Лекция №14. Тема: «Инфляция и антиинфляционная политика»
| Вид материала | Лекция |
- Инфляция. Антиинфляционная политика государства. Роль цкб, 183.1kb.
- «Инфляция: история, причины, последствия», 251.49kb.
- Курсовая работа по дисциплине: Макроэкономика на тему: Инфляция. Антиинфляционная политика, 58.26kb.
- Тематика курсовых работ «Экономическая теория» Банковская система и особенности, 143.68kb.
- Инфляция. Денежно-кредитная политика уровень инфляции и динамика цен, 164.76kb.
- Лекция инфляция, 204.73kb.
- Инфляция, 279.27kb.
- Реферат по дисциплине Политическая Экономия тема: Инфляция: причины, сущность и методы, 153.29kb.
- Лекция 4 Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция, 170.72kb.
- Антиинфляционная политика. Курсовая работа, 35.53kb.
| Структура | Экспорт | Импорт2 | ||
| млрд. долл. США | % | млрд. долл. США | % | |
| Экспорт и импорт — всего в том числе: машины, оборудование и транспортные средства минеральные продукты металлы, драгоценные камни и изделия из них продукция химической промышленности, каучук древесина и целлюлозно-бумажные изделия текстиль и текстильные изделия кожевенное сырье, пушнина и изделия из них продовольственные товары и ссльскохозяйстненное сырье (кроме текстильного) пречисто вары | 66,0 5,2 26,4 19,0 6,2 3,8 0,8 0,3 2,3 2,0 | 100 7,8 39,9 28,8 9,4 5,8 1,2 0,4 3,4 3,3 | 33,1 12,5 0,9 1,6 3,7 1,0 1,5 0,1 9,6 2,2 | 100 37,7 2,7 4,9 11,2 2,9 4,6 0,4 28,9 6,7 |
Известно, что вывоз за рубеж готовой продукции дает по крайней мере в 10 раз больше экспортного дохода, чем продажа на мировом рынке сырья и энергоносителей. Поэтому становится очевидной очень неблагоприятная нынешняя структура внешней торговли России.
Развитие внешней торговли во многом определяется уровнем цен на мировом рынке. Мировая цена товара, поступающего во внешнеторговый оборот, отражает сто интернациональную стоимость, изменения соотношений спроса и предложения благ и услуг, а также степень влияния конкуренции и монополии на всемирном рынке. Вот как это происходит. Торговые партнеры существенно отличаются по среднему уровню производительности живого и овеществленного труда. Однако в условиях свободной конкуренции интернациональная стоимость устанавливается по затратам стран, в которых производится преобладающая масса поступающих на рынок товаров.
Экономически менее развитые страны, изготавливающие продукты с большими издержками производства, при продаже своих изделий по мировым ценам теряют часть национальных затрат труда. Но они получают выигрыш от внешней торговли, покупая нужные им блага на мировом рынке по цепам, более низким, чем национальные издержки. В то же время подрывается выпуск традиционных продуктов в менее развитом государстве, поскольку такие изделия оказываются неконкурентоспособными, но сравнению с импортными вещами.
Для современного всемирного рынка типичен неэквивалентный обмен, так как здесь монополизация развита в большей степени, чем во внутренней торговле. Через каналы частных монополий, контролирующих мировой рынок, реализуется от 70 до 90% всех продуктов, экспортируемых развивающимися государствами. Монополии добиваются отклонения цен от естественных уровней, определяемых состоянием всемирного рынка. Они искусственно создают нехватку одних вещей или ограничивают спрос на другие, затоваривают рынок, чтобы сбить цены, или придерживают продукты, чтобы повысить цену. В итоге международные фирмы устанавливают выгодные им высокие цены на реализуемые ими продукты и относительно низкие — на закупаемые.
Деятельность монополий порождает множественность цен на мирровом рынке. На один и тот же товар может существовать разная цена в зависимости от того, кто его покупает, от места продажи, валюты, в которой производятся платежи, и ряда других обстоятельств. В этих условиях наиболее представительными ценами, которые могут рассматриваться как мировые, являются цены, характерные для крупных регулярных операций, совершаемых в важнейших центрах мировой торговли.
