Курсовая работа

Вид материала

Курсовая

Содержание 1 Понятие правового регулирования общественных отношений 5 2 Механизм правового регулирования общественных отношений и система его элементов 14 Библиографический список 24 1 ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.1 Понятие правового регулирования общественных отношений 1.2 Соотношение понятия правового регулирования с понятиямирегулирования правом, действия права и правового воздействия 2 Механизм правового регулирования общественных отношений и система его элементов 2.2 Система элементов механизма правового регулированияобщественных отношений Библиографический список Приложение 1 элементы правового воздействия Элементы механизма правового регулирования

Подобный материал:

• Методические рекомендации по выполнению курсовых работ курсовая работа по «Общей психологии», 54.44kb.
• Курсовая работа Социокультурные лакуны в статьях корреспондентов, 270.94kb.
• Курсовая работа, 30.27kb.
• Курсовая работа тема: Развитие международных кредитно-финансовых отношений и их влияние, 204.43kb.
• Курсовая работа+диск + защита, 29.4kb.
• Курсовая работа+диск + защита, 118.7kb.
• Курсовая работа на математическом, 292.45kb.
• Методические указания к выполнению курсовой работы курсовая работа по курсу «Менеджмент», 159.91kb.
• Курсовая работа по предмету "Бухгалтерский учёт" Тема: "Учёт поступления и выбытия, 462.23kb.
• Курсовая работа по управлению судном, 128.72kb.

СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПРАВА


МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПОНЯТИЕ

И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ


Курсовая работа

студента I курса

очной формы обучения

группа ОЮ-509-02

Ревишвили Арчила Суликовича


Научный руководитель

кандидат юридических наук


Дата сдачи ___________

Дата защиты __________

Оценка _______________


Тамбов 2006

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что понятие механизма правового регулирования в рамках правоведения представляет собой неоднозначно воспринимаемую учеными важную общетеоретическую категорию. Данное понятие позволяет не только собрать вместе явления правовой действительности, связанные с решением жизненных ситуаций (нормы, правоотношения, юридические акты и др.), и обрисовать их как целостность (это достигается и при помощи понятия «правовая система»), но и представить их в работающем, системно-воздействующем виде. А отсюда - высветить специфические функции, которые выполняют те или иные юридические явления в правовой системе; показать их связь между собой, их взаимодействие.

Отдельные аспекты исследуемой темы нашли свое отражение в работах таких ученых – правоведов, как С. С. Алексеев, В. М. Горшенев, Ю. И. Гревцов, В. Б. Исаков, А. В. Малько, Н. И. Матузов, Т. Н. Радько и др.

Объектом исследования является правовое регулирование общественных отношений.

Предмет исследования – механизм правового регулирования общественных отношений.

Целью курсовой работы является исследование механизма правового регулирования общественных отношений и его основных элементов.

Указанная цель обусловливает постановку следующих задач:

• анализ существующих в юриспруденции подходов к определению правового регулирования;
  
• изучение соотношения понятия правового регулирования с понятиями регулирования правом, действия права и правового воздействия;
  
• исследование основных подходов к определению понятия механизма правового регулирования общественных отношений;
  
• изучение системы элементов механизма правового регулирования.
  

В соответствии с гипотезой исследования механизм правового регулирования – это взятая в единстве система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения. В данную систему юридических средств, участвующих в регулировании общественных отношений, входят: норма права (первое звено), юридический факт и правоотношение правосубъектности (второе звено), акты реализации прав и обязанностей, а также акты применения права (третье звено).

Методологическую основу курсовой работы составляет комплексное применение общенаучных и частнонаучных методов познания: диалектического, формально - логического, сравнительно – правового, системного. Теоретическая основа заключается в анализе и обобщении научной литературы, систематизации имеющегося материала по проблемам механизма правового регулирования общественных отношений и его основных элементов.

При выполнении курсовой работы использовалась не только учебная литература (учебники и учебные пособия), но также научная литература: монографии и научные статьи, список которых располагается в конце работы после заключения. Многие из использованных литературных источников опубликованы в последние годы и отражают современное состояние проблемы.

Структура курсовой работы обусловлена целью исследования и вытекающими из неё задачами. Она включает в себя введение, две главы, каждая из которых состоит из двух параграфов, заключение, список использованной литературы и два приложения.

