Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |   ...   | 13 | 000000000000000000 0000000000000000000000000 000000000000000000000000 00000000000000000000000 000000000000000000000000 00000000000000000000 000000000000000000000 00000000000000000000000 00000000000000000000 0000000000000000000000000 0000000000000000000 000000000000000000000000 00000000000000000000000 0000000000000000000 000000000000000000000 000000000000000000000000 00000000000000000000 000000000000000000000000 000000000000000000000 00000000000000000000000 0000000000000000000 00000000000000000000000 000000000000000000000 000000000000000000000 00000000000000000000 0000000000000000000 000000000000000000000 0000000000000000000 000000000000000000000000 00000000000000000000 000000000000000000000 000000000000000000000000 0000000000000000000000 000000000000000000000 0000000000000000000 0000000000000000000 000000000000000000000000 000000000000000000000 0000000000000000000 000000000000000000000000 00000000000000000000 000000000000000000000 00000000000000000000000 0000000000000000000000000 00000000000000000000 000000000000000000000 000000000000000000000000 000000000000000000000 00000000000000000000000 00000000000000000000000 00000000000000000000 00000000000000000000 000000000000000000000 00000000000000000000000 000000000000000000000000 00000000000000000000000 412 341 2341 234 123 4 123 412 3412 341 2 3 41 234 1234 123 4123 4 1 2 341 2341 234 123 19911992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Недостаток спроса Нехватка сырья Нехватка сырья Недостаток спроса Высокие цены на сырье Нехватка оборудования Нехватка оборудования Высокие цены на сырье Нехватка финансовых средств Высокие налоги Нехватка финансовых средств Высокие налоги Большая задолженность Нехватка рабочей силы Большая задолженность Нехватка рабочей силы Высокая стоимость рабочей силы Нехватка квалифицированных работников Высокая стоимость рабочей силы Нехватка квалифицированных работников Рис. 26.5. Ограничения производства на предприятиях Ч респондентах РЭБ, квартальные данные, 1993Ч2007 гг.

Kак и можно было ожидать, до старта реформ (конец 1991 г.) в роли важнейшего ограничителя производства выступала физическая нехватка ресурсов Ч либо сырья, либо (в меньшей степени) оборудования. Однако в первые же месяцы 1992 г.

она утратила сколько-нибудь серьезное значение и на первый план вышли чисто рыночные ограничители Ч недостаток спроса на выпускаемую продукцию, нехват Приведены оценки по всем лимитирующим факторам, учитываемым в опросах РЭБ, за исключением остаточной категории другое.

1010 Часть V. Процессы социального развития и общественные институты ка финансовых средств и высокие налоги. Их лидерство, как видно из рис. 26.5, устойчиво сохранялось на протяжении большей части пореформенного периода.

По сравнению с ними ограничения, с которыми предприятия сталкивались на рынке труда, имели второстепенное или даже третьестепенное значение. Так, если до начала реформ на нехватку рабочей силы ссылались 12% предприятий, то в разгар экономического кризиса (1996) их доля упала до нуля. После вступления экономики в фазу подъема доля предприятий, где производство сдерживалось нехваткой рабочей силы, стала увеличиваться, постепенно вернувшись к исходному уровню 10Ч12%. И лишь совсем недавно Ч в 2007 г. Ч она скачкообразно выросла, достигнув отметки 23%. В результате по степени значимости этот фактор выдвинулся на почетное 5-е место. Однако поскольку столь высокий рейтинг был зафиксирован лишь для одного года, пока трудно сказать, о чем он свидетельствует Ч о кратковременной флуктуации или качественном переломе ситуации.

