Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |   ...   | 35 |

4,1

-0,8

-3,1

Словения

-0,7

3,5

0,4

-5,5

-1,0

9,1

1,3

1,1

-2,6

2,1

Хорватия

4,0

-3,0

-5,0

-5,0

-5,0

-3,0

0,7

1,2

2,1

-1,4

Чехия

2,3

-2,3

-8,9

-12,1

-2,3

-6,0

5,3

-0,9

-5,9

5,8

Эстония

7,5

-13,1

-5,8

-19,5

-12,2

-12,9

-0,9

-6,3

-1,5

-0,5

Албания

6,5

-2,0

-17,4

17,1

18,6

8,3

13,2

3,3

1,0

6,0

Китай

н.д.

7,7

3,8

5,0

9,1

6,2

6,8

5,3

6,4

-0,4

Румыния

-5,1

-2,9

0,8

-13,3

10,2

0,2

4,5

1,8

1,6

-6,2

Источник: Данные ОЭСР

Таблица 2. показывает, что аграрные страныимеют рост сельского хозяйства с началом реформ, в то время как индустриальныестраны – падение.Способ реформирования не имеет при этом значения.

3. Различные способы земельной приватизацииреорганизации сельхозпредприятий

В большинстве переходных стран эпохаколлективного сельского хозяйства не сопровождалась национализацией земли ипродолжалась не дольше жизни одного поколения. В силу этого, во-первых,население еще помнило свои участки, сохранились кадастровые записи правсобственности на основную часть земель, во-вторых, в период социалистическойэкономики не были запрещены земельные сделки, и население не имелопредубеждений против земельной собственности. Поэтому в этих странах былавозможна процедура реституции в сельском хозяйстве.

Другие страны, как большинство бывшихсоветских республик, были вынуждены прибегнуть к паевому распределению земельсреди членов коллективов сельхозпредприятий. В Венгрии был несколько отличныйтретий путь: земля использовалась в том числе для компенсациипострадавшим от коммунистического режима. В Таблице 3 показаны различия вспособе проведения раздела земли в переходных странах.

Таблица 3. Правовые основы приватизации земли в некоторыхпереходных странах

	Реституция в прежнихграницах	Паевание среди членовколлектива
Албания	Нет	Да
Белоруссия	Нет	Да: зем.паи
Болгария	Да	Нет: аренда и правапользования
Чехословакия	Да	Нет: аренда ипродажа
Венгрия	Нет:ваучеры	Да:ваучеры
Восточные землиФРГ	Да	Нет:аренда
Эстония	Да	Нет:аренда
Казахстан	Нет	Да: зем.паи
атвия	Нет	Да +аренда
итва	Нет	Нет: аренда ипродажа
Россия	Нет	Да: зем.паи
Румыния	Да	Да +аренда
Словения	Да	Нет:аренда
Украина	Нет	Да: зем.паи

Источник: Agricultural Policies, Marketsand Trade in Transition Economies/ Monitoring and Evaluation.1996. Paris:OECD.1996. p.146

Несмотря на разнообразие способовраспределения земель от крупных хозяйства населению, структура землепользованияв пост- социалистических странах сложилась в основном в двух видах: (1)доминирование крупных сельхозпредприятий и (2) доминирование мелких семейныхферм. Интересно отметить, что паевание, как правило, не приводило кпреобладанию семейного фермерства, но и реституции также часто сохранялидоминирование крупных хозяйств (Таблица 4). Как видно из таблицы, основнуючасть сельхозземель продолжают обрабатывать крупные хозяйства6, которыеарендуют земли у собственников.

Таблица 4. Роль семейных ферм в аграрной структуре некоторыхпереходных стран, 1994-1995

	Распределение земли по размерам хозяйств, %
	до 5 га	5-100 га	более 100га
Болгария	30	6	64
Венгрия	22	20	58
атвия	23	58	19
итва	33*	32*	35
Россия	4	5	91
Словакия	2,4	1,9	95,7
Чехия	1,3	5,3	92,4
Эстония	25*	15*	60
Албания	~95	~2	3
Китай**	95,4***	-	4,6****
Румыния	~45	~10	~45

* - до 3 га и 3-100 га; ** - 1997; *** -до 0,5 га; **** - 2200 га

Источник: Agricultural Policies, Marketsand Trade in Transition Economies/Monitoring and Evaluation, 1996. Paris:OECD.1996.

Рисунок 1 Корреляция между типом экономики, индексом валовойпродукции сельского хозяйства и типом аграрной структуры в некоторыхпереходных странах

На Рисунке 1 показана связь междурезультатом земельных преобразований и темпом роста аграрного сектора впослереформенный период. По оси абсцисс отложена доля мелких ферм (до 100 га) вобщей площади сельскохозяйственных земель. Ось ординат отражает среднегодовыетемпы роста аграрного сектора в 1989-1998 годы. Одиннадцать переходныхэкономик распределены на площади графика и демонстрируют очевидное отсутствиекорреляции между двумя показателями. Однако также ясно видны два кластерастран, в которых эта корреляция присутствует. Эти кластеры показаны на рисункеовалами. Нетрудно заметить, что один кластер представлен странами с аграрнымтипом экономики, другой – с преимущественно индустриальным. В первой группе стран отмечаетсяположительная связь между долей мелких хозяйств в аграрной структуре и темпамироста аграрного сектора, во второй группе эта связь отрицательна. Безусловно,было бы большой смелостью заключить из вышесказанного, что фрагментациясельского хозяйства в аграрных странах способствует росту сектора, тогда как виндустриальных –наоборот. Однако для первоначального этапа аграрного реформирования этоочевидно так.

4. Агропродовольственная политика: отлиберализации к новому протекционизму

Прошедшие годы аграрных реформ в странахрегиона показывают всю их сложность и комплексность, которую в начале пути малокто представлял.

Практически во всех странахсоциалистического лагеря с индустриальным типом экономики цены на средствапроизводства для сельского хозяйства были ниже мирового уровня. В то же времяпродовольственное потребление населения существенно субсидировалось, стимулируяего довольно высокий уровень (Таблица 5).

Потребление таких продуктов, как мясо имолоко, в этих странах зачастую оказывалось выше уровня стран со значительноболее высоким душевым доходом. Для сравнения специально приводятся страны сразличными национальными особенностями питания - от холодной Финляндии дожаркой Испании, от мясоеднойГермании до умеренной в потреблении животного белка Великобритании.

Таблица 5. Душевое потребление некоторых основных продуктовпитания в ряде стран социалистического лагеря и в развитых странах мира, 1985г., кг на чел. в год.

	Мясо	Молоко	Сахар	Ккал
Болгария	77	250	35	3,6
Венгрия	77	175	35	3,5
Польша	67	403	41	3,3
Румыния	60	н.д.	26	3,4
Чехословакия	86	239	35	3,5
Россия	67	344	45	н.д. Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |   ...   | 35 |    Книги по разным темам