Исследование было проведено командой под руководством Джоса Думортье, профессора Факультета права и директора Междисциплинарного центра права и информационных технологий (icri) в K.
| Вид материала | Исследование |
- Программа для поступающих в магистратуру юридического факультета по специальности 6N0302, 233.7kb.
- Андрея Леонидовича Козика Приветственное слово декана юридического факультета уо фпб, 136.39kb.
- «Применение информационных технологий в исследовании проблем международного права», 229.79kb.
- Программа итогового (государственного) междисциплинарного экзамена Направление 521400, 379.29kb.
- «Применение информационных технологий в исследовании проблем международного частного, 275.51kb.
- Инженерно- физический факультет высоких технологий Инженерно-физический факультет высоких, 561.11kb.
- Тематика курсовых работ по теории государства и права для студентов заочного отделения, 31.51kb.
- Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по специальности 030501, 700.36kb.
- М. В. Ломоносова Кафедра истории, социологии и права Тесты, 245.78kb.
- Программа итогового междисциплинарного экзамена по специальности 080105 «финансы, 564.94kb.
Приложение 1: Анкеты по странам
См. анкеты по странам в отдельной подшивке.
Приложение 2: Сборник действующего законодательства и судебных прецедентов
См. сборник действующего законодательства и судебных прецедентов в отдельной подшивке.
Приложение 3. Примеры использования электронных подписей
В данной главе приведено описание целого ряда сфер применения электронных подписей в Европе. Данное описание содержит только типичные примеры и ни в коем случае не претендует на абсолютную полноту. Применения, которые предусматривают только аутентификацию (безопасный вход в систему), пилотные проекты и испытания не включены в этот список.
Австрия: управление зарубежными счетами
| Сфера применения | Процесс регистрации счетов в зарубежных банках в Национальном Банке Австрии путём обработки электронных форм |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты (КС), издаются аккредитованными австрийскими ПСУ |
| Стоимость | 12 евро регистрационный взнос, 12 евро ежегодный взнос, 25 евро за карточку с образцом подписи |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ65) | A-Trust |
| Пользователи | Держатели счетов за рубежом |
| Идентификация пользователей | По псевдониму и CIN (Cardholder Identification Number – идентификационный номер держателя карты) |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD) и программное обеспечение, рекомендованные A-Trust |
| Нормативная основа | 5.2 |
Австрия: архив нотариальных свидетельств
| Сфера применения | Архив нотариальных свидетельств (CyberDocs): сканирование, подписывание и архивирование свидетельств. Поставщик приложений: Siemens. |
| Сертификаты | Неквалифицированные сертификаты, издаются аккредитованными австрийскими ПСУ |
| Стоимость | 12 евро регистрационный взнос, 12 евро ежегодный взнос, 25 евро за карточку с образцом подписи |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | A-Trust |
| Пользователи | Нотариальные конторы и их персонал |
| Идентификация пользователей | По псевдониму и CIN (Cardholder Identification Number – идентификационный номер держателя карты) |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD) и программное обеспечение, рекомендованные A-Trust |
| Нормативная основа | 5.2 |
Бельгия: «электронное правительство»
| Сфера применения | Планируемая система «электронного правительства», в котором используются электронные идентификационные карты |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, издаются правительством как аккредитованным ПСУ |
| Стоимость | Около 10 евро |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Правительство Бельгии |
| Пользователи | Все граждане старше 18 лет в течение 5 лет |
| Идентификация пользователей | Официальный личный идентификационный номер в государственном реестре |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD) |
| Нормативная основа | Договор |
Бельгия: «электронные налоги» для граждан
| Сфера применения | Электронные налоговые декларации (налоги через Сеть) |
| Сертификаты | Нет (типичный способ аутентификации доступа с помощью имени пользователя и пароля на скретч-карте) |
| Стоимость | Бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Правительство Бельгии |
| Пользователи | Физические лица — налогоплательщики, работающие по найму (в настоящее время зарегистрировано 75 000 пользователей) |
| Идентификация пользователей | Официальный личный идентификационный номер в государственном реестре или номер социального страхования |
