Доклад на коллегии Минимущества рб 16 декабря 2011 года «Об исполнении решения коллегии от 23. 12. 2010»
| Вид материала | Доклад |
- Приказ 21 февраля 2011 г. №19 г. Барнаул Об утверждении решения коллегии управления, 168.43kb.
- Приказ 03. 08. 2011 г. №94 г. Барнаул Об утверждении решения коллегии управления природных, 149.79kb.
- На отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год Общие положения, 2593.58kb.
- В. И. Самариной на коллегии министерства финансов Ставропольского края 08 июня 2011, 128.21kb.
- Итоги работы жилищно-коммунального комплекса края в 2011 году. Перспективы развития, 193.89kb.
- Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 марта 2011 года №76 Стратегия развития, 1289.04kb.
- Доклад министра на расширенной коллегии, 257.03kb.
- Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники коллегии и приглашенные! В 2011, 250.46kb.
- Доклад начальника департамента экономического развития и торговли Светланы Давлетовой, 430.7kb.
- Доклад на Коллегии Государственного комитета Псковской области по труду и занятости, 135.94kb.
Доклад на коллегии Минимущества РБ 16 декабря 2011 года
«Об исполнении решения коллегии от 23.12.2010»
На коллегии Минимущества РБ 23 декабря 2012 года рассматривался вопрос о результатах проверок сохранности и эффективности использования государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Республики Бурятия и Министерству здравоохранения Республики Бурятия.
По результатам обсуждения вопроса приняты следующие решения:
1. Комитету учета и управления государственным имуществом поручено:
- принять меры по контролю за устранением руководителями учреждений выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения.
Срок – до 31.01.2010 г.
- направить материалы проверок в отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия.
Срок – до 28.12.2010.
- обеспечить подготовку ежегодного доклада об осуществлении Минимуществом РБ государственного контроля в сфере имущественных отношений, и его представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора) (Прокуратура РБ)
Срок – до 29.12.2010
2. Руководителям учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Бурятия и Министерству здравоохранения Республики Бурятия предложено:
- обеспечить изготовление технической документации, постановку на государственный кадастровый учет имущества, а также государственную регистрацию права оперативного управления в отношении такого имущества;
- представить в Минимущество РБ сведения о проведенной работе в отношении имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управлениями.
3. Министерству образования и науки Республики Бурятия и Министерству здравоохранения Республики Бурятия, рекомендовано по каждому выявленному факту нарушения принимать меры по контролю за устранением нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в рамках исполнения полномочий Учредителя.
4. Отраслевым исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, рекомендовано привлекать по согласованию должностных лиц Минимущества РБ к проведению ведомственных контрольных мероприятий.
Слайд 4
Основными задачами, решаемыми в ходе проведения проверок, являются:
Во-первых, проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок управления, использования и распоряжения государственным имуществом, обеспечения его сохранности.
Во-вторых, проверка целевого и эффективного использования государственного имущества. Сверка фактического наличия, достоверность и полнота представленной в Минимущество РБ информации по основным средствам, необходимой для включения в реестр республиканского имущества. А также правильность отражения в бухгалтерском учете движения основных средств.
В-третьих, выявление резервов повышения эффективности использования государственного имущества. В том числе повышение неналоговых доходов бюджета Республики Бурятия за счет передачи в аренду излишнего, неиспользуемого недвижимого имущества.
Слайд 5
В-четвертых, выявление, пресечение и предотвращение правонарушений, таких как :
- неправомерное распоряжение объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Республики Бурятия, без разрешения Минимущества РБ;
- неправомерное предоставление транспортных средств в пользование посторонним лицам;
- самовольное строительство объектов недвижимости;
- нарушение границ земельных участков, не сохранения межевых знаков;
- самовольное предоставление земельных участков в пользование посторонним лицам;
- не организация утилизации и вывоза твердых бытовых отходов, строительного мусора.
