Все поселения: мегаполисы, средние города, малые города, поселки и деревни имеют одинаковую структуру
| Вид материала | Документы |
- Большом удалении от крупных городов, как правило, имеют мало эффективные, морально, 141.45kb.
- Ю. К. Осипов Сибирский государственный индустриальный университет, 805.45kb.
- Основные технико-экономические показатели генерального плана города, другого поселения, 147.5kb.
- В реализации данного проекта принимают участие все средние школы и профессиональные, 229.41kb.
- Концепция развития города Орска до 2030 года Стратегия развития города Орска, 1892.16kb.
- Закономерности, 283.38kb.
- Городская дума города нижнего новгорода решение 26. 10. 2011, 11.04kb.
- В. М. Шукшин Почему меня волнует тема взаимоотношений города и деревни в рассказ, 60.32kb.
- Вцелом, малые предприятия имеют значительные преимущества, а именно: независимость, 49.58kb.
- Планирование работы ксп города Братска; контрольная деятельность ксп города Братска;, 173.59kb.
Григорьев Ю.П.1
НАУКОГРАДЫ – ИСТОЧНИК ИННОВАЦИОННОЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Малые города
Все поселения: мегаполисы, средние города, малые города, поселки и деревни имеют одинаковую структуру. Они состоят из одних и тех же четырех подсистем первого уровня: население, материальная собственность, интеллектуальная собственность и территория.
Население - первая подсистема, состоящая из трех подсистем 2-го уровня:
Народ - это большая часть населения, которая создает или обслуживает материальную собственность.
Элита - это малая часть населения, которая создает интеллектуальную собственность. Она состоит из лиц, выделяющихся своими высокими личными способностями, талантом, гениальностью. Это ученые, изобретатели, выдающиеся специалисты в различных областях человеческой деятельности, культуры, искусства и т.д.
Администрация - это небольшая группа населения, которая фактически управляет данным поселением.
Материальная собственность - вторая подсистема, которая бывает природной (земля, полезные ископаемые и т.д.) и созданной человеком (автомобили, станки, вещи и т.д.).
Интеллектуальная собственность - третья подсистема. Интеллектуальная собственность - это генерированная человеком новая информация, записанная на материальные носители. Интеллект - это способность человека генерировать новую информацию, которая, материализуясь в научные открытия, изобретения, технологии, полезные модели, промышленные образцы, научные труды, литературные произведения, секреты производства (ноу-хау), коммерческие тайны и т.д. и будучи записанной на материальные носители, превращается в интеллектуальную собственность.
Территория - четвертая подсистема.
И большая деревня, и маленький город являются поселениями, соизмеримыми по своим размерам и числу жителей. Что же отличает малые города от больших деревень? Их отличает соотношение между материальной и интеллектуальной собственностью.
Большая деревня - это поселение, в котором существует и материальная, и интеллектуальная собственность, причем первая имеет большой объем и определяет профессиональное профилирование данного поселения, а вторая присутствует в незначительном количестве. Поэтому большая деревня с огромными материальными ценностями в виде массивов пахотной земли, элеваторов, ремонтных мастерских, перерабатывающих заводов, тракторов и различного оборудования, все равно останется большой деревней, потому что объем интеллектуальной собственности в нем крайне незначителен. А элиты в деревне или нет совсем, или она крайне малочисленна.
В то же время малый город, даже с меньшим числом жителей, оснащенный исследовательскими лабораториями с живущими там учеными и специалистами, - это, безусловно, город, ибо интеллектуальная собственность работающих там представителей элиты может быть очень значительной, и именно она определяет профессиональную ориентацию этого малого города.
Инновационное развитие
Дальнейшее экономическое развитие России невозможно без перевода российской промышленности и сельскохозяйственного производства на инновационный путь развития. В общем виде, инновации - это реализованные в экономике результаты научного прогресса. Очевидно, что реализовать эти результаты можно только в процессе производства.
