Приказ вступает в силу со дня подписания. Министр финансов
| Вид материала | Документы |
- 4 от 13. 01. 2012г. Об утверждении ассортимента продовольственных товаров, реализуемых, 39.59kb.
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, 69.22kb.
- Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава муниципального образования, 200.96kb.
- Генеральный план г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской, 2530.61kb.
- Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Контроль за исполнением распоряжения, 44.81kb.
- Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Министр, 83.36kb.
- Положение о мониторинге социально-экономического развития муниципального образования, 1249.72kb.
- Утвердить отчет об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска, 4044.67kb.
- КонсультантПлюс: примечание, 13013.54kb.
- 2. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания обеими, 11.26kb.
Приложение 2
к Порядку
отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий из
областного фонда реформирования
муниципальных финансов
ПЛАН ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
(тысяч рублей)
| № п/п | Цель расходования средств | Код класси-фикации бюджетных расходов | Всего первый квартал | Всего второй квартал | Всего третий квартал | Всего четвертый квартал | Всего год | |||||
| субсидии из ФРМФ | Софинанси- рование из местного бюджета | субсидии из ФРМФ | Софинанси- рование из местного бюджета | субсидии из ФРМФ | Софинанси- рование из местного бюджета | субсидии из ФРМФ | Софинанси- рование из местного бюджета | субсидии из ФРМФ | Софинанси- рование из местного бюджета | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Приобретение информационной подсистемы похозяйственного (территориального) учета | |||||||||||
| 1.1. | Закупка техники и оборудования и их установка, программного обеспечения, консультационных услуг | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| 1.2. | Обучение и повышение квалификации работников финансовых органов | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| 2. | Приобретение информационной подсистемы управления имущественно - земельным комплексом | |||||||||||
| 2.1. | Закупка техники и оборудования и их установка, программного обеспечения, консультационных услуг | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 2.2. | Обучение и повышение квалификации работников финансовых органов | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| 3. | Закупка программного обеспечения, техники и оборудования и их установка, консультационных услуг | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | | |
| 4. | Обучение и повышение квалификации работников финансовых органов | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | | |
| 5. | Проведение инвентаризаций, организация и ведение кадастров, баз данных, мероприятий по ресурсо- и энергосбережению | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | | |
| 6. | Проведение аудита бюджетных организаций, муниципальных унитарных предприятий, изменение форм отчетности | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | | |
| | Итого | | | | | | | | | | | |
Приложение 3
к Порядку
отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий из областного фонда реформирования муниципальных финансов
ТИПОВАЯ ФОРМА
ОЦЕНКИ ИСХОДНОГО И ПЛАНИРУЕМОГО УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ (ПЛАНА) РЕФОРМИРОВАНИЯ
| Коды мероприятий | Наименования мероприятий | Исходное состояние на _.___._ | Планируемое (фактическое) состояние на отчетную дату реализации (первый квартал) | Планируемое (фактическое) состояние на отчетную дату реализации (второй квартал) | Планируемое (фактическое) состояние на отчетную дату реализации (третий квартал) | Планируемое (фактическое) состояние на отчетную дату реализации (четвертый квартал) | Вес индикатора, P | Значение индикатора, B | Итоговая оценка, Р x В | Показатели |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Реформа бюджетного процесса и управления расходами, внедрение бюджетирования ориентированного на результат | | |||||||||
| Код | Создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах | вес | | | | |||||
| | Разработка и утверждение реестра муниципальных услуг | | | | | | | 35 | | не менее 50 % муниципальных расходов (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) имеют стандарты качества предоставления муниципальных услуг |
| | Разработка перечня муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении | | | | | | | 65 | | |
| | Разработка и утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год | | | | | | | 100 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Код | Установление стандартов качества предоставляемых муниципальных услуг | вес | | | | |||||
| | Разработка и утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг по видам муниципальных услуг (культура, образование, здравоохранение, социальная политика) | | | | | | | 35 | | не менее 50 % муниципальных расходов (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) имеют стандарты качества предоставления муниципальных услуг |
| | Утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам и основных требований к результатам работы муниципальных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг | | | | | | | 65 | | |
| | Формирование системы мониторинга за предоставлением муниципальных услуг и их соответствию стандартам качества | | | | | | | 100 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Код | Внедрение в бюджетный процесс механизмов среднесрочного и годового финансового планирования | вес | | | | |||||
| | Утверждение обязательного порядка учета показателей среднесрочного финансового плана при подготовке решения о бюджете на очередной финансовый год | | | | | | | 35 | | Срок принятия бюджета (И20); Качество планирования расходов бюджета (И27); Количество внесенных изменений в решение о местном бюджете (И29); Использование среднесрочного финансового планирования (И49) |
