Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА " ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ " Барнаул - 2002 ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ АВТОР ПРОГРАММЫ:

Мищенко Валерий Викторович, кандидат экономических наук, доцент, тел. 3852-24-39-63 Учебный курс разработан при поддержке Национального фонда подготовки кадров в рамках Программы "Совершенствование социально-экономического образования в вузах" ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ СОДЕРЖАНИЕ Аннотация................................................................................................................................. 5 1. Цели и задачи курса. Новизна курса.................................................................................. 5 2. Место курса в образовательном процессе......................................................................... 6 3. Требования к уровню освоения содержания курса........................................................... 6 Содержание курса.................................................................................................................... 7 РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ............................ 7 РАЗДЕЛ 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ............................................................................ 10 РАЗДЕЛ 3. ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ В СТРАНАХ С РАЗЛИЧНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ.............................................................................................................. 12 РАЗДЕЛ 4. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РФ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.................... 5. Длительность курса. Распределение учебных часов по темам и формам занятий...... 6. Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы.................................................................................................................................................. 7. Примерная тематика рефератов, курсовых работ (выполнение предусмотрено для второго этапа программы)..................................................................................................... 8. Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу (выполнение предусмотрено для второго этапа программы)................................................................... 9. Формы итогового контроля............................................................................................... 10. Рекомендуемая литература (основная, дополнительная)............................................. ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ АННОТАЦИЯ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА. НОВИЗНА КУРСА Цель курса - заключается в формировании у будущих специалистов прочных теоретических знаний в области макроэкономического регулирования и планирования социально-экономического развития страны и регионов. В условиях стабилизации переходной экономики возрастает роль регулирования, меняются формы и инструменты планирования социально-экономического развития. Используя методы регулирования и планирования, государство обеспечивает устойчивое продвижение экономики к более высокому уровню эффективности производства и жизни населения.

Задачи курса:

1) формирование современного экономического мышления;

2) уяснение теоретических и методологических основ государственного вмешательства в экономику;

3) обоснование места и роли государственного сектора в национальной экономике;

4) усвоение основных методов и инструментов государственного регулирования и планирования рыночной экономики;

5) ознакомление с опытом различных государств по макроэкономическому регулированию в современных условиях;

6) изучение особенностей функционирования основных субъектов госрегулирования рыночной экономики.

Научная новизна состоит в том, что в нем рассматривается опыт современного государственного регулирования в сочетании с планированием в странах с рыночной экономикой. Показаны роль государственного сектора, его стимулирующая и стабилизирующая функции в развитии национального хозяйства. Дисциплина дает развернутую характеристику особенностей государственного вмешательства в отечественную экономику.

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 2. МЕСТО КУРСА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ Дисциплина УГосударственное регулирование и планирование национальной экономикиФ является базовой при подготовке студентов по специальности УГосударственное и муниципальное управлениеФ. Она также необходима для общеэкономической подготовки, поэтому в меньшем объеме должна преподаваться студентам других управленческих специальностей. Дисциплина УГосударственное регулирование и планирование национальной экономикиФ предназначена и для бакалавров, поскольку она способствует формированию современного экономического мышления, позволяет применять методы регулирования и планирования в конкретной экономической ситуации.

В совокупности с такими курсами, как УЭкономическая теорияФ, УРегиональная экономика и управлениеФ, УСистема государственного управленияФ, дисциплина УГосударственное регулирование и планирование национальной экономикиФ расширяет и закрепляет знания студентов.

3. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ КУРСА В результате изучения дисциплины студент:

должен знать:

- цели и задачи государственного регулирования и планирования экономики в условиях становления рынка;

- объекты государственного регулирования, его субъекты;

- основные инструменты и методы, используемые при анализе эффективности функционирования государственного сектора экономики;

- современную систему федеральных органов управления экономикой;

- основы формирования различных направлений экономической политики государства.

должен уметь:

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ - применять методы регулирования и планирования социально-экономического развития;

- рассчитывать место, размеры (долю) государственного сектора национальной экономики;

- представлять эффективность (последствия) реализации программ по изменению собственности, реорганизации налоговой, бюджетной систем и т.п.;

- рассчитывать показатели занятости, монополизации экономики;

- оценивать позитивные и негативные последствия развития экспортного сектора и импорта.

должен иметь представление:

- об основных экономических теориях, сформировавших систему государственного регулирования в переходной период;

- об опыте различных индустриальных стран в области макроэкономического планирования;

- о структурной трансформации отечественной экономики;

- о формировании механизма становления инновационного, инвестиционного секторов национальной экономики;

- об основных формах регулирования валютной сферы.

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ Тема 1. Теоретические воззрения, оказавшие влияние на формирование экономической системы РФ.

Роль государства в период экономических кризисов. Формирование теории Дж. Кейнса во время крупнейшего капиталистического кризиса.

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Вмешательство государства в деятельность частных предприятий, регулирование банковской сферы, занятости населения. Регламентация функционирования государственного сектора и роль государственного заказа.