Производство относится к категории сложных систем и как всякая сложная система представляет собой совокупность большого числа подсистем и элементов, объединенных прямыми и обратными связями в многоступенчатую иерархическую структуру, по которой циркулируют информационные, энергетические и другие потоки. Любое производство состоит из четырех подсистем.
Первая подсистема - это люди, участвующие в данном производстве (рабочие, специалисты, руководители, финансисты).
Вторая подсистема - это материальная собственность, используемая в данном производстве, как природная (ископаемое сырье, вода), так и созданная человеком (оборудование, инструменты), а также их эквивалент (деньги, ценные бумаги).
Третья подсистема - это интеллектуальная собственность, используемая в данном производстве (технологии, чертежи, методики расчетов и организации производства).
Четвертая подсистема - это система управления людьми, участвующими в данном производстве.
Все виды производств можно разделить на три типа:
Первый тип - традиционное производство
Второй тип - локально инновационное производство
Третий тип - инновационное производство.
В каждом из этих типов производств используются все четыре указанные выше подсистемы (люди, материальная собственность, интеллектуальная собственность, система управления людьми), однако имеет место одно принципиальное отличие, которое заключается в особенностях используемой в производстве интеллектуальной собственности, а точнее в степени новизны интеллектуальной собственности, используемой в данном производстве.
Традиционное производство - это производство, не обладающее новизной. В нем используется известная, традиционная, не имеющая никакой новизны, неоднократно ранее использовавшаяся и хорошо зарекомендовавшая себя интеллектуальная собственность. По существу, это простое тиражирование привычных производств. Что касается интеллектуальной собственности, участвующей в традиционном производстве, то она, как правило, общедоступна, поскольку создана давно, прошла все этапы отработки в ряде отечественных или зарубежных производств, изложена в специальной литературе и, при необходимости, может быть легко адаптирована специалистами применительно к данному конкретному производству. Очевидно, что традиционные производства могут размещаться практически во всех обитаемых районах, где есть люди, готовые участвовать в этом производстве, и необходимая материальная собственность, которая либо уже находится на месте (здания, оборудование и т.д.), либо может быть туда доставлена. Развитие традиционных производств, безусловно, необходимо, если есть рынок сбыта производимой продукции.
Локально инновационное производство - это производство, обладающее местной (локальной) новизной.
В нем используется интеллектуальная собственность, имеющая местную (локальную) новизну. Такая интеллектуальная собственность используется в производстве либо по лицензии, полученной от владельца патента, либо срок действия патента на эту интеллектуальную собственность уже истек, и она стала доступной для всех. Обычно локально инновационное производство - это производство, являющееся новым только для данной страны, но уже известное за рубежом. Как только спрос на продукцию начинает падать, зарубежные владельцы патента, часто даже до формального истечения срока его действия, начинают, иногда за бесценок, сбрасывать свое устаревающее производство, технологии и оборудование в более отсталые страны. Развитие локально инновационных производств - это часто вынужденная мера, которая используется ввиду полной беспомощности собственной науки. Она позволяет быстро подтянуть свою науку и промышленность до почти мирового уровня, чтобы потом, стартовав с этой точки, развиваться дальше ускоренными темпами. Так поступила, например, Япония в послевоенные годы. Результаты налицо.
Инновационное производство - это производство, обладающее абсолютной (мировой) новизной.
В нем с самого начала предполагается использование новейшей, только что созданной или даже находящейся еще в стадии завершающихся исследований, инновационной интеллектуальной собственности. Прекрасным примером является наше ракетно-космическое производство прошлых десятилетий, когда мы были впереди планеты всей. Наши инновационные производства в этой области до сих пор заимствуются и становятся локально инновационными во многих странах мира, например, при изготовлении ракеты 8К14 («Скад») и ее модификаций, крылатых ракет, самых мощных жидкостных ракетных двигателей, международной космической станции.
