Уважаемый Даулет Едилович! Уважаемые коллеги! Поступление налогов и платежей в целом по области в отчет
Вид материала | Отчет |
Содержание1. По администрированию КПН Рейдовая проверка является одной из форм налогового администрирования 652 224 тыс.тенге, уклоненная от уплаты сумма налогов составила более 30 000,0 тыс.тенге |
- Уважаемый Даулет Едил улы! Уважаемые коллеги, присутствующие! Исполнение прогнозных, 141kb.
- Поступление налогов и сборов в бюджетную систему РФ по Кемеровской области (с учетом, 8.07kb.
- Г и задачах на 2009 год Итоги отчет, 280.26kb.
- Уважаемый Борис Всеволодович! Уважаемый Валерий Евгеньевич! Дорогой Владыка! Дорогие, 306.75kb.
- Уважаемый Борис Всеволодович! Уважаемый Валерий Евгеньевич! Дорогой Владыка! Дорогие, 349.1kb.
- А. Е. Петрова Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые коллеги, 121.82kb.
- Федеральное собрание российской федерации, 2193.08kb.
- Уважаемый Василий Юрьевич! Уважаемые коллеги! Внимательно выслушал доклад, 179.95kb.
- Послании Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному собранию Российской, 185.05kb.
- «Коллективные учебные занятия как средство обеспечения индивидуальных учебных траекторий, 117.88kb.
Доклад Начальника Налогового департамента
по Кызылординской области
об итогах работы за 9 месяцев 2008 года.
Уважаемый Даулет Едилович!
Уважаемые коллеги!
Поступление налогов и платежей в целом по области в отчетном периоде в консолидированный бюджет составило 281 944,4 млн.тенге или сбор налогов в сравнении с аналогичным периодом 2007 года возрос в 1,7 раза или на 111 589,2 млн.тенге.
По области сумма целевых показателей налоговых поступлений в компетенции НК МФ РК за январь-сентябрь 2008 года установленная в размере 215 600,0 млн.тенге, исполнена на 267 010,1 млн.тенге или 123,8%.
Обеспечено поступление доходов в государственный бюджет 40 045 583 тыс.тенге при прогнозе 29 540 206 тыс.тенге или исполнение на 135,6%, в том числе в республиканский бюджет поступило 23 899,832 тыс.тенге ((197,2%), местный бюджет – 16 145 751 тыс.тенге (121,8%):
Налоговым департаментом по области в результате применения всех комплексов мер по обеспечению полноты поступления налогов и платежей в бюджет исполнение годового прогноза государственного бюджета в компетенции НК МФ РК на 2008 год ожидается на 119%, республиканского бюджета на 136,2% и местного бюджета на 110,8%
Кроме того, будет достигнуто исполнение установленных для области показателей целевых сумм налоговых поступлений в компетенции НК МФ РК в 337,2 млрд.тенге.
В целях предотвращения уклонения от уплаты налогов и платежей работа Налогового департамента была направлена на усиление администрирования таких налогов как КПН, НДС, социальный налог и индивидуальный налог с доходов, удерживаемый у источника выплаты, акциза на товары внутреннего производства.
1. По администрированию КПН. Одним из мер предотвращения уклонения от уплаты налогов является проведение камерального контроля налоговой декларации. По Кызылординской области всего зарегистрировано 5157 плательщиков КПН, из них действующие – 3 604.
В целях обеспечения полноты поступления в бюджет авансовых платежей по КПН, подлежащих к уплате до и после сдачи Декларации, проведена работа с налогоплательщиками, допустившими занижение платежей. При этом количество налогоплательщиков, допустивших занижение авансовых платежей по КПН, подлежащих уплате до и после сдачи декларации составило 939, а сумма представленных налогоплательщиками дополнительных расчетов авансовых платежей, подлежащих уплате до и после сдачи декларации - 458 635,9 тыс.тенге.
В течение отчетного периода проводилась аналитическая работа поступлений налогов и платежей от предприятий нефтегазового сектора в зависимости от объемов добычи нефти и реализации продукции, изменения уровня цен на нефть, анализа производимых расходов и т.д. Неоднократно организовывались встречи с руководством нефтяных компаний, а также с финансовыми службами предприятий, на которых обсуждались данные анализа финансовой деятельности. По результатам проведенных работ увеличены авансовые платежи, подлежащие к уплате после сдачи Декларации. В результате за 9 месяцев т.г. сумма заявленных авансовых платежей увеличена на 15 897,5 млн.тенге.
