Модель коррупционного капитализма отнюдь не отрицает возможностей развития (что подтверждает как наблюдение за динамикой латиноамериканских экономик, так и опыт России 1999—2000агг.). Однако подобная модель не может считаться нормативным идеалом ни для одного из описанных нами концептуальных направлений. Оставляя неизменным критерий роли либо позиции СППР в экономико-политической системе, мы можем прийти к модели, более предпочтительной с точки зрения либерального либо государственнического метанаправлений соответственно. С точки зрения сторонников либерального метанаправления, при неизменной роли правительства (его субординации рынку) сдвиг от консенсуса элит к консенсусу масс обеспечивает переход к модели консенсуса во имя реформ (сектораV) — иными словами, к модели успешной трансформации, характерной для большинства стран ЦВЕ. Напротив, при неизменной позиции СППР (лконсенсус элит), в принципе можно перейти к считавшейся до последних лет вполне респектабельной Азиатской модели развития (сектораIX), которую, несомненно, предпочтут сторонники государственнического метанаправления.
Переход от модели к модели в предыдущих фразах понимался нами как чисто аналитический прием (движение между ячейками таблицы в сторону более предпочтительного варианта), однако нельзя не признать, что модель консенсуса во имя реформ или Азиатская модель и на практике представляют собой наиболее близкие нормативные альтернативы модели коррупционного капитализма, достижение которых возможно либо за счет создания массовой поддержки либеральных реформ и преодоления зависимости от групп давления — переход к консенсусу во имя реформ, либо за счет преобразования консенсуса экономических и политических элит из контрпродуктивного в продуктивный — переход к Азиатской модели. На практике, разумеется, возможен и вариант дальнейшей маргинализации при растущем вмешательстве государства в экономику (нулевые или отрицательные темпы роста; сектораX), но он опять же не может считаться нормативно приемлемым.18
Спектр возможных направлений эволюции модели Вашингтонского консенсуса представлен в Таблицеа3. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что, несмотря на общность исходной модели, на практике существует очевидная альтернативность моделей развития, следование которым обусловливает не менее очевидные различия результатов реформ в постсоциалистических странах.
V. Заключение: Модели развития и российская экономическая наука
В данной работе мы показали, что использование концепций нормативной экономической теории, классифицированных по критериям роли и позиции правительства в экономико-политической системе, может пролить свет на специфику эволюции моделей экономического развития в странах с переходной экономикой. Нам осталось рассмотреть еще один вопрос — способно ли российское экономическое сообщество предложить рецепты перехода страны от модели коррупционного капитализма к нормативно более предпочтительным моделям Оговоримся, что речь идет именно о возможности сформулировать политические рекомендации, а не о выборе модели развития: собственно выбор предполагает, что конечный результат полностью зависит от характера принятого решения, в то время как реализация конкретной модели развития зависит не только от намерений и решений правительства, но и от реалий экономических и политических рынков.
Ключевая проблема современной экономической науки в России заключается в том, что у нее нет концептуального аппарата для анализа процессов перехода ни к модели консенсуса во имя реформ, ни к Азиатской модели развития. Отечественные либеральные экономисты (как, впрочем, и западные) в большинстве своем не готовы расстаться с моделью Вашингтонского консенсуса, опирающейся на столь привычное им методологическое предположение об автономии правительства. В свою очередь, экономисты-государственники, приверженные этатистским и марксистским концепциям, не имеют адекватных инструментов анализа консенсуса экономических и политических элит.19
Таким образом, налицо фундаментальная неадекватность господствующих направлений российской экономической науки задачам, реально стоящим перед страной в сфере определения моделей экономического развития. Безусловно, задачи теоретического осмысления модели консенсуса во имя реформ и Азиатской модели весьма сложны, поскольку адекватный анализ модели консенсуса во имя реформ отсутствует даже в западной экономической литературе, а концептуальные первоисточники Азиатской модели, вероятно, следует искать в работах собственно азиатских экономистов. И тем не менее, изучение соответствующих моделей на сегодняшний день является наиболее важной нормативной задачей российской экономической науки, в решении которой найдется место сторонникам как либерального, так и государственнического метанаправлений.
Более того, отсутствие должного понимания соответствующих моделей развития в мировой литературе свидетельствует о том, что для российских ученых — при должной смене исследовательских программ — открывается реальный шанс оказаться на передовом рубеже анализа проблематики экономической политики в современном мире. При этом у экономистов либерального метанаправления есть важная фора — ведь они могут опираться на концептуальный фундамент теории общественного выбора, в то время как экономистам-лгосударственникам еще предстоит привести в систему базовые представления о конфуцианской экономике (или построить другую, более общую концепцию продуктивного консенсуса элит). Как бы то ни было, эти исследовательские программы представляют собой весьма привлекательную научную альтернативу непрекращающимся спорам сторонников Вашингтонского консенсуса с блоком этатистов и марксистов.
