Наша цель солидарная справедливость

Вид материала

Заседание

Содержание Какое положение у нас в обла­сти по этим позициям?

Подобный материал:

• Первого общественного форума-конференции «справедливость и интеграция», 36.81kb.
• Абораторный комплекс лкт- 9 в составе: электрочайник, вольтметр, манометр, секундомер, 61.36kb.
• Юрия Ряшенцева «Светлые года будем мы всегда вспоминать», 1397.38kb.
• Л. Г. Антипенко Русский вопрос и тактика борьбы за национальную и социальную справедливость, 165.23kb.
• Программа конференции специалистов со средним медицинским образованием 13 мая 2011, 83.13kb.
• Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании закон, 310.12kb.
• Петру Михайловичу Щетининым, моим родителям, посвящаю содержание мелодия детства, 2359.79kb.
• Программа по профилактике курения, употребления алкоголя, наркотиков, 213.25kb.
• Xx о том, что философствовать – это значит учиться умирать, 497.39kb.
• «Орезультатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 239.32kb.

СОЛИДАРНОСТЬ


В ЕДИНСТВЕ НАША СИЛА!


***


НАША ЦЕЛЬ – СОЛИДАРНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ


5 февраля пак уже сообщал «ВМ» состоялось заседание Совета Профобъединения Магаданской области. На его повестке стоял один вопрос – «О действиях профсоюзов области в условиях финансово-экономического кризиса». С глубоким, интересным докладом высту­пил председатель Профобъединения Н. Махонький. Вот тезисы его доклада:


Заседание нашего Совета прохо­дит в сложное время. Финансово-экономический кризис, начав­шийся в США и быстро приняв­ший планетар­ный характер, втянул в свою ор­биту практиче­ски все страны и экономики, одну сферу экономи­ческой деятель­ности за другой.

История пока­зала, что кризи­сы такого мас­штаба ведут к со­циальной и по­литической не­стабильности с непредсказуемы­ми последствиями. Сегодня мир вы­нужден заняться переосмыслением идеологии капиталистического ми­роустройства, доселе казавшейся незыблемой, и поиском более спра­ведливой модели мировых экономи­ческих отношений. Эпоха, когда счи­талось, что рынок может автомати­чески все отрегулировать в эконо­мике и только не следует этому ме­шать, закончилась. Нам с вами это известно по высказываниям и дей­ствиям горе-реформаторов перио­да Гайдара. Жизнь доказала, что та­кая позиция была ошибочной и она должна уступить место идее консо­лидированного и координированно­го государственного регулирования экономики.

Профсоюзные организации всех уровней сегодня должны быть го­товы противодействовать потенци­ально опасным для трудящихся тен­денциям в экономическом поведе­нии тех работодателей, которые пы­таются переложить ответственность за свой экономический эгоизм и про­счеты в бизнес-стратегиях на плечи работников.

Справедливое, ответственное и прогрессивное налогообложение должно помогать росту производ­ства, а не способствовать накопле­нию состояний и стимулировать фи­нансовую спекуляцию отдельных лиц.

Повышение реальной заработной платы имеет сейчас решающее зна­чение для увеличения внутренне­го спроса и должно поддерживать­ся финансово-бюджетной полити­кой, стимулирующей потребление в домашних хозяйствах, а также для противодействия растущему нера­венству.

Мы считаем, что настало время инвестировать в людей - в их обра­зование и здоровье, а также в уход за детьми и пожилыми людьми. В связи с этим действия органов вла­сти в кризисной ситуации не долж­ны приводить к урезанию социаль­ных обязательств перед населени­ем, замораживанию работы по пере­ходу к стандартам развивающего по­требления и сокращению поддержки населения, особенно его уязвимых групп. Заверения в этом со стороны руководителей государства, области мы имеем, и главное, чтобы эти за­верения не разошлись с делами, как это зачастую бывает.

От наших членских организаций поступают сведения о снижении де­ловой активности в разных секторах экономики, задержках в расчетах за выполненные заказы и работы, введении сокращенной рабочей недели, прекращении трудовых отношений с работниками, в первую очередь с теми, кто на­ходится на временных договорах и контрактах, об отправке трудящихся в вынужденные отпуска. По нашим данным, за­долженность по з/плате на начало года состави­ла 89.3 млн. руб. Боль­шая её часть - это дол­ги ликвидированных, обанкротившихся пред­приятий, как «Мавиал», спиртзавод, например. В то же время в числе по­стоянных должников - предприятия ЖКХ прак­тически всех районов (и это самая проблемная отрасль на сегодня в области), Омсукчанская дорожная компания, 2 сельхозпред­приятия. Долгов в бюджетной сфе­ре нет.

