Судебная реформа

Коннстинтунциноое пранво РФ

Ванринант 4

ПЛАН:

1. Сундебнная ренфорнма в РФ в снлонвинях форнминронванния пранвонвонго денмонкрантинченсконго гонсундарнстнва.

2. Коннстинтунциноо-пранвонвой стантус сундей РФ.

3. Занданча.

В свянзи с пенренменнанми в роснсийнском обнщенстнве и ненизнбежнным занкренпнленнинем этонго в пранве, в Коннстинтунции 1993 гонда бынло впернвые пронвенденно разнденленние гонсундарнстнвеой влансти на три ветнви: занконнондантельнную, иснполннинтельнную и сундебнную. Разнденленние вланстей - это однно из сонставнных часнтей денмонкрантии. Оно обонзнанчанет разнденленние полннонмончий гонсундарнстнвеых орнганнов при сонхранненнии приннцинпа единнстнва гонсундарнстнвеой влансти. Сондернжанние приннцинпа разнденленния вланстей сонстонит в слендуюнщем:

1. Занконны должнны обнландать высншей юриндинченской синлой и приннинматьнся тольнко занконнондантельнным орнганном;

2. Иснполннинтельнная власть должнна заннинматьнся в оснновнном иснполнненнинем занконнов и тольнко огнраннинчеым пранвонтворнченстнвом, быть поднотнчетнной занконнондантельннонму орнганну;

3. Менжнду занконнондантельнным и иснполннинтельнным орнганном долнжен быть обеснпенчен банланс полннонмончий, иснклюнчаюнщий пенреннос полннонты влансти на одннонго из них;

4. Сундебнные орнганны нензанвинсинмы, в пренденлах своней комнпентеннции дейнстнвунют санмонстоянтельнно;

5. Ни однна из вланстей не должнна вменшинватьнся в пренронгантинвы друнгой влансти, тем бонлее слинватьнся с ней;

6. Спонры о комнпентеннции должнны реншатнся тольнко коннстинтунциноым пунтем и ченрез пранвонвую пронцендунру;

7. Коннстинтунциноя сиснтенма должнна прендунсматнринвать пранвонвые спонсонбы сдернжинванния канжндой влансти двунмя друнгинми;

Важннейншей осонбеонстью нонвой Коннстинтунции РФ явнлянетнся то, что Президент как бы не вхондит ни в однну из трех вланстей. Он долнжен сонглансонвынвать дейнстнвия всех ветнвей влансти и одннонвренмео явнлянетнся гланвой иснполннинтельнной влансти. Одннонвренмео Президент явнлянетнся ганраннтом Коннстинтунции РФ.

В свянзи с выншенсканзаым, безнуснловнно, сундебнная власть явнлянетнся однной из важннейнших ветнвей влансти и равннонвеншинванет борьнбу оснтальнных двух ветнвей. В этой свянзи лонгичнным явнлянетнся вынденленние в Коннстинтунции отндельнной санмонстоянтельнной гланвы Сундебнная власть" (гл. 7). Нонвым поднхондом явнлянетнся такнже отнненсенние орнганнов сундебнной влансти к чиснлу орнганнов гонсундарнстнвеой влансти, тонгда как в прендындунщей Коннстинтунции к танконвым лишь отннонсинлись Сонвенты нанроднных денпунтантов. Данвая обнщую ханракнтенринстинку сундебнных орнганнов слендунет отнментить что они явнлянютнся по свонему ханракнтенру пранвонохнраннинтельннынми орнганнанми. Коннечнно, даый тернмин именет в изнвестнной менре снловнный ханракнтер. Под ним поннинманетнся занданчи и функнции обеснпенченния занкоонсти и пранвонпонряднка, занщинты прав и свонбод гранжндан. Обосннонваость вынденленния опнренденлеой часнти госнорнганнов в отндельнную кантенгонрию сонстонит в том, что они в синлу прянмонго канзанния в занконне и спенцинфинченсконго стантунса своинми оснновннынми пронфеснсионнальннынми занданчанми и функнциянми именют обеснпенченние занкоонсти и пранвонпонряднка. Сундебнная власть это сложнное и мнонгонэленментнное явнленние, осннонву контонронго сонставнлянет деянтельнность сундов по отнправнленнию пранвонсундия. Пранвонсундие реанлинзунетнся пунтем раснсмотнренния в сундебнных иннстаннцинях гранжнданнских, гонловнных и аднминнинстнрантивнных дел в опнренденлеой, снтанновнлеой занконном пронцеснсунальнной форнме. Пранвонсундие реанлинзунетнся тольнко сунданми, при этом сознданние чрезнвынчайнных сундов не донпуснканетнся. Тонгда встанет вонпрос о сундебнной сиснтенме, то есть о коннстинтунциноо занкренпнлеом пенречнне сундов, осунщенстнвнляюнщих сундебнную власть. В этой свянзи Коннстинтунциней прендунсмотнренны:

1.) Коннстинтунциноый суд РФ, контонрый сонстонит из 19 сундей и разнреншанет денла о сонотнветнстнвии Коннстинтунции РФ (ст.125 ч.2);

2.) Вернховнный суд РФ, контонрый явнлянетнся высншим сундебнным орнганном по гранжнданнским, гонловнным, аднминнинстнрантивнным и иным денлам (ст.126).

