Экономика 90 вопросов
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
вуют.
84. Макроэкономическая стабилизация в переходной экономике
Перехода к рыночной экономике она не возможен без макроэкономической стабилизации. Под ней обычно понимается государственная политика по поддержанию объема производства и занятости на естественном уровне. Правительство должно по возможности нейтрализовать колебания совокупного спроса и предложения, не допускать глубокого спада экономики или перегрева (перепроизводства). Но все это относится к сложившейся рыночной экономике. В странах же с переходной экономикой под макроэкономической стабилизацией понимают, прежде всего, преодоление кредитно-денежной и налогово-бюджетной диспропорциональности. Самое яркое проявление этой диспропорции -высокая инфляция (галопирующая или гиперинфляция) во всех без исключения странах с переходной экономикой наблюдалось сильнейшее расстройство финансовой системы, обеiенивание национальной валюты и катастрофическое бегство от нее. Инфляция может проявляться не только в открытом виде, но и в подавленном (Россия). В последнем случае она проявляется в дефиците товаров, очередях и ухудшении качества. Вследствие этого актуальной является финансовая стабилизация. Что требует сбалансированного государственного бюджета в ходе макроэкономической стабилизации.
Существуют различные iенарии макроэкономической стабилизации. Наиболее распространенные ортодоксальный и гетеродоксальный (неортодоксальный). Ортодоксальный iенарий стабилизации совокупность макроэкономических мероприятий, включающая ликвидацию (или сведение к минимуму) дефицита государственного бюджета, проведение жесткой кредитно-денежной политики и фиксирование номинальной денежной массы (как в России) или обменного курса валюты в качестве якоря для уровня цен. Если эти мероприятия проводят быстро и жестко, то они называются шоковая терапия. Т.е. проведение их требует короткого промежутка времени для успешного проведения макроэкономической стабилизации. В данном случае имеется в виду теоретическая концепция, когда борьба с инфляцией продолжается 1-2 года, а не постепенно шаг за шагом в течение многих лет. Это объясняется тем, что растянутая борьба может сформировать устойчивые инфляционные ожидания. В качестве номинального якоря это экономический показатель, который фиксируется на определенном уровне, может выступать денежная масса или обменный курс валют. Эти показатели удерживают на определенном уровне цены, не давая им сорваться в гиперинфляцию. Все страны переходной экономики страдали от подавленной инфляции, что порождало денежный навес. Или избыточную массу денег. Макроэкономическая стабилизация требовала ликвидацию этого навеса, как источника инфляции. Это можно сделать по-разному:
- Сокращением номинального предложения денег
- Либерализацией цен
- Увеличением реального объема производства
- Снижением скорости обращения денег.
Итак, ортодоксальный iенарий устраняет денежный навес, но дальше необходима жесткая финансовая политика. Необходимо свести до минимума дефицит государственного бюджета. Это возможно сделать с помощью реформы налоговой системы. Важнейший принцип реформирования ее должно быть следующее:
- Нейтральность налоговой системы. Это означает конец произвольным освобождениям от налогов отдельных групп производителей или потребителей товаров
- Налоговые ставки должны стимулировать производство, а не загонять его в подпольную экономику
- Система иiисления должна быть технически простой
- Налоги должны уплачиваться неукоснительно.
Кроме того необходима жесткая кредитно-денежная политика, т.е. политика дорогих денег
Другой iенарий стабилизации характерен деиндексацией заработной платы мероприятие , помогающее преодолеть инфляцию. Гетеродоксальный iенарий это жесткая кредитно-денежная политика и налогово-бюджетная политика в сочетании с регулированием цен и доходов. В сущности, он предполагает и сведение к минимуму бюджетного дефицита и ограничение предложения денег, и фиксацию обменного курса. все что есть в ортодоксальном iенарии, но дополняется контролем за заработной платой и ценами, т.е. используется в качестве якоря зарплата. Важным условием успеха такого iенария является социальный договор между правительством, трудом и капиталом в области контроля над ценами и зарплатой.. необходимо доверие основных социальных групп по отношению к правительству и проводимой экономической политике.
Ортодоксальный iенарий реализовывался в России, Казахстане, Украине. Неортодоксальный в Латвии, Литве, Болгарии, Румынии, Словении.
Макроэкономическая стабилизация iитается достигнутой, когда достигнуты условия для возобновления устойчивого экономического роста. Для этого необходимо: инфляция не выше 4,5%; дефицит государственно