Но для инновационного производства пригодна далеко не вся только что созданная инновационная интеллектуальная собственность. Многие очень интересные научные открытия и изобретения, поражающие своей оригинальностью и бесспорной новизной, хотя и являются ценнейшим вкладом в мировую науку, но, тем не менее, не могут быть использованы в инновационном производстве, по крайней мере, в настоящее время, поскольку создаваемая на их базе продукция на пути к рынку может натолкнуться на экономические, энергетические, политические и иные непреодолимые препятствия. И это надо предвидеть. Поэтому необходим тщательный выбор такой новейшей инновационной интеллектуальной собственности, которая пригодна для создания инновационного производства в настоящее время. Назовем ее востребованной инновационной интеллектуальной собственностью.
Востребованная инновационная интеллектуальная собственность - это инновационная интеллектуальная собственность, которая пригодна для создания инновационного производства в настоящее время. Рассчитывать на покупку новейшей, только что созданной зарубежной инновационной интеллектуальной собственности нет никаких оснований, потому что в ее цену входят все многолетние затраты на исследования, испытания и т.д. А главное, что зарубежная фирма - владелец патента, получившая исключительное право на производство товара на основе данного патента, рассчитывает не только компенсировать все свои затраты на исследования, но и хочет получать приличную прибыль от продажи инновационных товаров в течение длительного времени действия патента. А потому продавать, кому бы то ни было свою золотую рыбку, она не собирается. Да и у нас в стране интеллектуальная собственность, тем более инновационная, на дороге не валяется.
Наукограды
Наиболее подходящим местом для организации инновационных производств являются крупные промышленные центры и некоторые малые города. В России много малых городов, но они не однородны, и различаются по типу находящейся в них интеллектуальной собственности.
В большинстве малых городов размещены и успешно работают традиционные и локально инновационные производства, в которых используется полученная извне традиционная и локально инновационная интеллектуальная собственность. Эти производства укомплектованы квалифицированными рабочими и инженерно-техническими кадрами, которые имеют огромный и ценный опыт применения имеющейся интеллектуальной собственности. Но новейшей востребованной инновационной интеллектуальной собственности, которая могла бы быть использована для создания в этом малом городе нового инновационного производства, в настоящее время у них нет, и создать её сами жители данного малого города, как правило, не могут, потому что элиты – создателей инновационной интеллектуальной собственности, в этих малых городах почти нет.
Но существуют в нашей стране и другие малые города, в которых создается новейшая инновационная интеллектуальная собственность. В России 65 таких малых городов, которые обычно называют «наукоградами». Однако не все эти малые города официально признаны наукоградами. Юридически статусом «наукоград» обладают пока только 14 малых городов России.
Московская область:
Дубна - ядерные исследования.
Жуковский – исследования в области авиастроения.
Королёв - ракетно-космический центр.
Пущино - биологический центр.
Реутов - ракетно-космические разработки.
Троицк – исследования в области физики высоких давлений, спектроскопии, ядерные исследования.
Фрязино – разработка электроники оборонного и гражданского назначения.
Черноголовка - исследования в области математической физики и химической физики
Протвино - исследования физики высоких энергий.
Бийск (Алтайский край) - разработка и производство взрывчатых веществ и исследования в области фармакологии.
Обнинск (Калужская область) - исследования в области ядерной физики и атомной энергетики, метеорологии, радиологии, радиационной химии и геофизики.
Кольцово (Новосибирская область) - исследования в области эпидемиологии, вирусологии, бактериологии.
Мичуринск (Тамбовская область) - общероссийский центр садоводства.
Петергоф (Санкт-Петербург) - разработка информационных технологий и средств связи.
В этих наукоградах размещаются крупнейшие научно-исследовательские организации, сконцентрирован огромный научный потенциал, там живут и работают выдающиеся ученые и специалисты.
