
Общее финансирование
5061
-175
3287
11232
-4846
-5976
* НДС и акцизы
Данные по исполнению федерального бюджета в январе-феврале 2000 года представлены в таблице 1. Дефлирование показателей производилось с помощью индекса потребительских цен. Как видно, уровень налоговых поступлений и общий уровень доходов в реальном выражении существенно, более чем в два с половиной раза, превышают прошлогодние показатели исполнения бюджета за два месяца. Это стало возможным вследствие увеличения поступлений налогов от крупных плательщиков (РАО ЕЭС, РАО Газпром и др.)
В январе-феврале 2000 года уровень доходов федерального бюджета составил 17,5% ВВП2 (см. также статистическое приложение) и расходов – 14,1% ВВП, в том числе непроцентных – 10,3% ВВП. Уровень бюджетного профицита был равен 3,4% ВВП.
Доходы в феврале 2000 года были выполнены на 123% к уточненной сумме лимита на февраль, а расходы – на 82% (оставшаяся часть расходных лимитов была профинансирована в начале марта). Из общей суммы доходов федерального бюджета доля доходов, контролируемых МНС РФ составила более 60% (133% от лимита на февраль), ГТК - 37% (113%).
Среди статей государственных расходов в наименьшей степени в феврале были исполнены расходы на обороны (65,6% от лимита на февраль) и обслуживание государственного долга (85% лимита). В то же время практически полностью профинансированы расходы на социальные услуги, транспорт. В феврале помимо трансфертов из ФФПР регионам была выделена дополнительная помощь в виде беспроцентных ссуд на выплату зарплаты в размере 2,3 млрд. рублей (всего с начала года -2,9 млрд. рублей или 0,4% ВВП). Также полностью были выполнены обязательства бюджета по заработной плате, которые составили 12,9 млрд. рублей (1,6% ВВП).
В феврале были погашены иностранные кредиты на сумму 11 млрд. рублей (около 400 млн. долларов), а привлечения средств за счет роста внутреннего долга составили 4,8 млрд. рублей (из которых за счет приватизации 21 млн. рублей)
Согласно предварительным данным об исполнении федерального бюджета России в январе-марте 2000 года доходы составили 221 млрд. рублей (111% от плана, 17,9% ВВП), расходы - 215 млрд. рублей (101% от плана и 17,5% ВВП), из которых непроцентные расходы составили 175 млрд. рублей (14,2% ВВП), а профицит - 6 млрд. рублей, в том числе первичный профицит – 46,5 млрд. рублей (3,8% ВВП).
Налоговые поступления в федеральный бюджет за первый квартал 2000 года по контингенту МНС составили около 136 млрд. рублей (61,4% от доходов), контролируемые ГТК – 74,1 млрд. рублей (33,5%), а контролируемые Минфином – около 3,2 млрд. рублей.
В связи с перевыполнением лимита доходов в первом квартале был принят ряд решений, направленных на опережающее финансирование расходов по статьям "Национальная оборона" (3,2 млрд. рублей), "Правоохранительная деятельность" (3,3 млрд. рублей), "Социальная политика" (2,8 млрд. рублей), "Финансовая помощь другим уровням власти" (4,2 млрд. рублей). Остатки на счетах федерального бюджета по итогам первого квартала составили 19,2 млрд. рублей.
Таблица 2.
Реальные налоговые поступления в федеральный бюджет по данным МНС
(в ценах января 1998 года).
1998 | 1999 | 2000 | |||||||||||||
XII | I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | I | II | III |
21542 | 10067 | 11586 | 12281 | 12287 | 10524 | 11369 | 12785 | 12838 | 12514 | 14238 | 16190 | 21455 | 15030 | 16161 | 18247 |
Динамика реальной задолженности в федеральный бюджет по налогам представлена на рисунке 1. На 1 апреля 2000 года общий объем задолженности в федеральный бюджет остался на уровне прошлого месяца и был немногим более 258 млрд. рублей. Величина сальдированной задолженности, то есть с учетом переплат по налогам – 199 млрд. рублей.
Таблица 3
Исполнение консолидированного бюджета РФ в сопоставимых ценах
(в ценах января 1998 года).
1998 | ||||||||||||
I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | |
Налоги | 30126 | 33495 | 37888 | 45434 | 43139 | 40949 | 41345 | 35716 | 25597 | 28621 | 33866 | 50482 |
Доходы | 34978 | 38540 | 45684 | 51720 | 50198 | 48945 | 48502 | 44052 | 32081 | 34197 | 39069 | 67225 |
Расходы | 44836 | 37683 | 60997 | 60148 | 58386 | 64209 | 58078 | 46184 | 32366 | 38604 | 45711 | 71973 |
Дефицит | -9858 | 857 | -15313 | -8428 | -8188 | -15264 | -9576 | -2132 | -285 | -4407 | -6642 | -4748 |
1999 | ||||||||||||
I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | |
Налоги | 21766 | 21622 | 30452 | 36691 | 32072 | 36152 | 37183 | 37947 | 33622 | 37038 | 48002 | 62535 |
Доходы | 24864 | 24555 | 34416 | 42411 | 38693 | 43643 | 43953 | 45894 | 42105 | 44934 | 56431 | 76974 |
Расходы | 23174 | 28026 | 40726 | 44441 | 42940 | 46870 | 43805 | 45186 | 42243 | 42101 | 48357 | 94741 |
Дефицит | 1690 | -3471 | -6310 | -2030 | -4247 | -3227 | 148 | 707 | -138 | 2834 | 8075 | -17767 |
2000 | ||||||||||||
I | II | |||||||||||
Налоги | 34257 | 74621 | ||||||||||
Доходы | 40177 | 86605 | ||||||||||
Расходы | 32667 | 73598 | ||||||||||
Дефицит | 7510 | 13007 |
Исполнение консолидированного бюджета в 1998-2000 годах представлено в таблице 3. Как видно из представленных данных в феврале исполнение консолидированного бюджета сопровождалось фактически двукратным увеличением всех показателей. Доля местных бюджетов в консолидированном бюджете в феврале выросла до 65% по доходам и до 70% – по расходам (в январе подобный показатель был равен 35% и 37%, соответственно). Подобный рост стал возможен благодаря значительному росту собственных доходов территориальных бюджетов, объясняемому, в частности, увеличением доли "живых" денежных поступлений в бюджеты субъектов федерации.
Налоговая политика
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2000 г. № 241 в соответствии с решением Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно - тарифной политике от 24 января 2000 г. о существенном ущербе российскому свеклосахарному комплексу в связи с возрастающим ввозом сахара - сырца тростникового на таможенную территорию Российской Федерации на срок до 14 июня 2000 г. включительно в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" введена временная специальная пошлина на сахар - сырец тростниковый в размере 10 процентов его таможенной стоимости.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 марта 2000 г. № 5-П по делу о проверке конституционности подпункта "л" пункта 1 статьи 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость установлено следующее.
1. Признано не противоречащим Конституции Российской Федерации положение подпункта "к" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", согласно которому от налога на добавленную стоимость освобождается получение авторских прав. Оно означает освобождение от налога на добавленную стоимость оборотов в виде вознаграждения, получаемого обладателем имущественных авторских прав на использование произведения от их приобретателя по авторскому договору.
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | ... | 10 |