Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | Проект Программа создания общероссийской сети центров деловой информации (ОСЦДИ) Принятие Конституции Российской Федерации, кардинальные политические и экономические реформы, предстоящее вступление России во Всемирную Торговую Организацию, формирование правового государства и гражданского общества с рыночно ориентированной экономикой как никогда остро ставят сложнейшие задачи в области информационного обеспечения социально и экономически активного населения Российской Федерации, органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций.

Возрастающее значение эта проблема приобретает в связи с качественно новым этапом развития хозяйственных связей на уровне субъектов Российской Федерации, экономических отношений с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, членами Совета Европы, АзиатскоТихоокеанского экономического сотрудничества, другими государствами, а также международными организациями. Одним из главных приоритетов политики Российской Федерации в области информационного обеспечения является создание механизмов предоставления широкого общественного доступа к официальным документам, официальной статистике, иной актуальной деловой и правовой информации, что будет также способствовать развитию существующих и налаживанию новых форм экономического сотрудничества, общественных связей, в том числе в сфере науки, образования и культуры.

Углубление социально-экономических связей как между субъектами Российской Федерации, так и между субъектами и федеральным центром, развитие интеграционных процессов, в том числе в сфере инвестиций, расширение сотрудничества с зарубежными партнерами существенно сдерживаются отсутствием систематизированной, доступной, оперативной, полной и достоверной деловой информации. Проблема осложняется процессом ускорения федерального законотворчества и законотворчества субъектов Российской Федерации, значительным увеличением числа многосторонних и двусторонних соглашений между ними. До настоящего времени не выработаны общая концепция и критерии обмена деловой и правовой информацией между субъектами Российской Федерации, отсутствует единый организационноправовой механизм его осуществления.

Кроме того, в Российской Федерации не существует целостной системы информационного обеспечения социально и экономически активного населения, что по существу не позволяя говорить о решении задачи повышения деловой культуры в масштабах всего общества. Проблема усугубляется наличием различного рода информационных структур в федеральных органах государственной власти и органах власти субъектов Российской Федерации, деятельность которых практически не связана между собой, а также отсутствием координирующего эту работу информационно-делового центра. Разобщенность деятельности этих структур и, как результат, неупорядоченность информационных потоков, пересечение функций и дублирование друг друга - отличительные черты состояния информационной системы в Российской Федерации в настоящее время.

Серьезными последствиями такого положения дел являются: несоответствие характера, содержания и объема информации, накапливаемой в отдельных информационных структурах, их возможностям по ее обработке; чрезвычайно низкий коэффициент ее использования; недостаток кадров, способных квалифицированно оперировать интегрированной деловой и правовой информацией; неоправданные материальные затраты. Все это делает деловую информацию плохо доступной для граждан, особенно с низким и даже средним уровнем доходов, что негативно сказывается на развитии и устойчивости в первую очередь малого и среднего бизнеса.

Исходя из вышеизложенного Министерство культуры Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Межрегиональная общественная организация в поддержку Программы ЮНЕСКО Информация для всех (далее - Партнеры) пришли к пониманию того, что в этих условиях назрела необходимость разработки комплекса мер - концептуального, методологического, организационного и иного характера - по созданию действенной системы информационного обеспечения бизнеса России, в первую очередь малого и среднего, а также фермерства и иных производителей товаров и услуг.

В целях реализации общепризнанных принципов и норм международного права, гарантирующих доступ к информации, конституционных норм Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам формирования в России интегрированного массива деловой информации, обеспечивающего информированность всех структур общества и социально-активной части населения, направленных на формирование делового сознания населения в Российской Федерации, вышеуказанные партнерские организации приступают к созданию сети центров деловой информации (ЦДИ) на базе общедоступных библиотек, торговопромышленных палат, учебных заведений экономического профиля и иных заинтересованных организаций Российской Федерации.

На подготовительном этапе работа по реализации ОСЦДИ проводится Партнерами.

В ходе подготовительного этапа разрабатываются и утверждаются следующие документы:

Х Соглашение о сотрудничестве между Партнерами;

Х Программа по реализации ОСЦДИ на период 2002-2007 гг.;

Х Пилотная программа по созданию и поддержке первой очереди центров деловой информации в субъектах Российской Федерации;

Х План работы по реализации ОСЦДИ на 2003 г.

