Geum.ru

Вестник налоговой службы Украины

Вид материалаДокументы

Содержание


Сбор за загрязнение окружающей природной среды
Подобный материал:

журнал

Вестник налоговой службы Украины
www.visnuk.com.ua




выпуск

№  1-2 (380), 11/01/2006
официальное издание ГНАУ







 

Сбор за загрязнение окружающей природной среды

Охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека — неотъемлемое условие постоянного экономического и социального развития Украины.

Закон Украины «Об охране окружающей природной среды»

Как свидетельствует опыт передовых стран мира, проводить эффективную экологическую политику в государстве достаточно сложно даже в условиях процветающей экономики. В основу формирования государственной экологической политики Украины заложен базовый принцип, согласно которому экологическая безопасность государства становится важным элементом и составляющей национальной безопасности. Положения, подтверждающие этот принцип, закреплены рядом законов и документов, включая Конституцию Украины.

Сбор за загрязнение окружающей природной среды установлен Законом № 1264-ХІІ. Сбор включен в перечень общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) (ст. 14 Закона № 1251-XII) и является обязательным для уплаты в соответствующие бюджеты в определенных размерах и сроках.

В соответствии с Законом № 1264-ХІІ сбор за загрязнение окружающей природной среды устанавливается на основании лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов промышленного, сельскохозяйственного, строительного и других производств. Указанный Закон также определяет основные особенности сбора, в частности делегирует Кабинету Министров Украины полномочия по установлению нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и порядка его взимания.

Правила установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды, круг плательщиков, объектов и нормы по его исчислению и уплате определены Порядком № 303 и Инструкцией № 162/379, которыми детализируются установленные нормы относительно плательщиков и объектов исчисления сбора, порядков отчетности и сроков уплаты.

Учитывая местные условия, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские советы по представлению территориальных органов Минприроды могут увеличивать перечень видов загрязняющих веществ, на которые устанавливается сбор за выбросы и сбросы. Нормативы сбора за выбросы и сбросы загрязняющих веществ устанавливаются по критериям и в соответствии со ставками, приведенными в таблицах 1.2, 1.3, 1.8 приложения 1 к Порядку № 303.

В соответствии с постановлением № 1790 к нормативам сбора за загрязнение окружающей природной среды в 2005 г. применяется коэффициент 1,082 при исчислении суммы сбора за выбросы, сбросы и размещение отходов, осуществленные плательщиками, начиная с I квартала текущего года.

С 01.01.2006 г. к нормативам сбора за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с постановлением № 626 будет применяться коэффициент 2,373.

Плательщиками сбора являются субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, включая их объединения, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения, не имеющие статуса юридического лица, расположенные на территории другой территориальной громады; бюджетные, общественные и другие предприятия, учреждения и организации; постоянные представительства нерезидентов, получающие доходы в Украине; граждане, осуществляющие на территории Украины и в пределах ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.

Если в состав предприятий (учреждений, организаций) — плательщиков сбора входят филиалы, отделения и другие обособленные подразделения, которые не имеют банковских счетов, не ведут отдельного бухгалтерского учета , своей деятельности и не составляют отдельного баланса, сбор за осуществленные этими филиалами выбросы, сбросы и размещенные отходы уплачивается этими предприятиями (учреждениями, организациями).

Граждане, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, не могут быть плательщиками сбора за загрязнение окружающей природной среды.

Форма налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды и Инструкция по его составлению утверждены приказом № 111.

Расчеты сбора за загрязнение окружающей природной среды по форме, утвержденной приказом № 111, применяются плательщиками сбора также для подачи новых отчетных расчетов и уточняющих расчетов.

Приложение к налоговому расчету сбора за загрязнение окружающей природной среды, утвержденному приказом № 111, составляет-ся и подается в органы государственной налоговой службы вместе с отчетным или новым отчетным расчетом только в случае уточнения в составе таких расчетов показателей за прошедший(ие) период (ды).

В случае отсутствия таких уточнений в отчетном или новом отчетном расчете либо при подаче уточняющего расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды приложение не составляется и в органы государственной налоговой службы не подается.

Следует отметить, что ГНА Украины планирует внести изменения в форму расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды, которые будут утверждены в начале 2006 г.

Подробные разъяснения, касающиеся этих изменений, будут опубликованы на страницах «Вестника» после государственной регистрации Минюстом Украины соответствующего приказа ГНА Украины.

Кроме того, ГНА Украины совместно с Министерством охраны окружающей природной среды осуществляет работу по усовершенствованию объекта исчисления сбора за загрязнение окружающей природной среды и механизма его исчисления и уплаты. Поэтому в ближайшее время следует ожидать соответствующих изменений в законодательстве по этому вопросу.

Оксана ПЕТРИЧЕНКО, заместитель начальника отдела усовершенствования
законодательства и методологии других налогов и сборов (обязательных платежей)
Департамента налога на прибыль и других налогов и сборов (обязательных платежей) ГНА Украины