| Требования | Токен (скретч-карта) |
| Нормативная основа | Договор |
Дания: электронные банковские услуги
| Сфера применения | Электронные банковские услуги для частных лиц |
| Сертификаты | Неквалифицированные, издаются всеми крупными банками |
| Стоимость | Бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Банки |
| Пользователи | 1,9 миллиона клиентов банков |
| Идентификация пользователей | Номер клиента |
| Требования | Смарт-карта не требуется |
| Нормативная основа | Договор |
Дания: «электронное правительство»
| Сфера применения | Планируемые услуги электронного правительства для органов государственной власти |
| Сертификаты | OCES (Упрощённые сертификаты для электронных сервисов) |
| Стоимость | Бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | ПСУ, уполномоченные использовать сертификаты OCES (в настоящее время это TDC и Eurotrust) |
| Пользователи | Органы государственной власти и граждане страны. В настоящее время выпущено около 40 000 сертификатов OCES. Ожидается рост числа выданных сертификатов более чем на 350 000 в течение года. |
| Идентификация пользователей | Имя или псевдоним (по выбору подписавшего). Официальные личные номера заменяются специальными новыми номерами, для которых ПСУ хранит ключи конвертации. |
| Требования | Смарт-карта не требуется |
| Нормативная основа | Электронно-цифровые подписи OCES |
Финляндия: «электронное правительство»
| Сфера применения | Некоторые услуги «электронного правительства», в которых используется электронная идентификационная карта, выдаваемая Центром регистрации населения (PRC). |
| Сертификаты | Квалифицированные |
| Стоимость | Электронная идентификационная карта и кард-ридер |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | PRC |
| Пользователи | Около 2000 граждан |
| Идентификация пользователей | Полное имя и специальный электронный идентификатор транзакции, назначаемый каждому гражданину и хранящийся в системе информации о населении |
| Требования | Кард-ридер и программное обеспечение |
| Нормативная основа | Может служить заменителем собственноручной подписи (5.1) |
Франция: «электронные налоги» для физических лиц
| Сфера применения | Декларирование валовых доходов с помощью электронных средств |
| Сертификаты | Неквалифицированные |
| Стоимость | Бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Министерство финансов (под управлением Certplus) |
| Пользователи | Граждане страны |
| Идентификация пользователей | |
| Требования | |
| Нормативная основа | |
Франция: «электронные налоги» для юридических лиц
| Сфера применения | Декларирование НДС с помощью электронных средств |
| Сертификаты | Неквалифицированные |
| Стоимость | Бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Министерство финансов (в основном под управлением Certplus) и другие ПСУ |
| Пользователи | Компании |
| Идентификация пользователей | |
| Требования | |
| Нормативная основа | 5.2 и специальное законодательство |
Германия: «электронное правительство» для граждан
| Сфера применения | Около 200 приложений для создания «электронного правительства» для граждан в городах |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, издаются аккредитованными ПСУ |
| Стоимость | Как правило, 60 евро в год |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Telekom Telesec, Datev, Deutsche Post SignTrust |
| Пользователи | Около 5000 государственных служащих |
| Идентификация пользователей | Имя (псевдоним) |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD), проверенное программное обеспечение, предоставляемое ПСУ. Программы для проверки подлинности |
| Нормативная основа | Может служить заменителем собственноручной подписи (5.1) |
Германия: «электронное правительство» для специалистов
| Сфера применения | 10 приложений «электронного правительства» для специалистов в федеративных землях (например, для взаимодействия адвокатов с судами) |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, издаются аккредитованными ПСУ |
| Стоимость | Как правило, 60 евро в год |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Telekom Telesec |
| Пользователи | Около 1000 государственных служащих и специалистов |
| Идентификация пользователей | Имя (псевдоним) |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD), проверенное программное обеспечение, предоставляемое ПСУ. Программы для проверки подлинности |
| Нормативная основа | Может служить заменителем собственноручной подписи (5.1) |
Германия: внутреннее «электронное правительство»