Установлены факты необоснованного занижения доходов от реализации по КПН (100.00) в сравнении с оборотами по НДС (300.00) на сумму 1 502 018,8 тыс. тенге по 5-ти налогоплательщикам:
По администрированию НДС по КБК 105101
В ходе администрирования НДС выявляются нарушения отражения в декларациях сумм НДС, уплаченных при импорте товаров методом зачёта. В частности, при проверке деклараций 69 импортёров выявлено указание суммы НДС в зачётной стороне без одновременного отражения в облагаемых оборотах, что повлекло занижение сумм к уплате в бюджет у 11-ти из них - на 18,2 млн.тенге и по направленным уведомлениям данными налогоплательщиками представлены дополнительные декларации.
Также камеральной проверкой (не автоматической) выявлены ошибки составления деклараций, приведших к занижению сумм НДС в декларациях на 20 261,4 тыс.тенге: некорректный арифметический подсчёт сумм, ошибки заполнения дополнительных деклараций (вместо указания только разницы, указывают уточненную сумму, что приводит к искажению показателей декларации). В итоге выявлена и устранена необоснованная переплата на общую сумму 22 827 тыс. тенге.
- при осуществлении проверок достоверности предъявляемых к возврату сумм НДС поднимался вопрос о проведении экспортёром преднамеренного наращивания затрат путём продажи нефтепродуктов в свою аффилированную организацию с последующим выкупом этой же продукции по завышенной стоимости. Объяснение предприятия – это вынужденность приобретения нефтепродуктов по завышенной цене в случаях, когда недостаточно своей продукции для обеспечения объемов поставки по контрактам с зарубежными покупателями. В данном случае наблюдается доведение стоимости нефтепродуктов (в основном выработанных из собственной сырой нефти с низкой себестоимостью) до уровня рыночной цены дополнительными товарооборотами во избежание налога на сверхприбыль. При этом нет оснований для отказа в возврате НДС по таким зачётам, т.к. встречными проверками не выявляются никаких нарушений. В результате вмешательства налоговым органом в данную систему одно из основных аффилированных предприятий «Торговый дом ПетроКазахстан» ликвидировалось с доначислением НДС при ликвидационной проверке 8,4 млн.тенге;
По администрированию социального налога и ИПН.
Постоянно проводится работа по отслеживанию упрощенных деклараций с низкими или нулевыми показателями доходов. При этом общая сумма занижения доходов составила 652 224 тыс.тенге, уклоненная от уплаты сумма социального налога и ИПН - 18 904,5 тыс.тенге.
На постоянном мониторинге находятся поступления ИПН и соцналога от государственных учреждений и госпредприятий. Имели место случаи, когда государственные предприятия необоснованно уменьшали начисленную сумму социального налога на сумму выплаченных социальных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. С такими предприятиями были проведены разъяснительные работы, встречи и беседы по устранению нарушений и впредь их недопущению, необоснованная сумма уменьшения социального налога составила более 2000,0 тыс.тенге.
По исполнению поручения Председателя НК МФ РК, данным на селекторном совещании НКМФ РК от 12 сентября т.г.по вопросам акцизов
В настоящее время Налоговым департаментом по области руководителю ТОО «Жанрос», единственному в области производителю водочной продукции, направлено письмо об обеспечении бесперебойной работы завода и рекомендовано разработать Программу по оздоровлению производственного положения завода, план мероприятий по расширению рынка сбыта водочной продукции и обеспечить поступление в бюджет акцизов. А также проведена беседа об увеличении объемов реализации алкогольной продукции до конца текущего года и восстановлении завода в рабочий режим.
В настоящее время завод к выпуску алкогольной продукции готов и закуплено спирта в количестве 2217,64 далл.
По налоговому аудиту .Проведение качественного аудита, камеральный контроль, налаженная работа с уполномоченными органами, акиматами и правоохранительными органами один из методов борьбы невозможности уклонения от уплаты налогов.
Налоговым департаментом за 9 месяцев 2008 года произведено 3331 налоговых проверок, в т.ч. 993 - комплексных, 852– тематических, 1231- встречных , 198 рейдовых проверок и 57 хронометражных обследований. По результатам произведенных 1845 комплексных и тематических проверок дополнительно начислено в бюджет всего налогов и других платежей на общую сумму - 11 677 065 тыс. тенге.
