Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ... | 25 | 2. Налоговая политикаправительства.
Объяснение по периодам
1976-1977Доля частных предпринимателей падает, доля наемныхрабочих растет.
Период резкого взлета арабского терроравызванного международными успехами Арафата и ООП.Отсутствие стабильности подстегнуло частныхпредпринимателей уклоняться от налогов.
1984-1986 Долячастных предпринимателей растет, выплаты наемных рабочих падают.
В 1984, в качестве меры по выходу из кризиса,правительство отменило обязательную привязку зарплаты к индексу цен. Такимобразом, произошло снижение доходов наемных рабочих и, соответственно, ростдоходов предпринимателей. См. положение 2
1987-1989 Долячастных предпринимателей падает, доля наемных рабочих растет.
Период резкого взлета арабского террора,т.н. "интифада". Отсутствие стабильности подстегнуло частныхпредпринимателей уклоняться от налогов.
2000 Доля частныхпредпринимателей падает, доля наемных рабочих растет.
Период резкого взлета арабского террора,переросшего в тотальную войну против израильских граждан, при практическиполном отсутствии реакции со стороны правительства. Отсутствие стабильностиподстегнуло частных предпринимателей уклоняться от налогов.
Общий вывод:
Террористическая активность являетсяфактором, влияющим на готовность предпринимателей платить налоги.
Израиль как закрытаядемократия.
в Израиле существует правящаяэлита, остающаяся у властипри любом исходе выборов. Элита является носителем левой идеологии, поэтому любоеправительство, пришедшее квласти должно придерживаться подобного курса,если хочет продолжить свое существование.
К истории становления закрытой демократиив Израиле
Фора, которая оказалась решающей, былаполучена левыми партиями в еврейской общине Страны Израиля (тогда ещеподмандатной территории Палестина) задолго до образования государства.
Фундаментальное различие приоритетов лидеровеврейской общины выявилось еще в начале 20-х годов. Для одних – левых, ориентирующихся набудущего первого президента Израиля д-ра Х.Вейцмана, таковым стало ублажениелпартнеров по переговорам. Для других, тогда еще далеко не правых, приоритетомбыла физическая защита евреев от погромов в условиях самоустранения от этойфункции британских властей. Последние руководствовались долгосрочнымиполитическими интересами, которые, как им казалось, делают выбор в пользуарабов более привлекательным. В результате англичане демонстрировалилсимметричный подход: своими действиями или бездействием они провоцировалипогромы, а потом симметрично наказывали евреев из отрядов самообороны иарабов.
Зеев Жаботинский (левый либерал поэкономическим и политическим взглядам) и Йосеф Трумпельдор (умеренногосоциалист) были организаторами и неформальными лидерами Еврейского легиона(формирования в составе Британской армии вошедшего в Палестину в 1918-мгоду).
Основателями и лидерами еврейской самообороныи, соответственно, общественного мнения, были Жаботинский и Трумпельдор. Чтоделало их фигурами крайне неприятными для властей. К счастью для англичанТрумпельдор погиб в 1919-м в ходе отражения арабского нападения, а послепогрома 1920-го года англичане посадили в тюрьму и приговорили к 15-летнейкаторге Жаботинского. Реакция евреев, однако, заставила их пойти на попятную иосвободить руководителей Хаганы (организованной полулегальной организацииеврейской самообороны). Однако, позднее, в 1928-м году, когда Жаботинский вочередной раз уехал для сбора средств за границу они отказали ему во въезднойвизе в Палестину. Формально, такой отказ не требовал объяснений и,соответственно, не мог быть эффективно обжалован.
Правые в стране оказались обезглавленными.Левые не смогли упустить уникальной возможности и постарались в сотрудничествес англичанами установить свою монополию на власть. Кампании дискредитации,начиная с кровавого навета 1933-го года2 (после убийства арабамисклонного к компромиссу с правыми левого лидера Х.Арлозорова) и даже прямогофизического насилия - Сезоны 40-х годов3 в сочетании с иными факторамиспособствовали установлению мягкой левой диктатуры без формального запретаправых партий.
Поддержка английских властей позволила левымсоздать колоссальный перевес на медиа-рынке, приватизировать Хагану,превратив ее в партийное ополчение левых, и установить контроль за светскойшколой. Со временем это обеспечило формирование полностью подконтрольной левымсистемы правоохранительных органов и судебной системы. В качестве официальногоповода пропагандистской атаки левых использовался призыв Жаботинского кклассовому миру среди евреев (!) во имя успешного заселения страны. Смертьбесспорного лидера правых Жаботинского в 1940-м также способствовала успехулевых по закреплению своей монополии.
