На правах рукописи
АГЕЕВ Глеб Валентинович ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Москва - 2009
Работа выполнена на кафедре философии, культурологии и политологии ННОУ ВПО Московский гуманитарный университет
Научный консультант: кандидат политических наук, доцент СКОВИКОВ Алексей Константинович
Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор ГОЛОВИН Юрий Алексеевич кандидат политических наук, доцент ЕРМАШОВ Дмитрий Васильевич
Ведущая организация: ГОУ ВПО Государственный университет управления
Защита состоится 15 октября 2009 года в 16 час. 30 мин. на заседании диссертационного совета Д 521.004.03 при ННОУ ВПО Московский гуманитарный университет по адресу: 111395, Москва, ул. Юности, 5/1, корп. 3, зал заседаний диссертационных советов (ауд. 511).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ННОУ ВПО Московский гуманитарный университет.
Автореферат разослан л 14 сентября 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Сковиков А. К.
I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Вопрос о сущности проходящих политических процессов на постсоветском пространстве, начавшихся с развала прежней системы, до сих пор остается важнейшей аналитической проблемой в области политической науки. За последние годы в посткоммунистическом пространстве сложился чрезвычайно широкий спектр политических структур и институтов, режимов воспроизводства власти, формирующих разные политические системы (от либеральных до авторитарных).
Проблема становления и развития политической системы России заключается в том, что концепция транзитологии, созданная в рамках осмысления западного опыта глобальной демократизации и раскрывающая последовательность событий и общую логику планомерного перехода к демократии, не вполне работает при анализе политических процессов, проходящих на посткоммунистическом пространстве бывшего СССР.
Политический транзит бывших советских республик отнюдь не линейный. Это относится и к Российской Федерации, логика развития политических процессов в которой оказалась более многозначной, чем предсказывали приверженцы теории транзитологии.
Среди ученых нет единого мнения, которое позволило бы однозначно определить вид сложившегося политического режима России и формирующейся политической системы.
Сложные и противоречивые, во многом парадоксальные политические процессы в России, сочетающие в себе элементы архаики, модерна и постмодерна, требуют глубокого, всестороннего и специального исследования системных оснований для выявления качества трансформации политической системы.
Эти обстоятельства делают тему трансформации политической системы Российской Федерации в современных условиях теоретически актуальной и практически значимой.
Степень разработанности проблемы исследования. Проблемы власти, политического режима, форм правления, исследование их смены и трансформации, поиск наиболее адекватных форм организации общественной жизни всегда находились в поле внимания мыслителей, начиная с глубокой древности. С каждой эпохой совершенствовались инструменты анализа политических явлений, наука пополнялась все новыми теоретическими положениями, в связи с чем диссертационное исследование не могло обойтись без анализа классических работ Платона, Аристотеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, других представителей Нового и Новейшего времени, заложивших основы для современной политической науки, в том числе и для исследования современных политических процессов.
Методологически значимыми для исследования явились труды по общей теории социальных процессов, представляющие различные школы и направления в рамках классического эволюционизма (О. Конт, Г. Спенсер, Л. Морган, Э. Дюркгейм и др.), неоэволюционизма (Л. Уайт, Д. Стюард, Т. Парсонс и др.), модернизации и конвергенции (Ш. Эйзенштадт, В. Мур, Э. Тиракьян, Х. Хантинтон, У. Ростоу, Е. Лисенко, Л. Герасина, В. Горбатенко и др.), теории исторических циклов В. Парето, П. А. Сорокина и др. Глубокие обобщения и критический анализ классических и постклассических теорий социальных изменений даны в работах Р. Будона и П. Штомпка.
Системный подход, который был использован в данном исследовании, определяет современную парадигму исследований, вошел в науку благодаря таким научным достижениям, как тектология (теория организации) А. А. Богданова (Малиновского), общая теория систем Л. Берталанфи, кибернетика и информатика (теория организации и управления) Н. Винера, синергетика (теория самоорганизации и самоуправления) И. Пригожина и Г. Хакена. Научный интерес в реализации системного подхода представляют работы Н. Лумана. Применительно к политике он реализован в теориях политических систем Т. Парсонса, К. Дойча, Г. Алмонда. Существенный вклад в классификацию политических систем внесли работы А. Библера, Д. Сароука, А. Лейпхарда, в сравнительный анализ политических систем - М. Догана, Д. Пеласси, Ч. Ф. Эндрейна.