Уровень регистрируемой безра­ботицы по состоянию на 21 января 2009 года составил 3.3% (для срав­нения 16 января 2008 года он со­ставлял 4.4%) Численность работ­ников, предполагаемых к сокраще­нию, составляет 733 человека. Вро­де бы цифры небольшие, есть масса вакансий и повода для беспокойства нет. Но подспудно идет сокращение в различных малых предприятиях (магазинах, посреднических кампа­ниях и т. д.), которое плохо поддает­ся учету. Кроме того, кризис своего дня еще не достиг, поэтому, как гово­рят, надейся на лучшее, но готовься к худшему.

Особенно нас тревожит положе­ние дел с перманентным банкрот­ством предприятий ЖКХ, постоян­ным перемещением здесь людей, с задержками заработной платы. По­ложение дел в почтовом ведомстве, которое с января частично переста­ло выполнять свою государственную функцию.

В сегодняшних условиях объек­тивно возрастает роль социального партнерства.

Если мы хотим сохранить соци­альную стабильность, необходимо, чтобы работник и общество не ощу­тили себя вновь обманутыми вла­стью и бизнесом.

Мы считаем необходимым допол­нить антикризисные меры мерами по защите рабочих мест, по гаранти­ям в трудовой и социальной сфере.

Первым делом - никаких измене­ний в трудовом законодательстве, ущемляющих трудовые права ра­ботников.

Такие попытки уже есть: Вы зна­ете, что Российский Союз промыш­ленников и предпринимателей уже предлагал ограничить обязатель­ства работодателя выходным посо­бием, а последующее возмещение утраченного заработка переложить на плечи государства. Наверняка бу­дут и другие попытки, причем с раз­ных сторон.

Профсоюзы считают необходи­мым восстановить обязательное страхование от потери работы. Реа­лии сегодняшнего дня требуют вос­создания фонда занятости с управ­лением этим фондом на паритет­ных началах сторонами социально­го партнерства. Фонд - это источник финансирования социально прием­лемых пособий по безработице и, главное, проведения активной поли­тики занятости.

Кроме того, надо законодатель­но установить механизм индекса­ции МРОТ, чтобы не было волюнта­ризма. Он также не должен быть ни­же прожиточного минимума в регио­не. А сегодня он равен 4330 рублям и составляет чуть больше 50% про­житочного минимума трудоспособ­ного населения области.

Причем отставание минимально­го размера оплаты труда в области от величины прожиточного минимума скорее всего будет сохраняться и в последующие годы. Такова пози­ция нашего социального партнера - областной администрации - с кото­рой мы не согласны. Считали и счи­таем, что область должна идти в но­гу со страной в этом вопросе, т.е. с 1 января 2009 г. МРОТ д. б. равен про­житочному минимуму области за IV кв. 2007 года. Это 6276 руб. Увели­чение МРОТ с нынешних 4330 руб. до обозначенной цифры по сути не несет увеличение расходных обя­зательств бюджетов, т. к. величина МРОТ используется только в ограни­ченных случаях.

Добавлю, что такой низкий МРОТ в Дальневосточном регионе кроме нас только на Камчатке. Зато по уровню роста тарифов на услуги ЖКХ рав­ных нам не только в регионе, а и в России нет.

К сожалению, органы власти тер­ритории и сегодня, в это сложное время, не прислушались к призыву профсоюзов хотя бы частично замо­розить рост тарифов на коммуналь­ные услуги. В такой неспокойной си­туации взвинтить цены на них до 32% по самым валютоёмким услугам (ГВС, тепло) с 1 января, а заплани­ровать повышение зарплаты на це­лых 6.8% и только с августа - это по­хоже на вызов обществу: «люди все стерпят», или же на непонимание сложности общей обстановки. Если добавить к этому рост родительской платы за посещение детского са­да на 67% в среднем, рост на 19.5% цен на основные продукты питания, по официальным данным), как гово­рится, мало не покажется.


Может все же стоит отказаться, как предлагают некоторые граж­дане, обратившиеся в профсоюз­ные органы, от проведения пом­пезных мероприятий, да еще и с фейерверками, а сэкономленные деньги направить на минимизацию коммунальных трат жителя­ми?

Мы также направили губернатору свои предложения по изменению со­става правления департамента цен и тарифов. Ни ответа пока, как гово­рят, ни привета. Если мы не решим проблему тарифов, мы рискуем по­терять население. Люди будут уез­жать.

