Административно-деликтное право Республики Беларусь

  

 

                                                                                       В.А. Круглов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                Минск

 

УДК

ББК

    К

 

 

 

 

 

Рецензенты:

                Т.В. Телятицкая, кандидат юридических наук, доцент;

                В.Н. Вежновец, кандидат юридических наук, доцент;

 

 

 

 

 

 

Круглов В.А.

административное деликтное право. учебное пособие..- Мн.: Изд-во МИУ, 2003. - с.

 

 

 

 

 

 

Рассматриваются: понятие административного деликтного права, его предмет и метод; административный деликтный закон, структура административно-деликтной правовой нормы; административное правонарушение,  административная ответственность; понятие, цели и виды административных взысканий, порядок их наложения по новому Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях.

                Предназначено для студентов, преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, также для лиц, самостоятельно изучающих административное законодательство.

 

 

 

                                                                                                              ДК

ISBN                                                                                                    ББК

 

© Круглов В.А. 2003

                                                           © Оформление изд-во МИУ, 2003

Предисловие

анализ научных публикаций, раскрывающих сущность  понятия «административное право», позволяет сделать вывод, что среди ченых нет расхождений во мнении, что  это «отрасль права, призванная регулировать общественные отношения в сфере государственного правления и отношения правленческого характера, возникающие во внутриорганизационной деятельности иных государственных органов, также в процессе осуществления общественными организациями внешневластных правленческих функций».

 

 

 

администРАТИВНЫЙ ДЕЛИКТНЫЙ  ЗАКОН

 

административное деликтное право - это отрасль права, совокупность правовых норм, становленных высшим органом законодательной власти и определяющих, какие общественно опасные деяния являются административными правонарушениями, станавливающих основания и словия административной ответственности, взыскания, которые могут быть применены к лицам, совершившим административное правонарушение.

 

Предмет правового регулирования административного деликтного - общественные отношения, возникающие в связи с совершением административного проступка, предупреждением административных правонарушений и при защите от общественно опасных посягательств; причинении вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение; обоснованном риске.

 

 

Официальное толкование  - это такое толкование, которое дается полномоченными на то органами, формулируется в специальном акте, формально обязательно для определенного круга исполнителей и является официальной директивой о том, как правильно понимать конкретную норму.   Неофициальное толкование – это такое толкование, которое дается общественными организациями, научными чреждениями, чеными, практическими работниками и другими лицами в форме рекомендаций и советов. Нормативное толкование обязательно для всех лиц и органов, подведомственных органу, производящему толкование, и распространяется на весь круг случаев, предусмотренных толкуемой нормой, обеспечивая тем самым единообразие и правильное проведение в жизнь ее предписаний. В ряде случаев нормативный правовой акт,  вызывающий неясности на практике или противоречиво применяющийся,  официально разъясняет сам орган, издавший этот акт (аутентическое толкование). Официальное нормативное толкование может даваться также особыми органами в силу становленных в законе специальных полномочий (легальное толкование), например Верховным судом Республики Беларусь, Министерством финансов и т.д. Для  судебной практики особенно важны разъяснения нормативных правовых актов, даваемые Пленумом Верховного суда по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Казуальное толкование – такое официальное разъяснение смысла нормы, которое дается судебным или иным компетентным органом в связи и по поводу рассмотрения конкретного дела и формально обязательно лишь при его рассмотрении. Оно имеет большое значение для лучшения работы судов и других органов, для нификации правоприменительной практики.