Таблица 1. Типология нормативных концепций экономической теории по критериям роли и позиции правительства
Видение | Позиция СППР в экономико-политической системе | |||||
роли правительства | Автономия СППР | Консенсус СППР - группы давления (лконсенсус элит) | Консенсус СППР - избиратели (лконсенсус масс) | |||
Нормативный идеал | Отклонение от идеала | Нормативный идеал | Отклонение от идеала | Нормативный идеал | Отклонение от идеала | |
иберальное (ллиберальное метанаправление) | Экономическая теория благосостояния: Максимизация общественной функции благосостояния I. | Теория общественного выбора: Государство-Левиафан II. | — III. | Теория эндогенного определения экономической политики: Изыскание политической ренты IV. | Теория общественного выбора: Конституция экономической политики V. | Теория эндогенного определения экономической политики: Эксплуатация меньшинства большинством VI. |
Государственническое (лгосударственническое метанаправление) | Этатистские концепции: Национальные (общественные) интересы VII. | — VIII. | Конфуцианская экономика: Просвещенный патернализм IX. | Доктрина экономической зависимости: Компрадорские правительства X. | Марксизм: Реализация интересов прогрессивного класса XI. | — XII. |
Таблица 2. Типология моделей экономического развития
Видение | Позиция СППР в экономико-политической системе | |||||
роли правительства | Автономия СППР | Консенсус СППР - группы давления (лконсенсус элит) | Консенсус СППР - избиратели (лконсенсус масс) | |||
Нормативный идеал (реализация) | Отклонение от идеала (реализация) | Нормативный идеал (реализация) | Отклонение от идеала (реализация) | Нормативный идеал (реализация) | Отклонение от идеала (реализация) | |
иберальное (ллиберальное метанаправление) | Вашингтонский консенсус Центральная и Восточная Европа, начало 1990 гг. I. | Тоталитарные модели Италия, Германия, СССР, 1930-1950 гг. II. | — III. | Коррупционный капитализм атинская Америка, 1970-1980 гг. (1990 гг.) IV. | Консенсус во имя реформ Центральная и Восточная Европа, конец 1990 гг. V. | Популизм атинская Америка, 1960-1970 гг. VI. |
Государственническое (лгосударственническое метанаправление) | Государственный дирижизм Скандинавская модель, 1950-1980 гг. VII. | — VIII. | Азиатская модель Восточная и Юго-Восточная Азия, 1960-1990 гг. IX. | Экономическая маргинализация Тропическая Африка, 1960-1990 гг. X. | Социалистическая система СССР, 1960-1970агг. XI. | — XII. |
Таблица 3. Направления эволюции модели Вашингтонского консенсуса
Видение | Позиция СППР в экономико-политической системе | |||||
роли правительства | Автономия СППР | Консенсус СППР - группы давления (лконсенсус элит) | Консенсус СППР - избиратели (лконсенсус масс) | |||
Нормативный идеал (реализация) | Отклонение от идеала (реализация) | Нормативный идеал (реализация) | Отклонение от идеала (реализация) | Нормативный идеал (реализация) | Отклонение от идеала (реализация) | |
иберальное (ллиберальное метанаправление) | Вашингтонский консенсус I. | Тоталитарные модели II. | III. | Коррупционный капитализм IV. | Консенсус во имя реформ V. | Популизм VI. |
Государственническое (лгосударственническое метанаправление) | Государственный дирижизм VII. | VIII. | Азиатская модель IX. | Экономическая маргинализация X. | Социалистическая система XI. | XII. |
1Arrow K.J. Social Choice and Individual Values. 2nd ed. New York: Wiley, 1963. Относительно последующих работ в данном направлении и их оценки в рамках теории общественного выбора см. Mueller D.C. Public Choice II. Cambridge: Cambridge University Press, 1989, p.373—407. См. также Pattanaik P.K. Some Paradoxes of Preference Aggregation.// D.C.Mueller (ed.). Perspectives on Public Choice. A Handbook. Cambridge: Cambridge University Press, 1997, p.201—225.
2 Ср. Brennan G. and Buchanan J.M. The Reason of Rules. Constitutional Political Economy. Cambridge: Cambridge University Press, 1985, p.37.
3 О понятии конституции в указанном смысле см.: Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики. Нобелевская лекция.// Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен. М.: Таурус Альфа, 1997, с.15—30. Вплоть до конца 1980-хагг. между теорией общественного выбора (public choice theory) и конституционной экономической теорией (constitutional economics) нередко проводились аналитические границы (см., например, Buchanan J.M. Constitutional Economics.// The New Palgrave. A Dictionary of Economics. V.1. London: The Macmillan Press, 1987, p.134—142. В настоящее время, однако, конституционная экономическая теория рассматривается как интегральная часть теории общественного выбора (Mueller D.C. Constitutional Public Choice.// D.C.Mueller (ed.). Perspectives on Public Choice. A Handbook. Cambridge: Cambridge University Press, 1997, p.124—146), что позволяет нам рассматривать обобщенные нормативные аспекты теории общественного выбора.
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | Книги по разным темам