Хозяйственный аудит: оценка результатов работы органов местного самоуправления в США
Вид материала | Реферат |
- Государственное и муниципальное, 1440.07kb.
- Закон о наделении органов местного самоуправления нижегородской, 822.59kb.
- Примерный перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления поселений, 52.82kb.
- Доклад на августовское совещание на тему «опыт работы школы и органов местного самоуправления, 109.79kb.
- Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления, 401.35kb.
- Программа дисциплины «Экономическая основа местного самоуправления: проблемы совершенствования, 243.71kb.
- Доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Агаповского, 148.28kb.
- Курса, 21.93kb.
- Постановлением Народного Хурала (Парламента) рк от 16. 11. 2009 n 298-iv). Онаделении, 1211.73kb.
- Конституцией Российской Федерации и действующим закон, 718.8kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ С: Ассоциации аудиторов
- Ассоциация бухгалтеров государственного сектора - Association of Government Accountants
- Ассоциация глав финансовых департаментов - Association of Finance Officers
- Институт внутренних аудиторов - Institute of Internal Auditors, Inc.
- Национальный форум аудиторов - National Intergovernmental Audit Forum
ПРИЛОЖЕНИЕ D: Примеры требований, предъявляемых к кандидатам на должность хозяйственного аудитора
Графство Милуоки, штат Висконсин
Образование
Степень бакалавра, присужденная колледжем или университетом; специальность - “Управление предприятием” или “Управление в госсекторе”, экономика, бухгалтерский учет или близкая к ним. Желательно наличие степени магистра по одной из вышеперечисленных специальностей.
Опыт
Опыт работы в течение трех лет (непрерывного стажа) на аналитической работе при проведении хозяйственных аудитов, исследовательской работе или работе по анализу производительности, включая сбор и анализ данных и подготовку рекомендаций для повышения эффективности.
Знания, умения, способности
Глубокое знание и понимание принципов, теорий и методов финансового и хозяйственного анализа; способность проводить независимый анализ в разных областях; способность собирать и объективно анализировать данные, строить обоснованные выводы; способность готовить и представлять письменные и устные доклады и рекомендации; способность четко, ясно и убедительно излагать свою точку зрения по сложным вопросам и проблемам; способность создать отношения сотрудничества с проверяемыми; способность планировать работу и выполнять принятые планы своевременно и с хорошим результатом; способность установить хорошие рабочие отношения с коллегами, начальством и проверяемыми..
Гейнсвиль, штат Флорида
Образование и опыт работы
Кандидат должен иметь законченное высшее образование (четырехгодичный колледж или университет) по специальности “Управление предприятием” или “Управление в госсекторе”.
Кандидат должен иметь сертификат, подтверждающий его квалификацию как хозяйственного аудитора, быть кандидатом на получение такого сертификата или иметь звание сертифицированного внутреннего аудитора, присвоенного по результатам экзаменов.
Если нет ни сертификата хозяйственного аудитора, ни сертификата внутреннего аудитора, кандидат должен иметь степень магистра либо по специальности “Управление предприятием”, либо по специальности ”Управление в госсекторе”, при этом ожидается, что если такой сотрудник будет принят на работу, он незамедлительно предпримет меры к получению либо сертификата хозяйственного аудитора, либо сертификата внутреннего аудитора.
Кандидат должен хорошо знать принципы и основные положения теории управления, программного планирования, количественного анализа, бюджетного планирования, систем управления, уметь их творчески оценивать и применять. Такие знания и навыки обычно имеются у выпускников факультетов “Управление предприятием” или “Управление в госсекторе”, отработавших после окончания колледжа по специальности не менее дух лет.
Кандидат на должность хозяйственного аудитора должен продемонстрировать знание принципов ведения бухучета в госсекторе вообще, и муниципальных службах в частности, знание принципов управления финансовыми системами, системного анализа, обработки данных, организации труда в промышленности, финансового аудита и статистического анализа.
Кандидат должен уметь наладить контакт с руководством и сотрудниками городской администрации и сохранять отношения взаимного доверия в течение всего процесса аудита.
Необходимо иметь базовые знания по информатике и опыт работы с компьютером.
Необходимо иметь организаторские способности, чтобы организовать сбор и получение данных, необходимых для аудита.
Необходимо уметь связно излагать свои мысли устно и письменно.
Необходимо уметь работать самостоятельно, без постоянной опеки.
Необходимо уметь сохранять объективность, профессиональную честь, независимость во всех обстоятельствах, и проявлять должное профессиональное прилежание.
Финикс, штат Аризона
Опыт работы
Требуется не менее двух лет работы по специальности хозяйственный аудитор или смежной специальности, требующей аналогичного уровня профессиональной подготовки, и степень бакалавра по этой или смежной специальности. Большое значение придается умению связано излагать свои мысли устно и письменно. При наличии сертификата аудитора или ученой степени по близкой специальности опыт практической работы может составлять не два года, а один. Допустимы также любые другие комбинации опыта работы и образования, которые обеспечивают наличие знаний, умения и способности работать хозяйственным аудитором.
