Отвечает ли
| Вид материала | Обзор |
- Леонардо да винчи, михаил ломоносов и гравитация, 72.17kb.
- Наречие- это самостоятельная часть речи, которая включает слова, обозначающие признаки, 28.95kb.
- Разработка концепции развития универсальных учебных действий в системе общего образования, 143.33kb.
- На вопрос отвечает начальник отдела транспорта и связи администрации города Н. И. Илюхина, 6.78kb.
- На вопрос отвечает начальник управления по физической культуре и спорту администрации, 8.76kb.
- Принцип функционирования, 80.68kb.
- Джуан Стивен, 3221kb.
- Ооо «ЕвроАзия тур», 57.36kb.
- Век грядущий, 676.57kb.
- Отвечает на эти вопросы, 292.37kb.
Съезд детских омбудсменов положительно оценил работу Мурманской области, Борис Коган
ссылка скрыта
19.10.2011
В октябре текущего года в Москве состоялся IV съезд Уполномоченных по правам ребенка. Региональные детские правозащитники России обсудили формы и методы организации работы в сфере защиты прав детей, а также поделились положительным опытом деятельности в своих субъектах.
Обращение к участникам и гостям открывшегося IV съезда уполномоченных по правам ребенка в субъектах России направил президент России Дмитрий Медведев. Послание главы государства зачитал на съезде в Москве федеральный омбудсмен по правам ребенка Павел Астахов. Также на съезде выступили главный санитарный врач России Геннадий Онищенко и министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.
Своими впечатлениями о съезде поделился уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области Борис Коган: «Институт уполномоченных только формируется в России, и здесь важно, чтобы он не подменял действующие институты. Нужно понимать, что мы не власть, а только мостик между ею и личностью человека. На сегодняшний день мы ставим перед собой три задачи - содействовать политике, которая ведется в регионе, решать конкретные проблемы человека, а также инициировать меры по улучшению положения детей.
За два дня работы форума правозащитники из 76 российских регионов обсудили наиболее острые и актуальные вопросы, связанные с защитой прав детей: проблемы сиротства, защиты несовершеннолетних от насилия в семье, преступлений сексуального характера, оказания психологической и медико-социальной помощи».
Мурманский детский омбудсмен отметил, что съезд стал хорошей площадкой для обмена опытом со всех регионов. Позитивные результаты нашего региона были отмечены в выступлениях министра образования и науки Андрей Фурсенко, главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко.
«На съезде в хорошем примере прозвучала Мурманская область. Причиной тому стало успешное проведение летней оздоровительной кампании, итоги которой подвели на встрече детских омбудсменов, - рассказал Борис Семенович. - Наш регион был выделен как регион, в котором уровень расходов родителей на оздоровление детей был самым низким в России, а оздоровительный эффект (более 80%) у детей - один из самых высоких. В том есть заслуга исполнительной власти».
Съезд проходил в интерактивной форме, что позволило уполномоченным задать волнующие их вопросы.
«Мне удалось выполнить поручение работников детских домов Мурманской области. На вопрос-просьбу ускорить разработку нормативного документа, который позволит организовывать летний отдых воспитанников детских домов за границей, получен положительный ответ такой подготовки, - сказал Борис Коган. - Также была высказана просьба региональных специалистов органов опеки об упрощении отчетности для опекунов. Кипа документов, которая собирается на ребенка, становится неподъёмной. Министр образования и науки РФ поддержал данную идею и пообещал, что в ближайшее время людям не придется стопками собирать чеки, справки и документы».
По итогам работы съезда были принята его резолюция. Основной курс взят на развитие и усиление института детских уполномоченных в Российской Федерации, который должен стать связующим и организующим звеном в системе государственных органов и общественных организаций в вопросах охраны семьи, материнства, отцовства и детства.
А в это время вчера, 18 октября, Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», по которым правительство РФ будет ежегодно представлять в обеих палатах федерального собрания доклад о положении детей и семей с детьми в России.
Сейчас в соответствии с законодательством предусматривается ежегодная разработка государственного доклада о положении детей в РФ. Учитывая, что вопросы, касающиеся здоровья, развития, воспитания и образования детей, которые освещаются в докладе, неразрывно связаны с вопросами развития и укрепления семейных отношений, предлагается представлять данные в этой области законодателям, чтобы оперативнее, при необходимости, вносить изменения в правовые и нормативные акты.
Система показателей доклада, порядок его разработки, общественного обсуждения, представления информации о результатах обсуждения определяются правительством. Предусматривается и общественное обсуждение доклада, который будет размещаться на официальном сайте профильного ведомства (Минздравсоцразвития).