Международные монополии проводят неэквивалентный обмен с помощью «ножниц цен». Так, в 50—60-е годы более высокими темпами росли цены на готовые изделия, выпускаемые западными странами. В то же время падали цены на сырьевые товары. В середине 70-х годов развивающиеся страны резко повысили цены на нефть и нефтепродукты: в 1981 г. они были в 16 раз выше, чем в 1972 г. Однако постепенно цены на готовые изделия также увеличивались и подтягивались к новому уровню цен па . топливно-сырьевые ресурсы. В странах Запада под влиянием более экономного использования сырья и энергоносителей, внедрения ресурсосберегающих технологий во второй половине 80-х годов цепы на топливо и сырье резко упали. В 1988 г. цены на нефть снизились более чем вдвое по сравнению с уровнем 1981 г.
Поскольку национальное хозяйство всех стран в той или иной мере зависит от экспорта и импорта, которые затрагивают экономические интересы разных слоев населения, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила и условия внешней торговли. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли.
Протекционизм — система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, количественно регламентируется импорт, используются дискриминационные качественные стандарты и другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местным производством. Политика протекционизма защищает национальную промышленность и сельское хозяйство, поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.
Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля. К тому же ответные меры стран — торговых партнеров отрицательно сказываются на возможностях экспорта и могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.
Свобода торговли — внешнеторговая политика, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции. Они не взимают импортных и экспортных пошлин, не устанавливают каких-либо количественных или иных ограничений на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства, которая позволяет местным предпринимателям не только выдерживать иностранную конкуренцию, но и прорывать протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на всемирный рынок.
В большинстве случаев правительства проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.
Часто государства идут на торговые соглашения о принципе наибольшего благоприятствования Каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставлять своему партнеру такие же права и льготы, которые оно уже дало другим партнерам. Поэтому отказ предоставить принцип наибольшего благоприятствования какой-либо стране фактически означает, что против нее применяются экономические ограничения.
Сильные в экономическом отношении государства нередко проводят наступательную торговую политику. Они применяют протекционизм как средство наводнить рынки других стран своими изделиями, взламывают их таможенные барьеры. Завышенные таможенные пошлины позволяют им поддерживать у себя такой высокий уровень цен, который компенсирует бизнесменам потери от уплаты пошлин в странах, подвергающихся торговой агрессии. Кроме того, проводится товарный демпинг, ослабляющий позиции конкурентов на всемирном рынке. Товарный демпинг — вывоз продукции за границу по ценам, значительно более низким, чем цены внутри данной страны или на мировом рынке, в интересах устранения конкурентов и захвата внешних рынков.
Иногда агрессивная торговая политика используется для вмешательства во внутренние дела других государств и как орудие давления, преследующее политические и военно-стратегические цели. При этом используются различные меры торговой дискриминации, односторонних запретов, ограничительных условий в области, как импорта, так и экспорта, транспортных перевозок, внешнеторгового кредита.
В современных условиях для успешного развития народного хозяйства нашей страны важное значение имеет правильная ориентация внешнеторговой политики российского государства. Эта политика призвана защитить экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, активизировать эффективные связи российской экономики с мировым хозяйством. Эти пели достигаются с помощью таможенного дела, правовые, экономические и организационные основы которого определены в Таможенном кодексе Российской Федерации, принятом в июне 1993 г. Согласно этому Кодексу, целями таможенной политики государства являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведения структурной перестройки и решению других задач экономической политики государства. В Таможенном кодексе устанавливаются правовой порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных Средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, определяются таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Законодательство о таможенном деле включает, в частности. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» (принят в мае 1993г,). Данный Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации — инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров страны в рамках взаимосвязей с мировым рынком, а также при их перемещении через границу Российской Федерации.
Основными целями таможенного тарифа являются:
- рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российской Федерации;
- поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;
- создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в нашей стране;
- защита экономики страны от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
- обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.
Подытоживая сказанное, отметим самые характерные изменения в сфере всемирной торговли.
Прежде всего, мы видим, что усложнилась вся структура открытой экономики. Ныне международная торговля глубоко вторглась в национальные экономики. Поэтому возросла степень открытости всех элементов валового национального продукта.
Так, весь объем потребления С состоит из потребления национальных товаров и услуг Сn и потребления импортных благ и услуг Cim.
