Исламский фактор в турции и его влияние на вступление в европейский союз (политологический анализ)

Вид материала

Автореферат

Содержание Прозорова Галина Константиновна Митрофанова Анастасия Владимировна Институт востоковедения РАН Общая характеристика работы Объектом исследования Предметом исследования Целью исследования Научная новизна исследования Теоретико-методологической основой Научная литература. Структура и содержание работы.

Подобный материал:

• Турция на пути в европейский союз, 244.49kb.
• Современная российская геральдика как фактор отражения специфики российского государства:, 841.56kb.
• Литература к лекциям профессора Франка Дельмартино Европейский Союз. Путеводитель, 83.7kb.
• Методический комплекс по дисциплине «Политика доходов и заработной платы» для студентов,, 1167.85kb.
• Европейский союз европейский парламент совет, 556.73kb.
• Европейский суд по правам человека, 857.93kb.
• «Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект» Девиз – «Эволюция,, 178.66kb.
• Европейский союз европейский парламент совет, 534.38kb.
• Тивы европейской интеграции Украины и Турции нужно оценивать, исходя из объективного, 173.29kb.
• Европейский Суд по правам человека Дело Салман (Salman) против Турции, 892.26kb.

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИИ

На правах рукописи

РАЗЛИВАЕВ Антон Алексеевич


ИСЛАМСКИЙ ФАКТОР В ТУРЦИИ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ВСТУПЛЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

(политологический анализ)


Автореферат


диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Специальность 23.00.02 –

политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии


Москва 2009

Работа выполнена в Центре восточных исследований Дипломатической академии МИД России

Научный руководитель:

Прозорова Галина Константиновна кандидат исторических наук, доцент

Официальные оппоненты:

Митрофанова Анастасия Владимировна доктор политических наук Шлыков Вячеслав Иванович кандидат исторических наук, доцент

Ведущая организация:

Институт востоковедения РАН

Защита состоится «___» ____________ 2009 г. в 12 часов на заседании Диссертационного совета Д.209.001.01 в Дипломатической академии МИД России по адресу: г. Москва, Б. Козловский пер., д. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России.


Автореферат разослан «___» ____________ 2009 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор политических наук С.С. Жильцов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
   

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия в мире наблюдается сложное и нередко противоречивое взаимодействие интеграционных процессов в экономике и политике и культурно-цивилизационного многообразия мира. Все более активное проявление исламского фактора, заявляющего о себе в общественно-политической жизни, экономике и внешней политике ряда стран, еще более актуализирует эту проблематику, вызывая неоднозначные суждения и оживленную дискуссию.

Турецкая Республика, значительное большинство населения которой составляют мусульмане, является по-своему уникальной страной в том смысле, что одновременно принадлежит исламской цивилизации, имеет светскую европейскую модель государственного устройства, является членом Североатлантического альянса и уже более сорока лет идет по пути присоединения к ЕС. Эта страна накопила уникальный исторический опыт взаимовлияния мусульманской идентичности и европейских ориентиров развития, сочетания секулярной и религиозной традиций, взаимодействия демократии и политического ислама.

Несмотря на то, что Турция является одной из немногих мусульманских стран, где религия отделена от государства, ислам становится все более важной составляющей ее общественно-политической жизни. За последние десятилетия здесь сформировались исламистские партии, действующие в легальном политическом поле и получающие значительную электоральную поддержку. Укрепляются религиозные ордены, создаются мусульманские благотворительные общества и мусульманские коммерческие структуры, нередко связанные с политическими партиями. Страну не обошел и внесистемный экстремистско-террористический исламизм, остающийся здесь, тем не менее, маргинальным течением. Исламистов 1990-х гг., представленных на парламентском и правительственном уровне и сделавших заявку на изменение интеграционного вектора турецкой внешней политики, сменило реформаторское течение, представленное умеренно-исламской Партией справедливости и развития (ПСР), с 2002 г. стоящей у власти в стране. Вопреки беспокойству скептиков, правительство ПСР не предприняло сколько-нибудь серьезных шагов по ослаблению светского характера политической системы. Напротив, своей главной целью ПСР провозгласила построение современного демократического государства и активизацию процесса присоединения к европейскому сообществу в соответствии с его политическими критериями.

Для Турции – страны, находящейся географически на перекрестке Европы и Азии и прошедшей своеобразный путь цивилизационного развития, вопрос о вступлении в ЕС является важнейшей социально-политической, экономической и даже мировоззренческой проблемой и отражает сложный процесс самоидентификации турецкого общества. Окончательное его решение изменит страну, определив не только дальнейшее направление развития Турецкой Республики, но и процессы геополитического значения.

