Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 45 | Конкуренция и выбор в электроэнергетике Авторы Салли Хант и Грэм Шаттлуорт n/e/r/a National Economic Research Associates Экономические Консултанты 15 Stratford Place London W1N 9AF Тел: 44 20 7659 8500 факс: 44 20 7659 8501 An MMC Company n/e/r/a ТАБЛИЦА СОЛДЕРЖАНИОВ СОКРАЩЕНИЯ 1 1. ВВЕДЕНИЕ 3 1.1. ОПЕРАЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ 5 1.2. ДВИЖЕНИЕ В НАПРАВЛЕНИИ КОНКУРЕНЦИИ 6 1.3. РАМКИ НАСТОЯЩЕЙ КНИГИ 10 СТРУКТУРЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ 12 2. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ И ПРИВАТИЗАЦИЯ 13 2.1. МАТРИЦА СТРУКТУРЫ И УПРАВЛЕНИЯ / ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ 14 2.2. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ 16 2.3. ОПЫТ В ОТНОШЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ 20 3. ОТРАСЛЕВЫЕ СТРУКТУРЫ 23 3.1. СТРУКТУРЫ - ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕТЫРЕХ МОДЕЛЕЙ 23 3.2. ВОПРОСЫ К РАССМОТРЕНИЮ 27 4. МОДЕЛЬ 1- МОНОПОЛИЯ 33 4.1. ОПИСАНИЕ МОДЕЛИ 33 4.2. ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ 33 4.3. ДОСТУП К ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ 35 4.4. ДОЛЖНЫ ЛИ ДИСТРИБЬЮТОРЫ БЫТЬ ОТДЕЛЬНЫМИ КОМПАНИЯМИ 35 4.5. ДОСТИЖЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 36 4.6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 37 4.7. ВЛИЯНИЕ НА СТОИМОСТЬ АКТИВОВ И УНЕОКУПЛЕННЫЕФ ЗАТРАТЫ 38 4.8. НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕМЕН 39 4.9. ПРИМЕРЫ МОДЕЛИ 1 40 4.10. ВЫВОДЫ 41 ПРИЛОЖЕНИЕ А 42 5. МОДЕЛЬ 2- ЗАКУПОЧНОЕ АГЕНТСТВО 47 5.1. ОПИСАНИЕ МОДЕЛИ 47 5.2. ПЕРЕХОДНЫЙ МЕХАНИЗМ 49 5.3. ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ 49 5.4. ДОСТУП К ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ 50 5.5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 52 5.6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 53 5.7. ВЛИЯНИЕ НА СТОИМОСТЬ АКТИВОВ И УНЕОКУПЛЕННЫЕФ ЗАТРАТЫ 54 5.8. НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕМЕН 55 5.9. ПРИМЕРЫ МОДЕЛИ 2 55 5.10. ВЫВОДЫ 56 n/e/r/a 6. МОДЕЛЬ 3- КОНКУРЕНЦИЯ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ 58 6.1. ОПИСАНИЕ МОДЕЛИ 58 6.2. ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ 59 6.3. ДОСТУП К ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ 61 6.4. ВЛИЯНИЕ НА СТРУКТУРУ КОМПАНИЙ 61 6.5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 65 6.6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 66 6.7. ВЛИЯНИЕ НА СТОИМОСТЬ АКТИВОВ И УНЕОКУПЛЕННЫЕФ ЗАТРАТЫ 66 6.8. НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕМЕН 67 6.9. ПРИМЕРЫ 67 6.10. ВЫВОДЫ 68 7. МОДЕЛЬ 4- КОНКУРЕНЦИЯ НА РОЗНИЧНОМ РЫНКЕ 7.1. ОПИСАНИЕ МОДЕЛИ 7.2. ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ 7.3. ВЛИЯНИЕ НА СТРУКТУРУ КОМПАНИЙ 7.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 7.5. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 7.6. ВЛИЯНИЕ НА СТОИМОСТЬ АКТИВОВ И УНЕОКУПЛЕННЫЕФ ЗАТРАТЫ 7.7. ПРИМЕРЫ 7.8. ВЫВОДЫ 8. ВЫБОР МОДЕЛИ 8.1. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ РАЗМЫШЛЕНИЯ В СВЯЗИ СО СТРУКТУРНЫМИ АСПЕКТАМИ 8.2. ВВЕДЕНИЕ В ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА И ДОСТУП К РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ ПРОБЛЕМЫ АГЕНТСТВА: КОНТРАКТЫ, РЫНКИ И ЦЕНЫ НА ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧУ 9. РЕШЕНИЕ КОНТРАКТНЫХ ПРОБЛЕМ. 9.1. ЦЕЛЬ СОСТАВЛЕНИЯ КОНТРАКТОВ 9.2. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ КОНТРАКТОВ 9.3. КОНТРАКТЫ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ 10. СОГЛАШЕНИЯ НА ПОКУПКУ ЭНЕРГИИ 10.1. ЦЕНЫ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ 10.2. ПЛАТЕЖИ ЗА НАЛИЧИЕ МОЩНОСТЕЙ 10.3. ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ МОЩНОСТЕЙ 10.4. УСЛОВИЯ НАЛИЧИЯ МОЩНОСТЕЙ: КРАТКИЕ ВЫВОДЫ 10.5. ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ 10.6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 10.7. СОГЛАШЕНИЯ НА ПОКУПКУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ: КРАТКИЕ ВЫВОДЫ 11. ОПТОВЫЕ КОНТРАКТЫ 11.1. КОНТРАКТЫ НА КРУПНЫЕ ЗАКУПКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 11.2. ЦЕНЫ ОПТОВОГО РЫНКА 11.3. РАЗДЕЛЕНИЕ РЫНОЧНОГО РИСКА 11.4. ЦЕНОВОЙ РИСК И СРОЧНЫЕ КОНТРАКТЫ 11.5. КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ РИСК И СРОЧНЫЕ КОНТРАКТЫ n/e/r/a 11.6. КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ РИСК И ОПЦИОННЫЕ КОНТРАКТЫ 11.7. РИСКИ И СТИМУЛЫ ДЛЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЭНЕРГИИ 11.8. КОНТРАКТЫ И ПОТРЕБИТЕЛИ 11.9. ВЫВОДЫ 12. РЫНКИ НАЛИЧНОГО ТОВАРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ 12.1. ВВЕДЕНИЕ 12.2. РАСЧЕТЫ ПО ТОРГОВЫМ СДЕЛКАМ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ 12.3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТОРГОВЫХ СДЕЛОК В ЭНЕРГОСЕТИ 12.4. УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН 12.5. КАК ЗАСТАВИТЬ РАБОТАТЬ РЫНКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ОБЪЕДИНЕННАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ 13. СТОИМОСТЬ УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 13.1. ЗНАЧЕНИЕ ТАРИФИКАЦИИ УСЛУГ НА ПЕРЕДАЧУ ЭНЕРГИИ В РАЗЛИЧНЫХ МОДЕЛЯХ 13.2. УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭНЕРГИИ 13.3. СТОИМОСТЬ УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭНЕРГИИ 13.4. ПРАВИЛА ИНВЕСТИРОВАНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ 13.5. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ФОРВАРДНЫЕ ПРАВА 13.6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14. КОНТРАКТЫ И ЦЕНЫ НА ПЕРЕДАЧУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 14.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ 14.2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН НА ПЕРЕДАЧУ ЭНЕРГИИ 14.3. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ СВЕРХУ ВНИЗ ДЛЯ ГРУППОВОЙ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 14.4. ФОРМА КОНТРАКТОВ ДЛЯ НЕСВЯЗАННОЙ ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГИИ 14.5. УСТАНОВЛЕНИЕ КОНТРАКТЫХ ЦЕН НА НЕСВЯЗАННУЮ ПЕРЕДАЧУ ЭНЕРГИИ 14.6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЕ В: ПРИЛОЖЕНИЕ Г: REF: Anne Lockyer/25/6-3131-98/\\LNT1\USR\BOB\MSOFFICE\WINWORD\RUSSIANBOOK\RUSSBOOK.DOC СОКРАЩЕНИЯ n/e/r/a СОКРАЩЕНИЯ CCGT ГТК - Газовая турбина комбинированного цикла CEGB ЦУПЭ Центральное управление по производству электричества (Великобритания) CfD КнР Контракт на разницу DGES ГДСЭ Генеральный директор по снабжению электричеством DSM КРС Контроль и регулирование спроса EC ЕС Европейское Сообщество EDF ЭФ Управление электрической промышленности Франции (Electricite de France) EPAct ЗЭП Закон об энергетической политике (США, 1992 г.) EU ЕС Европейский Союз FERC ФКРЭ Федеральная комиссия по регулированию энергетики (США) IPP НПЭ Независимые производители электроэнергии kW кВт Киловатт kWh кВтч Киловатт/час LOLP ПВН Потеря вероятности нагрузки LRMC ДПСЗ Долгосрочные предельные затраты MO ОР Оператор рынка MVC ПСдП Предельная стоимость для потребителей NGC НЭСК Национальная энергосетевая компания (Великобритания) NPV ЧПС Чистая приведенная стоимость OFFER ОРЭП Офис регулирования электрической промышленности (Великобритания) PPA СПЭ Соглашение о покупке электроэнергии PPP ПокЦО Покупная цена объединения (Великобритания) PSA СОР Соглашение об объединении и расчетах (Великобритания) PSP ПроЦО Продажная цена объединения (Великобритания) PURPA Закон о политике регулирования общественных коммунальных компаний (США, 1978 г.) REC РЭК Региональная электрическая компания PPI ИР - Индекс розничной цены SvK Svenska Kraftnat (Шведская энергосетевая компания) СОКРАЩЕНИЯ n/e/r/a SM Statnett Marked (Норвежский государственный рынок электричества) SMC ПЗС Предельные затраты в системе SMP ПЦС Предельная цена в системе SRMC КПЗ Краткосрочные предельные затраты TSO ОСЛЭ Оператор системы линий электропередач TP ПЛЭ Поставщик линий электропередач TUOS ИЛЭС Использование линий электропередач в системе VOLL СПН Стоимость потерянной нагрузки ВВЕДЕНИЕ n/e/r/a 1.