Воспитатель для родителей
ссылка скрыта
14.10.2011
Социальный патронат даст возможность сохранить семью
Т
ак считают разработчики законопроекта о новой форме индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями. Если документ будет принят, нерадивым родителям придется заключать договор с соцработниками или патронатными воспитателями. В противном случае непутевых пап и мам просто лишат прав на детей.По словам министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, данная мера – вынужденная. «В 2010 году около 55 тысяч россиян были лишены родительских прав, – отметил он. – Причина этого как раз в несвоевременном выявлении неблагополучия и в нехватке профилактической работы на ранней стадии кризиса в семье».
Согласно законопроекту, с семьей, заключившей договор с органом соцзащиты или опеки, работает специалист. Он помогает родителям в трудоустройстве, лечении алкогольной зависимости, оказывает психологическую и юридическую поддержку. «Проблема в том, что сама семья далеко не всегда готова прибегнуть к подобной помощи и даже часто не собирается признавать, что у нее что-то не так. Получается, что этот закон ничего не изменит», – сказал адвокат, специализирующийся на семейном праве, Антон Жаров.
Оппоненты законопроекта о социальном патронате указывают и на то, что в нем присутствуют «элементы ювенальной юстиции». То есть предлагаемое решение проблемы создает угрозу произвольного вмешательства в дела семьи и разрушения семейных ценностей.
Специалисты же, работающие в социальной сфере, напротив, уверены – законопроект действительно может укрепить семьи, находящиеся в зоне риска, и, что самое главное, позволит не разлучать детей и родителей.
Но чтобы добиться ощутимых результатов, необходимо объединить усилия сразу нескольких ведомств. Важно и основательное финансовое подкрепление этого законопроекта. Специалистам придется заниматься воспитанием не только детей, но и родителей, большинство из которых не всегда отдают отчет в своих действиях.
По сути социальный патронат – не совсем новая форма работа с неблагополучными семьями. Практически тем же – оказанием психологической помощи и налаживанием внутрисемейных отношений – занимается служба участковых социальных координаторов. В Рязанской области она действует в нескольких районах. И все бы было хорошо, только специалисты, работающие в этой службе, просто физически не могут досконально проконтролировать каждую подопечную семью. К примеру, в Касимовском районе на двух участковых социальных координаторов приходится 82 семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Параллельно с законопроектом о социальном патронате в Минобрнауки разработан и законопроект, предусматривающий введение обязательной подготовки граждан, которые хотели бы взять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. При этом близкие родственники, отчимы и мачехи, с которыми дети уже живут, а также те, кто уже выступали в качестве попечителей или опекунов и имеют хорошую репутацию, от такого обучения освобождаются. «Мы проводили исследование: и по тем семьям, где родители имели соответствующую подготовку, процент возврата детей практически минимален», – подчеркнул Андрей Фурсенко.
В настоящее время утверждены примерные программы подготовки кандидатов в усыновители или в опекуны, и в регионах начинается работа по формированию системы служб содействию семейному устройству. Как отметил глава Минобрнауки, планируется, что в перспективе системы таких служб должны появиться в каждом субъекте РФ.
Точка зрения
Татьяна Гросс,
главный врач Рязанского дома ребенка:
– Любое внимание, направленное на ситуацию с неблагополучными семьями, очень важно. Подобной проблеме необходимо разрешение. Принудительное составление договоров с социальной службой – шанс для родителей не потерять своих детей. Мне кажется, это очень правильное решение.
Жесткие меры будут применяться к людям, которые недолжным образом относятся к своим детям. Зачастую заставить взрослых стать добросовестными родителями может только страх потерять ребенка. Если ситуация не самая критическая, то контроль со стороны социальных работников поможет сохранить и укрепить семью. Если же ситуация в неблагополучной семье тяжелая и родители не примут предложений социальной службы, то церемониться с ними никто не станет – сделают так, как будет лучше детям.
Татьяна Боровикова,
председатель совета Всероссийского сообщества многодетных и приемных семей России «Много деток – хорошо!»:
– Родители очень обеспокоены: ведь согласно законопроекту о социальном патронате будут проводить так называемые рейды в семьи, писать акты, что ребенок, например, живет в неподобающих условиях. Фактически это – антиконституционное вмешательство в семью, развитие ювенальных технологий в школах, когда через классных руководителей, социальных педагогов устраиваются проверки.
Социальный патронат может привести к разрушению семей, к тому, что люди просто станут бояться заводить детей. Мы против того, чтобы лезли в наши семьи и в школы. Считаем, что в случае принятия этого законопроекта он реально помочь не сможет.
Мария Викулова,
учитель начальных классов рязанской школы № 69 «Центр развития образования», председатель Совета молодых педагогов Рязанской области:
– Мне кажется, что если социальный патронат будет работать должным образом, то многим семья помогут избежать распада. Тогда детей не придется разлучать с родителями, ведь что бы ни говорили, но жить с мамой и папой все-таки лучше, чем в госучреждении.