Таблица 26.Доли предприятий Ч респондентов РЭБ, называвших те или иные факторы в качестве лимитирующих их производство, 1991Ч2007 гг., % Высокая Большая Нехват- Нехватка Высокие Нехватка Нехватка стоиНедоста- Нехватка Высокие задол- ка квалифициГод цены оборудова- финансовых мость ток спроса сырья налоги жен- рабочей рованных на сырье ния средств рабочей ность силы работников силы 1991 4 82 - 18 14 - - 12 - - 1992 51 46 59 6 45 - - 8 3 - 1993 41 23 54 5 62 47 - 6 4 - 1994 48 19 46 2 64 63 - 5 2 - 1995 47 22 44 3 64 57 7 4 1 - 1996 58 22 31 3 70 67 7 1 1 - 1997 54 24 27 4 69 61 5 2 1 - 1998 54 29 29 3 69 61 4 2 1 - 1999 37 37 45 6 64 55 2 5 1 - 2000 39 30 45 9 61 54 2 10 0 - 2001 48 24 33 6 56 43 13 8 1 2002 58 16 24 6 55 38 13 5 2 2003 57 16 30 7 49 32 11 9 2 2004 60 19 33 8 47 29 8 8 3 2005 62 14 32 7 45 26 7 9 2 2006 53 14 28 14 40 25 4 13 4 2007 45 19 29 11 37 22 4 23 4 Поразительнее результаты, относящиеся к другому лимитирующему фактору, Ч высокой стоимости рабочей силы. Доля предприятий, полагавших, что производГлава 26. Российские промышленные предприятия на рынке труда ство на них ограничивается дороговизной трудовых ресурсов, никогда не достигала хотя бы отметки 5%! Даже в посткризисный период, когда ежегодный темп прироста реальной заработной платы в российской экономике составлял, по официальным данным, 10Ч15%, на этот лимитирующий фактор по-прежнему ссылались лишь 2Ч4% предприятий Ч респондентов РЭБ. Это резко контрастирует с ситуацией в большинстве развитых стран, где высокая стоимость рабочей силы устойчиво является одним из главных ограничителей расширения выпуска.

Менее однозначны оценки руководителей предприятий, касающиеся еще одного лимитирующего фактора, Ч нехватки квалифицированных работников.

K сожалению, на протяжении большей части переходного периода он не учитывался. Однако, как видно из табл. 26.6, после вступления экономики в полосу оживления частота ссылок на этот фактор стала устойчиво расти. В 2004Ч2005 гг.

уже каждое пятое, а в 2006Ч2007 гг. каждое третье предприятие жаловалось на то, что производство на нем сдерживается среди прочего нехваткой квалифицированных работников.

В настоящее время в восприятии менеджеров нехватка квалифицированных работников вышла на третье по значимости место среди всех лимитирующих факторов (вслед за недостатком спроса на выпускаемую продукцию и нехваткой финансовых ресурсов). В ближайшем будущем ее рейтинг, скорее всего, будет повышаться. Если же тренд, обозначившийся в последние годы, сохранится, то не исключено, что нехватка квалифицированных работников превратится вскоре во второй по важности лимитирующий фактор Ч вслед за недостатком спроса. Таким образом, если сегодня и можно говорить о дефиците кадров в российской промышленности, то скорее качественном, чем количественном.

Насколько жесткость ограничений, связанных с функционированием рынка труда, варьировала по предприятиям разного типа Если говорить о количественной нехватке рабочей силы или ее высокой стоимости, то здесь никаких значимых расхождений не наблюдалось. И среди финансово благополучных и среди финансово неблагополучных предприятий в 2007 г. о первой упоминали примерно 20Ч25%, а о второй Ч 3Ч4% респондентов РЭБ (табл. 26.7). Даже в группе с плохим финансовым состоянием на дороговизну труда ссылалось лишь одно из каждых 25Ч30 предприятий! Что же касается дефицита квалифицированных работников, то финансово благополучные предприятия упоминали о нем несколько чаще, чем финансово неблагополучные, хотя и в этом случае различия были весьма умеренными (в 2007 г. групповые рейтинги соотносились как 33% против 28%).

Таким образом, жесткость ограничений, с которыми сталкивались на рынке труда экономически успешные и экономически неуспешные предприятия, была достаточной близкой.

