Государственноеуправление
25892
26843
25019
97%
93%
Национальнаяоборона
140852
209445
190790
135%
91%
Международнаядеятельность
56119
39487
23042
41%
58%
Правоохранительнаядеятельность, обеспечение безопасности и судебная власть
87924
111547
113668
129%
102%
Фундаментальныеисследования и содействие научно-техническому прогрессу
15927
17095
17534
110%
103%
Промышленность,энергетика и строительство
20071
38126
35023
174%
92%
Сельское хозяйство ирыболовство
11505
15440
13352
116%
86%
Охрана окружающей средыи природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия
3738
4074
4112
110%
101%
Транспорт, дорожноехозяйство, связь и информатика
1639
1901
1852
113%
97%
Предупреждение иликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
9027
9599
9450
105%
98%
Образование
32099
37644
38117
119%
101%
Культура иискусство
4679
5399
5193
111%
96%
Средства массовойинформации
5725
6140
6096
106%
99%
Здравоохранение ифизическая культура
15993
16998
16880
106%
99%
Социальнаяполитика
62997
66758
66330
105%
99%
Расходы целевыхбюджетных фондов
60585
97261
97271
161%
100%
Обслуживаниегосударственного долга, в т.ч.:
220069
188722
172211
78%
91%
внутреннийдолг
63269
63269
54949
87%
87%
внешний долг
156800
125452
124791
80%
99%
Финансовая помощь другимуровням власти
69149
97274
101381
147%
104%
Прочиерасходы
135392
121719
193900
143%
159%
Расходы
855073
1014196
954105
112%
94%
Профицит
-57872
95321
173466
-300%
182%
Динамика исполненияконсолидированного и
федерального бюджетов
Помесячная динамика показателей федеральногои консолидированного бюджета представлена в таблице 1.7. Пик доходовфедерального бюджета пришелся на середину года (май-июнь), когда налоговыепоступления (без учета доходов целевых бюджетных фондов) превысили 15% ВВП, адоходы – 17% ВВП. Кконцу года значения налоговых доходов и доходов в целом вернулись к значениямначала года –13,5-14% ВВП и 15,5%-16% ВВП, соответственно. В то время как неналоговые доходывыросли в течение года с 1,8% ВВП до 2,3% ВВП.
Рост доходов к середине года обусловленувеличением поступлений налога на прибыль, который стабилизировался науровне 2,6% ВВП до конца года. В то же времякосвенные налоги, и,прежде всего, НДС, начиная с августа, стали снижаться и сократились на 1 п.п.до 7,3% ВВП к концу года. Причиной снижения поступлений НДС стало существенноеувеличение возмещения по нему во второй половине 2000 года.
Налог на прибыль. Поступления налога наприбыль в федеральный бюджет увеличились в 2000 году с 1,8% ВВП до 2,6% ВВП (на83% в сопоставимых ценах). При этом превышение плановых показателей по данномуналогу составили 180% по сравнению с первоначальным планом и 4% – по сравнению с измененным всвязи с получением дополнительных доходов бюджетом. Такой рост налога наприбыль в отсутствие серьезных изменений в законодательстве, регулирующемданный налог, объясняется в первую очередь ростом прибыли предприятий, а такжеулучшением платежей и расчетов.
Поступления налога на прибыль вконсолидированный бюджет увеличились с 3,3% ВВП в январе до 5,8% ВВП в концегода (на 51% в сопоставимых ценах). Причем пиковые значения поступлений в 5,9%ВВП были достигнуты в июне года.
Подоходный налог. Уровень поступлений подоходного налога в федеральный бюджетсохранялся на уровне 0,3%-0,4% ВВП, в то время как его поступления вконсолидированный бюджет характеризовались стабильностью на уровне 2,2%-2,4%ВВП, без учета первого квартала – периода традиционно низких поступлений данного налога. Всопоставимых величинах поступления налога в 2000 году увеличились по сравнениюс предыдущим годом на четверть, что выше, чем аналогичный показатель дляфедерального бюджета. Это объясняется перераспределением поступлений налога вфедеральный и территориальные бюджеты: до 1 апреля 1999 года 100% налогазачислялось в территориальные бюджеты, после - в федеральный бюджет по ставке3%, в 2000 году - в федеральный бюджет зачислялось 16% поступлений.