1 ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Понятие правового регулирования общественных отношений

В настоящее время в понятие «правовое регулирование» вкладывается различное содержание и поэтому оно по-разному определяется и характеризуется.

Так, например, академик С. С. Алексеев определяет правовое регулирование как «осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями»¹.

По его мнению, «само существо категории правового регулирования и его своеобразие заключается в том, что оно:

• во-первых, по своей природе является специфической разновидностью социального регулирования, нацеленной на достижение определенных результатов в жизни общества;

• во-вторых, осуществляется при помощи целостной системы средств, реально выражающих саму материю позитивного права как нормативного институционного образования – регулятора»².

Определяя правовое регулирование как регламентацию общественных отношений посредством общеобязательных правил поведения и основанных на них предписаний индивидуального значения, обеспеченных в необходимых случаях государственным принуждением, Т. Н. Радько пишет, что данная регламентация представляет собой систему разнообразных юридических средств, к которым относит нормы права, юридические факты, правовые отношения, установление праводееспособности и правового статуса граждан, определение компетенции органов государства, правового положения общественных организаций, юридических лиц и других субъектов права¹.

Направление деятельности субъектов общественных отношений - одно из главных социальных свойств государственной власти. Оно осуществляется в особой нормативно-правовой форме, организующей взаимоотношения властвующих и подвластных, обеспечивающей необходимый порядок в различных социальных связях. Одной из разновидностей государственного властного воздействия в широком смысле этого слова является правовое регулирование общественных отношений, оно составляет важнейшую часть деятельности государства и, в частности, его правотворческих и правоприменительных органов.

Категория «правовое регулирование» выражает динамическую сущность всей юридической надстройки, она характеризует активно-творческую сторону права, отражает процесс превращения его из возможности в действительность².

Правовое регулирование как специфический процесс отмечают многие юристы. Так, А. П. Коренев утверждает, что правовое регулирование - это процесс последовательного использования правовых средств для достижения целей регулирования³.

В. И. Гойман определяет правовое регулирование как «часть механизма действия права, которая характеризует специально-юридическое воздействие права на поведение и деятельность его адресатов, но непосредственно с ним ещё не связана. В результате правовой регуляции … определяются ориентиры для организации деятельности участников регулируемых отношений и достижения фактических целей права»¹.

Правовое регулирование представляет собой систему разнообразных юридических средств: нормы права, юридические факты, правовые отношения, акты применения норм права².

К правовому регулированию нельзя подходить с узких позиций. Процесс регулирования направлен на широкий круг субъектов общественных отношений (государство, нации, организации, органы государства, граждане). Правовое регулирование, по мнению Т. Н. Радько, можно охарактеризовать как особый формализованный метод государственной регламентации действий субъектов права (мерилом правомерности этих действий выступают нормы права) с целью направить их поведение в соответствии с интересами граждан, общества и государства.

Правовое регулирование складывается из определенных звеньев, находящихся во взаимодействии: каждое из них последовательно вытекает из предшествующего, обусловливается им. Поэтому правовое регулирование предполагает системный анализ, а также создание системы юридических категорий, отражающих многообразный процесс регулирования.

Вместе с тем при изучении правового регулирования далеко не всегда учитывается органическая связь между звеньями системы регулирования и отражающими ее категориями. Это приводит к узкому, изолированному, несистемному исследованию правового регулирования. Однако взаимосвязь категорий, отражающих процесс правового регулирования, не допускает их смешения или противопоставления. Например, в таких понятиях, как «правовое воздействие» и «правовое регулирование» есть различие, но не противопоставление. Правовое воздействие и регулирование совпадают в отдельных частях и в целом, во времени, так как отражают один и тот же процесс.

Связь между элементами всякой целостной системы, в том числе и правового регулирования, весьма органична. Изменение какого-либо элемента (звена) в ней в той или иной степени вызывает изменение других звеньев. Нередко оно может оказать влияние на всю систему. Примером может служить изменение правовой нормы, свершение юридического факта и т.п. Так, изменение правовой нормы может иметь последствием возникновение, прекращение или изменение правоотношений между субъектами права. Свершение правового факта означает «включение в действие» правовой нормы, появление субъективного права или юридической обязанности у лица или группы лиц.