| Сфера применения | Внутреннее «электронное правительство» земель, например, в администрации земли Нижняя Саксония |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, издаются аккредитованными ПСУ |
| Стоимость | Как правило, 60 евро в год |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Telekom Telesec |
| Пользователи | Около 15000 государственных служащих |
| Идентификация пользователей | Имя (псевдоним) |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD), проверенное программное обеспечение, предоставляемое ПСУ. Программы для проверки подлинности |
| Нормативная основа | Может служить заменителем собственноручной подписи (5.1) |
Греция: биржа
| Сфера применения | Передача сведений от компаний на биржу |
| Сертификаты | Квалифицированные и неквалифицированные |
| Стоимость | Оплачивается биржей |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | ASYK (работает под контролем Афинской фондовой биржи) |
| Пользователи | Около 1000 уполномоченных сотрудников компаний |
| Идентификация пользователей | Полное имя и зарегистрированный идентификационный номер |
| Требования | Смарт-карта |
| Нормативная основа | Может служить заменителем собственноручной подписи (5.1) |
Ирландия: защищённая электронная почта
| Сфера применения | Защищённая электронная почта |
| Сертификаты | Неквалифицированные |
| Стоимость | «почти бесплатно» |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | PostTrust |
| Пользователи | Специалисты, например, адвокаты и бухгалтеры |
| Идентификация пользователей | Адрес электронной почты |
| Требования | Подключаемый модуль, обеспечивающий защиту электронной почты. Предоставляется PostTrust |
| Нормативная основа | Может служить заменителем собственноручной подписи в пределах Ирландии |
Ирландия: электронные банковские услуги
| Сфера применения | Электронные банковские услуги, предлагаются всеми крупными банками Ирландии |
| Сертификаты | Неквалифицированные |
| Стоимость | «почти бесплатно» |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Нет сведений |
| Пользователи | Клиенты банков — физические и юридические лица |
| Идентификация пользователей | Идентификационная информация о клиенте |
| Требования | |
| Нормативная основа | Договоры |
Ирландия: электронное налогообложение
| Сфера применения | Декларирование налогов, предлагается службами Revenue Online Service (ROS) |
| Сертификаты | Неквалифицированные |
| Стоимость | «почти бесплатно» |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | ROS |
| Пользователи | Пользователи-предприниматели |
| Идентификация пользователей | Специальный идентификационный номер, формируемый для данной услуги |
| Требования | |
| Нормативная основа | Замена собственноручной подписи |
Италия: «электронное правительство»
| Сфера применения | Различные услуги, предлагаемые государственными учреждениями |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, издаются аккредитованными ПСУ |
| Стоимость | Как правило, 150 евро |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Аккредитованные ПСУ |
| Пользователи | Граждане страны и фирмы |
| Идентификация пользователей | Имя, фамилия, бюджетный код |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD), программное обеспечение |
| Нормативная основа | Замена собственноручной подписи |
Италия: DigiNotar
| Сфера применения | Услуги в области сертификации, предоставляемые нотариальными конторами. Предусмотренные области применения включают деятельность правительства, финансы, промышленность, транспорт, здравоохранение, торговлю, а также независимых специалистов. |
| Сертификаты | Четыре типа: персональный сертификат для компании, «пакетный» сертификат (идентифицирует компанию или структурное подразделение в ней), сертификат сервера и сертификат независимого специалиста |
| Стоимость | |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | 76 нотариальных контор будут выполнять функции центров регистрации для ПСУ Diginotar BV (в 2003 году планируется его аккредитация) |
| Пользователи | Сотрудники государственных и коммерческих организаций, специалисты |
| Идентификация пользователей | «Пакетный» сертификат включает название компании и уникальный номер (выдаваемый Diginotar) |
| Требования | В некоторых сферах применения требуются смарт-карты |
| Нормативная основа | Адаптированное законодательство, 5.2 |
Нидерланды: «электронное правительство»
| Сфера применения | Инфраструктура открытых ключей Overheid как планируемое «электронное правительство» |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, издаются аккредитованными ПСУ |
| Стоимость | |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Пока нет |