Анализ политического опыта Турции способствует поиску ответа на вопрос о совместимости мусульманской культурно-цивилизационной матрицы с общественно-политическими ценностями современных западных светских демократий, уходящих корнями в иную цивилизационную почву. Изучение политического ислама в Турции, его воздействия на процесс присоединения к Евросоюзу позволяет более глубоко осмыслить взаимодействие исламских и западных ценностей, исламизма и демократии, исламской идентичности и принадлежности к объединенной Европе.

Актуальность исследования роли и места исламского фактора в общественно-политической жизни Турции, идущей по пути экономической, а ныне и политической интеграции в ЕС, имеет существенное значение для понимания расстановки политических сил в этой стране и перспектив ее развития. А с учетом того, что современный политический ислам¹ продолжает оставаться предметом политических и научных дискуссий, политологический анализ эволюции исламского фактора в Турции и его роли на этапе проведения демократических реформ способствует более объемному видению этого явления.

Актуальность исследования связана и с тем, что Турция является давним политическим и экономическим партнером России. Сотрудничество стран развивается как на двусторонней основе, так и в рамках региональных интеграционных объединений. Выстраивание наиболее эффективного формата российско-турецкого сотрудничества требует дальнейшего изучения политических процессов, происходящих в Турции в контексте ее движения по пути интеграции с Европейским союзом.

Объектом исследования является политическая система Турецкой Республики на современном этапе мирового развития, когда активизация интеграционных процессов сопровождается растущим культурно-цивилизационным многообразием.

Предметом исследования выступает исламский фактор в общественно-политической жизни республиканской Турции во взаимодействии с модернизационными демократическими процессами на пути интеграции в Европейский союз.

Целью исследования является анализ эволюции исламского фактора в общественно-политической жизни современной Турции и его воздействия на перспективы движения страны по пути интеграции в ЕС, а также сравнительный анализ позиций основных идейно-политических течений по вопросам развития национальных государственных институтов и отношения к вступлению в Европейский союз.

Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач:

• показать особенности и роль религиозного фактора в общественно-политической жизни Турции в контексте модернизации страны по европейскому типу в рамках кемалистской политической системы;
  
• исследовать причины возрастания исламского фактора в общественно-политической жизни Турции, его «народные» и политические формы в легальном политическом поле;
  
• проанализировать деятельность и эволюцию идейно-политических течений партий исламистской ориентации во власти, прежде всего по вопросам модернизации политической системы и вхождения в единое политическое пространство ЕС;
  
• рассмотреть современный этап развития отношений между Турцией и ЕС на институциональном и договорном уровнях, проанализировать расстановку политических сил в отношении этих процессов, а также общественно-политическую дискуссию по одному из узловых вопросов внутриполитических споров – развитию демократических норм в соответствии с европейскими критериями;
  
• дать комплексное представление об основе и специфике политической системы современной Турции, обусловленной как цивилизационными особенностями ее развития, так и авторитарным характером европейски-ориентированной модернизации;
  
• выделить факторы, способствующие и препятствующие сближению Турции с ЕС, и оценить перспективы полноправного членства страны в Евросоюзе.
  

Научная новизна исследования определяется тем, что в диссертации предпринята попытка целостного изучения влияния культурно-религиозного фактора на процессы вступления Турции в Европейский Союз, что позволяет дать более объемное и глубокое представление о социально-политических процессах в Турции в контексте выбора европейского пути. Современный этап турецкого политического процесса рассмотрен преимущественно в его взаимосвязи с переговорным процессом о вхождении Турции в ЕС, что не получило пока достаточного отражения в отечественной и зарубежной научной литературе. Комплексно рассматриваются идеологические установки и практические политические шаги правящей Партии справедливости и развития по вопросам вступления Турции в ЕС и демократизации политической системы, а также анализируются определившие их факторы.

Ряд источников впервые вводится в научный оборот.

Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные положения современной политической науки. Основным методом исследования стал системный подход, что позволило подойти к предмету изучения как комплексу проблем единого политического процесса, выявить взаимосвязь и взаимозависимость его различных элементов, проанализировать связи между различными субъектами политических отношений.

Применен также компаративный (сравнительный) метод исследования, позволяющий выявить причинно-следственные связи в эволюции политического процесса, за счет чего стало возможным провести сравнительное кроссовременное исследование отдельной страны при помощи анализа ее политических институтов и макро-политических переменных политической системы Турции в сочетании с историческим, культурным, социальным и экономическим контекстом.