Приведенные примеры свидетельствуют о взаимозависимости элементов правового регулирования и в то же время показывают, что правовое регулирование - это действительно целостная, единая система, которую составляют: нормы права, юридические факты, правовые отношения, акты реализации. Последние выступают важнейшими структурными элементами правового регулирования, которые в определенных условиях могут быть в механизме правового регулирования основными.

По мнению Т. Н. Радько перечисленные элементы «не исчерпывают всех форм и средств правового регулирования. Важную роль в системе регулирования играют устанавливаемая нормами права праводееспособность граждан и правовой статус различных организаций, субъективные права, юридические обязанности и т.д.»¹.

Методы регулирования – это совокупность его юридических приемов и средств (способов), пронизывающих процесс регулирования. Метод не является самостоятельным звеном регулирования, но служит сопутствующим фактором любого из звеньев. Это же можно сказать о правосознании и законности. Анализ правового регулирования как целостной системы предполагает выяснение правовых форм правотворческой, правоисполнительной и правоприменительной деятельности государства.

Условия эффективности правового регулирования в науке разделяются на объективные и субъективные¹. Объективными условиями являются социально-экономическое состояние общества, формы собственности, политический режим, государственный строй и т.д.

К субъективным условиям относятся:

а) необходимость регулирования общественных отношений посредством права, всесторонний анализ тенденций развития общественных отношений (учет объективных законов, влияние смежных факторов, связь с другими отношениями, специфика развития в условиях правовой формы и т. п.);

б) выбор оптимального варианта регулирования (правового метода, формы нормативного или индивидуального акта);

в) четкое определение целей (задач) регулирования;

г) своевременность правотворчества;

д) совершенствование действующего законодательства (приведение нормативных требований в соответствие с требованиями практики);

е) обеспечение стабильности правового регулирования (недопущение необоснованных изменений форм и методов регулирования);

ж) ясность, четкость правовых предписаний;

з) активность правоприменительных органов в деле воплощения в жизнь правовых требований;

и) сознательность, психологическая подготовленность граждан и осуществлении ими субъективных прав и юридических обязанностей.

Оригинальным следует признать выделение Т. Н. Радько следующих взаимосвязанных стадий процесса правового регулирования, каждая из которых характеризуется своими особенностями.

1. Начальная (организационная) стадия включает:

• определение праводееспособности граждан;
  
• установление правового статуса граждан;
  
• определение компетенции органов власти;
  
• установление правового положения различных юридических лиц (хозяйственных, общественных и прочих организаций).
  

2. Переходная, преобразующая (трансформационная) стадия наступает после совершения субъектами права юридически значимых действий (бездействия), влекущих определенные юридические последствия. Это стадия юридического факта, после которого устанавливается конкретная правовая связь между субъектами права через их субъективные права и юридические обязанности (конкретное правоотношение). Эта стадия состоит из двух взаимосвязанных, но самостоятельных частей - юридического факта (события или действия (бездействия) и конкретного правоотношения.

3. Заключительная стадия (результат правового регулирования) - это последствия, достигнутые в процессе регулирования. Она, как правило, закрепляется в актах реализации и проявляется как реализованные гражданами субъективные права и обязанности, выполненные органами государства задачи; реализованная юридическая ответственность и т.д.

Результат - это конечный момент в правовом регулировании, но он не прекращает регулирование вообще. Оно продолжает осуществляться в отношении субъектов, которые непрерывно включаются в сферу регулирования¹.

1.2 Соотношение понятия правового регулирования с понятиями
регулирования правом, действия права и правового воздействия

В ходе исследования вопроса о правовом регулировании следует иметь в виду, что в теории права его принято рассматривать в неразрывной связи с такими социальными явлениями, как действие права и правовое воздействие.

Если правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, то правовое воздействие - как взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей¹ (см. приложение 1).

В. К. Бабаев и В. М. Баранов, понимая под правовым регулированием «действие права, отражающее процесс социально-юридического воздействия на человеческую личность, коллективы людей с целью вызвать у них соответствующее общественно необходимое или желательное государству поведение»², одновременно считают, что правовое воздействие – это более широкое понятие, характеризующее «специально-юридическое и общеидеологическое (информационное и ценностно-ориентационное) влияние права на поведение людей в целях установления правового режима их функционирования, обеспечения правомерного характера осуществляемой ими деятельности, связанной с удовлетворением как частных, так и общественных интересов»³.