В своем исследовании мы опирались на научные результаты в области методологии и методики социально-политических процессов, представленные в работах А. А. Дегтярева, Г. И. Рузавина, В. Н. Лавриненко, К. С. Гаджиева, Р. Т. Мухаева, А.И. Соловьева.
В научных работах Ю. А. Головина, В. В. Козловского, А. И. Уткина, В. Г. Федотовой, В. А. Красильщикова, В. И. Пантина, В. В. Лапкина, В. В. Согрина, О. Ф. Шаброва политические преобразования в России рассматриваются с точки зрения теории модернизации. Большое внимание российские исследователи В. Я. Гельман, Л. А. Гордон, И. И. Кузнецов, А. Б. Лукин, А. Ю. Мельвиль, Е. Н. Мощелков, Н. И. Наумова, Д. А. Растоу уделяют конкретному анализу переходного периода в России в рамках концепции транзитологии.
В научной литературе идет дискуссия по вопросу о том, какой подход наиболее адекватно отражает политические процессы в современной России - модернизационный, транзитологический или трансформационный.
Данное исследование берет за основу трансформационный вариант, который и реализуется в работе, в связи с чем большое методологическое значение для изучения имели научные труды В. А. Ядова, А. Н. Данилова, Т. И. Заславской.
Г. И. Вайнштейн, А. Ю. Зудин, Б. Ю. Кагарлицкий, С. Ю. Кашин, А. П. Кочетков, И. М. Клямкин, К. Ю. Рогов, А. В. Чадаев, Л. Ф. Шевцова, А. П. Цыганков, исследуя политические реалии в современной России с точки зрения политического режима, рассматривают его понятия и типологии, делают попытки определить тип формирующегося режима. Процессы демократизации исследуют С. А. Егоров, Е. П. Елизаров, Б. Н. Кашников, А. И. Ковлер, А. Ю. Мельвиль, Д. А. Фадеев, С. М. Хенкин, Е. Г. Ясин. Фундаментальный анализ современной политической элиты содержится в работах О. В. Гаман-Галутвиной и О. В. Крыштановской. Можно выделить работы М. С. Ельчанинова, рассматривающего российскую трансформацию в синергетическом аспекте, и Ю. А. Ницкевича, который провел исследование современной политической системы с системных позиций.
Из зарубежных исследований интерес представляют работы по проблемам тоталитаризма, авторитаризма и демократии Х. Арендт, Р. Арона, Дж. Сартори, Ф. Закария, Г. О. Доннелла, В. Меркеля и А. Круассана, лэлекторальной демократии Л. Диамонда.
Наконец, нельзя не выделить работы современных исследователей процессов политической трансформации политических систем Е. В. Бродовской, Е. А. Голоцана, И. Г. Горького, Р.В. Савенкова, а также И. И. Антоновича, А.
В. Бузгалина, А. И. Неклесса, А. С. Панарина, А. А. Зиновьева, И. М. Ильинского которые исследуют проблемы и тенденции современной глобализации.
Трансформация политической системы России происходит в контексте глобализации, которая неизбежно оказывает влияние на политические процессы, требует ответов политической системы на ее вызовы.
Для реализации системно-сенергетического подхода в данном исследовании большое значение имели работы представителей научных школ Московского гуманитарного университета, в частности социологической - теории социального проектирования В. А. Лукова и наиболее близкой к теме нашего исследования политологической школы, представленной работами В. Г. Ледяева по методологическим проблемам власти и В. И. Буренко по вопросам гражданской власти.
Анализ научной политологической литературы по теме диссертационного исследования показывает, что, несмотря на обилие работ по проблемам общественных преобразований в современной России, практически отсутствуют исследования политической трансформации как системы, в рамках которой сосуществуют и постоянно взаимодействуют друг с другом демократические и авторитарные тенденции, показывается их динамика и перспективы развития. Все это обусловило выбор предмета, задач и цели исследования.
Объектом исследования стала политическая система Российской Федерации.
