Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 27 |

1 января 2005 г.вступили в силу изменения в закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ "Олекарственных средствах". Поправки предусматриваютсоздание единого федерального органа контроля качества, вводится понятиелфальсифицированное лекарственное средство.

В Госдуме готовится ко второму чтениюзаконопроект О внесении изменений и дополнений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).Проект предусматривает введение процедурыадминистративного расследования, увеличение сроков давности привлечения кответственности по делам о нарушениях в сфере ИС, увеличение суммы штрафа занарушения авторских и смежных прав.

В декабре 2004 г. внесен в Правительство проект поправок в ст. 151 Уголовно–процессуального кодекса (УПК РФ), предусматривающих введение альтернативной подследственности органами МВД России,что позволит им проводить следственные мероприятия нарядус органами прокуратуры. В настоящее время Проект рассматривается вПравительстве.

30 мая 2005 г.внесен в Правительство подготовленный Минкультуры России проект постановленияПравительства О внесении изменений и дополнений вПоложение о лицензировании деятельности по воспроизведению (изготовлениюэкземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видахносителей.

Заинтересованными министерствами иведомствами продолжается работа по анализу применения норм российскогозаконодательства в сфере ИС и его дальнейшему совершенствованию, включаяпринятие ведомственных нормативных актов (Минобрнауки, Роспатент,Минздравсоцразвития, Минэкономразвития, Минкультуры и т.д.).

Деятельность в области правоприменительнойпрактики

1. Регулярные проверки рынков и рейды на режимные объекты(МВД)

В 2004-2005 г.г.продолжалась активная работа по проведению спецопераций и контрольных мероприятий сотрудниками МВД России иорганов, осуществляющих контроль на потребительском рынке, по предотвращениюторговли фальсифицированными лекарственными, потребительскими и промышленнымитоварами, в т.ч. аудио- и видеопродукцией.

В марте 2004 г. было принято Решение обобеспечении круглосуточного неограниченного доступа на территории режимныхобъектов сотрудникам МВДРоссии и Госторгинспекции Минэкономразвития Россиидля проведения контрольных мероприятий и спецрейдов на предприятиях, изготовляющихпродукцию на оптических носителях, расположенных нарежимных объектах.

В марте 2005 г. МВД России совместно срегиональными органами Роспотребнадзора проведено общероссийское оперативно-профилактическое мероприятиеКонтрафакт-2005. Проверено 15354 предприятия,осуществляющих реализацию объектов ИС. Возбуждено 341 уголовное дело (в т.ч.165 – по ст. 146 УКРФ), изъято контрафактной продукции на сумму более 200 тыс. рублей, в т.ч.аудио, -видеопродукции на сумму более 100 тыс. рублей. Составлено более 5000протоколов об административных правонарушениях. Выявлено 35 подпольныхпроизводств объектов ИС.

Органами МВД за четыре месяца с.г. в сфереоборота авторских и смежных прав возбуждено 837 уголовных дел, что на 37 %больше, чем за аналогичный период прошлого года, из них в крупном и особокрупном размере – 499.В 2 раза возросло количество направленных в суд уголовных дел. Размерустановленного ущерба правообладателям составил свыше 200 млн. рублей, из нихтолько по аудио-, видеопродукции на сумму 108 млн. рублей, наложен арест наимущество на сумму 91 млн. рублей. Уничтожено контрафактной продукции на сумму20 млн. рублей. В частности, можно выделить следующие мероприятия,осуществленные в начале 2005 г. По всем приведенным ниже фактам расследуютсяуголовные дела.

С 25 января по 1 февраля 2005г. в г. Москве приостановлена деятельность 61торгового павильона, реализовывавших контрафактную аудиовизуальную продукцию натерритории торгового комплекса Царицинский радиолюбитель. Изъято свыше 50тысяч единиц продукции с признаками контрафактности. По материалам проверкиНагатинской межрайонной прокуратурой возбуждены 5 уголовных дел по ст.146 УКРФ.

12.02.2005 г. в г.Ростов-на-Дону пресечено производство контрафактных CD и DVD дисков налицензионных линиях, принадлежащих ООО Олимпий. Изъято свыше 100 тыс. единицнелицензированной продукции, права на которую принадлежат отечественным изарубежными владельцами ИС. Направлено соответствующее письмо об отзывелицензии.

21.03.2005 г. впос. Назарово Московской области пресечено производство контрафактныхоптических носителей (CD, DVD) на лицензионных линиях, принадлежавших ООО РоффТехнолоджиз. Изъято свыше 50 тыс. единиц нелицензированнойпродукции.

25.03.2005 г. натерритории режимного предприятия ОАО Элма в помещениях, занимаемых ОООЮВК-Стимул, изъято 25 тыс. оптических носителей с признаками контрафактностии технологическое оборудование (модуль-зеркала и матрицы), используемые дляпроизводства нелицензированной продукции.