Интересно отметить, что оценка доли трудодефицитных предприятий, получаемая при таком способе измерения, попадает примерно в середину той вилки, которая задается оценками текущей и перспективной трудонедостаточности. Напомним, что в 2007 г. менее пятой части предприятий Ч респондентов РЭБ имели загрузку рабочей силы свыше 100%, но в то же время более двух пятых прогнозировали, что если они не станут наращивать численность персонала, то через год могут столкнуться с его нехваткой.

1012 Часть V. Процессы социального развития и общественные институты Таблица 26.Рейтинги лимитирующих факторов производства, связанных с функционированием рынка труда, в зависимости от финансового здоровья предприятий, 1993Ч2007 гг., % Предприятия с хорошим или нормальным Предприятия с плохим финансовым состоянием финансовым состоянием Год нехватка высокая нехватка нехватка высокая нехватка рабочей стоимость квалифицированных рабочей стоимость квалифицированных силы рабочей силы работников силы рабочей силы работников 1993 7 2 - 5 6 - 1994 3 1 - 5 2 - 1995 4 2 - 5 1 - 1996 1 1 - 1 1 - 1997 4 2 - 1 0 - 1998 4 2 - 2 1 - 1999 5 1 - 4 2 - 2000 11 0 - 9 1 - 2001 9 1 13 8 2 2002 5 2 16 6 1 2003 8 2 17 11 1 2004 8 2 21 10 4 2005 9 1 24 10 3 2006 15 4 31 9 4 2007 24 4 33 22 3 26.4. Движение рабочей силы Проблема дефицита кадров, о существовании которой могут свидетельствовать представленные выше оценки, на практике решается различными путями Ч такими как интенсификация найма и сокращение выбытия кадров; расширение масштабов внутрифирменной подготовки; привлечение работников нужных специальностей из-за рубежа (при их отсутствии на отечественном рынке труда) и т. д.

Первый, наиболее естественный способ, Ч это, конечно же, активизация усилий по поиску и привлечению работников. В какой мере он оказывается задействован на российских промышленных предприятиях Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо проанализировать, какие формы принимает на них процесс движения рабочей силы и с какой интенсивностью он протекает.

В рамках опросов РЭБ респонденты предоставляют информацию о полугодовых коэффициентах найма и выбытия рабочей силы на своих предприятиях. Для удобства они переведены в годовой формат, что по ряду технических причин ведет к некоторому занижению показателей оборота кадров (это обстоятельство необходимо иметь в виду при сопоставлении опросных оценок с оценками официальной статистики). Отметим также, что перечень причин выбытия, используемый в опросах РЭБ, несколько отличается от используемого в разработках РосстаГлава 26. Российские промышленные предприятия на рынке труда та. Во-первых, в качестве самостоятельной позиции выделяются увольнения за нарушения трудовой дисциплины. Во-вторых, для обозначения вынужденных выбытий применяется более мягкая формулировка Ч лувольнения по экономическим причинам. В результате респонденты имеют возможность относить к числу таких увольнений не только выбытия по сокращению штатов в строгом смысле слова, но и выбытия, которые номинально были оформлены как увольнения работников по собственному желанию, но реально происходили под давлением со стороны руководства предприятий.

В табл. 26.8 представлены годовые показатели темпов найма и выбытия работников на предприятиях Ч респондентах РЭБ за 1993Ч2007 гг. Для сравнения в ней приведены также официальные оценки, рассчитываемые Росстатом для средних и крупных предприятий промышленности. Kак видно из этой таблицы, выборка РЭБ состоит из предприятий с несколько более низким оборотом кадров, чем во всей российской промышленности в целом.

Так, по данным РЭБ, коэффициенты валового оборота рабочей силы (рассчитанные как сумма коэффициентов найма и выбытия) оказываются на 10Ч15 п. п.

ниже, чем по данным Росстата. Вместе с тем коэффициенты чистого изменения занятости (рассчитанные как разность между коэффициентами найма и выбытия), по данным обоих источников, различаются очень мало Ч как правило, не более чем на 2Ч3 п. п.1 Совпадает и общий рисунок изменений, наблюдавшихся на протяжении переходного периода.