После утверждения разработанных документов Партнеры объявляют о начале работы по ОСЦДИ и приступают к реализации принятых документов.

Минкультуры России в соответствии со своей компетенцией участвует в реализации Программы ОСЦДИ Основными направлениями деятельности Минкультуры России по реализации Программы определены следующие:

Х разработка научно-методических рекомендаций (информационнобиблиографический, организационно-технический и справочноаналитический аспекты по блоку деловой информации, интеграция потоков деловой и правовой информации на бумажных и электронных носителях, организация доступа к информации населения и заинтересованных структур) по вопросам ОСЦДИ;

Х конкурсное выявление федеральных, региональных, муниципальных библиотек, обладающих достаточными организационными, материальнотехническими, кадровыми, информационно-коммуникационными средствами и иными ресурсами, необходимыми для эффективного участия в Программе ОСЦДИ;

Х доведение до сведения партнерских организаций информации об избранных по конкурсу для участия в Программе ОСЦДИ библиотеках или учреждениях культуры, на базе которых могут быть созданы ЦДИ, организация проведения согласительных процедур с представителями Партнерских организаций о совместной работе;

Х подготовка предложений по созданию методических центров деловой информации на базе одной федеральной, одной региональной и одной местной библиотеки, а также библиотечных методических центров для всех семи федеральных округов;

Х организация и проведение научно-практических конференций (как специальных конференций по вопросам ОСЦДИ, так и секций по вопросам деятельности ЦДИ, в первую очередь в рамках ежегодных Крымской конференции, конференций Международной федерации библиотечных ассоциаций и Российской библиотечной ассоциации), а также специальных учебно-методических семинаров по вопросам организации и развития ОСЦДИ с привлечением специалистов Партнерских организаций;

Х подготовка своей части информации для включения в национальный доклад об опыте публичного доступа к социально-значимой экономической информации в России;

Х участие в создании и поддержке центрального интегрированного банка деловой информации (ЦИБДИ);

Х участие в проведении работ по систематизации и классификации массива информации в ЦИБДИ в соответствии с согласованными стандартами;

Х участие в определении порядка создания и ведения ЦИБДИ с использованием унифицированной программной оболочки;

Х передача в ЦИБДИ систематизированной и стандартизированной информации по вопросам бизнеса и регулирования экономических отношений, создаваемой в рамках Программы ЛИБНЕТ, а также из иных сертифицированных источников деловой информации, находящихся в его распоряжении, если это не противоречит иным принятым на себя Минкультуры России обязательствам;

Х участие в совместных работах по созданию, поддержанию и развитию стандартов, классификаторов, нормативов и иных нормативных, организационных и методических инструментов, позволяющих оперировать массивами и потоками деловой информацией на всей территории Российской Федерации, а также создавать условия для интеграции российского сегмента деловой информации в мировые информационные ресурсы и наоборот;

Х ежегодное рассмотрение вопроса о выделении финансовых, материальнотехнических и программных средств для реализации ОСЦДИ в рамках утвержденного бюджета, содействие по своим каналам привлечению средств из внебюджетных источников;

Х разработка рекомендаций органам культуры субъектов Российской Федерации о необходимости введения как минимум одной должности специалиста-библиографа (не ниже должностного разряда) для работы в создаваемых на базе библиотеки ЦДИ, с последующим утверждением и распространением указанных рекомендаций по субъектам Российской Федерации;

Х участие в обобщении и распространении практического опыта организации, функционирования и развития ОСЦДИ, в первую очередь с использованием подведомственных СМИ и пресс-служб, организация и проведение в средствах массовой информации широкомасштабной просветительской кампании, направленной на пропаганду возможностей ЦДИ;

Х взаимодействие с отделами культуры посольств иностранных государств и представительств международных организаций в Российской Федерации в целях их привлечения к участию в создании сети ЦДИ путем предоставления информации, оказания консультационной и иной помощи.