Источники, использованные при написании работы можно подразделить на несколько групп.

В первую группу входят официальные документы Турецкой Республики. Аутентичные тексты конституций, принятых в Турции с момента образования республики, а также официальные документы Турецкой Республики представлены на интернет-сайте Великого национального собрания Турции и Министерства юстиции Турции². Программы турецких политических партий, пакеты законодательных поправок, принятые правительством Турецкой Республики в рамках гармонизации национального законодательства с правовой базой Европейского союза и другие нормативные документы размещены на Интернет-портале net.com. Архивные документы республиканского периода (с 1923 г. по н.в.), к сожалению, недоступны не только для российских, но и для турецких исследователей, поэтому работа выполнена на базе доступных исследователю документов. Это заявления, меморандумы, сообщения официальных представителей государственных структур Турецкой Республики. Для анализа идейных основ Турецкой Республики использованы труды теоретика турецкого национализма Зии Гекалпа³ и основателя Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка⁴.

Использованы также интервью и заявления турецких политических деятелей, что явилось важным источником анализа внутриполитической борьбы в Турции по вопросу о вступлении страны в ЕС. Большая их часть получена с использованием интернет-ресурсов.

Автором проанализированы программы основных политических партий Турции: Партии Отечества, Демократической левой партии, Партии верного пути, Партии националистического движения, Партии национального порядка, Партии благоденствия, Партии добродетели, Партии счастья, Партии справедливости и развития⁵. При анализе данных документов они рассматривались, прежде всего, в аспекте отношения той или иной партии к интеграции в ЕС и задач, встающих перед турецким политическим классом в области совершенствования демократических институтов в стране.

Еще одной весьма обширной группой источников являются документы Европейского союза, в частности политико-правовые акты ЕС, касающиеся его взаимоотношений с Турцией во второй половине XX в. Важным источником, характеризующим взаимоотношения между Турцией и ЕС, является ежегодный «Доклад Еврокомиссии о прогрессе Турции»⁶. В нем приводится краткая история взаимоотношений Турецкой Республики и Европейского Союза, анализируются реформы, проводимые в Турции в таких областях, как экономика, политическая система, судебная система, защита прав граждан и др.

Информацию о деятельности Евросоюза, статистические данные, справки по различным сферам политики и правового регулирования получены из сборников решений Европейского Суда, обзоров, глоссариев. К таким изданиям относится публикуемый 10 раз в год «Бюллетень Европейского Суда»⁷, являющийся отчетом о текущей деятельности Европейской Комиссии и других институтов ЕС⁸.

В качестве источников статистического и фактического материала, помимо указанных, использовались издания международных организаций: МВФ, структур ООН, турецких и европейских государственных органов⁹. Кроме того, были использованы и издания правозащитных организаций «Хьюман Райтс Уотч» и «Эмнести Интернэшнл», размещенные на официальных интернет-сайтах.¹⁰

Значительный фактический материал получен из информационных источников, публикаций в периодической печати Турции, а также в западной печати. Работы большинства авторитетных турецких экспертов, пишущих о политических проблемах страны и о перспективах интеграции в ЕС, печатаются в Европе и США на английском языке, отчасти потому, что публиковать некоторые материалы ранее не позволяла цензура.

Турецкие СМИ представлены в работе такими изданиями и информационными ресурсами, как: Resmi Gazete, Cumhuriyet, Hürriyet, Milliyet, Radıkal, Zaman, Turkish Weekly и крупнейший турецкий информационно-аналитический Интернет-портал Turkish Daily News. Западная печать представлена электронными версиями следующих изданий: английскими - The Times, The Financial Times, The International Herald Tribune, The Guardian; французскими - Liberation, Le Monde; итальянской La Repubblica; американскими - The Washington Post, The New York Times, The Los Angeles Times, The Washington Times; а также журналами - Economist, Journal of South Asian and Middle Eastern studies, Middle East Quarterly, International Journal of Middle East Studies, Turkish Studies, Newsweek.

Научная литература. Теоретической основой при выработке методологических подходов явились труды классиков политической науки Д.Истона, Т.Парсонса, Г.Алмонда, Дж.Пауэлла, К. Строма, Р.Далтона, Л.Пая¹¹, а также известных российских экспертов в области истории международных отношений. Это работы Е.П. Бажанова, О.Н.Быкова, А.Д.Шутова, А.Г.Задохина, К.Н.Кулматова, Г.А.Рудова, В.Ф.Ли и др¹².