Накануне истечения срока британского мандатаи провозглашения независимости левые во главе с первым премьером ещепереходного правительства Бен Гурионом предприняли еще одну попытку физическогоуничтожения оппонентов (известный инцидент с неспровоцированной атакойтранспорта Альталена доставившего оружие евреям; на борту находился лидерпотенциальной оппозиции популярный и харизматичный Менахем Бегин4; оружиепредназначалось Армии обороны Израиля, создаваемой из групп Хаганы и Эцеля– партийных ополченийлевых и правых под условие резервирования 20% оружия для частей сформированныхиз бойцов Эцеля). Массовому убийству оппозиционеров (убито было всего лишь 18человек) и установлению диктатуры помешала честная позиция части офицеров,отказавшихся выполнять преступный приказ Бен Гуриона, протестлиберального (из партии. лобщих сионистов) мэра Тель-Авива И.Рокаха ипредставителей в правительстве религиозных партий. Вскоре (см. интервью сШамиром) Бен Гурион ничтоже сумняшеся утверждал, что его неверноинформировали.
Инцидент испортил репутацию левых. Вполитике, однако, победитель редко наказывается даже избирателями, а отказБегина отдать приказ стрелять был шагом бесспорно благородным, но, в то жевремя, означал признание поражения, что надолго загнало правых на скамьиоппозиции. Причем официальная пресса (а другой почти не было) иначе, чемфашистами их не именовала. Каковой термин был внесен в лексикон журналистовлично Бен Гурионом.
Война 1973-го года нанесла сильный удар попозициям левых (оппозиция приобрела 13 дополнительных мандатов), однако несмогла свалить их. Кризис монополии левых наступил из-за внутреннего раскола. Аименно, в результате схватки за власть внутри правящего блока Маарах (позднеепереименованного в Аводу) группировок Шимона Переса и Ицхака Рабина. Сторонникипремьера Рабина к 1977-му году подвергались систематической травле и давлениюсо стороны правоохранительных органов. В конце концов, в результате обвиненияжены Рабина в том, что она при отъезде из США не закрыла там личный счет (чтотогда было запрещено законом), премьер подал в отставку. Партию перед выборамивозглавил Ш.Перес5. Эффект агрессивнойвзаимной дискредитации ведущих лидеров левых перевесил малоэффективную кампаниюи вялую грызню между группировками правых6 (не ставшую публичной) средиправых. В результате в 1977-м году впервые в истории страны было сформированонесоциалистическое правительство во главе с умеренно-правым М.Бегиным.
Позднее, в своих мемуарах Послужнойсписок, вышедших после выборов в сентябре 1977-го Рабин написал о Пересе:Неутомимый интриган исходил в своих иллюзиях из ошибочного предположения, чтомежду ним и постом лидера партии стоит только один человек – Ицхак Рабин, а победа МААРАХа(тогдашнее название Аводы – прим. К.Яновского) на парламентских выборах обеспечена ему самасобой. Е Все было позволено: компромат, подкоп под премьера, расшатываниеправительства7.
Важной вехой в истории страны стала война вЛиване 1982 года. Вначале Перес и Рабин вынуждены были ее поддержать. Однако,когда в течении недели героические бойцы палестинского сопротивления успелидобежать до Бейрута, преследуемые Израилем, угроза беспрецедентного успехаправительства правых (полного разгрома ООП) заставила Аводу пойти на прямоепредательство воюющей страны. Левые устроили шумную кампанию как бы в защитугуманитарных прав палестинцев (которых резали после убийства президентаЖмайеля, люто ненавидевшие их арабы – христиане, многие из которых сдетства запомнили чудовищную резню арафатовцами христианского городаДамур8). Под давлением левых была создана комиссия по расследованию, несумевшая доказать наличия незаконных действий ни премьера ни министра обороныА.Шарона. Однако работа комиссии позволила создавать информационные поводы длядискредитации очевидного успеха правых и использовалась как рычаг дляпсихологического давления. Так была опробована технология премер-министра суголовным делом, примененная позднее – в 2003-2006 гг. длястимулирования А.Шарона депортировать евреев из Газы.
В конце концов, сохранять контроль, находясьформально в оппозиции, становилось для левых все сложнее. Относительная удачана выборах 1992-го года (когда И.Рабину удалось сформировать правительство,перекупив двух депутатов от более правой, нежели Ликуд партии Цометхаризматичного генерала в отставке Р.Эйтана) была использована для того, чтобынанести решающий удар по ключевой силе коалиции правых – по поселенцам.
Поселенцы являются сильно мотивированной,компактно проживающей, религиозно и идеологически сплоченной (то есть имеющейминимальные издержки самоорганизации) группой, являющейся своегорода твердым ядром правых коалиций. Они составляют костяк офицерского корпусаАрмии обороны, вытесняя киббуцников. Среди них немало квалифицированныхюристов, включая активнейших правозащитников, а также иных профессионаловсамого высокого уровня. Это делает их естественными претендентами на рольобщенациональной элиты, ставя традиционную светскую элиту перед новойреальностью, в которой ей пришлось бы на каждых выборах снова и сновадоказывать свое право на участие в управлении государством.