Конечно, не все наши малые города, получившие статус «наукоградов» и имеющие на своей территории научно-исследовательские институты, учебные центры и значительный слой научной элиты, обладающей большим интеллектуальным потенциалом, развиваются одинаково успешно. Для их развития необходимо серьезное вмешательство и помощь государства. Кроме того, необходимо разобраться, почему только 14-ти малым городам присвоен статус наукоградов? Разве у нас нет больше малых городов, где размещены крупные исследовательские и проектные организации, в которых сосредоточены высококвалифицированные ученые и специалисты? Разве г. Саров Нижегородской области и г. Снежинск Челябинской области, где трудятся наши атомщики, Машгородок города Миасс Челябинской области, где расположен Государственный ракетный центр «КБ им. академика В.П.Макеева» – центр морского ракетостроения, г. Химки Московской области, где расположены ракетно-космические центры, недостойны называться наукоградами?
Так, например, в г. Химки разработан уникальный «Способ термохимического обезвреживания высокотоксичных веществ» и создана промышленная установка, позволяющая уничтожать различные высокотоксичные вещества. Эта установка в течение ряда лет успешно работала на одном из предприятий России. Автор разработки и патентообладатель, житель г. Химки – доктор технических наук, профессор, академик РАЕН Анатолий Иванович Папуша. Им получены патенты:
Патент РФ, № 2240850 от 27.11.2004 г.
Патент Украины, № 83134 от 10.06.2008 г.
Патент Республики Беларусь, № 11790 от 28.01.2009 г.
Патент Индии, № 239682 от 30.03.2010 г.
Патент КНР, № ZL200580010594.3 от 08.12.2010 г.
Эта разработка получила высокую оценку и признание АН СССР и РАН, Госкомприроды СССР и Минприроды РФ. На крупнейшем экологическом форуме в Лас-Вегасе “Технологии по охране окружающей среды за здоровый мир” в марте 1997 разработка А.И. Папуши удостоена высшей премии “За достижения в разработке технологий по охране окружающей среды в интересах всего человечества”. На VII Международном форуме в Москве в 2006 году «Высокие технологии XXI века» разработка удостоена диплома и золотой медали. Эта разработка внесена в список ООН “Survey of Currently Available Non-Incineration PCB Destruction Technologies” First Issue, August 2000. - P. 50, под именным названием автора “Papusha Rocket Technology”.
Финансирование инновационных производств
Получение финансирования для создания или расширения традиционного и локально инновационного производств обычно не вызывает особых трудностей, поскольку составляемые при этом бизнес-планы отличаются конкретностью, в них точно указаны размеры и сроки получения прибыли, результаты исследования рынков сбыта не вызывает сомнений, так как основные параметры и себестоимость имеющейся на рынке конкурентной продукции достоверно известны. Здесь хорошо работает схема: «сегодня деньги, завтра производство, послезавтра - прибыль». Поэтому банки охотно дают кредит, а инвесторы уверенно вкладывают свои капиталы
При создании инновационного производства, прежде всего в наукоградах, имеет место обратная картина. Бизнес-планы напоминают научно-технические отчеты, в которых даже отрицательный результат рассматриваются как результат, а не как крушение надежд. Размер прибыли и сроки начала ее получения, а также все иные сроки носят оценочно-приблизительный характер, ожидаемые параметры продукции обоснованы неубедительно, а иногда рекламно завышены, что проверить нет никакой возможности, поскольку аналогов, в том числе зарубежных, нет. Что же касается самой инновационной технологии, положенной в основу данного производства, то она обычно понятна только небольшой группе специалистов, а подавляющее большинство участвующих лиц знакомы с ней поверхностно и собственного мнения, как правило, не имеет.
Естественно, что в такой обстановке банки и инвесторы находятся в затруднительном положении и, в большинстве своем, отказывают в финансировании. Пока единственно разумный выход - это подключение к инновационному производству венчурного капитала, т.е. капитала, вкладываемого в проекты с повышенным уровнем риска, а также инвестиций в форме эмиссии новых акций в условиях отсутствия обязательной возвратности. В этом случае инвесторы в значительной степени интуитивно рассчитывают на получение прибыли после выпуска инновационной продукции и ее успеха на рынке. Поэтому они финансируют производство осторожно, поэтапно и осуществляют постоянный контроль с помощью группы своих ученых и специалистов.