Автор руководствовался также результатами теоретических исследований по проблемам религии и политики таких авторитетных западных и российских востоковедов, как Дж.Л.Эспозито, А.А.Игнатенко, З.И.Левин, А.В.Малашенко, Г.И.Мирский, Л.H.Сюкияйнен и др.¹³

Исследование опирается на труды современных отечественных ученых-тюркологов Д.Е.Еремеева, Е.И.Уразовой, Н.Ю.Ульченко, Н.Г.Киреева, М.С.Мейера, П.П.Моисеева, Б.М.Поцхверии, В.И.Данилова, В.И.Шлыкова, П.В.Шлыкова, И.И.Ивановой, Н.З.Мосаки, А.А.Гурьева, Г.М.Зиганшиной, коллективные монографии и другие издания, подготовленные авторскими коллективами ИВ РАН, ИМЭМО РАН, ИСАА МГУ, Института Ближнего Востока, Московского центра Карнеги.

В работе учтены материалы монографии «Турция между Европой и Азией. Итоги европеизации на исходе XX века», подготовленной коллективом авторов под редакцией доктора исторических наук Н.Г.Киреева. Важнейшие, фундаментальные изменения в экономике, политике, идеологии турецкого государства к исходу XX в. рассматриваются в этой работе как итоги европеизации, провозглашенной кемалистской властью после победы в национально-освободительной борьбе. При работе над исследованием использовались материалы справочника «Турецкая Республика»¹⁴.

Среди работ советских и российских исследователей, посвященных модернизации Турции, формированию новой государственной идеологии турецкого национализма, а также месту религии в турецком обществе следует отметить монографию Ю.А.Петросяна, положившего начало научному изучению идеологии османских реформаторов, а также исследования Н.А.Дулиной, И.Л.Фадеевой, Д.Е.Еремеева, В.И.Шлыкова¹⁵.

История формирования исламистских партий рассмотрена в монографии Р.П.Кондакчяна «Турция: внутренняя политика и ислам»¹⁶, в работах В.И.Данилова, М.С.Мейера¹⁷и др. Многие проблемы, связанные с отделением религии от государства, подняты в работе В.И. Данилова «Религия и политика в мусульманском обществе. Опыт Турции».

В изучении развития политической системы Турецкой республики в XX в., в анализе причин трансформации взглядов исламистов, прежде всего партии Рефах и ее концепции преобразования турецкого общества, важную роль сыграли работы Б.М.Поцхверии, С.Б.Дружиловского, Н.Ю.Ульченко¹⁸. Влиянию политического ислама на государственную политику Турецкой Республики посвящена диссертация Н.Н. Буянова «Политический ислам в Турции. 70-е XX – начало XXI вв.»¹⁹.

В работе автор учел фундаментальные исследования по истории Османской Империи и Турции западных ученых Б.Льюиса, Э.Я.Цюрхера, Э.Мэнго, У.Хэйла²⁰. В трудах Бернарда Льюиса «Ислам и Запад» и «Рождение современной Турции»²¹ исследованы многие аспекты первичной османской европеизации или протовестернизации. В них рассматриваются также вопросы мультикультурности и мультиконфессиональности в Османской империи в сравнении с Европой. Анализируется и национальная политика, проводимая как в Османской империи, так и в Европе.

Значительный интерес представляют публикации представителей западной политологической школы: 3.Бжезинского, Д.Роупера, С.Хантингтона, И.Нельсона²² и др., где анализируется политика Турции в новых изменившихся условиях и рассматриваются перспективы возможных путей достижения Анкарой роли регионального лидера.

Большой вклад в развитие османистики внесли работы турецких ученых: Кемаля Карпата, Шерифа Мардина, Ниязи Беркеса, Тарика З.Туная, Шерифа Мардина, Селима Дерингиля²³. Труды этих авторов позволили существенно расширить представления о модернизационных процессах в мусульманских странах, в частности в Турции, представив развитие османского и иных восточных обществ во всей полноте политических, социальных и экономических аспектов.

Следует отметить также работу Кемаля Кирисджи «Между Европой и Средним Востоком: преобразование турецкой политики», автор которой исходит из того, что турецкая демократия представляет собой альтернативную модель²⁴. Процессы модернизации в современной Турции рассматриваются в работе Натали Тоцци «Европеизация в Турции: стартовый механизм или якорь реформ?»²⁵.

Исследованием политической жизни Турции и роли ислама в ней занимались такие известные турецкие исследователи как Исмаил Джем, Ахмад Фероз, Биназ Топрак, Ахмет Сарыбай, Хакан Явуз, Сенер Ялчин²⁶ и др. В этих работах дана история зарождения и деятельности исламских партий и организаций, реакция на них сторонников секуляризма, показана роль исламского и светского компонентов в политической жизни страны. Эти исследования отражают преимущественно исторический аспект проблемы и относятся в основном к периоду 1960-х – нач. 1980-х гг.

