Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 2001 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДОа2010 ГОДА"
П А С П ОаР Т
федеральной целевой программы
"Развитие Калининградской области на периоддо 2010 года"
НаименованиеПрограммы | - | федеральная целеваяпрограмма "Развитие Калининградской области на период до 2010 года" |
Основание дляразработки Программы | - | протокольное решениезаседания Правительства Российской Федерации от 22 марта 2001 г. №11 |
Государственныйзаказчик Программы | - | Министерствоэкономического развития и торговли Российской Федерации |
Основныеразработчики Программы | - | АдминистрацияКалининградской области, Институт экономики переходного периода |
Основная цельПрограммы | - | создание условий дляустойчивого социально-экономического развития Калининградской областисопоставимого с уровнем развития сопредельных стран, а также благоприятногоинвестиционного климата в регионе для сближения России и Европейскогосообщества |
Основные задачиПрограммы | - | а)аобеспечениегеостратегических интересов России в Балтийском регионе: развитие Калининграда как крупноготранспортного узла России; обеспечение устойчивого энергоснабженияобласти; улучшение экологической обстановки,обеспечение защиты окружающей среды с учетом выполнения обязательств России,определенных международными договорами; б)азадачи общефедеральногозначения: трансформация экономической структуры регионав направлении экспортной ориентации; совершенствование механизма функционированияОсобой экономической зоны в Калининградской области; развитие телекоммуникационнойинфраструктуры; развитие туристско-рекреационногокомплекса; в)азадачи регионального значения, требующиегосударственной поддержки: комплексное развитие сельскогохозяйства; развитие рыбопромышленногокомплекса; развитие отраслей социальной сферы |
Сроки и этапыреализации | - | Программареализуется в 2002-2010 гг. и осуществляется в 2аэтапа. Iаэтап (2002-2005 годы) - осуществляютсямероприятия, необходимые для решения наиболее актуальных проблем в экономике исоциальной сфере, создания эффективного механизма функционирования Особойэкономической зоны в Калининградской области, включая проекты, создающие базудля реализации стратегических направлений развития области. IIаэтап (2006-2010 годы) - продолжаетсяреализация инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые наIаэтапе реализации Программы положительные сдвиги в развитии экономики иреформировании социальной сферы |
Исполнители основныхмероприятий | - | предприятия иорганизации Калининградской области Исполнители программных мероприятий,поставщики оборудования будут определяться на конкурсной основе в соответствиис Федеральным законом "Оаконкурсах на размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" |
Объемыи источники финансирования | - | объем финансированияПрограммы составляет 93а049,74 млн. рублей в ценах 2001агода |
Источникифинансирования (млн.рублей)
2002 - 2010агоды всего | В том числе: | Процентов к общемуобъему финансирования | |||||
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006-2010 | |||
Финансовые средства поПрограмме, всего | 93 049,74 | 9 126,34 | 11916,16 | 12 955,2 | 12917,05 | 46143,99 | 100 |
Федеральныйбюджет* | 7 827,85 | 802 | 872,35 | 849,1 | 912,80 | 4 391,60 | 8,41 |
Средства бюджетаКалининградской области** | 2 868,19 | 257,86 | 324,56 | 386,25 | 497,17 | 1 402,35 | 3,08 |
Собственныесредства предприятий иорганизаций | 20 658,4 | 1 868,8 | 2 276,8 | 2 551 | 2 570,4 | 11 391,4 | 22,2 |
Кредиты коммерческих банков | 6 732,8 | 657,2 | 1 394 | 719,5 | 677,3 | 3 284,8 | 7,24 |
Иностранные кредиты | 13168,5 | 1423 | 1295,6 | 1797,4 | 1806,4 | 6846,1 | 14,15 |
Другие источникифинансирования | 41 794 | 4 117,48 | 5 752,85 | 6 651,95 | 6 452,98 | 18818,74 | 44,92 |
* Подлежат ежегодному уточнению приразработке проектов федерального бюджета ифедеральной адреснойинвестиционной программы исходя из возможностейфедерального бюджета.