Для установления фактического дохода налогоплательщиков за отчетный период проведено 57 хронометражных обследований. По результатам обследования доход налогоплательщиков увеличен на 47 999,0 тыс.тенге, среднедневной доход по сравнению с отчетными данными налогоплательщиков повысился с 1,5 до 10 раз, т.е. при отражении в налоговых отчетах налогоплательщиками суммы дохода 22 460,0 тыс.тенге, фактически установлен доход в сумме 70 459 тыс.тенге.
Рейдовая проверка является одной из форм налогового администрирования. В результате рейдовых проверок, выявлено 32 физических лица осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах. В соответствии со ст. 357-1 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» материалы переданы в судебные органы и привлечены к административной ответственности. По состоянию на 01.10.08 года 20 физических лиц поставлены на регистрационный учет в налоговом органе в качестве индивидуальных предпринимателей.
С целью постановки на налоговый учет к указанным лицам направлены 5 802 уведомления «Об устранении нарушений налогового законодательства» трудовым мигрантам и работодателям, из них прошли государственную регистрацию в налоговом органе 2443 трудовых мигранта. Кроме того, на постоянной основе совместно с сотрудниками УМП области проводятся рейдовые проверки, по результатам которых прошли налоговую регистрацию 756 трудовых мигрантов и дополнительно начислено в бюджет налогов в сумме 9 072,0 тыс.тенге. В ходе работы выдворено за пределы области 1687 физлиц-нерезидентов стран СНГ.
Однако, в ходе совместных рейдовых проверок с миграционной полицией имеются определенные трудности. Так в ходе проверок выявлены факты осуществления деятельности в основном нелегализованных трудовых мигрантов, т.е. в миграционной карточке целью въезда является «частная», что говорит о том, что не может быть трудоустроен, однако неправомерно оказывает услуги (работы), за что получает вознаграждения (выплаты), но без регистрации в налоговом органе и соответственно без уплаты налога.
По сведениям УМП ДВД срок пребывания в области физических лиц-нерезидентов на работу от 2 до 5 месяцев. В среднем уплачиваемая ими сумма налога в месяц составила от 200 тенге до 2 500 тенге. За счет не постановки на налоговый учет незарегистрированных физических лиц-нерезидентов в 2007 году не начислен ИПН порядка 77 367,3 тыс.тенге.
Предложение: Предлагаем внести изменения (дополнения) в Закон РК «О миграции населения» в части ужесточения контроля цели въезда физлиц-нерезидентов с отражением соответствия цели конкретных сроков пребывания на территории РК, а также закрепить в законодательном порядке ответственность по уплате налогов за работодателями и предусмотреть упрощенный порядок снятия с регистрационного учета физлиц-нерезидентов (СНГ), так как в большинстве случаев при выезде из страны ими не соблюдаются налоговые обязательства, что приводит к увеличению числа бездействующих, отсутствующих, потерявших связь с налоговыми органами налогоплательщиков.
По уполномоченным органам. В ходе проведенного анализа деятельности
налогоплательщиков, представивших налоговую отчетность с нулевыми показателями, выявлены участники внешнеэкономической деятельности, осуществившие в 2006-2007 г.г. экспортные операции, при этом не отразившие в Декларациях доходы, полученные при экспорте продукции.
Кроме того, установлены факты экспорта ТНП физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.
По результатам анализа налогоплательщикам направлены уведомления и в настоящее время всеми 38 налогоплательщиками, допустившими занижение доходов, представлены дополнительные Декларации на сумму 57 809,6 тыс.тенге.
На основании данных Департамента таможенного контроля за 2007 год проведен анализ полноты уплаты в бюджет налога от полученных доходов налогоплательщиками, производившими импорт товаров.
Так, не зарегистрированными в налоговых органах 127 физическими лицами импортированы из Прибалтики и стран дальнего зарубежья (Германия, Япония, ОАЭ и др.) автомобили на общую сумму 189 005,4 тыс.тенге. Предположительно минимальная сумма налогов, подлежащая уплате в бюджет, при расчете с бюджетом в режиме упрощенной декларации составляет 5 659,3 тыс. тенге.
При наличии импорта автомобилей на общую сумму 265 466,7 тыс.тенге представлена отчетность с нулевыми показателями и занижением доходов 81 налогоплательщиком, в результате недоначислено по ИПН и соцналогу – 7 016, 6 тыс. тенге. По всем выявленным нарушениям проведена соответствующая работа.
