Агинский Бурятский АО,Республика Северная Осетия - Алания, Орловская область, Республика Дагестан,Пензенская, Тамбовская области, Карачаево-Черкесская Республика, Бурятский АО,Республика Башкортостан, Ульяновская область, Республика Алтай, Астраханская,Белгородская области, Алтайский край, Амурская область, Республика Бурятия,Оренбургская, Волгоградская, Рязанская области, ЧувашскаяРеспублика.
Двух-горбое
19:
13/5/1
Омская, Воронежская, Ростовская,Тверская, Калужская, Саратовская область, Ставропольский, Краснодарский края,Кировская, Курганская, Брянская, Костромская области, Еврейская автономнаяобласть.
Ханты-Мансийский, Таймырский АО,Свердловская, Магаданская, Калининградская области.
г.Москва
Распреде-ленное
44:
27/11/6
Читинская область, РеспубликаМордовия, Смоленская, Липецкая области, Кабардино-Балкарская Республика,Нижегородская, Новосибирская, Московская, Владимирская области, РеспубликиМарий Эл, Хакасия, Самарская область, Республика Калмыкия, Тульская, Псковская,Новгородская области, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Вологодская,Тюменская, Томская, Ленинградская, Сахалинская, Ивановская, Иркутская области,Коми-Пермяцкий АО, Удмуртская Республика.
Эвенкийский АО, Хабаровскийкрай, Пермская, Челябин-ская области, Чукотский, Корякский АО, РеспубликаКарелия, Ненецкий АО, Республика Коми, Мурманская область,Ямало-Ненецкий АО.
Архангельская,Ярославская области, г.Санкт-Петербург, Камчатская область, РеспубликиТатарстан, Тыва.
* За исключениемКурской области и Приморского края, в которых победу традиционно одержалилдержавники.
Во время президентских выборов, посравнениюи с парламентскими, произошли изменения в политических предпочтенияхнаселения (см. табл. 9)
Таблица 9
Типология регионов по однородностиголосования в
1 туреа президентских выборов 1996г.
Первыеместа | |||
Типголосования | Кол-ворегионов | Зюганов | Ельцин |
Моноголо-сование | 21/19 | Республики Северная Осетия -Алания, Адыгея, Орловская, Тамбовская, Пензенская области, ЧувашскаяРеспублика, Ставропольский край, Республика Алтай, Белгородская, Волгоградская,Воронежская, Липецкая области, Республики Мордовия, Марий Эл, Оренбургская,Рязанская, Саратовская, Смоленская, Ульяновская, Брянская области, ИнгушскаяРеспублика. | Свердловская область,г. Москва, Ханты-Мансийский АО, г. Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий АО, Пермскаяобласть, Таймырский, Корякский, Чукотский АО, Вологодская область, РеспубликиСаха (Якутия), Тыва, Карелия, Архангельская область, Республика Коми,Эвенкийский, Ненецкий АО, Камчатская, Мурманская области. |
Двух-горбое | 12/14 | Курская область,Республики Карачаево-Черкесская, Дагестан, Курганская область, РеспубликиХакасия, Бурятия, Калужская область, Еврейская авт.область, Тверская область,Республика Башкортостан, Омская область, Усть-Ордынский БурятскийАО. | Коми-Пермяцкий АО,Республика Калмыкия, Московская, Иркутская области, Красноярский край,Владимирская, Ярославская области, Удмуртская Республика, Кировская,Нижегородская области, Кабардино-Балкарская Республика, Агинский Бурятский АО,Самарская область, Республика Татарстан. |
Распреде-ленное | 10/11 | Кемеровская область, Краснодарскийкрай, Псковская, Читинская, Амурская, Новосибирская, Ростовская, Костромская,Тульская, Астраханская области. | Томская, Ленинградская,Челябинская, Новгородская, Калининградская области, Хабаровский край,Магаданская область, Приморский край, Тюменская, Сахалинская, Ивановскаяобласти. |
РОССИЯ | Соотношениерегионов: 44 лояльных к 43 оппозиционным на выборах дает 35% за Б.Ельцина и 32%за Г.Зюганова |
Анализ полученных таким образом типологийраспределения регионов по типу голосования и его однородности выявляет группырегионов лево-центристского направления, которые в случае смешанного типаголосования переходят на сторону действующего президента. Так, 2/3 регионов,протестно настроенных к новой власти в лице НДР, на думских выборах 1995 г.перешли на сторону действующего президента. Центристский электорат состопроцентной явкой перешел к Б.Ельцину, что составило около 20% от всехсубъектов Федерации.
Дополнительно авторами рассматриваютсярезультаты 2 тура президентских выборов 1996 г. Во 2-м туре Б.Ельцин выиграл сбольшим отрывом, чем в 1-м. По мнению авторов типологии, если анализраспределения регионов от многовариантного голосования парламентских выборов 17декабря 1995 г. к смешанному 1-го тура президентских выборов 1996 г. показываетдинамику регионов в плоскости политико-идеологических предпочтений населениярегионов России (от оппозиционно настроенных через центр к лояльно настроенным,и наоборот), то 2-й тур продемонстрировал, прежде всего, политическиепредпочтения региональных элит. В целом можно предположить, что именнополученный расклад - 48 лояльных к 39 оппозиционным регионам дал во 2-м туревыборов преимущество действующемуго президентуа над главным соперником в 13%,что на 10% больше разницы 1-го тура президентских выборов 1996 г. (44 лояльныхк 43 оппозиционно настроенным регионам).