С= Сn+ Cim
Аналогично общая сумма инвестиций / теперь включает капиталовложения для производства отечественных благ I и инвестиций, израсходованных на зарубежные полезные вещи In
I=In + Iim
Государственные расходы G также подразделяются на закупки отечественных продуктов Gn и затраты на приобретение зарубежных вещей G,OT:
G = Gn + Gim
В результате современная структура импорта, в открытой экономике выглядит так:
IM = Cim + Iim + Gim
В свою очередь, состав экспорта представляет собой сумму вывоза продуктов потребления Сех, инвестиций Iex и государственных расходов в других странах Gex-
EX = С ex + Iex + Gex
Другое важное изменение связано с тем, что по мере роста импорта углубляется интернаиионализация всех элементов спроса и расходов внутри страны, О больших переменах в этом отношении свидетельствуют следующие данные. Если в 50-е годы в США импорт составлял менее 5% ВНП, то в конце 80-х годов он достиг 15%. Еще выше доля импорта в западно-европейских государствах: во Франции — 22%, Великобритании —25%, Германии — 28%. Возросшая открытость российской экономики просматривается, скажем, в увеличении импорта потребительских товаров. Если в 1992г. импорт не превышал 23%, то в 1994г. зарубежные продукты составили 35% всех товарных ресурсов потребительского рынка.
Новым моментом в мировой торговле стали серьезные перемены в характере и значении экспорта стран с открытой экономикой. Прежде всего существенно изменилась направленность экспорта. В середине XX в. из промышленно развитых стран промышленные товары вывозились в колонии и зависимые страны. В обратном направлении шел поток сырья и энергоносителей. В настоящее время по старому маршруту направляется примерно половина всего экспорта. Другая часть идет из одних западных государств в другие. Это обусловлено новым этапом международного разделения труда и интернационализацией производства в эпоху НТР.
В современный период значительно возросла роль экспорта в обеспечении экономического роста национального хозяйства. Это, в частности, подтверждается тем, что экспорт всех стран дает около 1/5 совокупного мирового ВНП (в западноевропейских странах этот показатель выше).
Механизм воздействия экспорта на экономический рост содержит мультипликатор экспорта (Мех), который увеличивает воздействие прироста экспорта (
ЕХ) на рост объема ВНП:ВНП=МЕХ*ЕХ.Мультипликационным эффект проявляется в том, что экспортный заказ первоначально прямо увеличивает выпуск продукции и вместе с тем повышает расход заработной платы работников экспортной отрасли производства. Доходы этой отрасли (заработная плата и прибыль) поступают в смежные отрасли хозяйства, в которых возрастает выпуск средств производства для экспортных отраслей и расширяется изготовление предметов потребления для работников экспортных предприятий. В свою очередь, средства, полученные в отраслях второго эшелона, уходят в сопряженные с ними предприятия третьего эшелона и т.д.
Общий положительный эффект расширения экспорта состоит в:
- увеличении занятости работников, выпуска и доходов;
уменьшении возможности возникновения кризисов перепроизводства (излишняя для данной страны продукция экспортируется);
- увеличении суммы полученной государством иностранной валюты;
- укреплении государственных финансов.
Определенный мультипликационный эффект дает и импорт. Но все показатели по отношению к экспорту имеют знак минус. В результате положительный эффект внешней торговли определяется через один обобщающий показатель нетто-экспорт (цт. netto — чистый).
NEX-EX-IM.
Нетто-экспорт NEX может иметь три числовых значения:
- NEX=0 (экспорт равен импорту). В конце 80-х годов так обстояло дело в Канаде, во Франции;
- NEX>0. Это активное сальдо торгового баланса. Такое состояние торговли было в
Германии в конце 80-х годов (экспорт составил 35% ВНП, а импорт - 29%);
- NEX<0. Это пассивное сальдо баланса внешней торговли. Например, в конце 80-х
годов в США экспорт составил 10% ВНП, а импорт — 15%, Аналогичное положение
наблюдалось в Великобритании.
Данные о внешнеторговом обороте (сумме экспорта и импорта) и соотношении вывоза и ввоза товаров и услуг по России приведены в таблице 20.3.