В результате анализа проведенных тендеров на поставку медикаментов и продуктов питания медицинским учреждениям, представленных областным управлением здравоохранения, установлены факты сокрытия доходов в Декларациях налогоплательщиками - победителями тендеров в сумме, составившей 72 035,7 тыс.тенге и только по социальному налогу и ИПН недопоступило в бюджет более 2 161,0 тыс.тенге.
Проведен анализ полноты поступления налоговых платежей в бюджет от налогоплательщиков, занимающихся рыболовецкой деятельностью путем сопоставления сведений отраженных в налоговой отчетности с данными управления статистики и управления лесного хозяйства.
В результате установлены факты, когда налогоплательщики берут разрешения на отлов рыбы, однако в декларациях не отражают полученные доходы от деятельности по рыболовству. Так, за 2006 и 2007 года сокрытая сумма доходов составила соответственно 34 500 тыс.тенге и 33 427 тыс.тенге. непоступившая в бюджет сумма социального и подоходного налога – 2 148,4 тыс.тенге. По результатам анализа и камерального контроля проводится работа по привлечению к дополнительной уплате налогов налогоплательщиками от деятельности по рыбной ловле, выявлению незарегистрированных субъектов. Совместно с представителями рыбной инспекции созданы мобильные группы по выявлению лиц, занимающихся незаконной ловлей рыбы. Об имеющихся место проблемных вопросах направлено письмо акиму области с внесением предложении по их решению. В настоящее время акимом области по результатам рассмотрения предложении налогового департамента дано указание для принятия соответствующих мер в целях устранения незаконной деятельности по рыболовству.
Общая сумма сокрытия доходов, выявленная в результате анализа сведений уполномоченных органов составила 652 224 тыс.тенге, уклоненная от уплаты сумма налогов составила более 30 000,0 тыс.тенге;
Объектом обложения для единого земельного налога является оценочная стоимость земельного участка, к которой применяется неизменная ставка. Данный режим работы позволяет крестьянину высвободить оборотные средства для своей предпринимательской деятельности.
Между тем, несмотря на применяемый льготный режим налогообложения, получаемые дотации из бюджета, крестьянские хозяйства не в полной мере выполняют свои обязательства перед бюджетом. По представленной налоговой отчетности только по 54 хозяйствам, численность занятых работников, включая главу и членов хозяйств, составляет 110 человек. При этом получается, что в одном крестьянском хозяйстве в среднем с земельным участком 196,2 га работают всего по 2 человека.
Хотя, в посевной сезон обрабатывать земельные участки, производить и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию, имея в хозяйстве 2 человека физически невозможно. Данный факт свидетельствует о том, что крестьянские хозяйства в налоговой отчетности не полностью отражают численность наемных работников, тем самым занижают подлежащую к уплате в бюджет сумму социального налога и индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты. По данному вопросу Налоговым департаментом направлена информация в акиматы всех уровней.
В настоящий момент проводится целенаправленная работа с Акимами аульных округов по вопросу определения фактической численности работающих в крестьянском хозяйстве, что позволит не только увеличит доходную часть бюджета, но и сократить расходы по выделяемым пособиям и дотоции.
Благодаря активной поддержке со стороны акимата усилилась координирующая роль Налогового департамента области в целях исполнения прогнозных данных бюджета. Особенно ощутима поддержка в вопросах непроизводственных платежей
Так, по предложению Налогового департамента Акимом Кызылординской области создана рабочая комиссия по выработке предложений по расширению налогооблагаемой базы в лице первых руководителей соответсвующих уполномоченных органов. Рабочей комиссией разработан план мероприятий, где предусмотрены ряд мер, направленных на борьбу с уклонением от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, например:
уполномоченными органами, в результате представленных сведений выявлены физические лица, которые не уплатили индивидуального подоходного налога согласно ст. 166 налогового кодекса, т.е. от имущественного дохода, обеспечено поступлений по кбк 101202 на сумму 10 600 тыс.тенге, и это только по физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность.
Работа с правоохранительными органами. Налоговым департаментом налажено конструктивное сотрудничество со всеми правоохранительными органами.