Трансформации политического ислама и феномену ПСР посвящены работы Х.Явуза «Появление новой Турции: ислам, демократия и ПСР»; А.Чаркоглу «Возвышение нового поколения исламистов в Турции: феномен ПСР на ноябрьских выборах 2002 г.», Зии Ониша «Глобализация и партийная трансформация: турецкая ПСР и ее перспективы», а также «Консервативные глобалисты против националистов-охранителей: политические партии и парадоксы европеизации Турции» ²⁷.

Отдельным проблемам политической и экономической эволюции Турции посвящены работы Фуата Кеймана и Ахмета Очдуйгу «Гражданство в глобальном мире: европейские вопросы и опыт Турции»²⁸, З.Ониша и Умута Тюрема «Бизнес, глобализация и демократия: сравнительный анализ турецких деловых ассоциаций»²⁹.

Особенности политической системы современной Турции анализируются в докладах таких исследовательских центров как Rand Corporation и German Marshall Fund of the US (GMF), публикуемых на официальных сайтах этих организаций³⁰. Использовались материалы Вашингтонского института ближневосточной политики, Вашингтонского Центра В. Вильсона и др.

Необходимой теоретической основой диссертации явились также работы отечественных ученых, занимающихся проблемами европейской интеграции. Особое место здесь занимают исследования В.Г. Шемятенкова «Европейская интеграция» и работа, написанная коллективом авторов «Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития»³¹.

Отношениям Турции и ЕС посвящен значительный пласт научных работ российских исследователей, среди которых можно отметить монографию В.В. Кунакова «Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции»³². Однако в них освещены преимущественно экономические, а не политические и культурно-цивилизационные аспекты интеграции Турции в Европейский Союз. Развитие отношений между Турецкой Республикой и ЕС рассмотрено в монографии Б.М.Поцхверии «Внешняя политика Турции в 60-х-начале 80-х годов XX в.»³³.

Вместе с тем проблема взаимосвязи между исламским фактором и процессом интеграции Турции в Евросоюз пока рассмотрена в отечественной и зарубежной политологической и востоковедной литературе очевидно недостаточно, нередко лишь в своих отдельных аспектах. Среди имеющихся работ следует отметить статьи А.Р.Башировой, Г.М.Зиганшиной, Ж.Мансуровой, Б.М.Поцхверии, Г.И.Старченкова, Е.В.Загорновой, В.И.Данилова, Н.Г.Киреева, Ю.С.Кудряшовой³⁴.

В изучении эволюции форм турецкого исламизма от «халифатистов» эпохи поздней Османской империи до «умеренных исламистов» Партии справедливости и развития значительный интерес представляет диссертационное исследование Г.М.Зиганшиной «Исламистские течения в общественно-политической жизни Турции (1970-2000-е гг.)»³⁵. Противоборство различных политических сил в Турции по вопросу о вступлении в ЕС рассматривалось в диссертации А.Р.Набиевой «Внутриполитическая борьба в Турции по вопросу о вступлении страны в ЕС. 80-е гг. XX – начало XXI вв.³⁶, однако она не охватывает последние пять лет турецкого политического процесса и текущей стадии переговорного процесса между Турцией и ЕС. Данная тема нашла широкое отражение в публикациях западных и турецких исследователей: Мехмета Угюра и Нергис Джанефе «Турция и европейская интеграция: перспективы присоединения и задачи», Иоакима Парслоу «Политические партии Турции и Европейский союз: как турецкие парламентарии решают проблемы, связанные с выдвигаемыми Евросоюзом условиями», Вольфганго Пикколи «Роль турецких НПО в европеизации страны»³⁷.

Автор опирался также на труды по истории взаимоотношений Турции и ЕС таких западных и турецких исследователей, как Эрик Ян Цюрхер, Али Чаркоглу, Барри М. Рубин, Мехмет Угюр³⁸. Следует отметить также работу турецкого автора Ильхана Узгеля «Досье отношений между Турцией и ЕС, парадокс модернизации и «секьюритизации»: турецкие Вооруженные силы против Европейского союза»³⁹.

Заслуживают внимания статьи по европейской интеграции, которые публикуются в междисциплинарном электронном журнале, посвященном исследованию европейской интеграции «Austrian European Communities Studies Association (ECSA-AUSTRIA)⁴⁰.