Налог на добавленную стоимость. Рост поступлений НДС в федеральный бюджет в долях ВВП был менеевпечатляющим, чем налога на прибыль – с 4,9% ВВП до 5,4% ВВП. Всопоставимых ценах рост НДС составил 40% по сравнению с 1999 годом. В течениегода на уровень поступления НДС оказывали влияние несколько разнонаправленныхфакторов. Так, в связи с изменением нормативов распределения НДС между уровнямибюджетной системы, федеральный бюджет получил дополнительно около 7,5 млрдрублей или 0,1% ВВП. В то же время по сравнению с 1999 годом был зафиксированрост объема возмещения НДС экспортерам, с 0,8% ВВП до 1,5% ВВП или более чем в2 раза в сопоставимых ценах. Также был расширен перечень товаров, в отношениикоторых применяется пониженная ставка, что обусловило недопоступление примерно5,6 млрд рублей (0,1% ВВП).
Поступления налога в консолидированныйбюджет сокращались в течение года с 7,2% ВВП до 6,6% ВВП, в то время как всопоставимых ценах произошло увеличение на 32%. Аналогично подоходному налогу,меньший рост в сопоставимых величинах поступлений НДС в территориальные бюджетысвязан с уменьшением доли, зачисляемой в территориальные бюджеты с 25% в 1999году до 15% - в 2000 г.
Акцизы. Ростаакцизов в долях ВВП в 2000 году зафиксировано не было (1,8% ВВП по акцизам навнутренние товары и 0,04% ВВП – по акцизам на импортные товары в 2000 году, по сравнению с 1,8%ВВП и 0,08% ВВП, соответственно, в 1999 г.). В сопоставимых ценах рост акцизовсоставил 29%, причем по акцизам на товары, произведенные в РФ, ростсоставил 32%, а по акцизам на импортные товары – падение зафиксировано на уровне37%.
Рост акцизов на природный газ составил всопоставимых ценах 34%, что объясняется ростом цен на природный газ в условияхадвалорной ставки акциза. Рост акцизов на нефть (на 43%) – увеличением производства иэкспорта нефти. Снижение акцизов на импорт связано с общим снижением объемаимпорта. Поступления акцизов в консолидированный бюджет характеризовалисьвысокой степенью стабильности в долях ВВП (2,4% ВВП). В сопоставимых ценах ростакцизов составил 27%.
Налоги на внешнюю торговлю. Рост таможенных платежей и сборов с 1,9% ВВП в 1999 году до 3,3%ВВП, в условиях сокращения объема импорта и стабильности поступлений ввозныхтаможенных пошлин (1% ВВП – в 1999 и 0,9% ВВП – в 2000), объясняется более чем двукратным увеличением поступленийвывозных таможенных пошлин в долях ВВП (с 0,9% ВВП до 2,4% ВВП) и в 3,5 раза– в сопоставимыхценах.
Расходная часть федерального бюджетафактически повторяла динамику доходов, с той лишь разницей, что взаключительный месяц финансирование расходов было произведено в значительныхобъемах и накопленным итогом их уровень составил 13,8% ВВП. Основным факторомдинамики общей величины расходов стали изменения в расходах на поддержкуотраслей промышленности.
Таблица 1.7
Исполнение федерального бюджета в 2000 году(% ВВП)
Налог на прибыль | 1,6 | 1,6 | 2,0 | 2,3 | 2,6 | 2,6 | 2,4 | 2,6 | 2,5 | 2,4 | 2,5 | 2,6 |
Подоходный налог | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 Pages: | 1 | ... | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ... | 21 | Книги по разным темам |