Материалы проверок по 16 налогоплательщикам (в том числе: по 9 юридическим лицам и по 7 индивидуальным предпринимателям) , где сумма доначисленных налогов превышает 500-крат (по ИП) и 2000-крат МРП (по юр.лицам) переданы в Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по области,
С целью установления адреса налогоплательщика-недоимщика, выявления наличия имущества, зданий, автотранспортных средств направлено свыше 250 запросов в органы Дорожной полиции, земельные комитеты, БТИ и другие уполномоченные органы.
Для оказания содействия по погашению налоговой задолженности в ДБЭКП переданы материалы по 129-ти налогоплательщикам на сумму 70,0 млн.тенге.
Также проводится все мероприятия предусмотренные совместным планом работы с правоохранительными органами области.
Проблемы, встречающиеся в процессе работы и предложения по администрированию налогов и платежей.
Проблемы и предложения по акцизам
1. АО «Петро Казахстан Кумколь Ресорсиз» осуществляет свою деятельность по недропользованию по 7-ми Контрактам. Из них по 2-м Контрактам по добыче нефти на месторождениях «Южный Кумколь» и «Майбулак» несет обязательства по уплате акциза на сырую нефть. Вся нефть, добытая по этим двум месторождениям, полностью оформляется как экспортируемая и согласно налоговому законодательству при экспорте облагается акцизом по «0» ставке. Фактически нефть, добытая по всем месторождениям, сливается и транспортируется по одному трубопроводу, и практически невозможно выделить реализацию нефти отдельно по месторождениям. Следовательно, нет основания утверждать, что вся сырая нефть, реализованная на экспорт, добыта на месторождениях Южный Кумколь и Майбулак - именно по Контрактам, по которым возникают обязательства по уплате акцизов при реализации нефти на внутреннем рынке.
В целях администрирования данного налога Налоговым департаментом по области проведена налоговая проверка в АО «Петро Казахстан Кумколь Ресорсиз», по результатам доначислено акциза на сырую нефть и пени на общую сумму 706 207,4 тыс. тенге: АО «Петро Казахстан Кумколь Ресорсиз» в нарушение норм Контрактов не начислен акциз на сырую нефть добытую по месторождениям «Южный Кумколь» и «Майбулак» при ее передаче на переработку и в счет натуральной уплаты в бюджет роялти.
Однако, судебными органами РК в ходе судебных разбирательств поддержана позиция налогоплательщика и вся доначисленная сумма обжалована в пользу недропользователя.
Предложение. Внести в законодательные акты или в Контракты следующее: при невозможности определения количества реализуемой нефти внутри РК и на экспорт, предлагаем объемов экспортируемой нефти определить путем пропорционального объема добычи нефти по всем месторождениям.
2. При оптово-розничной реализации алкогольной продукции необходимо ввести систему «самоконтроля». При этом одним из требований при получении лицензии на реализацию алкогольной продукции должно быть требование на наличие специального лазерного сканера на предмет считывания учетно-контрольной марки (УКМ). Данный сканер, подобно контрольно-торговым весам, должен быть доступным каждому потребителю. Эта мера также позволит защитить легальную продукцию от фальсификаций.
По НДС
Предложение. При подтверждении сумм НДС, предъявленных к возврату из
бюджета по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, основными условиями для возврата являются счета фактуры, оплата по ним, отражение данного оборота поставщиком в декларации по НДС. При этом в настоящее время к затратам, связанным с получением облагаемого оборота, можно отнести практически любые затраты предприятия: обеспечение социальной сферы для работников, вспомогательные расходы косвенно связанные с основной деятельностью и т.д. Кроме того, такие работы и услуги, как консультационные маркетинговые, юридические увеличивают объемы затрат и трудно поддаются к категории, связанных с получением облагаемого оборота.
В этой связи целесообразно установление норм отдельных услуг как консалтинговые услуги, маркетинговые, юридические и т.д., относимых на вычеты и соответственно в зачет по НДС при определении сумм НДС, подлежащей возврату из бюджета.
По администрированию спецплатежей недропользователей. Предприятие заключило Контракт на разведку недр. Согласно п.3 ст.291 Налогового кодекса по контрактам на проведение разведки месторождений полезных ископаемых, не предусматривающих последующей их добычи, бонус коммерческого обнаружения не уплачивается. Налогоплательщик, прочитав эту статью, буквально понимает, что данное предприятие не уплачивает бонус коммерческого обнаружения по контракту на разведку. После окончания разведывательных работ, предприятие заключает контракт на добычу и также не является плательщиком данного вида бонуса. Подобная ситуация может явиться одной из схем уклонения от уплаты налогов.