- Классификация швейцарскихкантонов
Важным направлением в классификациирегионов на Западе стали исследования политической ситуации. Они касаютсяразличных аспектов политической жизни регионов разных стран. В частности,проводились классификации единиц административно-территориального деления порелигиозно-этническому принципу. Так, например, в работе английского исследователя Паддисона*
25 была проведена классификация швейцарских кантонов пораспространению языков и религий (учитывались доминирующие группы), и на основеэтой классификации анализировались перспективы возникновения политическихконфликтов в разных частях страны.
- Типология районов ЕвропейскогоСоюза*
- 26
В соответствии с различиями впровозглашаемых целях региональной политики в отдельных странах ЕС, отличаютсяи подходы к выбору и типологии отдельных регионов. При этом требуется соблюдатьследующие принципы:
- методология определения района должна быть ясной иобъективной;
- используемые показатели должны быть объективными, существенными иполученными из надежных статистических источников;
- политика должна проводиться в отношении соответствующих целостныхтерриториальных единиц.
Центральным вопросом при разработкерегиональной политики является определение проблемных регионов, которымнеобходимо оказывать помощь и куда следует направлять средства в рамкахполитических программ.
В отношении критериев выбора районов,которым будет оказываться поддержка, можно сказать следующее:
- Показатели, используемые в странах ЕС, можно разбить на шестьбольших категорий: уровень безработицы, ВВП на душу населения, структурапромышленности, перспективы экономического развития, демографические показателии местоположение;
- В таких странах, как Бельгия, Дания, Франция, Германия, Нидерландыи Соединенное Королевство существенное внимание при выборе регионов традиционноуделяется фактору безработицы;
- В менее развитых странах ЕС больший акцент делается на ВВП на душунаселения (частично в силу того, что статистические показатели безработицы вэтих странах могут оказаться недостаточно достоверными в связи с неполнойзанятостью и высоким уровнем миграции населения);
- Остальные критерии играют меньшую роль в системе определениярегионов, хотя такие понятия как удаленность от рынков сбыта, состояние нарынке труда и климатические условия являются весьма существенными дляскандинавских стран;
- В большинстве случаев страны неохотно разъясняют свою методологиювыбора регионов; исключениями здесь являются Соединенное Королевство, Дания,Португалия и частично Германия, где существует явное давление, чтобы подход крешению этих проблем на федеральном уровне был как можно более открытым, иначеон не получит всеобщей поддержки.
В настоящее время первостепенное вниманиеуделяется тем районам, которые удовлетворяют критериям для оказания помощи врамках региональной политики. При этом в каждой стране на основе используемыхкритериев районы делятся на типы. Эти типы перечислены в Таблице 10. Из таблицывидно, что с точки зрения процентного охвата населения, страны ЕС можноразделить на четыре больших группы:
- Греция, Ирландия и Португалия, где вся страна может рассчитыватьна поддержку в той или иной степени;
- Испания и Италия, где население проблемных районов составляет от48% до 61% от общей численности населения;
- Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Люксембург иСоединенное Королевство, где охват составляет от 35% до 43% от общейчисленности населения;
- Дания, Нидерланды и Швеция, где от 13% до 20% населения проживаетв проблемных регионах.
Таблица 10
Типы районов для проведения региональнойполитики по степени приоритетности и охват ими населения
Страна | Типы районовдля проведения региональной политики | Охватнаселения (%) |
ГРЕЦИЯ | Регион D | 14.0 |
Регион C | 30 | |
Регион B | 14 | |
Регион A | 42 | |
Все районы,получающие помощь | 100 | |
ИРЛАНДИЯ | Выбранныерайоны | 28 |
Невыбранныерайоны | 72 | |
Все районы,получающие помощь | 100 | |
ПОРТУГАЛИЯ | РайоныSIR | 47 |
Все районы,получающие помощь | 100 | |
ИСПАНИЯ | Все районы,получающие помощь | 60,7 |
Проблемнаязона А (новые земли - менее развитые районы) | 13 | |
Проблемная зона B(новые земли - более развитые районы) | 8,7 | |
Проблемная зона C(западные земли) | 16,2 | |
Все районы,получающие помощь | 38 | |
ИТАЛИЯ | Mezzogiorno: зоныA/B | 34,2 |
Molise | 0,4 | |
Abruzzi | 2 | |
Центральные исеверные районы (Цели 2/5b) | 12,3 | |
Все районы,получающие помощь | 48,9 | |
АВСТРИЯ | Burgenland: 40%nge | 1,8 |
Burgenland: 30%nge | 1,7 | |
E.Obersteiermark: 25%nge | 2,3 | |
Прочие районы: 20%nge | 26,4 | |
15% nge | 3 | |
Все районы,получающие помощь | 35,2 | |
БЕЛЬГИЯ | Цель 1(Hainaut) | 12,6 |
Зона 1 | 9,7 | |
Зона 2 | 12,6 | |
Все районы,получающие помощь | 35 Pages: | 1 | ... | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | ... | 27 | Книги по разным темам |