| | Утверждение методики формирования среднесрочного (перспективного) финансового плана (с учетом положений об утверждении на очередной финансовый год путем корректировки утвержденного в предыдущем году) | | | | | | | 65 | | |
| | Разработка системы мониторинга исполнения среднесрочного (перспективного) финансового плана | | | | | | | 100 | | |
| Код | Ведение реестра расходных обязательств | вес | | | | |||||
| | Разработка и утверждение муниципального нормативного акта регулирующего расходные обязательства муниципального образования и порядок ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований | | | | | | | 35 | | Ведение реестра расходных обязательств (И30); Степень обоснованности расходных обязательств муниципальных образований нормативными правовыми актами (И31) |
| | Разработка плана по реализация мер по обеспечению расходов бюджетов муниципальных образований нормативной правовой базой | | | | | | | 65 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | Формирование системы мониторинга за порядком ведения реестра расходных обязательств | | | | | | | 100 | | |
| Код | Формирование среднесрочных программ расходов | вес | | | | |||||
| | Оценка функций и задач ведомств муниципального образования | | | | | | | 35 | | доля расходов органов местного самоуправления, формируемых в рамках муниципальных целевых программ, составляет не менее 50 % расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) |
| | Утверждение требуемых количественных показателей для оценки результатов осуществления функций и задач для всех распорядителей бюджетных средств | | | | | | | 65 | | |
| | Утверждение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов | | | | | | | 100 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Код | Повышение результативности и эффективности бюджетного сектора | | | | | |||||
| | Утверждение порядка мониторинга бюджетного сектора | | | | | | | 35 | | Количество муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета (И23); Численность занятых в бюджетной сфере (И24); Оценка результативности бюджетных расходов (И28); Перевод муниципальных учреждений в форму автономных учреждений (И34) |
| | Утверждение показателей результативности и критериев эффективности оказания бюджетных услуг, разработка механизма оценки результативности деятельности главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств | | | | | | | 65 | | |
| | Разработка плана мер и внедрение механизма расширения частной инициативы в бюджетном секторе | | | | | | | 100 | | |
| | Обеспечение прозрачности бюджетного процесса в муниципальных образованиях Калининградской области | | | | | |||||
| | Разработка и утверждение порядка публикации финансовой отчетности, бюджетных документов и проектов нормативных правовых актов; | | | | | | | 35 | | Выполнение муниципальными образованиями срока по предоставлению отчетности (И44); Выполнение минимальных требований к составу годовой финансовой отчетности (И45); Публикация в СМИ и Интернете проектов нормативных правовых актов (И46) |
| | Разработка порядка проведения публичных слушаний бюджетных и налоговых документов | | | | | | | 65 | | |
| | Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе результатов реализации программы (плана) реформирования, бюджетных документов и проектов нормативных правовых документов | | | | | | | 100 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Создание условий для развития доходной базы и повышение эффективности использования муниципального имущества | | |||||||||
| Код | Повышение деловой активности | вес | | | | |||||
| | Оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства | | | | | | | | | Доля малого предпринимательства в общем количестве зарегистрированных на территории муниципального образования Доля функционирующих предприятий малого бизнеса в общем количестве зарегистрированных предприятий малого бизнеса на территории муниципального образования Количество материалов, опубликованных на инфо-портале малого предпринимательства;Число посещений инфо-порталамалого предпринимательства;Число участников информационных мероприятий (форумы, семинары, круглые столы), организованных с целью развития и поддержки малого предпринимательства; |
| | Утверждение порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства | | | | | | | 65 | | |
| | Утверждение порядка мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства (включая финансово-экономические показатели деятельности) | | | | | | | 100 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Код | Повышение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, учет доходов муниципальных предприятий | вес | | | | |||||
| | Утверждение порядка ведения реестра имущества, находящегося муниципальной собственности и организация имущественного учета | | | | | | | 35 | | Учет объектов, находящихся в собственности муниципального образования (И39) Налоговый учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (И38) Оценка муниципальной собственности (И40); Уровень ставок арендной платы (И42) |
| | Утверждение положения о раскрытии информации о собственности муниципального образования, в том числе по отдельным объектам собственности | | | | | | | 65 | | |
| | Утверждение порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования независимыми организациями | | | | | | | 100 | | |
| Код | Реализация мероприятий, направленных на повышение поступлений от местных налогов | вес | | | | |||||
| | Формирование системы мониторинга и инвентаризация налоговой базы местных налогов, создание координационной комиссии с участием работников административных, финансовых и налоговых органов по повышению сбора налогов | | | | | | | 35 | | Предоставление налоговых льгот (И36); Публичность предоставления налоговых льгот по местным налогам (И43). |