Формирование монетаризма (количественной теории денег) в середине ХХ в. Роль М. Фридмена в ее развитии. Обоснование регулирования только денежно-кредитной сферы. Практическое использование монетаристской теории в отдельных государствах (Чили, Польша, Мексика и др.). Главенствующая роль монетаристской теории в деятельности международных валютных организаций - Международного валютного фонда, Всемирного банка.

Формирование социалистической теории и ее положений о роли государства в регулировании экономики. Практическое использование теории К. Маркса в развитии России, других государств Восточной Европы. Социалистическое мировоззрение как одна из главных составляющих российского менталитета. Успехи, достигнутые экономикой Советского Союза за семидесятилетнее развитие, и неудачи.

Формирование в 60-70-е гг. ХХ в. эклектических мировоззрений, пытающихся объединить позитивные стороны капиталистической и социалистической систем. Появление теории конвергенции Дж.

Гелбрэйта. Использование отдельных ее положений при выработке экономической политики правительства России в середине 90-х гг. ХХ в.

Тема 2. Цели и задачи государственного вмешательства в экономику. Органы управления экономикой в РФ.

Понятие цели. Необходимость формирования целевых установок развития экономики любого общества. Пирамида целей. Сравнительный анализ целевых директив в либеральном и в социалистически ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ориентированном обществах. Целевые установки в различных экономических системах и моделях.

Необходимость государственного регулирования. Целенаправленная экономическая политика государства по развитию национального хозяйства с учетом исторических, национальных и других особенностей страны. Неопределенность целей государственного вмешательства в экономику в Российской Федерации.

Понятие объектов государственного регулирования. Появление новых объектов государственного управления в России в связи с переходом к рыночной системе хозяйствования. Основные субъекты РФ. Носители, выразители и исполнители государственной экономической политики.

Формирование современной системы исполнительных органов управления в Российской Федерации. Переход от отраслевого подхода в управлении к функциональному. Значение министерств, комитетов, служб и других федеральных структур в государственном регулировании экономики. Создание (в 2000 г.) федеральных округов как органов управления, их роль в развитии территорий и местного хозяйства.

Формирование региональных органов управления в субъектах Российской Федерации. Федеральные органы на уровне субъектов.

Координация работы администрации региона и федеральных органов.

Вопросы взаимодействия с руководством Федерального округа.

Тема 3. Методы и инструменты государственного регулирования и планирования национальной экономики.

Понятие основных методов государственного регулирования.

Административные и экономические методы. Использование балансовых, нормативных методов в управлении экономикой.

Бюджетное финансирование как составляющий элемент государственного регулирования. Применение аналитических методов при составлении различных планов и программ.

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Государственное планирование экономики при ускоренном развитии народного хозяйства и выходе из кризисной ситуации. Появление в Советском Союзе в 20-е гг. ХХ в. директивного (централизованного) планирования. Индикативное планирование в странах Европы после Второй мировой войны. Современные подходы к применению плановых методов.

Прогнозирование как метод научно аргументированного предвидения вероятных тенденций и перспектив социально-экономического развития. Характеристика основных видов прогнозов. Масштабы прогнозирования. Сроки прогнозов. Закон 1995 г. о государственном прогнозировании и программах социально-экономического планирования в Российской Федерации.

Применение программно-целевого метода при регулировании экономики. Федеральные целевые программы (ФЦП) Российской Федерации, их классификация, роль, назначение. Вопросы финансирования программ в условиях сокращения средств бюджета на развитие реальной экономики. Региональные программы. Органы, ответственные за внедрение программно-целевого метода в экономическую практику.

РАЗДЕЛ 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ Тема 4. Государственный сектор национальной экономики.

Развитие теории государства в современных условиях. Возрастание роли государства в решении проблем социально-экономического развития. Изменения размеров государственного сектора национальной экономики за последние 50 лет. Формирование государств с преобладающей ролью государственного сектора. Управление государственным сектором в европейских странах (Франция, Великобритания, Швеция и др.).

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Государственный сектор экономики Российской Федерации: понятие, сущность. Появление первых казенных предприятий в Российской империи. Современный госсектор, его размер и роль в обеспечении стабильного функционирования отечественной экономики.

Доля государственной собственности в имуществе акционерных предприятий. Необходимость повышения эффективности работы смешанных предприятий. Задачи и функции Министерства государственного имущества РФ на федеральном и региональном уровнях.

Тема 5. Процессы разгосударствления и приватизации собственности.

Сущность разгосударствления. Формирование многоукладной конкурентной экономики. Отказ от ведущей роли государственной собственности. Этапы осуществления приватизации в Российской Федерации. Появление ваучера и особенности безденежной приватизации.

Формирование программ приватизации в рыночных странах с большой долей госсектора. Особенности приватизации в европейских странах.

Опыт Великобритании в реализации программы приватизации государственной собственности. Использование положительного опыта приватизации постсоциалистических стран.

Ошибки и просчеты при приватизации. Необходимость осуществления национализации в случае неудачной приватизации. Различные методы осуществления национализации (выкуп по рыночной стоимости, за долги и т.п.).

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Тема 6. Формирование бюджетной и налоговой систем государства.

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в современных условиях.

Pages:     | 1 | 2 | 3 |    Книги по разным темам