Ряд авторов считает, что правовое регулирование и правовое воздействие имеют между собой теснейшую связь и обусловленность, но не совпадают полностью, а соотносятся как часть и целое⁴.

Полагаем, что в последнем случае налицо логическая ошибка, так как явление, не полностью совпадающее с другим, не может быть включённым в него, быть его частью.

В настоящее время в теории права актуальным является утверждение Т. Н. Радько о том, что правовое регулирование – это только один из многих аспектов действия права в обществе. Он считает, что следует различать собственно регулирование (регламентацию), воздействие в процессе регулирования и воздействие вне регулирования, т.е. интеллектуально-волевую и воспитательную стороны действия права. При этом он справедливо отмечает, что влияние права на участников общественных отношений нельзя рассматривать как критерий разграничения правового регулирования и правового воздействия¹.

Различные компоненты сущности права (регулятивный, охранительный и идеологический потенциалы) проявляясь вовне посредством соответствующих его функций взаимодействуют с объектом действия права (включающим в себя как правовое регулирование, так и правовое воздействие) на нескольких взаимосвязанных уровнях.

Как регулятивный, так и охранительный потенциал права как отрасли, проявляясь в соответствующих правовых отношениях, оказывает одновременно воспитательное, предупредительное воздействие в форме общей или специальной превенции.

В литературе иногда предлагается различать понятия «правовое регулирование» и «регулирование правом».

Правовое регулирование, по мнению Д. А. Керимова, осуществляется всеми юридическими средствами в их совокупном влиянии на общественные отношения, а регулирование правом состоит в нормативности и общеобязательности воздействия в интересах господствующего класса и поэтому обеспеченного государственным принуждением¹.

В данном случае следует признать правильным утверждение Т. Н. Радько о том, что правовое регулирование в том смысле, в каком его понимает Д. А. Керимов, правильнее именовать правовым воздействием. Он считает, что разграничение правового регулирования и регулирования правом является следствием того, что до настоящего времени глубоко не изучены до конца такие правовые явления, как правовое воздействие и правовое регулирование, а без этого трудно охарактеризовать истинный процесс действия права в обществе².

Противоречивое понимание правового регулирования объясняется тем, что многие авторы связывают с регулированием любое влияние права на его субъектов. Но важно найти специфику именно регулирования, а не любого влияния права на поведение людей. Нужно различать в сложном механизме социального регулирования особый вид регулирования, подчеркивающий его индивидуальную характеристику, специфику права как регулятора общественных отношений. Правовому регулированию присуще и воспитательное воздействие, но воздействовать на сознание людей право может и вне процесса регулирования их действий.

Вместе с тем, при существующем в юриспруденции множестве подходов к определению правового регулирования большинство ученых придерживается мнения, что оно осуществляется при помощи специального механизма (взятой в единстве системы правовых средств), который будет рассмотрен далее.

2 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И СИСТЕМА ЕГО ЭЛЕМЕНТОВ

2.1 Понятие механизма правового регулирования общественных
отношений

В современной юриспруденции проблема механизма правового регулирования очень актуальна. Особенности механизма правового регулирования как юридической категории состоят в том, что он охватывает самые существенные элементы правовой регламентации поведения субъектов права, связывая воедино нормы, правоотношения и акты реализации права.

«Важная особенность категории механизма правового регулирования, - пишет Т. Н. Радько, - заключается в том, что она дает возможность видеть определенную систему взаимосвязанных элементов, осуществляющих правовую регламентацию общественных отношений, именно систему определенных свойств и элементов, действующих непрерывно и взаимосвязанно. Категория «механизм правового регулирования» позволяет отличать правовое регулирование от социального регулирования, правового воздействия, психологического воздействия права и других близких к нему правовых явлений. Таким образом, методологическая и практическая ценность данной категории очевидна»¹.

Вместе с тем в понимании механизма правового регулирования нет однозначности.

Первым дал определение механизма правового регулирования академик С. С. Алексеев. Оно явилось началом обсуждения и указанного определения, и проблемы в целом.

С. С. Алексеев предложил понимать под механизмом правового регулирования «взятую в единстве всю совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения»¹.

Данное определение, как представляется, было слишком широким, поскольку включало в себя всю совокупность юридических средств.