Минэкономразвития России в соответствии со своей компетенцией участвует в реализации Программы ОСЦДИ Основными направлениями деятельности Минэкономразвития России по реализации Программы определены следующие:

Х разработка научно-методических рекомендаций (понятие, структура, государственная система организации общедоступной социально-значимой экономической информации, межведомственная координация при работе с деловой информацией, вопросы международного сотрудничества в работе с деловой информацией, организация доступа к информации органов власти и управления) по вопросам ОСЦДИ;

Х участие в организации и проведении конкурсов с целью определения базовых площадок для создания ЦДИ на базе библиотек и торговопромышленных палат;

Х согласование предложений по созданию методических центров деловой информации на базе одной федеральной, одной региональной и одной местной библиотеки, а также библиотечных методических центров для всех семи федеральных округов;

Х организация и проведение научно-практических конференций, а также специальных учебно-методических семинаров по вопросам организации и развития ОСЦДИ с привлечением специалистов Партнерских организаций;

Х подготовка своей части информации для включения в национальный доклад об опыте публичного доступа к социально-значимой экономической информации в России;

Х участие в создании и поддержке центрального интегрированного банка деловой информации (ЦИБДИ);

Х участие в проведении работ по систематизации и классификации массива информации в ЦИБДИ в соответствии с согласованными стандартами;

Х участие в определении порядка создания и ведения ЦИБДИ с использованием унифицированной программной оболочки;

Х передача в ЦИБДИ систематизированной и стандартизированной информации по вопросам бизнеса и регулирования экономических отношений, создаваемой в рамках реализованных проектов и программ Минэкономразвития России, а также из иных сертифицированных источников деловой информации, находящихся в его распоряжении, если это не противоречит иным принятым на себя Минэкономразвития России обязательствам;

Х участие в совместных работах по созданию, поддержанию и развитию стандартов, классификаторов, нормативов и иных нормативных, организационных и методических инструментов, позволяющих оперировать массивами и потоками деловой информацией на всей территории Российской Федерации, а также создавать условия для интеграции российского сегмента деловой информации в мировые информационные ресурсы и наоборот;

Х ежегодное рассмотрение вопроса о выделении финансовых, материальнотехнических и программных средств для реализации ОСЦДИ в рамках утвержденного бюджета, содействие по своим каналам привлечению средств из внебюджетных источников;

Х участие в обобщении и распространении практического опыта организации, функционирования и развития ОСЦДИ, в первую очередь с использованием подведомственных СМИ и пресс-служб, организация и проведение в средствах массовой информации широкомасштабной просветительской кампании, направленной на пропаганду возможностей ЦДИ;

Х рассмотрение вопроса о возможности включения ОСЦДИ в федеральные и иные целевые программы, в том числе в ФЦП Электронная Россия (20022010 годы) в качестве механизма создания пунктов публичного доступа к информации в бюджетных организациях;

Х взаимодействие с отделами экономики посольств иностранных государств и представительств международных организаций в Российской Федерации в целях их привлечения к участию в создании сети И путем предоставления информации, оказания консультационной и иной помощи.

ТПП России в соответствии со своей компетенцией участвует в реализации Программы ОСЦДИ Основными направлениями деятельности ТПП России по реализации Программы определены следующие:

Х разработка научно-методических рекомендаций (российские и международные стандарты сбора обработки и хранения деловой информации и доступа к ней, организационно-технический и справочноаналитический аспекты по блоку деловой информации, интеграция потоков деловой информации) по вопросам ОСЦДИ;

Х конкурсное выявление региональных торгово-промышленных палат, обладающих достаточными организационными, материальнотехническими, кадровыми, информационно-коммуникационными средствами и иными ресурсами, необходимыми для эффективного участия в Программе ОСЦДИ;

Х доведение до сведения Партнерских организаций информации об избранных по конкурсу для участия в Программе ОСЦДИ торговопромышленных палат, на базе которых могут быть созданы ЦДИ, организация проведения согласительных процедур с представителями Партнерских организаций о совместной работе;

Х подготовка предложений по созданию методических центров деловой информации на базе ТПП России и ТПП всех семи федеральных округов;

Pages:     | 1 | 2 | 3 |    Книги по разным темам