Книги по разным темам
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | ... | 20 | продукция переработки (вкл.табак)
0-100
10-30
5,5-23,5
5-36
2-65
0
0-260
0-87
0-82,8
0-57,5
0-55
Продолжение таблицы 3.1.1.
Все товары | 12,6 | 15,9 | 13,9 | 14,6 | 17,4 | 0,1 | 30,1 | 3,5 | 6,00 | 10,8 | 6,1 |
Сельское хозяйство, вт.ч. | 11,0 | 16,4 | н.д. | н.д. | 25,9 | 0 | 28,7 | 9,5 | 10,73 | 13,7 | 8,7 |
продукция животноводства(вкл. живых животных) | 11,7 | 15,1 | 12,3 | 11,9 | 22,2 | 0 | 14,4 | 13,6 | 15,69 | 8,8 | 10,2 |
продукциярастениеводства | 9,4 | 17,1 | 10,6 | 10,2 | 25,2 | 0 | 22,5 | 5,0 | 6,14 | 9,3 | 6,1 |
животные и растительныежиры | 7,8 | 10,3 | 12,9 | 12,2 | 28,7 | 0 | 30,9 | 1,5 | 7,05 | 5,1 | 4,8 |
продукция переработки (вкл.табак) | 13,9 | 20,1 | 18,3 | 18,1 | 29,3 | 0 | 50,6 | 14,5 | 17,61 | 15,5 | 12,4 |
* К странам спереходной экономикой относятся Болгария, Эстония, Латвия, Румыния, Словакия иСловения, являющиеся членами ВТО, а также не входящие в состав ВТОстраны: Албания, Беларусь, Грузия, Казахстан, Литва, Россия, Украина. Кразвивающимся экономикам относятся Аргентина, Бразилия, Чили, Индия и ЮжнаяАфрика, являющиеся членами ВТО, а также Китай, не входящий в составВТО.
Источник: Agriculture at a Glance inEmerging and Transition Economies, 1999, Volume 2. OECD.
В соответствии с требованиями ВТО Россиядолжна принять на себя обязательства по связыванию тарифных ставок, то естьзафиксировать первоначальный уровень связывания тарифов, выше которого онаобязуется не поднимать ставки ввозных пошлин, и конечный уровень связываниятарифов, который будет достигнут в конце имплементационного периода.Первоначальные предложения России на переговорах по присоединению к ВТОпредполагали средневзвешенную ставку начального уровня связывания таможенныхтарифов в размере 48% и ставку конечного уровня связывания – 37%. Нетрудно заметить, чтовыдвинутые Россией на обсуждение связанные ставки тарифов превышаютдействующие. Это вызвано тем, что в условиях низких по сравнению с другимичленами ВТО таможенных пошлин Россия стремится их повысить до уровня,существующего в других странах. Придерживаясь такой тактики, Россия хочетполучить сопоставимый с этими странами уровень таможенной защиты. Однакостраны-члены ВТО настаивают на действующих ставках (около 14%), а также ихдальнейшем сокращении в среднем на 36% в течение имплементационногопериода.
При определении максимально возможныхпределов снижения ставок ввозных таможенных пошлин Россия должна применятьдифференцированный подход – в наибольшей степени подвергаются сокращению менее чувствительныегруппы, по которым объем импорта незначителен. К нечувствительным товарам можноотнести живых животных, продукты животного происхождения, живые деревья идругие растения, растительные соки и экстракты, растительные материалы дляизготовления плетеных изделий и прочие продукты растительного происхождения.Минимальному снижению таможенных тарифов подвергнутся наиболее чувствительныегруппы товаров, например, мясо и пищевые мясные субпродукты, сахар,растительное масло, вино, спирт.
Соглашения ВТО не содержат каких-либоположений относительно тарифной эскалации. Это явление, получившеераспространение в России, может быть использовано для регулирования тарифногопротекционизма в отношении переработанной продукции с помощью вариации тарифовна сырье.
Чтобы обеспечить требования Соглашения поминимальному доступу, применяется система двуставочного квотированного тарифа.Среди основных видов продовольствия доля российского импорта картофеля, а такжеяиц и яйцепродуктов не превышает 5% от их внутреннего потребления. Согласноназванному требованию Россия будет вынуждена повысить степень либерализацииторговли этими продуктами.