В другой своей работе С. С. Алексеев определяет механизм правового регулирования как взятую в единстве систему правовых средств (юридических норм, правоотношений, актов и др.), при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения². В этом определении словосочетание «вся совокупность» заменено «системой».

Вместе с тем следует согласиться с Т. Н. Радько, что «и первое, и второе определение механизма правового регулирования имеют один недостаток - правовое регулирование определяется через правовое воздействие. В таком подходе изначально содержится неточность. Тем не менее указанное определение механизма правового регулирования получило наибольшее признание в юридической литературе»³.

Имеются и другие подходы к проблеме механизма правового регулирования. Так, В. М. Горшенев рассматривает ее с позиции правовых форм деятельности органов государства и общественных организаций. Механизм правового регулирования он рассматривал через правотворческую и правоприменительную деятельность соответствующих субъектов.

Позже, анализируя проблему уже с учетом позиции С. С. Алексеева, В. М. Горшенев предложил рассматривать механизм правового регулирования как способ воздействия права, выраженный в правовых нормах (дозволениях и запретах) и способ реализации права - фактически совершаемые субъектами права действия¹.

Большинство юристов рассматривают механизм правового регулирования так же, как и С. С. Алексеев (хотя и с некоторыми уточнениями). Так, В. Н. Хропанюк определяет механизм правового регулирования как систему правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений². А. В. Малько считает, что «механизм правового регулирования - это система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права»³.

В большинстве своем ученые отмечают такой важный признак механизма правового регулирования, как система правовых средств, а далее уже единства во взглядах не наблюдается.

Широкое определение механизма правового регулирования как воздействия права на общественные отношения, по мнению Т. Н. Радько, является уязвимым. Он предлагает дать более узкое определение: механизм правового регулирования - это система правовых средств, осуществляющих одновременное взаимосвязанное регулирование общественных отношений определенного вида. Регулирование - это действие права, но не всей его системы и не в любых формах и направлениях, а именно регламентация правовыми средствами определенного вида общественных отношений, осуществляемая в конкретной правовой ситуации. Это расстановка участников регулируемых отношений по их юридическим местам посредством соответствующих правовых средств (правовых актов, правомочий, юридических фактов, обязанностей). А действие права в обществе в широком смысле (социальный механизм действия права) - это правовая ориентация, правовые установки, социальная среда, правовая информация, социальные последствия действия права и т.п.¹

2.2 Система элементов механизма правового регулирования
общественных отношений

В юридической литературе отсутствует единый взгляд и на внутреннюю структуру механизма правового регулирования, т. е. на систему правовых средств. Вместе с тем, вопрос о правильном определении элементов механизма правового регулирования имеет важное значение. Если же считать, что механизм правового регулирования состоит только из нормы права, правоотношения и акта реализации, то его изучение теряет всякий теоретический и практический смысл. Каждый из названных элементов является самостоятельным правовым явлением фундаментального характера и изучается давно и достаточно глубоко.

Механизм правового регулирования в трактовке В. М. Горшенева состоит из двух основных, причем полярных, элементов или сторон: способов воздействия (внешних по отношению к воле субъекта факторов – дозволений и запретов, выраженных в нормах права) и способов реализации права в самих урегулированных общественных отношениях (результата реагирования субъектов на правовое воздействие – совершения дозволяемых действий, воздержания от запрещенных действий), которые связываются промежуточными звеньями - правосубъектностью, юридическими фактами, правоотношениями, выступающими в качестве последовательных стадий перевода правовых предписаний в реальные отношения¹.

Академик С. С. Алексеев пишет: «Под строго инструментальным углом зрения в механизме правового регулирования выделяются три основных звена:

1) юридические нормы - основа правового регулирования, когда на уровне позитивного права закрепляются в абстрактном виде типизированные возможности и необходимость определенного поведения субъектов;

2) правовые отношения, субъективные права и юридические обязанности, переводящие при наличии конкретных жизненных обстоятельств (юридических фактов) абстрактные возможности и необходимость на плоскость конкретных, адресных субъективных юридических прав и обязанностей, и, следовательно, переключающих правовую энергию юридических норм на уровень конкретных субъектов - носителей прав и обязанностей;

3) акты реализации прав и обязанностей, в соответствии с которыми наступает запрограммированный в позитивном праве результат в жизни общества, решается ситуация (дело).