| | Утверждение порядка приема местной администрацией наличных денежных средств от налогоплательщиков, являющихся физическими лицами | | | | | | | 65 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | Утверждение порядка предоставлении и оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам | | | | | | | 100 | | |
| Совершенствование долговой политики | | |||||||||
| Код | Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования | вес | | | | |||||
| | Утверждение методологии расчета платежеспособности и долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период | | | | | | | 35 | | Наличие просроченных долговых обязательств муниципального образования (И 12); Показатель объема кредиторской задолженности (И7); Отношение объема расходов на обслуживание и погашение муниципального долга к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из областного бюджета (И13); Отношение дефицита местного бюджета к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из областного бюджета (И21). |
| | Утверждение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета муниципального образования | | | | | | | 65 | | |
| | Утверждение плана по реструктуризации кредиторской задолженности, ее переоформления, системы мониторинга и оперативной отчетности о кредиторской задолженности, формирование механизмов стимулирования к погашению кредиторской задолженности | | | | | | | 100 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Совершенствование системы управления инвестициями | | |||||||||
| Код | Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за счет средств местных бюджетов и мониторинг их реализации. | вес | | | | |||||
| | Утверждение системы мониторинга реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет местных бюджетов, ведение реестра инвестиционных объектов | | | | | | | 35 | | Доля инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов в общем объеме инвестиционных проектов осуществляемых на территории муниципального образования; Отсутствие расходов на реализацию инвестиционных проектов, удовлетворяющих критериям для досрочного прекращения реализации инвестиционных проектов |
| | Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов | | | | | | | 65 | | |
| | Утверждение системы критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов и запрета для инициации новых инвестиционных проектов | | | | | | | 100 | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Реформирование муниципального сектора экономики | | |||||||||
| Код | Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства | вес | | | | |||||
| | Проведение оценки дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности и подписание актов сверки взаимной задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства (муниципальными органами власти и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства) по видам и источникам задолженности на последнюю дату | | | | | | | 35 | | Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги (И22) За последний отчетный год размер кредиторской и дебиторской задолженности снизился на 5%; |
| | Разработка мероприятий по урегулированию (признанию) и погашению задолженности | | | | | | | 65 | | |
| | Утверждение порядка урегулирования (признания) задолженности и ее погашения | | | | | | | 100 | | |
| | Реформирование механизмов поддержки хозяйствующих субъектов | | | | | | | | | |
| | Разработка стратегий отраслевого развития по тем отраслям, немуниципальным предприятиям которых предоставляются бюджетные средства или в которых бюджетные услуги оказывают МУПы или предприятия, доля в которых принадлежит муниципальным образованиям (транспорт, сельское хозяйство, строительство и пр.) | | | | | | | 35 | | Просроченная деби-торская задолженность бюджетных учреждений, МУПов (И26); Мониторинг эффективности деятельность унитарных предприятий и организаций доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию (И41); |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | Утверждение порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах МУПов и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальным образованиям и системы критериев для сохранения МУПов и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальным образованиям, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности | | | | | | | 65 | | |
| | Утверждение формализованных порядков предоставления средств немуниципальным организациям, утверждение системы показателей оценки эффективности предоставления бюджетных ресурсов немуниципальным организациям и критериев оказания поддержки из местных бюджетов немуниципальных организаций | | | | | | | 100 | | |
| Административная реформа | | |||||||||
| Код | Внедрение процедур открытого конкурса на замещение муниципальных должностей и повышения квалификации муниципальных служащих | вес | | | | |||||
| | Утверждение основных требований к отдельным направлениям и должностям муниципальной службы | | | | | | | 35 | | Применение открытых конкурсных процедур для заполнения вакансий в финансовых органах (И47) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | Выявление основных сфер деятельности муниципальных служащих, требующих применения мер по повышению квалификации муниципальных служащих, утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год | | | | | | | 65 | | Организация курсов повышения квалификации не реже, чем раз в три года, не менее, чем для 50 % работников |
| | Формирование регламентов оказания муниципальных услуг органами местного самоуправления | | | | | | | 100 | |
Приложение 4
к Порядку
отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий из областного фонда реформирования муниципальных финансов
Методические рекомендации
по составлению заявки на получение субсидий из областного Фонда реформирования муниципальных финансов