Данный пункт статьи также в такой же редакции сохранен в проекте нового
Налогового кодекса в п. 2 ст.317.
Пути решения: Исключить данный пункт с Налогового кодекса, или ввести в налоговое законодательство положение, предусматривающее уплату бонуса в случае его неуплаты в период разведки, недропользователем, осуществляющим добычу полезных ископаемых. Можно данный платеж (бонус) дополнительно ввести в сумму исторических затрат при заключении контракта.
По задолженности
Проведенный анализ показывает, что среди отдельных налогоплательщиков имеет место схема уклонения от уплаты налогов и платежей путем регистрации новых предприятий, т.е аффилированных лиц с одним и тем же видом деятельности. При этом налоговая задолженность по ранее созданным предприятиям остается непогашенным. Например: (аффилированные лица фирмы «Яксарт» имеют задолженность в сумме 81 149,3 тыс.тенге, ТОО «Айдан» в сумме 66 117,6 тыс.тенге).
Проблема: В Налоговом Кодексе РК понятие «аффилированное лицо» изложено в статье 385 и предназначен только для юридических лиц применяющих специальный налоговый режим.
Предложение: Дополнить статью 10 Налогового Кодекса РК и ввести понятие «аффилированного лица». Также, внести изменение в Налоговой Кодекс в части исполнения невыполненного в срок налогового обязательства, а именно, взыскания задолженности аффилированных лиц. При этом учредители и лица, имеющие отношение к созданию «афффилированных лиц», должны нести ответственность за налоговые обязательства ранее созданных ими хозяйствующих субъектов.
Одной из причин, оказывающих влияние на увеличение задолженности по налогам и платежам в бюджет, являются доначисленные суммы по результатам налоговых проверок по «обнальным» фирмам. Так, за 9 месяцев текущего года по результатам доначисленных налогов проблемная недоимка-2 составила 392 393,4 тыс.тенге, т.е. 33,5 % от общей суммы недоимки. Следует отметить, что так называемые «обнальные фирмы» не имеют активов, имущества, что затрудняет взыскания налоговой задолженности и в большинстве случаев такие фирмы регистрируются на несостоятельных, безнадежных граждан и инвалидов. Материалы по ним переданы в Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Кызылординской области для принятия соответствующих процессуальных решений. Однако, данные меры не приносят должных результатов.
Проблема: Одним из трудностей взыскания задолженности «обнальных фирм» является несвоевременное их выявление, так как налоговая задолженность выявляется после проведения обнальных операций и во время документальных проверок, т.е. за истечением определенного времени. В большинстве случаях после истечения 2-3 лет, т.е. когда задолженность накопилась, а активов данное предприятие не имеет.
Предложение: Одним из способов своевременного обнаружения «обнальных фирм» считаем, контроль за оборотом хозяйствующих субъектов, проводивших крупные денежные операции. В этой связи считаем необходимым обязать банки предоставлять сведения в налоговые органы о проведении крупных денежных операций хозяйствующими субъектами, путем внесения изменений в Закон РК «О банковской деятельности».
По хронометражным обследованиям
Проведение хронометражных обследований является трудоемкой работой. При этом результаты произведенного обследования не могут быть применены за проверяемый период т.к. последним налоговым периодом подлежащих к проверке является предыдущий налоговой период. Кроме того, налогоплательщики в следующие налоговые периоды могут отразить низкие доходы.
Согласно п.6 ст.533 Налогового кодекса «Хронометражные обследования проводятся налоговыми органами с целью установления фактического дохода налогоплательщика и фактических затрат, связанных с получением дохода. Хронометражные обследования проводятся в порядке, утвержденном уполномоченным государственным органом». К данному пункту необходимо добавить пункт «При установлении значительных отклонении (более 30-50%) по суммам полученных доходов отраженных в декларациях за предыдущий налоговый период и фактическими данными хронометражного обследования, налоговые органы имеют право произвести корректировку доходов за проверяемый период. В последующие периоды налогоплательщик в декларациях по налогам должен отразить доходы не ниже фактически установленных по результатам хронометражного обследования. Уменьшение объема доходов производится только по результатам хронометражного обследования, произведенного согласно представленного заявления налогоплательщика. Кроме того, необходимо разработать методику применения результатов хронометражного обследования и внести в КоАП изменения в части применения жестких мер при выявлении вышеуказанных значительных отклонении