Таблица 26.Показатели движения рабочей силы в промышленности, 1993Ч2007 гг., % Данные РЭБ Данные Росстата* коэффи- коэффикоэффициент циент коэффициент циент Год коэффициент коэффициент чистого валового коэффициент коэффициент чистого валового найма выбытия изменения оборота найма выбытия изменения оборота занятости рабочей занятости рабочей силы силы 1 1993 17,2 22,1 Ч4,9 39,3 20,1 28,8 Ч8,7 48,1994 15,4 29,0 Ч13,6 44,3 18,2 32,0 Ч13,8 50,1995 18,8 27,9 Ч9,1 46,7 21,1 28,4 Ч7,3 49,1996 17,5 26,0 Ч8,5 43,5 16,9 27,0 Ч10,1 43,1997 16,5 24,6 Ч8,2 41,1 19,2 26,8 Ч7,6 46,1998 17,0 22,7 Ч5,7 39,7 19,8 27,7 Ч7,9 47,1999 18,1 19,9 Ч1,7 38,0 27,4 27,0 0,4 54,2000 20,2 20,5 Ч0,3 40,7 30,1 29,5 0,6 59,2001 21,9 22,3 Ч0,4 44,2 30,2 32,5 Ч2,3 62,2002 21,4 22,1 Ч0,7 43,5 29,1 33,7 Ч4,6 62, Если использовать данные об обороте рабочей силы, представленные в табл. 26.8, для расчета кумулятивных потерь в занятости, которые понесли предприятия промышленности в 1993Ч2007 гг., то окажется, что, по оценкам РЭБ, они составили 48%, тогда как по оценкам Росстата Ч 55%. Kак видим, порядок цифр весьма близок.

1014 Часть V. Процессы социального развития и общественные институты Окончание табл. 26.1 2003 22,4 26,1 Ч3,8 48,5 29,7 35,3 Ч5,6 65,2004 22,9 25,6 Ч2,8 48,5 30,3 35,3 Ч5,0 65,2005 24,2 27,8 Ч3,6 52,0 28,6 32,9 Ч4,4 61,2006 20,7 22,5 Ч1,8 43,1 30,0 32,6 Ч2,6 62,2007 25,5 25,5 0 51,0 32,1 33,6 Ч1,5 65,* 2005Ч2007 гг. Ч обрабатывающие производства.

Kак можно заключить из табл. 26.8, в кризисные годы предприятия Ч респонденты РЭБ поддерживали наем на достаточно стабильном уровне: значения годового коэффициента найма удерживались в диапазоне 15Ч20%. Для ситуации глубокого и продолжительного экономического спада столь высокая активность в привлечении новых работников выглядит, по меньшей мере, неожиданно. В посткризисные годы темпы найма, как и можно было предполагать, возросли: они практически сразу же превысили порог 20% и в настоящее время находятся вблизи отметки 25%.

Размах вариаций в годовых коэффициентах выбытия в 1990-е годы был существенно шире Ч от 20 до 29%. Это означает, что колебания в темпах сокращения занятости вызывались в основном колебаниями в интенсивности оттока работников и лишь в незначительной мере Ч колебаниями в интенсивности их притока. В 2000-е годы показатели выбытия сначала снизились до 20%, но затем вновь пошли вверх и в настоящее время находятся примерно на той же отметке, что и в разгар кризиса. Для быстро растущей экономики этот результат также можно оценить как достаточно парадоксальный. (Более того: по оценкам Росстата, в посткризисный период темпы выбытия рабочей силы не только не снизились, но достаточно существенно возросли!) В результате такой своеобразной динамики показателей найма и выбытия самыми спокойными с точки зрения валового оборота рабочей силы оказываются 1998Ч1999 гг. (менее 40%), а самыми неспокойными Ч 2004Ч2005 гг. (свыше 50%). (По официальным данным, самым линертным был 1996 г. Ч чуть более 40%, а самым лактивным 2007 г. Ц66%).

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |   ...   | 13 |    Книги по разным темам