** Подлежат ежегодному уточнению приразработке проектабюджета Калининградской области исходя из еговозможностей.
Системаконтроля за исполнением Программы | - | государственныйзаказчик и администрация Калининградской области отвечают за своевременное иполное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Текущий финансовый контроль заиспользованием средствфедерального и областного бюджетов осуществляется уполномоченными органамигосударственной власти. Государственный комитет Российской Федерации по статистике осуществляетсистематический учет ходареализации Программы |
Ожидаемые конечныерезультаты Программы | - | создание в Калининградской областиблагоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующегопривлечению инвестиций, развитию экспортно-ориентированных и импортозамещающихпроизводств, повышению конкурентоспособности продукции местныхтоваропроизводителей; обеспечение уровня жизни населения Калининградской области,сопоставимого с уровнем жизни граждан сопредельных государств; увеличение валового регионального продукта на душу населения в 2,4раза, по сравнению с показателями 2001агода; рост уровня платежей в бюджеты всех уровней более чем в 2,7 раза,или более 19 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет более чем в3,8араза, или более 12амлрд. рублей; бюджетная обеспеченность на душу населения возрастет ориентировочно в 2 раза и составитоколо 7атыс. рублей начеловека; сохранение 17155 существующих и создание15012 новых рабочих мест. |
1. Социально-экономическое положение истратегия развития Калининградской области
Социально-экономическоеположение
Калининградскойобласти
Калининградская область - самый западныйрегион Российской Федерации. Территория области - 15,1атыс. км2, население - 948,7атыс. человек, из нихоколо 80апроцентов - городское.
Область полностью отделена от остальнойтерритории страны сухопутными границами иностранных государств (Польши и Литвы)и международными морскими водами. Экономико-географическое положениеКалининградской области имеет выгоды, которые определяются следующим:
близостью к рынкам Западной и ВосточнойЕвропы;
близостью к трансевропейским транспортнымкоридорам и другим европейским коммуникациям;
климатическими условиями, благоприятными дляразвития туризма;
наличием на территории области незамерзающегопортового комплекса.
Область располагает существенными природнымиресурсами. На ее территории находится единственное в мире промышленноеместорождение янтаря, где сосредоточено более 90апроцентов его мировых запасов,имеются перспективные запасы высококачественной низкосернистой нефти, бурогоугля, торфа, каменной соли, строительных материалов, минеральных вод сминерализацией до 50 граммов солей на литр.
В силу своего специфического геополитическогоположения Калининградская область играет особую роль в обеспечении национальныхинтересов России в Балтийском регионе и в Европе в целом.
Основу экономики области составляетпромышленность, формирующая 30,5апроцента валового регионального продукта(данные 1998агода). Второе место по удельному весу занимает торговля(16,3апроцента), далее следует транспорт (10,7апроцента), сельское хозяйство(6,7апроцента), строительство (5апроцентов). В 2000агоду среднедушевой валовойрегиональный продукт области равнялся 4,4атыс. долларам США, что составляет75апроцентов от общероссийского уровня, 65апроцентов от среднебалтийского,вдвое меньше, чем в Польше, и в 5-8 раз меньше, чем в других странахЕвропы.
Таблица 1
Валовой региональный продукт
1998 год | 1999 год | 2000 год (предварительная оценка) | |
Валовой региональныйпродукт, млн. рублей | 8659,3 | 15662,7 | 21780 |
Индекс физическогообъема валового регионального продукта, процент к предыдущему году | 90,5 | 106,8 | 115 |
Валовой региональный продукт на душунаселения, рублей | 9140 | 16500 | 22900 |
За последнее десятилетие промышленноепроизводство в регионе сократилось в большей степени, чем в среднем по России:объем выпуска промышленной продукции в 2000 году составил около 40апроцентов отуровня 1990агода, тогда как в среднем по России - 54апроцентов, промышленноепроизводство в области характеризуется данными, приведенными в таблице2.
Таблица 2
Объем промышленного производства
1998 год | 1999 год | 2000 год | |
Объем промышленной продукции (крупные и средние организации), млн.рублей | 4031 | 8801,2 | 12965,6 |
Индекс физическогообъема промышленного производства (по всем организациям), процентов кпредыдущему году | 91 | 104 | 132,4 |