| Пользователи | Государственные учреждения, работающие по найму, компании, граждане страны |
| Идентификация пользователей | Имя (возможно, также псевдоним), функциональные обязанности и полномочия, либо профессия работника |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD) |
| Нормативная основа | Замена собственноручной подписи (5.1) |
Португалия: защита банковских транзакций
| Сфера применения | Подписывание межбанковских электронных операций (используется несколькими банками) |
| Сертификаты | Неквалифицированные сертификаты, предусматривают дополнительные сферы применения ключей |
| Стоимость | Подписывающая сторона: сертификат, карта и кард-ридер (95 евро) Сторона, проверяющая подписи: списки отозванных сертификатов бесплатно, работа по протоколу OПСУ — 0,09 евро за транзакцию |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | MULTICERT |
| Пользователи | Около 100 клиентов, создающих в среднем 2 подписи в день |
| Идентификация пользователей | Псевдоним и полное имя (может включать номер клиента или внутренний номер) |
| Требования | Программное обеспечение, предоставленное MULTICERT |
| Нормативная основа | Может использоваться для замены собственноручной подписи |
Испания: «электронное правительство»
| Сфера применения | Приложения «электронного правительства» в центре и на местах, в основном в области налогообложения и социальной защиты |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, основываются на смарт-картах |
| Стоимость | Сертификаты для налоговых деклараций предоставляются бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | FNMT (Испанский монетный двор) |
| Пользователи | Граждане страны |
| Идентификация пользователей | Имя и NIF (идентификационный номер налогоплательщика) |
| Требования | Использование смарт-карт для создания сертифицированных ЭЦП |
| Нормативная основа | ЭЦП согласно 5.1 и 5.2 |
Швеция: электронные банковские услуги
| Сфера применения | Электронные банковские услуги, предоставляемые всеми банками Швеции примерно для 3 миллионов пользователей |
| Сертификаты | Некоторые банки используют сертификаты, другие применяют для создания ЭЦП токены или одноразовые пароли |
| Стоимость | 0-20 евро |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Каждый банк |
| Пользователи | 3 миллиона клиентов банков-физических и юридических лиц |
| Идентификация пользователей | Имя, персональный идентификационный номер |
| Требования | Нет |
| Нормативная основа | Договор |
Швеция: «электронное правительство»
| Сфера применения | Около 10 сфер применения: налоговые декларации, оплата отпусков по уходу за детьми, регистрация источников энергии, регистрация компаний, здравоохранение |
| Сертификаты | Неквалифицированные сертификаты, основываются на правительственном стандарте |
| Стоимость | Пользователи: 0-40 евро Полагающиеся стороны: 0,4 евро за транзакцию |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Назначаются по правительственному подряду: ряд банков, почта Швеции, Telia |
| Пользователи | Граждане страны, компании |
| Идентификация пользователей | Имя, персональный идентификационный номер |
| Требования | Программное обеспечение, предоставляемое ПСУ |
| Нормативная основа | Адаптированное законодательство, 5.2 |
Швеция: защищённая электронная почта
| Сфера применения | Защищённая электронная почта |
| Сертификаты | S/MIME |
| Стоимость | В основном бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Почта Швеции, Telia, Verisign |
| Пользователи | Граждане страны, компании |
| Идентификация пользователей | Адрес электронной почты |
| Требования | |
| Нормативная основа | 5.2 |
Чешская республика: электронная таможня
| Сфера применения | Электронное растаможивание |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты, издаются аккредитованными ПСУ |
| Стоимость | 12-67 евро |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Prvni certifikačni autorita |
| Пользователи | |
| Идентификация пользователей | Имя, псевдоним |
| Требования | Защищённые устройства создания подписей (SSCD) |
| Нормативная основа | Закон, 5.1 |
Эстония: электронные идентификационные карты (eID)
| Сфера применения | Развертывается система электронных идентификационных карт для применения ЭЦП в различных сферах:
|
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты |
| Стоимость | 10 евро за карту. Необходимое ПО (DigiDoc) — бесплатно |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | AS Sertifitseerimiskeskus выпускает сертификаты для электронных идентификационных карт |