ВВЕДЕНИЕ Важная мысль, на которой основывается новый мир конкуренции и выбора в электрической промышленности, заключается в том, что отделение транспортировки от транспортируемого предмета является возможным и желательным. Это означает, что электрическая энергия как продукт может быть отделена с коммерческой точки зрения от передачи как вида услуг.1 В более приземленном смысле, мы привыкли рассматривать электричество как продукт, которым мы пользуемся только в пункте доставки и за который мы платим по единому доставочному тарифу. Теперь возникает вопрос, возможно ли УразделитьФ этот счет на стоимость электричества и стоимость доставки В случае, если передача электричества остается монопольной услугой2, может ли потребитель выбирать, кто будет поставлять электричество по линиям электропередач Могут ли линии электропередач быть Уобщими носителямиФ, несмотря на то, что в силу физической природы системы продукция является абсолютно смешанной и неразличимой Этот на первый взгляд простой вопрос лежит в основе понимания того, что происходит в электрической промышленности сегодня. На протяжении столетий считалось, что электричество и его передача неизбежно связаны друг с другом: после того, как вы спекли торт из яйца, вы не можете вернуть назад яйцо и воссоздать его после приготовления теста для торта. Однако, возможно определить и отделить услугу по передаче с тем, чтобы она могла предоставляться отдельно от самого электричества;