Что же касается законопроекта об обязательной подготовке будущих приемных родителей, то это очень своевременное и правильное предложение. Прежде, чем доверить ребенка, необходимо провести с каждым приемным родителем или опекуном разъяснительные беседы. По своему опыту работы в школе могу сказать, что даже родители, воспитывающие родных детей, бывают нередко педагогически неграмотны: они закрывают глаза на многие поступки своих чад, зачастую не могут найти с ними общий язык.
Ольга Трубушкина
Изъятие детей из семьи – это крайняя мера
ссылка скрыта
17.10.11
Наталья Семенова, старший инспектор ОПДН
"Надо спасть детей" – именно с такими словами все чаще поступают звонки в отделение по делам несовершеннолетних от сотрудников отдела опеки и попечительства, центра социальной помощи семье и детям, детских садов. Звонят нам с целью организации совместной работы по изъятию ребенка из семьи.
П
римером такого изъятия можно привести совместную работу сотрудников ММО МВД России «Краснотурьинский» (отделение по делам несовершеннолетних и патрульно-постовая служба полиции) и отдела опеки и попечительства по семье гр. И.От сотрудников опеки поступил звонок в отделение по делам несовершеннолетних о том, что мужчина, который один воспитывает двухлетнего сына, употребляет спиртные напитки уже длительное время. При этом в квартире, где он проживает с ребенком, совершенно не видно и не слышно самого ребенка, хотя он там, со слов соседей, находится.
При совместном выезде по указанному адресу дверь в квартиру, конечно же, никто не открыл, но обеспокоенные соседи продолжали настаивать на том, что ребенок находится в квартире, и, возможно, с ним могло что-то случиться, раз он не подает признаков жизни. Тогда было принято решение вызвать сотрудников МЧС, и совместными усилиями дверь в квартиру все-таки открыли. Взору предстала ужасная картина: сожительница гр. И., лицо у которой было все в гематомах, в состоянии опьянения; в квартире беспорядок, стойкий запах сигаретного дыма; ребенок уже даже не плакал, его все устраивало.
Малолетний был немедленно изъят из семьи органами опеки, но не успели работники с ребенком доехать до больницы, как прибежал «пьяный папаша» и, силой забрав ребенка, скрылся в лесном массиве вблизи больницы.
И вновь по указанному адресу были направлены сотрудники полиции и при совместной работе инспекторов по делам несовершеннолетних и сотрудников патрульно-постовой службы (на фото: командир взвода ППСП – Довгань Виталий. В.) ребенок все-таки был доставлен в городскую больницу. На сегодняшний день он находится в Доме ребенка. Сложно говорить о том, лучше ли в дальнейшем это будет для ребенка, но на данном этапе жизни ему будет обеспечен необходимый уход и контроль.
На сегодняшний день, согласно принципам законодательства о ювенальной юстиции, которую хотят ввести у нас в стране, изъять ребенка (детей) из семьи можно по различным причинам: непосещение детской молочной кухни; ребенку не были своевременно сделаны прививки; жилье в аварийном состоянии; квартира требует ремонта; аморальное поведение; несвоевременное прохождение врачей в детской поликлинике; на полу разбросаны игрушки и мусор; отсутствие детских игрушек в достаточном количестве; ребенок играет с посторонними предметами вместо игрушек; ребенок часто и громко кричит и плачет; в холодильнике присутствует не весь ассортимент необходимых ребенку продуктов или продукты просрочены; жалобы соседей (или домочадцев) на жестокое обращение с ребенком, в т.ч. анонимные.
Нет, это не розыгрыш. Вам знакомы вышеперечисленные обстоятельства? Вы периодически попадаете в такое положение? Есть повод задуматься. Но хочу заверить, что на сегодня изъятие детей – это крайняя мера, и подвергаются ей лица, которые в силу различных антисоциальных обстоятельств (алкоголь, наркотики, причинение телесных повреждений ребенку) перестали действовать в интересах детей и забыли о своих родительских обязанностях. Каждое сообщение проверяется, и если в семье все благополучно, ребенок изъят не будет!
С января 2011 г. сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних было изъято из семей и помещено в учреждения здравоохранения 39 детей, находящихся в социально-опасном положении. И это без участия отдела опеки и попечительства (совместная цифра еще больше). Цифра с каждым годом неумолимо растет, и самое страшное – за каждой цифрой стоит целая жизнь маленького человечка, который еще не понимает, что он не нужен своим родителям. Или жизнь подростка, который уже достаточно взрослый и осознает все происходящее, с укором смотрит на своих мать или отца, замыкается в себе и в будущем больше не сможет доверять людям.