Осуществляемое в настоящее время государством «подушевое» финансирование наукоградов - это порочный, но очень удобный для чиновников способ финансирования – для такого расчета им достаточно помнить таблицу умножения и знать число жителей данного наукограда и больше ничего. Если и в 2011 году выделенные в госбюджете 570 миллионов рублей на 14 наукоградов России, будут расходоваться по этой примитивной схеме, то даже при отсутствии коррупции, никакого толку из того не будет. Примитивная логика чиновников: «мы вам в этом году деньги, а вы нам в следующем году научные открытия и инновационные проекты, и прибыль» должна уйти в прошлое.
Финансировать надо конкретные инновационные проекты и конкретных ученых - создателей инновационной интеллектуальной собственности. Для осуществления такого финансирования одного знания таблицы умножения явно недостаточно. Необходимо привлечения наиболее квалифицированных независимых экспертов, а конкретное распределение выделенных сумм необходимо доверить самим ученым данного наукограда.
Сколково
Сейчас широко пропагандируется создание новейшего центра создания инновационной собственности - Сколково. Возникает естественный вопрос, а какое место займет Сколково среди российских наукоградов? На этот аналог американской Силиконовой долины предполагается в ближайшие 20 лет затратить 170 млрд. рублей, то есть в среднем около 9 млрд. рублей в год, в то время как на все 14 наукоградов ежегодно выделялось только по 1,5 млрд. рублей. А в 2010 году из-за кризиса эта сумма была уменьшена до 570 млн. рублей.
В США в Силиконовой долине в настоящее время работает около 87 тыс. компаний. В сфере высоких технологий заняты от 225 тыс. до 386 тыс. человек, в том числе и около 20 тысяч ученых и специалистов – эмигрантов из России и стран СНГ. Средняя заработная плата в Силиконовой долине — $144,8 тыс. в год, т.е.12 тысяч долларов (360 тысяч рублей) в месяц. В наших наукоградах зарплата ученых на порядок меньше. На какую же зарплату мы собираемся приглашать в Сколково зарубежных ученых и переманивать назад наших, уехавших за рубеж? Если на нашу зарплату, то не приедет никто.
Инновационное развитие России будет происходить только в том случае, если наши наукограды получат необходимое финансирование и станут тем основанием, на базе которого будет развиваться и процветать Сколково. Если же финансирование Сколково будет осуществляться за счет соответствующего снижения финансирования наукоградов, то наши наукограды потеряют лучшие научные кадры, которые перебегут в Сколково. Если такая утечка интеллектуальной собственности в каком-нибудь наукограде достигнет предельного минимально допустимого уровня, этот малый город автоматически превратится в большую деревню, где в аэродинамических трубах будут просушивать репчатый лук, выращенный на площадках бывшего космодрома, экспериментальную лазерную установку приспособят для безболезненного прожигания дырочек в ушах (а может и в носах) местных модниц для подвешивания элегантных сережек, выкованных местными умельцами их остатков оболочки лунохода, а в конференц-зале бывшего дома ученых, переоборудованного под стриптиз-бар, заезжий доктор оккультно-астрологических наук будет вызывать по ночам дух усопших основателей городка, что бы посоветоваться с ним, по просьбе НАСА, относительно технологии выращивания топинамбура в марсианском грунте. Другого не дано.
Выводы
1. Новые инновационные производства следует развивать, прежде всего, в малых городах, уже получивших статус федерального наукограда или претендующих на него, поскольку именно в наукоградах может быть получена или профессионально привлечена извне новейшая инновационная интеллектуальная собственность.
2. Необходимо пересмотреть и дополнить список наукоградов, включив в них и закрытые города, например, Саров и Снежинск, поскольку их инновационная интеллектуальная собственность может и должна быть использована в интересах гражданской промышленности.
3. Для создания непосредственно в наукограде новой инновационной интеллектуальной собственности следует привлекать ученых и специалистов не только из числа работающих или проживающих в данном наукограде, но и всемерно содействовать вовлечению в эту работу ученых из научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, академий и организаций других городов и регионов России.