II. Деятельность Роспотребнадзора иФТС

Территориальными органамиРоспотребнадзора продолжены контрольные мероприятия по защите прав ИС, пресечениюпроизводства и оборота пиратской аудиовизуальной продукции на потребительскомрынке.

В 2004 годуГосторгинспекцией проведено 15 тыс. проверок, в том числе более 10 тыс. сучастием представителей органов МВД России. Проинспектировано 2,4 млн. единицаудиовизуальной продукции (в 2003 году - более 1,7 млн.), из них 1,0млн.ед. на сумму 200 млн. рублей изъято из оборота (в 2003 году - около 0,7млн., на сумму - более 60 млн. рублей). По фактам выявленныхправонарушений в административном порядке вынесено 17 тыс. постановлений оналожении штрафных санкций на общую сумму 35 млн. рублей (в 2003 году - 2,7млн. рублей). Около 600 материалов было передано в следственные органы длявозбуждения уголовных дел.

Продолжается также работа посовершенствованию мер противодействия распространению фальсифицированныхлекарственных препаратов, алкоголя и других потребительских ипромтоваров.

В первом полугодии 2005 г. органамиФТС было заведено 147 дел об административныхправонарушениях, связанных с перемещением через таможенную границу РоссийскойФедерации товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и имеющихпризнаки контрафактных, что более чем вдвое превысило аналогичный показатель запервое полугодие 2004 года.

Основными товарами, задержанными по делам о незаконномиспользовании товарных знаков (ст.14.10 КоАП РФ), являлись пищевая продукция,спортивная одежда и обувь, парфюмерия, а по делам, связанным с нарушениямиавторских и смежных прав (ч.1 ст.7.12 КоАП РФ) видеокассеты, CD иDVD-диски.

В 2005 году ФТС России продолжилоформирование таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. Посостоянию на 01.07.2005 в таможенном реестре находится 488 товарных знаков, изних 91 принадлежит американским компаниям (Procter&Gamble Company, GilletteCompany, Nike). Основная номенклатура в отношении которых зарегистрированыуказанные товарные знаки – алкоголь, косметика, кондитерские изделия, лекарственныепрепараты.

В июне 2005 г.Минэкономразвития утвержден разработанный ФТС План мероприятий по усилениютаможенного контроля за перемещением через таможенную границу России товаров,содержащих объекты ИС.

III. Судебная практика

В 2005 году былопродолжено обобщение судебной практики в отношении дел по нарушениям правИС, а также повышение квалификации судей.

В 2004 г.судами общей юрисдикциибыло рассмотрено около 7000 дел о нарушениях прав ИС (в 2003 году - 4838), включая 6009 - дел обадминистративных нарушениях (в 2003 году - 3974), 761 - гражданских дел (в 2003году – 618).Арбитражными судами былорассмотрено 751 дело о нарушениях в сфере ИС из гражданских правоотношений (в2003 году – 466).Удовлетворено 397 исковых требований (в 2003 году – 199). Сумма к взысканиюсоставила 71,6 млн. рублей.

Информирование общественности, обучениекадров и кампании в СМИ

В целях повышения уровня охраны прав ИСПравительством России проводится работа по информированию общественности,направленная на рост правосознания граждан, формирование негативного отношенияк контрафактной продукции, а также обучение сотрудников правоохранительных итаможенных органов, работников судов и др.

Осенью 2004 г.Роспатентом совместно с Минкультуры России приучастии правообладателей создан и начал работуКонсультативный совет (КС) для обсуждения ключевыхпроблем ИС. Деятельность КС направлена на определение путей эффективной защитыправ на ИС, совершенствование законодательства, содействие формированиюблагоприятного инновационного климата. Очередное заседание КС прошло 2 февраля2005 г.

25 январясостоялось учредительное заседание Экспертногосовета (ЭС) Госдумы по правовому регулированию и защите ИС. На заседаниях ЭС, в состав которого входят представители различныхветвей власти, а также общественных организаций, обсуждаются вопросысовременного состояния и дальнейшего развития основных направленийзаконодательства в области охраны прав ИС.

В февралеМинкультуры России подписало соглашение с общественными организациямиправообладателей. Целью соглашения является создание благоприятных условий дляохраны прав владельцев ИС, соблюдение законодательства в сфере ИС,присоединение России к международным конвенциям по вопросам авторского исмежных прав.

29 марта вРоспатенте состоялось очередное заседаниероссийско-французской Рабочей группы по ИС и борьбе сконтрафактной продукцией.

27 апреля подэгидой Роспатента проведен традиционный ДеньИнтеллектуальной собственности в РоссийскойФедерации.

6 мая М.Е.Фрадководобрил Предложения Роспечати по формированиюинформационной политики в сфере ИС. (Летом с. г.намечен старт PR-кампании на телевидении и радио.).