К процессу правового регулирования на заключительной его стадии (а в ряде случаев и при возникновении правоотношений) может присоединиться и четвертое звено - индивидуальные предписания, акты применения права»².

Названные С. С. Алексеевым два последних звена механизма правового регулирования можно вслед за А. В. Малько отнести к средствам-деяниям (технологиям), которые связаны с использованием средств-установлений, имеют энергетический, динамический характер и находятся в сфере сущего³.

Кроме того, следует согласиться с А. В. Малько в том, что «такое понимание средств соответствует господствующему мнению, существующему в философии, согласно которому категория «средство» включает как инструментарий, так и его использование при получении желаемого результата. Ведь в содержании цели сущее трансформируется в должное. Средства же призваны обеспечить обратный переход должного (цели) в сущее (результат). В этой связи следует выделять как средства, находящиеся в сфере должного, так и средства, находящиеся в сфере сущего»¹.

Соглашаясь в целом с позицией С. С. Алексеева, представляется необходимым уточнить, что вторым звеном в механизме правового регулирования являются предусмотренные нормами права правоотношения, которые иначе можно назвать отношениями правосубъектности. Ядро этих отношений составляет правовой статус индивидуально определенных субъектов регулируемых отношений – носителей прав и обязанностей. Уголовная правосубъектность в свою очередь служит основой для сложной сети конкретных правоотношений² - результата воздействия всего механизма правового регулирования на свой предмет (см. приложение 2).

Как система отношений правосубъектность возникает при наличии сложного фактического состава, включающего в себя нормативно-правовые (юридические) предпосылки и социальные факты, в частности, действия³. В этой связи правильным представляется отнесение ко второму звену механизма правового регулирования также правообразующих, правоизменяющих и правопрекращающих юридических фактов, находящихся с названными правоотношениями в тесной, можно сказать в генетической взаимосвязи.

На то, что норма права, правоотношение и акты реализации полностью не исчерпывают механизма правового регулирования, обращает внимание В. Б. Исаков. По его мнению, категория механизма правового регулирования охватывает следующую систему юридических средств, участвующих в регулировании общественных отношений: норму права, юридический факт (состав), акт применения права, правоотношение, акты реализации прав и обязанностей¹.

В отличие от остальных ученых Т. Н. Радько предлагает более широкий подход к анализу механизма правового регулирования, позволяющий учитывать не только нормы права, правоотношения и акты реализации как его элементы, но и показать другие элементы (структурные части), играющие весьма заметную роль в регулировании правом общественных отношений, такие как презумпции, фикции, преюдиции и т.д.

Возможен и другой подход, суть которого состоит в анализе большего числа правовых средств, играющих важную роль в реализации права как регулятора общественных отношений: определение правосубъектности граждан, закрепление и изменение их правового статуса, определение компетенции органов власти, определение правового положения общественных объединений (организаций, партий, движений) и т. п. Такой подход позволяет наглядно показать действие механизма правового регулирования в широком диапазоне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По рассмотренным в настоящей курсовой работе проблемам представляется уместным сделать следующие выводы.

1. В настоящее время в понятие «правовое регулирование» вкладывается различное содержание и поэтому оно по-разному определяется и характеризуется.
   
2. Категория «правовое регулирование» выражает динамическую сущность всей юридической надстройки, она характеризует активно-творческую сторону права, отражает процесс превращения его из возможности в действительность.
   
3. Правовое регулирование – это регламентация общественных отношений посредством общеобязательных правил поведения и основанных на них предписаний индивидуального значения, обеспеченных в необходимых случаях государственным принуждением.
   
4. Правовое регулирование представляет собой систему разнообразных юридических средств: нормы права, юридические факты, правовые отношения, акты применения норм права.
   
5. Правовое регулирование складывается из определенных звеньев, находящихся во взаимодействии: каждое из них последовательно вытекает из предшествующего, обусловливается им. Поэтому правовое регулирование предполагает системный анализ, а также создание системы юридических категорий, отражающих многообразный процесс регулирования.
   
6. Методы регулирования – это совокупность его юридических приемов и средств (способов), пронизывающих процесс регулирования. Метод не является самостоятельным звеном регулирования, но служит сопутствующим фактором любого из звеньев. Это же можно сказать о правосознании и законности.
   