электричество становится продуктом, который может покупаться, продаваться и транспортироваться с места на место точно также как и любой другой продукт. Рынки электричества открыты для альтернативных производителей и альтернативных покупателей. Для системы такого типа необходим экономический анализ сделок, а именно покупки и продажи электричества: время и место купли-продажи, кто покупатель, кто продавец, какова цена и как она определяется, каковы условия продажи Это - мир рынков и контрактов.

Конечно, имеются прецеденты отделения транспортировки от транспортируемого предмета. Закон Хепберна в США в 1906 году внес Уположение о товарахФ в Закон о торговле между штатами, запрещающий железным дорогам перевозить свои собственные грузы. Однако, при транспортировке товаров по железной дороге не возникает вопроса о том, какие конкретные товары имеют отношение к поставщику. В электрической промышленности такое конкретное определение принадлежности продукции физически невозможно.

Обычно считается, что система передачи электричества остается монополией, потому что в здание подводится только один набор проводов и на улице имеется место только для одного набора проводов.

Однако, в то время как физически может иметься место для более чем одного набора проводов, принцип получения экономии за счет масштаба операций в отношении охвата страны линиями электропередач традиционно приводит к выводу, что транспортировка электричества является естественной монополией.

Это предположение присутствует на протяжении всей данной книги, хотя в таких отраслях, как телефонная связь, технология способствует превращению доставки в гораздо более конкурентоспособную услугу.