4. В каждом наукограде необходимо выбрать несколько профилирующих инновационных производств, для реализации которых и должна быть сконцентрирована вся работа по созданию или привлечению извне инновационной интеллектуальной собственности.
5. Сформировать в каждом наукограде научное сообщество для проведения системных научных исследований по определению основных направлений развития инновационных производств. В это сообщество должны входить независимые эксперты, ученые, исследователи, изобретатели, как проживающие в наукограде и работающие на предприятиях города, так и привлекаемые к работе из других городов или регионов, а также юридические лица.
6. Разработать инновационную доктрину наукограда и создать банк данных уже имеющейся в наукограде инновационной интеллектуальной собственности (федеральной, в том числе градообразующих предприятий, муниципальной, частной и личной), произвести ее оценку и ранжировку с позиций возможного использования этой собственности в интересах развития инновационного производства наукограда.
7. Образовать систему учебных заведений наукограда, включающую в себя специализированные старшие классы средних школ и техникумов города, а также специализированные кафедры высших учебных заведений, объединенные единой учебной программой с целью подготовки квалифицированных кадров в области инновационных технологий и производств.
8. Учредить городской инновационный фонд, в котором должны аккумулироваться финансовые средства, поступающие из федерального, регионального и городского бюджетов, а также средства спонсоров и инвесторов, которые должны использоваться под контролем Попечительского совета только в интересах развития научных исследований и создания инновационных технологий и производств.
9. В связи с созданием нового наукограда – Сколково разработать Концепцию развития Сколково, предусмотрев в ней порядок взаимодействия Сколково с существующими наукоградами России.
10. При создании любого координационного органа по малым городам, например, «Национального комитета модернизации, инновационного и технологического развития малых городов», предусмотреть в его составе подразделение, ответственное за координацию работ в наукоградах, в том числе в закрытых.
11. При разработке Концепции и Национальной общественно-государственной программы модернизации, инновационного и технологического развития малых городов предусмотреть в этих документах специальные разделы по наукоградам.
12. Разработать перечень пилотных инновационных проектов по всем наукоградам (по одному или нескольким в каждом наукограде) и определить объемы и источники их финансирования. Для будущего наукограда г. Химки в это перечень включить проект “Papusha Rocket Technology”.
Список литературы
1. Григорьев Ю.П. Научное открытие в области социологии «Закономерность формирования структуры обществ» с приоритетом от 9 июня 1998 года. Автор Григорьев Ю.П. Диплом № 23-S. – М., 2005.
2. Григорьев Ю.П. Инновационное производство и наукограды. Информационный сборник «Безопасность» Международного общественного фонда «Фонд национальной и международной безопасности» (Фонд НИМБ). - ссылка скрыта; sk.ru/pub/NeProhodiMimo/naukograd.php
3. Григорьев Ю.П. Безопасность интеллектуальной собственности. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Сборник статей. Вычислительный центр им. А.А.Дородницина РАН. – М.: Вузовская книга, 2008. - ссылка скрыта; rusrand.ru/text/conf05062009.pdf.
4. Григорьев Ю.П. Инновационное производство // Вестник Академии права и - ссылка скрыта.
5. Григорьев Ю.П. Инновационная интеллектуальная собственность – основа экономического развития // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник, выпуск 5, часть 2. – М.: ИНИОН РАН, 2010. - ссылка скрыта.
6. Григорьев Ю.П. Структура государства как самого сложного общества современного мира // Труды Шестой Всероссийской научно-практической конференции 27-28 мая 2010 г. «Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России». – М.: ИНИОН РАН, 2010. – Ч.2. -ссылка скрыта.
1 Григорьев Юрий Павлович, д.т.н., профессор, лауреат Государственной премии СССР, заслуженный изобретатель РСФСР, академик Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского, Российской и Европейской академий естественных наук, Председатель координационного совета «Научного центра системных технологий». С работами автора можно ознакомиться на сайте ссылка скрыта, разделы 1,2,5.