Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва
| Вид материала | Доклад |
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 6064.19kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
- 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
- Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации Исполнительный комитет СНГ, 810.75kb.
- Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
- Приказ «о едином учёте преступлений», 767.93kb.
- Федеральная налоговая служба письмо от 13 июня 2006 года n мм-6-06/597@, 140.28kb.
4.3. Результаты контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства
Антимонопольные органы уделяют пристальное внимание контролю деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, выявляя и пресекая их антиконкурентное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов.
Так, на долю указанных органов власти (статьи 15, 16, 17, 17.1, 18, 19-21 Закона о защите конкуренции) приходится более половины всех возбужденных дел о нарушении антимонопольного законодательства. В 2010 году антимонопольными органами в отношении указанных органов власти рассмотрено 6102 дела, что составило 53,4% от общего количества возбужденных дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Ведомственная статистика Федеральной антимонопольной службы свидетельствует о ежегодном увеличении количества дел, возбуждаемых в отношении властных субъектов, а также количества совершенных ими нарушений антимонопольного законодательства21 (см. рисунок 4.6).
Важным элементом контроля за соблюдением антимонопольного законодательства являются проверки (плановые и внеплановые) органов власти на предмет соблюдения ими антимонопольного законодательства. В 2010 году антимонопольными органами проведено 1564 проверки органов власти, из которых 900 плановых и 664 внеплановых. Среди них:
- 139 (9% от общего количества) – проверки федеральных органов исполнительной власти, включая их территориальные органы;
- 188 (12%) – проверки некоммерческих организаций;
- 189 (12%) – проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- 1048 (67%) – проверки органов местного самоуправления.
Рисунок 4.6.
По результатам проведенных проверок могут возбуждаться дела о нарушении антимонопольного законодательства. Так, в 2010 году по итогам 1564 проверок возбуждено 1646 дел о нарушении антимонопольного законодательства, выдано 1189 предписаний об устранении нарушений антимонопольного законодательства, из которых исполнено 1053 предписания (88,6 %).
В рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления антимонопольные органы выявляют акты (как ненормативные, так и нормативные), не соответствующие антимонопольному законодательству. Результаты контроля представлены в таблице 4.3.
Таблица 4.3
Не соответствующие антимонопольному законодательству нормативные и ненормативные акты, выявленные в 2010 году
| Действующие акты | Рассмот-рено актов | Выявлено актов, нарушающих антимонопольное законодательство | Количество актов, в которых учтены замечания антимонопольного органа без судебного вмешательства |
| Федеральных органов исполнительной власти | 4879 | 119 | 33 |
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | 137 | 32 | |
| Органов законодательной власти субъектов Российской Федерации | 517 | 18 | 5 |
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | 28 | 2 | 1 |
| Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 16871 | 924 | 501 |
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | 1325 | 484 | 228 |
| Органов местного самоуправления | 265769 | 4102 | 2814 |
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | 24002 | 1141 | 574 |
| Иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций, а также государств. внебюджетных фондов | 553 | 325 | 309 |
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | 18 | 5 | 3 |
| Итого | 288589 | 5488 | 3662 |
| Центральный аппарат | 129 | 56 | 20 |
| Территориальные органы | 288460 | 5432 | 3642 |
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | 25510 | 1664 | 806 |