Таблица 20.3. Внешняя торговля России в 1992 -1995 г3, (млрд. долл. США)
| Внешнеторговый оборот | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 |
| Обооот | 96 6 | 103,9 | 1186 | 142 6 |
| Экпюрт | 53.6 | 59.6 | 68.1 | 81.6 |
| Импорт | 43.0 | 44,3 | 50,5 | 61,0 |
Государство получает больше экономических выгод при активном сальдо торгового баланса. Это становится очевидным, когда импорт начинает превышать экспорт. Для покрытия пассивного сальдо государство должно выплатить другим странам соответствующую денежные средства наличными (золотом или конвертируемой валютой) либо получить кредит от стран-поставщиков или от банковских учреждений.
Проясняется и другое. Торговый баланс неразрывно связан с платежным балансом страны. Платежный баланс — это соотношение между суммой денег, полученной данным государством из-за границы, и суммой денег, уплаченной другим странам. Оно названо так потому, что составляется в форме бухгалтерских счетов, В них содержатся статистические отчетные данные о торговых и финансовых сделках между хозяйственными субъектами страны и заграницы.
Платежный баланс состоит из четырех основных разделов:
- торговый баланс — выручка от экспорта товаров и расходы на импорт продукции;
- баланс услуг — выручка от предоставления услуг загранице и оплата услуг, полученных из-за пределов страны. Сюда относятся: оплата услуг капитала (процентов и дивидендов), покупка населением иностранной валюты перед выездом за границу (эти суммы идут на оплату услуг за рубежом);
- баланс переводов — все виды безвозмездных поставок товаров, помощи и безвозмездных денежных переводов;
- операции с капиталом — импорт и экспорт капитала. При проведении торговых и финансовых операций между странами возникают определенные валютные отношения.
Валютный курс Развитие товарооборота между странами во многом зависит от состояния мировой валютной системы — формы организации международных денежных расчетов. Еще в начале XX в. эта система достигла высшей ступени своего развития. Как известно, ее основа — золото — выполняло все функции денег. В основных странах Запала утвердился золотой стандарт: золото играло роль всеобщего эквивалента, а в обращении использовались золотые монеты или денежные знаки, разменные на драгоценный металл. В результате валютная система приобрела устойчивый характер.
Однако после мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. все страны перешли к бумажно-денежному обращению. С 1971 г. прекратился обмен главных валют на золото и в международных расчетах. Это произошло потому, что нарушилось равновесие
внешнеэкономического обмена, расстроился платежный баланс отдельных государств, и прежде всего стран ключевых валют — США и Англии-
Поскольку изменилось соотношение сил между ведущими странами Запада в литровом хозяйстве и усилилась неравномерность распределения золотовалютных резервов, международная валютная система стала действовать без единой основы — золота. Стали использоваться два вида валютного курса: твердо фиксированный и плавающий.
Фиксированный валютный курс может быть результатом соглашения заинтересованных стран по поддержанию пропорции обмена своих валют на определенном уровне. В случае отклонения курса национальной валюты от установленной величины центральный банк страны — участницы соглашения проводит интервенцию на валютном рынке. Он покупает или продает национальную валюту с целью восстановить фиксированный уровень своей денежной единицы.
Плавающий курс — это обменный курс на валютном рынке, который зависит от спроса и предложения валют.
Валюту подразделяют на неконвертируемую (используемую в пределах одной страны) и конвертируемую. Конвертируемая (обратимая) валюта свободно обменивается на любую иностранную (например, валюта большинства западных стран). Валюта с ограниченной обратимостью (или частично обратимая) обменивается не по всем валютным операциям и не для всех владельцев.
При установлении экономических отношений между странами определяется валютный курс, по которому взаимно обмениваются национальные валюты. Валютный курс подразделяется на девизный и обменный курсы.
Девизный курс показывает, сколько единиц иностранной валюты можно получить за единицу отечественной. Иначе говоря, девизный курс — это цена отечественной валюты, выраженная в единицах иностранной (например, какое количество марок обменивается на 1руб.).
Обменный курс показывает, какое количество единиц отечественной валюты можно получить в обмен на единицу иностранной — это цепа иностранной валюты (сколько рублей обменивается, скажем, на 1 долл.).
Следовательно, название пропорции обмена двух валют зависит от того, с позиции какой страны она рассматривается. Допустим. 5000руб. обменивается на 1 долл. Это обменный курс для россиянина и девизный курс — для владельца доллара. Приведенные ниже данные наглядно иллюстрируют сказанное.