Очевидно одно: некоторые родители считают, что это они вправе решать, где будет лучше детям, совершенно не подумав при этом о самих детях. А дети из всей этой ситуации наверняка запомнят отца или мать, из объятий которых были вырваны, а ночами, пусть даже в очень хорошей приемной семье, долго будут плакать в подушку, вспоминая родителей, искренне не понимая, почему их забрали из дома.
Примеров изъятия детей в нынешних условиях (обратите внимание, принципы ювенальной юстиции еще не введены), как видим, более чем достаточно.
Мы убедительно просим родителей: задумайтесь – дети будут отданы под опеку каким-то другим людям. Задайте себе вопрос: а хочу ли я, чтобы мой ребенок страдал?!? Разве можно пренебрегать жизнью, здоровьем своего малыша и его дальнейшим будущим ради минутной слабости под воздействием алкоголя или наркотиков.
В Азербайджане подготовлен законопроект, запрещающий телесные наказания детей
ссылка скрыта
21.10.2011
БАКУ, 21 окт – 1NEWS.AZ. Аппарат омбудсмена подготовил и представил парламенту законопроект, запрещающий телесные наказания детей.
Как сообщает ссылка скрыта, об этом заявила омбудсмен Эльмира Сулейманова.
По ее словам, законопроект запрещает любые физические действия против детей в полиции, обществе, семье. Э.Сулейманова сказала, что аналогичные проекты были приняты в ряде стран.
Омбудсмен сказала, что законопроект подготовлен по ее инициативе при поддержке UNISEF.
Эльмира Сулейманова также отметила, что в Азербайджане задерживается принятие закона о ювенальной юстиции.
Она напомнила, что в связи с этим было проведено достаточно обсуждений: «Однако закон не был принят. В Азербайджане ость необходимость в принятии такого закона».
С 1 января 2012 года в Казахстане планируется образовать 16 ювенальных судов
ссылка скрыта
19.10.2011
Т
АШКЕНТ. 19 октября. КАЗИНФОРМ /Курмат Самархан/ - В Казахстане большое внимание уделяется вопросам либерализации и гуманизации уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Об этом, выступая на VI Совещании председателей верховных судов государств-членов ШОС, сказал судья Верховного суда РК Адил Куркбаев.Как отметил А.Куркбаев, Концепцией правовой политики Республики Казахстан, принятой в 2002 году, были определены основные направления развития правовой системы страны на период до 2010 года. Главными итогами реализации Концепции стало существенное обновление основных отраслей национального законодательства. В целях дальнейшей реализации правовых идей и принципов Конституции РК принята Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года.
«Введение с начала 2007 года суда присяжных заседателей, без преувеличения, стало революционным событием, принципиально новым этапом в развитии судебной системы Казахстана. Участие представителей широкой общественности в отправлении правосудия способствовало повышению доверия граждан к решениям судов, сделало их более демократичными и гуманными. В ходе дальнейшего совершенствования судопроизводства с участием присяжных заседателей законом от 10 декабря 2009 года существенно расширены права подсудимых», - подчеркнул судья ВС РК.
Принципиальным конституционным нововведением 2007 года стала передача с 30 августа 2008 года функций по санкционированию ареста судам. Этот шаг явился ярким свидетельством приверженности государства следовать общепризнанным стандартам в области защиты прав человека, принятым во всем мире, заметил А.Куркбаев.
По словам судьи ВС РК, в свете дальнейшего совершенствования системы уголовного правосудия Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2009 года во всех регионах образованы специализированные межрайонные суды по уголовным делам, а в городе Алматы - специализированный межрайонный военный суд по уголовным делам. К подсудности этих судов отнесено рассмотрение всех уголовных дел об особо тяжких преступлениях.
«В августе 2008 года была одобрена Концепция развития системы ювенальной юстиции в Казахстане на 2009-2011 годы, а Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период 2010-2020 утверждено, что ювенальные суды должны стать центральным звеном создаваемой в стране системы ювенальной юстиции, так как именно судебное решение ювенального судьи должно являться основанием для законной общественной деятельности в отношении судьбы ребенка», - пояснил А.Куркбаев.
В 2007 году в городах Астана и Алматы созданы специализированные суды по делам несовершеннолетних, основной задачей которых является эффективное предупреждение преступности и защита нравственного здоровья подрастающего поколения. На сегодня уже подтверждена необходимость принятия безотлагательных мер для образования с 1 января 2012 года 16 ювенальных судов во всех областных центрах и в двух крупных населенных пунктах (г.Семей Восточно-Казахстанской области и г.Каскелен Карасайского района Алматинской области), отметил судья ВС РК.
Напомним, что в Ташкенте продолжает работу VI Совещание председателей верховных судов государств-членов ШОС.