Предмет исследования: трансформация политической системы Российской Федерации в современных условиях.
Цель исследования состоит в выявлении основной тенденции процесса трансформации политической системы Российской Федерации.
Для достижения цели, поставленной в диссертационном исследовании, необходимо решить следующие задачи:
- провести общетеоретический анализ основных понятий, используемых в исследовании трансформации политической системы;
- выявить особенности политической системы современной России;
- определить соотношение авторитарных и демократических принципов управления власти, оказывающих влияние на становление и развитие политической системы России;
- проанализировать особенности основных этапов трансформации политической системы современной России;
- на основе анализа методов реализации политической власти в России сделать прогноз возможных путей развития демократических институтов гражданского общества.
Теоретико-методологическая основа исследования. Многогранность и сложность исследуемой темы обусловили использование комплексного анализа, основанного на сочетании системного, структурнофункционального, институционального, синергетического, сравнительного и исторического методов.
Системный метод позволил отразить в работе трансформацию политической системы во взаимосвязи ее с окружающей социальной средой, выявить особенности ее выходов и входов, обратную связь между политической системой и обществом.
Институциональный метод в совокупности со структурнофункциональным позволил выявить функции и роли отдельных институтов политической системы, оказывающих влияние на ее трансформацию.
Синергетический метод дал новые возможности в исследовании процессов трансформации в условиях неопределенности, позволил показать принципиальную непредсказуемость и роль случайности в выборе аттрактора политических трансформаций.
Сравнительный и исторический методы дали возможность выявить, как политическая трансформация развивалась во времени, выделить характерные исторические этапы и сравнить политические процессы трансформации в России с аналогичными процессами в других странах.
Новизна исследования и его научно-теоретическая значимость состоят в том, что автором на основе комплексного анализа раскрываются и обосновываются системные основания трансформации политической системы Российской Федерации, ее эволюция и направленность в рамках динамично развивающихся политических процессов.
В работе:
1. Проведено дальнейшее разграничение понятий политическая система и политический режим как основных категорий системного анализа.
Под политической системой понимается заданный формат организации политической власти, а под политическим режимом - методы реализации политической власти.
2. Показано, что характерной чертой политической системы современной России является протекание процесса трансформации в рамках авторитарных методов управления. Данная тенденция является закономерным следствием исторического и культурного развития российского общества, особенностью менталитета российского народа.
3. Определено, что устойчивость и стабильность политической системы России основываются на авторитарном характере политического режима и государственного управления.
4. Установлено, что фактором деформации демократической политической системы современной России выступает авторитарный способ реализации власти, искажающий сущность демократических институтов и тормозящий их развитие.
5. Доказано, что, несмотря на то что механизмом воспроизводства власти является использование неформального института преемничества, это не отражается на стабильности политической системы и ее поддержке электоратом.
6. Выделены два этапа процесса трансформации политической системы современной России. Если первый этап (1993Ц2000 гг.) проходил под знаком обеспечения интересов формирующегося слоя крупных частных собственников, то второй этап (с 2000 г.) - номенклатурно-корпоративных интересов.
7. Показано, что протекание политических процессов в России связано с нарушением баланса политическая система - политический режим, в связи с чем именно режим сверху выстраивает структуру и иерархию институтов политической системы, а не наоборот, когда политические процессы встраиваются в сложившийся формат государственного устройства.
8. Доказано, что централизация власти - системная характеристика политической системы России, а сама тенденция к централизации политической власти сохраняется на протяжении всего процесса становления современной российской государственности.
Положения, выносимые на защиту:
1. С момента становления политической системы и функционирования нового политического режима современной России (1993 г.) возникло противоречие между заявленным форматом организации власти и способом ее осуществления (реализации).
2. Основными особенностями политической системы России являются: демократическая по своей сущности Конституция, определяющая основные принципы построения и функционирования демократической политической системы с одновременным использованием властью на практике авторитарных методов управления, централизация власти, выстраивание вертикали власти, формально обеспеченная демократическими процедурами легитимная передача власти на высшем уровне государственного управления, ослабление влияния на принятие политических решений региональных органов власти и институтов гражданского общества, отсутствие реакции власти на их попытку усилить обратную связь лобщество - власть.
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | Книги по разным темам