Главный признак достойного труда - это заработная плата, основан­ная на справедливом распределе­нии созданных обществом доходов, обеспечивающая работнику и его се­мье рациональное потребление и накопление.

В этой связи профсоюзы считают необходимым ускорить разработку законопроекта, гарантирующего ра­ботникам заработную плату в слу­чае задержки ее выплаты или бан­кротства предприятия. Необходимо также внести изменения в законо­дательство о банкротстве, защища­ющие права работников. Работник должен быть признан первоочередным кредитором. Кроме того, дол­жен быть разработан механизм ин­дексации з/платы.

Новые системы оплаты труда в бюджетной сфере, по крайней ме­ре федерального уровня, вводят со­отношение между средней заработной платой в учреждении и заработ­ной платой руководителя. Подоб­ные соотношения по заработной пла­те, с нашей точки зрения, необходи­мо установить во всех организациях всех отраслей экономики независи­мо от формы собственности. По это­му вопросу есть даже проект ФЗ, раз­работанный профсоюзами еще 5 лет назад. Но он лежит без движения.

С точки зрения сокращения бед­ности требует внимания вопрос пе­рестройки и повышения эффектив­ности системы оказания социаль­ной помощи. В 2011 г. каждый деся­тый житель России будет малоиму­щим, и это только по официальным прогнозам. Поэтому считаем необ­ходимым установление гарантий со­циальной помощи, обеспечивающих доходы на каждого гражданина не ниже прожиточного минимума.


Какое положение у нас в обла­сти по этим позициям?

Среднемесячная з/плата за 2008 г составила 28.5 тыс. руб. По сравне­нию с предыдущим годом она вырос­ла по нашим подсчетам на 12 про­центов. Однако из-за резкого роста цен на продовольствие, социально-значимые услуги темпы роста реаль­ных доходов снижаются. За I полуго­дие 2008 г. стоимостью набора про­дуктов питания увеличилась на 19.6 процента, что почти в 3 раза выше показателя общей инфляции. Бед­нейшие слои населения, люди с фик­сированными доходами (бюджетники, пенсионеры) 60-70 процентов своего бюджета расходуют на питание.

По последним данным Институ­та социологии РАН, 43% россиян по уровню жизни относятся к категории малообеспеченных, причем 16% -более трети всех малообеспеченных - это люди балансирующие на грани бедности. В нашей области 22 про­цента населения имеют доходы ни­же прожиточного min, т. е. это выше, чем в среднем по России. И, к сожа­лению, эта цифра растет. В преды­дущем году их на 5 процентов было меньше. Растет смертность, рождае­мость наоборот падает, несмотря на солидную, казалось бы, поддержку государства. И как индикатор состо­яния условий жизни - продолжаю­щийся отток населения из области.

Администрация области откликну­лась на призыв профсоюзов обла­сти, прозвучавших в ходе октябрь­ской акции; принято распоряжение губернатора об экспертизе потреби­тельской корзины. Но, к сожалению, рабочая группа пока к работе не при­ступала.

И, наконец, требует дальнейшего развития механизм цивилизованного разрешения коллективно-трудовых споров. В этом деле мы пока не про­двинулись ни на шаг, и не по нашей вине.

В новой ситуации придется либо заняться реальной борьбой за права и интересы членов профсоюзов, ли­бо работники будут уходить из про­форганизаций, искать более ради­кальные альтернативные структуры для защиты сво­их прав. И это я хотел бы осо­бо подчеркнуть. Делайте выводы уважаемые кол­леги.

Для нас важ­но и сохранение занятости работ­ников. В первую очередь надо за­щищать членов профсоюза. Ког­да идет высво­бождение работ­ников, профсо­юзный комитет должен в первую очередь защищать своих товарищей по организации. Те, кто вне профсоюза - а это был их личный выбор - д. б. защищать­ся самостоятельно. Надо следить за тем, чтобы в соответствии с зако­нодательством тем работникам, ко­торых предполагают уволить, была предоставлена возможность занять вакантные места на своем предпри­ятии. При этом о членах профсоюза профсоюзный комитет должен хода­тайствовать в первую очередь.

Тяжелые времена разумнее пе­реживать вместе. В условиях неста­бильной экономики, в условиях кри­зиса надо садиться за стол перего­воров, «открывать все карты» и до­говариваться. Ведь можно найти и нестандартные решения: профсо­юзы и трудящиеся заинтересованы в сохранении своих рабочих мест и предприятий.

