личностей для формирующейся экономики знаний на основе высокого качества гуманитарного образования.
    • организация стажировок на базе ведущих профильных образовательных учреждений, в первую очередь, Московской школы бизнеса «Сколково», Высшей школы управления СПбГУ, образовательного кластера научно-исследовательского центра «Сколково», национальных исследовательских университетов,
      а также стажировки на отечественных и зарубежных инновационных предприятиях и в зарубежных вузах;
    • привлечение успешных предпринимателей с опытом реализации инновационных проектов к обучению начинающих инноваторов («наставничество»).
    • проработка и реализация механизмов поддержки кооперации вузов с компаниями инновационного сектора;
    • повышение доступности образования (образовательные кредиты, целевая контрактная подготовка, расширение системы дистанционного обучения);
    • осуществление программ по подготовке инновационных менеджеров;
    • поддержка высокого качества гуманитарного образования, подготовка гармонично развитых, социально активных личностей для формирующейся экономики знаний на его основе.



    1. В ОБЛАСТИ РОСТА ТВОРЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ЖИТЕЛЕЙ КРАЯ



    • формирование капиталоемкого заказа на инновации
      в рамках инфраструктурных инвестиционных проектов, связанных
      с созданием нового технологического уклада жизни
      и развитием современной городской среды;
    • стимулирование и поощрение предпринимателей, внедряющих высокотехнологичные сервисы и участвующих
      в формировании современной городской среды;
    • развитие кластера креативной индустрии;
    • стимулирование предпринимательских проектов, направленных на формирование высокотехнологичной и креативной индустрии развлечений;
    • развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающий комфортный образ жизни населению области с помощью инноваций (рекреация, туризм, отдых, культура, досуг и т.д.);
    • обеспечение создания в Красноярском крае современного музейного комплекса (музея науки и технологий), посвященного научно-технической и инновационной деятельности
      и содействующего повышению интереса общества, и, в первую очередь, детей и молодёжи к инновационной деятельности
    • создание и внедрение инноваций, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности и экологически безопасный образ жизни.



    1. В ОБЛАСТИ УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ИННОВАЦИОННОГО КЛИМАТА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ



    • Формирование и развитие с использованием программного подхода инновационной экономической среды, призванной массово вовлечь в инновационную деятельность средний и малый бизнес, молодых ученых и специалистов.
    • реализация мер, направленных на предотвращение использования административного ресурса в целях конкурентной борьбы и улучшение условий для справедливой конкуренции,
      в том числе:
    • регулярный мониторинг и устранение существующих административных, институциональных и нормативных барьеров для инновационной деятельности и распространения инновационных технологий;
    • формулирование четких критериев инновационности программ, проектов, компаний, претендующих на государственную поддержку;
    • совершенствование налоговых условий для ведения инновационной деятельности, предусматривающих стимулирование расходов компаний на технологическую модернизацию и снижение уровня налоговой нагрузки на малые и средние инновационно-активные предприятия, а также на новые высокотехнологичные предприятия;
    • формирование специального благоприятного режима
      для российских и иностранных инвестиций в создание высокотехнологичных компаний;
    • существенное упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к производственной инфраструктуре, сокращение нормативных сроков необходимых согласований.



    1. В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



    • активная информационная поддержка развития инновационной деятельности на территории края, направленная на повышение престижа и привлекательности инновационной деятельности в Красноярском крае;
    • формирование исчерпывающего информационного ресурса о научно-технической и инновационной продукции, производимой в крае;
    • формирование реестра проблем хозяйствующих субъектов, требующих технологических решений;
    • создание информационного портала в области развития
      и поддержки инновационной деятельности на территории края;
    • формирование баз данных технологических
      и организационных инноваций в соответствующих сферах, создание необходимых интернет-ресурсов для их публикации и обсуждения;
    • проработка системы индикаторов (показателей), характеризующих состояние инновационной сферы;
    • осуществление регулярного мониторинга показателей инновационного развития, результатов научно-технической и инновационной деятельности в организациях и отраслях;
    • развитие системы публикаций результатов исследований
      и разработок в ведущих цитируемых журналах, в том числе зарубежных;