7. Трудно согласиться с теми авторами, которые считают, что правовое регулирование и правовое воздействие имеют между собой теснейшую связь и обусловленность, но не совпадают полностью, а соотносятся как часть и целое. В последнем случае налицо логическая ошибка, так как явление, не полностью совпадающее с другим, не может быть включённым в него, быть его частью.
   
8. В настоящее время в теории права актуальным является утверждение Т. Н. Радько о том, что правовое регулирование – это только один из многих аспектов действия права в обществе. Он считает, что следует различать собственно регулирование (регламентацию), воздействие в процессе регулирования и воздействие вне регулирования, то есть интеллектуально-волевую и воспитательную стороны действия права. При этом он справедливо отмечает, что влияние права на участников общественных отношений нельзя рассматривать как критерий разграничения правового регулирования и правового воздействия.
   
9. Первым дал определение механизма правового регулирования академик С. С. Алексеев: «взятая в единстве система правовых средств (юридических норм, правоотношений, актов и другие), при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения». Оно явилось началом обсуждения и указанного определения, и проблемы в целом.
   
10. Большинство юристов рассматривают механизм правового регулирования так же, как и С. С. Алексеев (хотя и с некоторыми уточнениями). Так, А. В. Малько считает, что «механизм правового регулирования - это система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права».
    
11. Категория механизма правового регулирования охватывает следующую систему юридических средств, участвующих в регулировании общественных отношений: норму права (первое звено), юридический факт и правоотношение правосубъектности (второе звено), акты реализации прав и обязанностей, а также акты применения права (третье звено).
    
12. В науке предложено включать в механизм правового регулирования и другие элементы (Т. Н. Радько): определение правосубъектности граждан, закрепление и изменение их правового статуса, определение компетенции органов власти, определение правового положения общественных объединений (организаций, партий, движений) и т.п.
    

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Учебно-методическая литература

1. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М.: Наука, 1966. – 307 с.
   
2. Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. - М.: Юрид. лит., 1982. - Т. 2. – 581 с.
   
3. Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. - М.: «Статут», 1999. – 712 с.
   
4. Алексеев С. С. Проблемы теории права: В 2 т. – Свердловск: Изд-во СГУ, 1972. - Т. 1. – 396 с.
   
5. Алексеев С. С. Теория права. - М.: Изд-во БЕК, 1993. – 224 с.
   
6. Бабаев В. К., Баранов В. М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. - Н. Новгород: : Нижегородск. юрид. ин-т, 1997. – 144 с.
   
7. Базылев Б. Т. Юридическая ответственность. – Красноярск: Изд-во КГУ, 1985. – 197 с.
   
8. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность: Очерк теории. - М: Юрид. лит., 1976. – 128 с.
   
9. Гойман В. И. Действие права (методологический анализ). - М.: Наука, 1992. – 248 с.
   
10. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. - М.: Юрид. лит., 1972. – 417 с.
    
11. Гревцов Ю. И. Правовое отношение и осуществление права. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. – 359 с.
    
12. Гревцов Ю. И. Проблемы теории правоотношения. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1981. – 283 с.
    
13. Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. – Свердловск: Изд-во СГУ, 1973. – 341 с.
    
14. Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. - М.: Госюриздат, 1961. – 472 с.
    
15. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. - М.: Наука, 1980. – 275 с.
    
16. Керимов Д. А. Философские проблемы права. - М.: Юрид. лит., 1972. – 169 с.
    
17. Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций / Издание 2-е, испр. и доп. - М.: Юристъ, 1995. – 584 с.
    
18. Коренев А. П. Административное право России. - М.: «Статут», 2000. – 618 с.
    
19. Левченко И. П. Механизм применения права (опыт системного исследования): Монография. – Смоленск: Изд-во СГУ, 1997. – 104 с.
    
20. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т. - М.: Зерцало, 1998. - Т. 2. – 512 с.
    
21. Перевалов В. Д. Вопросы теории социалистической правосубъектности // Правоведение. - 1980. - № 3. - С. 55 - 58.
    
22. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. – М.: Юристъ, 2004. – 656 с.
    
23. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004. – 576 с.
    
24. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. – 776 с.
    
25. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. - М.: Экзамен, 1995. – 457 с.
    

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Правовое воздействие

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Правовое регулирование