Отдельные руководители призы­вают на время пересмотреть коллек­тивные договоры, заморозить зара­ботную плату. Однако прежде чем соглашаться обсуждать это, надо полностью проанализировать реаль­ное экономическое положение каж­дого предприятия-

В целях сохранения предприятия и рабочих мест, если дела совсем плохи, профсоюзы могут согласить­ся на временные, подчеркиваю, вре­менные меры, которые должны быть прописаны отдельным соглашением, включая и срок действия этого «кри­зисного соглашения».

И еще. Возможно, что часть про­фсоюзных организаций в этот слож­ный период может не выжить. Но тот кто совершенствовал свою работу внутри профсоюза, кто действитель­но работал, тот сегодня более подго­товлен к кризису, у того сегодня бу­дут и меньшие потери. Как говорит­ся, как потопал, так и полопал.

7 октября прошлого года прошла акция Всемирного дня действий «За достойный труд», организованная по призыву Международной конфе­дерации профсоюзов. Мы в ней то­же участвовали. Она показала, что сплочение профсоюзов имеет боль­шое значение. Впервые Всемирное профсоюзное движение смогло ор­ганизовать подобные действия в международном масштабе.

Поэтому только вместе и только при обоюдной заинтересованности: власти, работодателей, профсоюзов, самих работников - мы быстрее и ме­нее болезненно преодолеем послед­ствия этой напасти. Выйдя из этой борьбы окрепшими, ускорим строи­тельство государства истинной соци­альной справедливости, как и запи­сано в Конституции нашей страны.


***


В прениях по докладу приняли участие первый заместитель гу­бернатора области Н.Б. Карпен­ко, председатель обкома профсо­юза работников здравоохранения Л.А. Додина, начальник управления занятости администрации обла­сти Н.Б. Твердохлебова, председа­тель обкома профсоюза работни­ков народного образования и нау­ки Т.В. Баранова, председатель об­кома профсоюза работников связи В.В.Дорошевич и др. Совет принял постановление и заявление.


ЗАЯВЛЕНИЕ

Мировой финансово-экономический кризис порождает серьезные риски и для экономики, населения области.

Вновь появились предпосылки дол­гов по заработной плате, неуверен­ность в перспективе работы, неста­бильность, угроза сокращений.

Отдельные работодатели в од­ностороннем порядке пересматривают коллективные договоры, сокра­щают соцпакет и выплаты стимулиру­ющего характера, оказывают давле­ние на профактивистов, отстаиваю­щих законные права и интересы ра­ботников. Особенно сложной скла­дывается ситуация в организаци­ях и на предприятиях жилищно-коммунального комплекса, дорожно­го хозяйства, почтовой отрасли.

В отраслях бюджетной сферы тре­вожат процессы, связанные с высво­бождением работников в процессе «оптимизации» учреждений здравоохранения, образования, культуры и ряда других отраслей, а также с вве­дением новых систем оплаты труда. Социальная напряженность может усилиться в связи с реаль­ным падением уровня жизни, в том числе из-за беспрецедентно­го роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, электроэнер­гию, ростом цен на продукты питания.

Профсоюзы области пристально следят за развитием событий, уча­ствуют в разрешении кризисных ситуаций и заявляют следующее.

Мы категорически против того, чтобы основная тяжесть экономи­ческого кризиса перекладывалась на плечи трудящихся. Мы против того, чтобы работодатели снижали издерж­ки за счет работников. Трудящиеся не должны расплачиваться за не­дальновидные действия руководите­лей или несовершенство экономиче­ской системы.

Мы настаиваем на том, чтобы все обязательства по заработной плате и социальные гарантиям, пред­усмотренным законодательством, коллективными договорами пред­приятий и организаций, сохраня­лись и выполнялись.

Необходимо приложить совмест­ные усилия органам власти, профсоюзным организациям и работодателям, чтобы предусмо­треть все возможные меры по не­допущению массовых высвобожде­ний.

Мы предлагаем собственникам предприятий пересмотреть пере­распределение прибыли в поль­зу максимального сохранения дей­ствующей системы льгот и гаран­тии за счет оптимизации выплат дивидендов. Не принимайте необдуманных, волюнтарист­ских решений, способных взорвать социальный мир и спокойствие в коллективах. Альтернатива та­ким решениям - диалог в системе социального партнерства.

Профсоюзные организации об­ласти, со своей стороны, усилят контроль за соблюдением трудово­го законодательства, чтобы эконо­мический кризис не преодолевался за счет членов профсоюзов, трудя­щихся области.


Совет Профобъединения

Магаданской области.


Вечерний Магадан № 8 от 19 февраля 2009 г.