Слайд 6
В результате проведения мероприятий по контролю выясняется, что Государственные учреждения недостаточно активно оформляют право на объекты недвижимости, закрепленные за ними на праве оперативного управления. В результате государственные учреждения не имеют правоустанавливающих документов на фактически используемые ими объекты недвижимого имущества.
Должностными лицами, уполномоченными проводить мероприятия по проверке ведется работа по установлению причин и условий, способствующих их совершению, определение размера причиненного вреда и принятие мер по его возмещению.
Конечным результатом действий Минимущества Республики Бурятия по контролю использования государственного имущества применительно к государственным предприятиям являются структурные преобразования государственных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, путём реорганизации, приватизации либо ликвидации. Сохранение действующих предприятий допустимо лишь в случаях, когда цели и задачи их деятельности способствуют осуществлению полномочий Республики Бурятия и не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм.
Применительно к государственным учреждениям ведется работа по оптимизации их количества, в том числе путём слияния и присоединения, а также ликвидации учреждений, потребность в деятельности которых утрачена, либо дублирующих функции других учреждений. Основным критерием при определении количества функционирующих государственных учреждений является достижение необходимого количества и качества производства продукции (услуг), а также соответствие расходов на их производство установленному объёму финансирования из средств республиканского бюджета;
Одновременно идет перераспределение имущества государственных учреждений в соответствии с их текущими и перспективными потребностями. Выявленное в результате проверки излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению имущество изымается и передается иным государственным учреждениям в соответствии с их функциями или приватизируется.
В отношении учреждений, которые могут самостоятельно привлекать финансовые ресурсы за счёт внебюджетной деятельности, проводится реорганизация в автономные учреждения.
Немалое внимание уделяется усилению контроля за процессами управления и персональной ответственности руководителей за воспроизводство государственной собственности Республики Бурятия.
Во всех случаях не соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия правообладателям выдаются предписания по устранению выявленных нарушений и мероприятиях по их устранению. По мерам, принимаемым по итогам проверки, а также срокам исполнения выданных предписаний в Минимуществе Республики Бурятия ведется строгий контроль. В случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, должностными лицами составляются протоколы и направляются в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным Планом проведения проверок юридических лиц, который размещен на официальном сайте Минимущества РБ в сети «Интернет».
Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Президента Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, запросы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия; информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, Прокуратуры Республики Бурятия и правоохранительных органов о нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в деятельности правообладателя; мотивированные сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации о нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в деятельности правообладателя, в том числе о ненадлежащем качестве предоставления государственных услуг (выполнения работ).
Слайд 7
В 2011 году проведено 73 проверки использования по назначению и сохранности государственного имущества, в том числе 58 плановых и 15 внеплановых. Выдано 62 предписания по устранению выявленных нарушений и проведению необходимых мероприятий.
Результаты проведенных в 2011 году мероприятий по проверке сохранности и эффективности использования государственного имущества до конца года будут опубликованы на официальном сайте Минимущества РБ в разделе «Управление государственным имуществом/Проверки».
4. Предложения в проект решения коллегии Минимущества
4.1. Комитету учета и управления государственным имуществом (П.А.Дорофеев):
4.1.1. принять действенные меры по контролю за устранением руководителями учреждений выявленных нарушений, предупреждению нарушений, а также меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения.
Срок – постоянно
4.1.1 подготовить аналитическую записку по итогам проверок проведенных в 2011 году и направить обобщающие материалы проверок в отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочия Учредителя в отношении подведомственных учреждений, для принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного ущерба имущественным интересам Республики Бурятия, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.2. Рекомендовать руководителям органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочия Учредителя:
4.2.1. каждому выявленному факту нарушения принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к дисциплинарной ответственности.
- провести инвентаризацию имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ведомством и подведомственными учреждениями, на предмет соответствия указанного имущества видам имущества, необходимого для исполнения полномочий субъекта Российской Федерации.
Срок: до 1 апреля 2012 года
- передать излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению республиканское имущество в государственную казну Республики Бурятия
Срок: до 1 июня 2012 года