СОДЕРЖАНИЕ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ АУДИТ: ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В США................ | 3 |
Измерение эффективности в государственном секторе и эволюция хозяйственного аудита............................................................................... | 3 |
Препятствия на пути развития хозяйственного аудита.............................. | 7 |
Как организовать службу хозяйственного аудита..................................... | 7 |
Стандарты хозяйственного аудита............................................................. | 8 |
Какое место в организационной структуре городской администрации должна занимать служба хозяйственного аудита...................................... | 8 |
Планирование хозяйственного аудита....................................................... | 11 |
Отчет по результатам аудиторской проверки............................................ | 15 |
Показатели, с помощью которых оценивается или измеряется работа проверяемого департамента....................................................................... | 18 |
Подбор кадров для службы хозяйственного аудита................................. | 19 |
Обучение..................................................................................................... | 21 |
РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРОВ......................................................... | 22 |
Портланд, штат Орегон.............................................................................. | 22 |
Индепенданс, штат Миссури ...................................................................... | 27 |
Остин, штат Техас....................................................................................... | 30 |
Заключение................................................................................................. | 38 |
ПРИЛОЖЕНИЕ А: ПРОГРАММА "ДЕТСКИЙ ЦЕНТР" И РАБОЧИЙ ПЛАН ПЕРВОГО ЭТАПА ЕЕ АУДИТА....................................................... | 39 |
История вопроса......................................................................................... | 39 |
I. Предаудитное обследование................................................................... | 39 |
II. Анализ состава постояльцев Центра (на базе имеющихся отчетов)..... | 39 |
III. Анализ кадрового обеспечения............................................................ | 40 |
недозагруженности объекта....................................................................... | 40 |
V. Отчеты.................................................................................................... | 40 |
ПРИЛОЖЕНИЕ B: ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И МЕТОДОЛОГИЯ АУДИТА....... | 40 |
Остин, штат Техас....................................................................................... | 40 |
Портланд, штат Орегон.............................................................................. | 42 |
ПРИЛОЖЕНИЕ С: АССОЦИАЦИИ АУДИТОРОВ....................................... | 43 |
ПРИЛОЖЕНИЕ D: ПРИМЕРЫ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННОГО АУДИТОРА.... | 43 |
Графство Милуоки, штат Висконсин.......................................................... | 43 |
Гейнсвиль, штат Флорида........................................................................... | 44 |
Финикс, штат Аризона................................................................................ | 45 |
1Robert M. Atkisson, Edwrd P. Chait, “The Case for the Internal Auditor in Local Government”, The Internal Auditor (The Institute of internal Auditors, Inc., October 1978).
2Lloyd F. Hara, Performance Auditing: Where Do We Begin?”, Government Finance(November 1976).
3Mark Funkhouser, “Why Is Performance Auditing Such a Well Kept Secret?”, Tennessee Town and City (April 25, 1988)
4James R. Fountain, Robert Lockridge, “Implementation and Management of Performance Audit Systems”, Governmental Finance (November 1976).
5Roland M. Malan, James R. Fountain, Donald Arrowsmith, Robert Lockridge, Performance Auditing in Local Government (Chicago; Government Finance Officers Association, 1984)..
6Hara, “Performance Auditing: Where Do We Begin?”, p. 9.
7Malan et al., Performance Auditing in Local Government, p. 20.
8Èñïîëüçóåìûå â íàñòîÿùåì ðàçäåëå ìàòåðèàëû âçÿòû èç ðàáîòû Malan et al., Performance Auditing in Local Governments.
9Àëàí Ýø, 25 àâãóñòà 1988 ã., èíòåðâüþ ïî òåëåôîíó.
10Ðè÷àðä Ìàðêñ, 18 àâãóñòà 1988 ã., èíòåðâüþ ïî òåëåôîíó.
11Äæåðîì Õèð, 11 àâãóñòà 1988 ã., èíòåðâüþ ïî òåëåôîíó.
12Ïðèìåð ñ ãîðîäîì Ïîðòëàíäîì ïîçàèìñòâîâàí èç ðàáîòû Richard C. Tracy, “Performance Auditing: catalyst for Change in Portland, Oregon”, Government Finance Review, February 1988.
13Ìàòåðèàëû ïî ãîðîäó Èíäåïåíäàíñ ïîçàèìñòâîâàíû èç ãîäîâîãî îò÷åòà “Annual report of the City Management Analyst for the City of Independence, Missouri, April 1988.
14Äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû ïî ñèñòåìå õîçÿéñòâåííîãî àóäèòà ãîðîäà Îñòèíà ìîæíî ïîëó÷èòü, îáðàòèâøèñü â Äåïàðòàìåíò âíóòðåííåãî àóäèòà ïî àäðåñó: Internal Auditing Department, PO Box 1088, Austin, Texas 78767-8808.
15Öèòèðóåòñÿ ïî: “Performance Audits in Local Government - Benefits, Problems, and Challenges,”, MIS Report, ICMA, April 1976.