Мирный процесс плачевные результатыкоторого, с точки зрения безопасности и мира, были абсолютно очевидны для такихопытных политиков, как Перес и Рабин,9 необъясним без учетавнутриполитического фактора10.
Привоз террористов ООП из Туниса, передача имтерриторий с населением11, передача террористамдесятков тысяч стволов оружия драматически ухудшали положение всех гражданИзраиля. Арабское население передаваемых территорий было подарено вместе стерриториями, став лично зависимым12 от бандитов. Оно лишено стех пор самых элементарных прав и гарантий жизни и собственности. Однако сточки зрения безопасности эти меры делали уязвимыми, прежде всего, поселенцев.
Поставляя молодежь для армии, они вынужденыбыли своими силами и за свой счет защищаться от враждебных банд, вооруженныхсобственным правительством. Причем власти (и полиция и суд) все чащестановились в этой борьбе на сторону террористов. При этом медиа-империя левыхраспространяла слухи о том, что будто бы армия охраняет поселенцев и этотребует больших издержек и риска от всего общества. Это затрудняло политическуюактивность поселенцев, делало их более зависимыми как раз от тех ветвей власти,которые монопольно контролируются левыми.
Запланированные же лотступления и связанныес ними депортации поселенцев превращали экономически независимых и компактнопроживающих религиозных сионистов в рассеянных по воле властей беженцев. Тоесть в очередную коалицию групп интересов, зависимых от бюджета. При этомкоалицию достаточно рыхлую и страдающую от внутренних противоречий (междуполитическими лидерами, раввинами более или менее склонными к компромиссу,между более или менее адаптировавшимися в новой реальности и т.п.).
Таким образом, идеи мирного процесса идепортаций объективно были направлены на предотвращение перехода кнормальной конкурентной демократической системе в краткосрочной и среднесрочнойперспективе.
Ниже приведены некоторые дополнительныехарактеристики политического режима единственной, хотя и далекой отсовершенства демократии на Ближнем Востоке.
Некоторые специфические индикаторызакрытости демократии
Существование замкнутой элиты.
Наиболее заметный в Израиле показатель ограниченности круга людей,управляющих государством, - наличие разветвленных родственных связей в верхнихэшелонах власти. Так, сын премьер-министра Ариэля Шарона, Омри являлся членомКнессета от Ликуда и, до недавнего времени, занимал в партии ряд ключевыхпостов. Член Кнессета от "Аводы" и министр Ицхак Герцог - шурин бывшегопремьер-министра Эхуда Барака и сын президента Хаима Герцога.
Родственные связи распространяются не только вширь, но и вглубь.Так 6 членов правительства (бывшие и действующие) -уже упоминавшийся Ицхак Герцог, занимавший постминистра строительства, министр промышленности Ольмерт, министр юстиции Ливни, бывшийминистр внутренней безопасности Ханегби, бывший министр в министерстве главы правительства УзиЛандау и бывший замминистрав министерстве главы правительства Леви -второе поколение в Кнессете.В этот список необходимо включить такжеминистра финансовНетаниягу и министрапросвещения Ливнат,чьи родители были заметными деятелями ревизионистскогодвижения, не являясь депутатами Кнессета.
Три поколения семьи Даян - Шмуэль, его сын Моше и внучка Яэль были,каждый в свое время, представлены, в израильском парламенте. То же можносказать о семье Рабин - Далия Рабин является членом Кнессета от партии "Шинуй",ее отец Ицхак дважды избирался премьер-министром Израиля от партии"Авода", ее бабушка Роза также была весьма влиятельным политическим деятелем,но сошла со сцены до создания государства. Разумеется, список можнопродолжать.
Родственные связи охватывают не только политику. Так, министриностранных дел Шалом является зятем владельца крупнейшего в Израилемедиа-концерна "Едиот Ахронот". Супруга г-на Шалома - популярнаятелеведущая, как и сынбывшего министра юстиции Йосефа Лапида (впрочем, последний и сам бывшийтелеведущий). Известный поэт Йонатан Гефен и егосын, популярный рок-музыкант, Авив Гефен, -родственники бывшего премьер-министра Шимона Переса и бывшего президентаВейцмана. Узи Даян - еще один отпрыск клана Даянов известен эффективностью вполучении бюджетных средств. Фильмы его, однако, ничем не примечательныкроме правильной левой идеологической направленности.
Характеристика элиты.
Этнический состав
Pages: | 1 | ... | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ... | 25 | Книги по разным темам