Российскими СМИрегулярно уделяется вниманиеданной проблематике: широко освещены мероприятия поуничтожению пиратской продукции, изъятой таможенными органами, а такжеконтрольные операции сотрудников МВД на заводах – изготовителяхОН.

24 мая вФедеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) состояласьпрезентация трассологической лаборатории оптическихносителей информации. Деятельность данной лабораториив дополнение к средствам, находящимся в распоряжении МВД России, будетспособствовать улучшению ситуации в сфере охраны прав владельцев ИС вРоссии.

31 мая СМИ былошироко освещено мероприятие по уничтожениюна промышленном полигонеСоларьево крупнейшей партии поддельныхCD- и DVD дисков (100 тонн) с произведениямиотечественных и зарубежных правообладателей.

23 мая Комитетомпо безопасности Госдумы Федерального Собрания Российской Федерации проведенКруглый стол на темуЗаконодательное обеспечение борьбы с производством ираспространением контрафактной продукции в Российской Федерации.

14 июня в Госдумепрошло совместное заседание Экспертного совета по правовому регулированию изащите ИС Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму иЭкспертного совета по инновационной деятельности и ИС Комитета по науке иобразованию.

В июне в Москве и Санкт-Петербурге прошликонференции Мировое бизнес-сообщество в борьбе с контрафактом и пиратством,Россия против контрафакта, Авторское право в России, Эффективное управлениеинтеллектуальной собственностью – условие успешного бизнеса в России и интеграции страны вмеждународное сообщество, а также ряд других мероприятий и семинаров.

В конференциях приняли участиепредставители российских и иностранных деловых кругов, организаций и ассоциацийправообладателей, федеральных органов государственной власти.

Заключение

Несмотря на принимаемые в последнеевремя усилия, в российском режиме защиты прав ИС продолжают сохранятьсянедостатки, включая такие, как отсутствие явной защиты данных испытанийфармацевтической продукции и химикатов сельскохозяйственного назначения,непредоставление национального режима при защите наименований местпроисхождения товара и проблемы с правоприменительной практикой. Сохраняетсяпроблема, связанная с подделкой запатентованных товаров и продукции, защищеннойтоварными знаками, в особенности потребительских товаров, алкогольной ифармацевтической продукции.

Совсем искоренить фальсификацию не удалосьеще ни в одной стране мира, но снизить масштабы этого явления можно. Способыбывают разные, от жесткого уголовного преследования, до почти незаметноговоздействия на общественное мнение. Один из способов - добиться снижения цен налицензионную продукцию за счет снижения налогов, создания таможенных коридорови свободных экономических зон. Это наиболее предпочтительный вариант длябизнеса. Например, закупая оборудование по упрощенным налоговым или таможеннымсхемам, предприниматель может снизить цены на производимуюпродукцию.

Само по себе российское законодательство взначительной степени соответствует требованиям ВТО. Более того, в последнеевремя были предприняты дополнительные меры по приведению законодательства вобласти защиты интеллектуальной собственности в соответствие с международнымистандартами. Беспокойство у российских партнеров по переговорам (прежде всего уСША) вызывает не столько само законодательство, сколько отсутствие в Россииреальных механизмов или инфраструктуры, гарантирующей соблюдение этогозаконодательства юридическими и физическими лицами.

В заключении необходимо подчеркнуть, чтопредпринятые мероприятия осуществляются не потому, что на Россию оказываетдавление американская сторона. Прежде всего, этообусловлено тем, что реализация комплекса первоочередных мер отвечает нашим национальным интересам,приоритетам развития российской экономики исоциальной сферы.

В результате мер, принятых компетентнымиорганами в 2003-2004 годах, впервые за последниенесколько лет снизился уровень оборота контрафактнойпродукции в России примерно на 15-20 %. Вместе с тем, анализ обстановки в сфере охраны прав интеллектуальнойсобственности в целом свидетельствует о неблагоприятной ситуации, сложившейся вэтой области экономики в настоящеевремя.

Такое состояние дел противоречитнациональным интересам страны, поскольку наноситущерб как экономическому потенциалу (потери государственного бюджета за счет неуплаты налогов),научно-техническому и культурному развитию, так ирепутации России на международной арене. Кроме того,эта ситуация не позволяет подчас осуществлять эффективную защиту российских и зарубежных правообладателей и не способствуетсозданию благоприятного инвестиционного климата, чтотакже негативно сказывается на национальных экономических интересахРоссии.

Одной из важнейших задач в области защитыправ собственности является совершенствованиенормативно-правовой базы института интеллектуальнойсобственности, что призвано обеспечить реализацию инвестиционного потенциала наукоемких отраслей и инновационноеразвитие экономики.

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 27 |    Книги по разным темам