ВВЕДЕНИЕ n/e/r/a Тепловые электростанции $/МВт ГТК - 50 200 600 МВт Рисунок 1.1 Оптимальный размер электростанции - кривые затрат на МВт (1930 1990 гг.). (По материалам Кастен Т.Р. (1995 г.) УКуда идет производство электричества Другая точка зренияФ, Энерджи Дейли, сентябрь 7.) Thermal plants: Тепловые электростанции Возможно, потребность в отделении транспортировки от продукции не возникла бы, если бы не осознание того, что производство электричества долее не является естественной монополией. Это, в свою очередь, было связано с изменением затрат на производство электричества, характерным для 80-х годов. Сектор производства электричества считался естественной монополией благодаря эффекту масштаба, который возможно было обеспечить путем приобретения крупных и более эффективных электростанций. Эти электростанции были крупными по сравнению с размером рынка. По мере увеличения размера рынка и роста объемов потребляемого электричества оптимальный размер электростанции также увеличивался. Как показано на Рис. 1.1, оптимальный размер отдельной электростанции увеличивался в течение 70-х - 80-х годов, как это происходило и в течение предыдущих 50 лет. Затем процесс пошел вспять. Технология, создаваемая науками о материалах и в ходе осуществления космических программ, позволила значительно повысить эффективность турбин по сравнению с прошлыми годами. Одновременно с этим цена на газ упала и были отменены запреты на сжигание газа, введенные в западных странах.3 Таким образом был расчищен путь для более мелких и дешевых электростанций, строительство которых теперь стало экономичным; они стали наиболее дешевой формой нового строительства, но более важное значение имело то, что во многих случаях общие затраты на новую электростанцию были ниже В США и Европе существовали схожие запреты на сжигание газа в области производства электричества в 80-х годах.

ВВЕДЕНИЕ n/e/r/a невозвратных затрат на старые электростанции, которые оплачивались клиентами.

Клиенты начали думать о строительстве своих собственных электростанций и захотели знать, почему они не могут поменять поставщика для получения более дешевой продукции.

Существовало два ответа: во-первых, по физическим и организационным причинам было невозможно отделить передачу и производство электричества; и во-вторых, ради справедливости, клиенты так или иначе обязались оплачивать невозвратные затраты на старую технологию. К последнему вопросу мы обратимся позже в данной книге при рассмотрении того, как структурные альтернативы создают неокупленные затраты такого типа и управляют ими. Ввиду невозможности разрешить его по физической или институциональной причине, данный вопрос был отодвинут на задний план на некоторое время.

Конечно, транспортировка электричества представляет собой более сложный процесс, чем транспортировка большинства других товаров. Передача электричества требует регулирования по времени потоков электричества, поступающих от производителей, с точностью до доли секунды, в противном случае система выйдет из-под контроля, что ведет к губительным последствиям. В физическом отношении транспорт и производство неизбежно тесно связаны между собой. Как мы показываем в Главе 5, компания по передаче электричества должна иметь доступ к электрической энергии (кроме передаваемой электроэнергии), чтобы иметь возможность обеспечивать работу системы энергопередач. В прошлом потребность в централизованном контроле за производством и передачей электричества автоматически приводила к Увертикальной интеграцииФ; функции производства, передачи и распределения электричества на местном уровне были интегрированы в пределах одной и той же компании. Распределение может осуществляться другой компанией, однако каждая компания-дистрибьютор может быть УпривязанаФ только к одной компании по производству электричества посредством контракта. Выдвигались аргументы, что это необходимо по причине физических взаимоотношений, как подсказывает аналогия Уяйца - тортФ. Однако, более проницательный (и, по нашему мнению, более оправданный) аргумент - это анализ затрат и преимуществ, обеспечиваемых разделением этих функций.

1.1. ОПЕРАЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ Как отмечали Джоскоу и Шмаленси в работе УРынки элекроэнергииФ4, теоретически возможно заменить командно-административные взаимоотношения (внутри компании) на УконтрактныеФ взаимоотношения (между компаниями). УКонтрактныеФ взаимоотношения в данном контексте могут означать какое-либо соглашение об условиях, на которых осуществляется сделка между отдельными компаниями.

Однако, как также отмечают авторы, полное определение всех необходимых условий такого контракта, предусматривающего все возможные ситуации, может быть Джоскоу П.Л. и Шмаленси Р., 1983 г. Рынки электроэнергии, Анализ сокращения вмешательства государства в деятельность электрической коммунальной компании. Эм-Ай-Ти (Масачусетский Институт Технологии Пресс), Кембридж, Масачусетс.

ВВЕДЕНИЕ n/e/r/a настолько сложным, а переговоры, заключение соглашения и тяжбы настолько дорогими, что эти попытки неоправданы; гораздо более эффективным является осуществление деятельности с одной и той же компанией, в которой один менеджер управляет обоими видами деятельности. Операционные издержки - технический термин, обозначающий стоимость переговоров и заключения контракта, атакжетяжбв связи с необходимыми контрактными механизмами.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 45 |    Книги по разным темам