| Пользователи | Потенциальные пользователи — все держатели идентификационных карт (в мае 2003 г. — более 200 000 человек) |
| Идентификация пользователей | Имя, идентификатор пользователя, адрес электронной почты |
| Требования | Электронная идентификационная карта и программное обеспечение OpenXAdES/DigiDoc |
| Нормативная основа | 5.1 |
Польша: «электронное правительство»
| Сфера применения | Platnik (разработана Prokom Software) — приложение, используемое для передачи данных по социальному страхованию между ZUS (Польской службой социального страхования) и организациями, в которых по найму работает не менее 5 человек |
| Сертификаты | Неквалифицированные сертификаты |
| Стоимость | 60 евро в год |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Данная услуга предоставляется для ZUS организацией Unizeto |
| Пользователи | Пользователи, действующие от имени работодателей, на которых работает не менее 5 человек |
| Идентификация пользователей | |
| Требования | Специальное программное обеспечение, бесплатно |
| Нормативная основа | Специальный закон |
Польша: безналичные межбанковские расчёты
| Сфера применения | ELIXIR — Система электронных банковских расчётов, предназначена для клиринговых транзакций |
| Сертификаты | Неквалифицированные сертификаты |
| Стоимость | 60 евро в год |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | KIR — провайдер услуг и издатель сертификатов |
| Пользователи | 38 000 пользователей в банках |
| Идентификация пользователей | |
| Требования | Смарт-карты |
| Нормативная основа | Договор |
Словения: электронные банковские услуги для корпоративных клиентов
| Сфера применения | Электронные банковские услуги для корпоративных клиентов и физических лиц |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты |
| Стоимость | 25 евро для физических лиц, 100 евро для юридических лиц |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Halcom CA, AC NLB |
| Пользователи | Граждане страны; лица, получившие от компаний полномочия на подписывание документов |
| Идентификация пользователей | Полное имя, ИНН |
| Требования | В электронных банковских услугах для физических лиц — 70% использование смарт-карт |
| Нормативная основа | Эквивалент собственноручной подписи (5.1) |
Словения: «электронное правительство»
| Сфера применения | Внутренние и открытые приложения «электронного правительства» («правительство-правительство», «правительство-бизнес», «правительство-гражданин») |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты |
| Стоимость | Около 100 евро в модели «правительство-правительство» и «правительство-бизнес»; менее 10 евро в модели «правительство-гражданин» |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | Sigen-CA, Sigov-CA |
| Пользователи | Граждане страны и лица, работающие по найму |
| Идентификация пользователей | Полное имя, ИНН |
| Требования | Для использования во внутренних приложениях «электронного правительства» требуются смарт-карты |
| Нормативная основа | Эквивалент собственноручной подписи (5.1) |
Румыния: «электронные налоги»
| Сфера применения | Электронное правительство: выплата местных налогов |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты |
| Стоимость | 40 евро за сертификат, 50 евро за аппаратное обеспечение |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | E-SIGN ROMANIA S.A. |
| Пользователи | Сотрудники компаний |
| Идентификация пользователей | Полное имя, адрес электронной почты |
| Требования | Смарт-карта |
| Нормативная основа | Эквивалент собственноручной подписи (5.1) |
Норвегия: ставки
| Сфера применения | Сетевая игра и размещение ставок в национальной лотерее |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты |
| Стоимость | 9 евро в год, включая смарт-карту и кард-ридер |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | ZebSign |
| Пользователи | Граждане страны |
| Идентификация пользователей | Полное имя, уникальный идентификатор, который может при необходимости преобразовываться общенациональный личный номер |
| Требования | Программное обеспечение, предоставленное ПСУ |
| Нормативная основа | 5.2 |
Норвегия: мобильная коммерция
| Сфера применения | Мобильная электронная коммерция (оператор Telenor Mobile) |
| Сертификаты | Квалифицированные сертификаты |
| Стоимость | 0,1-0,3 евро за транзакцию |
| Провайдер(ы) сертификационных услуг (ПСУ) | ZebSign |
| Пользователи | Граждане страны |
| Идентификация пользователей | Полное имя, уникальный идентификатор, который может при необходимости преобразовываться общенациональный личный номер |
| Требования | Мобильный телефон |
| Нормативная основа | 5.2 |