Как и многие страны, в ходе переговоров сВТО Россия стремится добиться разрешения на использование тарифной квоты (чтокрайне необходимо для регулирования импортных поставок сахара и сахара-сырца) испециальных защитных мер, которые позволят избежать массового наплыва импорта иустановление поставщиками импортной продукции демпинговых цен на российскомрынке.
Процесс переговоров по присоединению Россиик ВТО осложняется тем, что Россия, как и все страны-претенденты на вступление вВТО, не принимавшие участие в переговорах Уругвайскогораунда, определяет свои обязательства на условиях, согласованных ссуществующими членами. В этом случае базовый период, как правило, неиспользуется, а ставки тарифов определяются в ходе многосторонних идвусторонних консультаций со странами-членами ВТО.
Эффект от создания либеральной системыимпортного регулирования в соответствии с требованиями ВТО будет сложными неоднозначным. С проблемой доступности рынков встречаются как экспортерыданной страны, которые выходят на внешние рынки, так и зарубежные экспортеры,которые внедряются на внутренний рынок страны. В обоих случаях интересыпотребителей импортной продукции противоречат интересам производителей,испытывающих конкуренцию со стороны импорта.
С одной стороны, членство в ВТО обеспечитРоссии режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле с другимичленами ВТО и равный с остальными странами подход к ней при возникновенииторговых споров и их разрешении в рамках процедур разрешения споров ВТО.Российские экспортеры получат более надежный доступ на внешниерынки.
Однако, с другой стороны, либерализацияимпорта может привести к существенному расширению импортных поставок некоторыхтоваров в страну и как следствие этого - к ухудшению торговогобаланса.
Вступление в ВТО обусловливает неодинаковыйбаланс выгод и издержек для экспортных и импортозамещающих отраслейнациональной экономики. Как известно, Россия является традиционнымнетто-импортером агропродовольственной продукции. Однако, учитывая это, нельзяутверждать, что вступление в ВТО однозначно осложнит ситуацию вагропромышленном секторе. Оценка последующих в этом секторе убытков и выгод отприсоединения России к ВТО предполагает дифференцированный подход. Как показанов главе 2.4. снижение импортного тарифа сказывается, прежде всего, на доходахбюджета, а не на положении сельхозпроизводителей. В то же время ниже мыпокажем, что гармонизация законодательства может оказать поддержкуотечественным экспортерам агропродовольственной продукции.
3.1.3. Опыт стран-членов ВТО по увеличениюдоступности рынков
В процессе переговоров с ВТО немаловажнымдля России является использование опыта по проведению переговоров стран, ужевступивших в эту организацию.
Этот опыт показал, что процесс тарификации исвязывания тарифов не всегда обеспечивает доступ на рынок. Для защитывнутреннего рынка государства используют различные лазейки в системе требованийВТО.
Практически во всех странах, являющихсячленами ВТО, значения ставок связанных тарифов выше для сельскохозяйственных товаров, чем для промышленных(См. табл. 3.1.2).
Таблица 3.1.2 Ставки связанных тарифов в некоторыхстранах-членах ВТО, %*
Страны с переходной иразвивающейся экономиками | |||
Аргентина | 32,8 | 30,6 | 30,9 |
Бразилия | 35,3 | 29,7 | 30,3 |
Индия | 124,3 | 59 | 67,4 |
Румыния | 98,6 | 34,4 | 43,4 |
Страны с переходной экономикой – члены ОЭСР | |||
Чехословакия | 13,3 | 4,5 | 6,4 |
Венгрия | 22,2 | 6,8 | 9,8 |
Польша | 52,8 | 10,6 | 19,9 |
Продолжение таблицы 3.1.2
Другие страныОЭСР | |||
Австралия | 3,3 | 10,6 | 9,7 |
Канада | 4,6 | 5,3 | 5,2 |
ЕС-15 | 19,5 | 4,1 | 7,4 |
Исландия | 48,4 | 10 | 17,6 |
Япония | 11,7 | 3,6 | 5,1 |
Корея | 62,2 | 11,4 | 18,3 Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | ... | 20 | Книги по разным темам
|