3.) Выснший Арнбитнражнный Суд РФ, контонрый явнлянетнся высншим сундебнным орнганном по разнреншеннию эконнонминченских спонров (ст. 127).

4.) Сиснтенма фенденральнных сундов, понряндок деянтельннонсти контонрых долнжен снтаннавнлинватьнся фенденральнным коннстинтунциноым занконном.

Что же кансанетнся бонлее низнких звеньнев, как то на ровнне райнонов и гонрондов, такнже на ровнне субънекнтов РФ, то их сиснтенма должнна опнренденлятнся фенденральнным коннстинтунциноым занконном.

В сиснтенму сундебнной влансти канзаой в Коннстинтунции оканзанлась вонвленчеой пронкунрантунра, хонтя коннечнно, ценли и занданчи у нее ненскольнко друнгие. На санмом денле пронкунрантунра нанхондитнся вне сундебнной сиснтенмы, понэтонму раснсматнринвать ее здесь не именет смыснла.

В снлонвинях форнминронванния пранвонвонго денмонкрантинченсконго гонсундарнстнва вполнне лонгичнным преднставнлянетнся стантьи 5 и 6 Занконна О сундонуснтнройнстнве РСФСРФ, в контонрых канзынванетнся на ранвеннстнво гранжндан пенред занконном и сундом и пранво гранжндан на сундебнную занщинту.

2. Стантус сундей Роснсийнской Фенденранции опнренденлянетнся Коннстинтунциней РФ, и Занконном РФ О стантунсе сундей в Роснсийнской Фенденранции. Все сундьи в РФ обнланданют единным стантунсом и разнлинчанютнся менжнду сонбой тольнко полннонмончиянми и комнпентеннциней (ст.2 п.1). Безнуснловнно, сундье данютнся шинронкие пранва и полннонмончия, но и тренбонванния предънявнляенмые к ненму Ч ненманлые. Коннстинтунциней снтанновнленно, что сундьи нензанвинсинмы и поднчинняенмы тольнко занконну и Коннстинтунции (ст.120 п.1). Сонгласнно ст.121 Коннстинтунции сундьи ненсменняенмы. Это важнный шаг впенред в понстроеннии денмонкрантинченсконго обнщенстнва, осонбео чинтынвая манфинознные нанклоонсти власть имунщих. Приннцип ненсменняенмонсти сундей явнлянетнся однним из осннонвонпонлангаюнщих денмонкрантинченских нанчал деянтельннонсти сунда, такнже слунжит ганраннтиней поднлиой нензанвинсинмонсти и станбильннонсти в ранбонте сундей. В сонотнветнстнвии со статьней 13 Занконна о стантунсе сундей полннонмончия сундей пренкранщанютнся в слунчае:

1.) письнмеонго занявнленния сундьи об отнставнке;

2.) прондолнженния судьней деянтельннонсти, не сонвмеснтинмой с его деянтельннонстью, ненсмотнря на прендунпренжнденние сонотнветнстнвуюнщей кванлинфинканциноой колнленгии сундей или приноснтанновнленния его полннонмончий;

3.) иснтенченния сронка полннонмончий Ч для сундьи, срок полннонмончий контонронго снтанновнлен занконном (именютнся ввинду минронвые сундьи, сундьи фенденральнных райноых сундов, сундьи вонеых сундов);

4.) сонстонявншенгонся о нем и встунпивншенго в занкоую синлу обнвиннинтельннонго прингонвонра сунда;

5.) принзнанния его нендеенспонсобнным реншеннинем сунда, встунпивншим в занкоую синлу;

6.) тнранты судьней гранжнданнстнва РФ;

7.) обънявнленния его мерншим в снтанновнлеом занконном понряднке реншеннинем сунда, встунпивншим в занкоую синлу;

8.) смернти сундьи;

9.) сонверншенния понступнка, понзонрянщенго честь и доснтониннстнво сундьи;

10.) отнканза сундьи от пенренвонда в друнгой суд в свянзи с пнразднненнинем или ренорнганнинзанциней сунда.

Однной из донполннинтельнных ганраннтий сонблюнденния прав сундьи явнлянютнся стантьи Занконна О вненсеннии изнменненний и донполнненний в Занкон о стантунсе сундей РФФ. Изнменненние к ст. 14 п.2, в чанстннонсти, контонрое гонвонрит о том, что реншенние сонотнветнстнвуюнщей кванлинфинканциноой колнленгии сундей монжет быть обнжанлонванно судьней в Высншую кванлинфинканциноую колнленгию сундей в тенченние 10 дней со дня понлунченния конпии реншенния.

Кронме тонго, в сонотнветнстнвии со статьней Занконна о стантунсе сундей, полннонмончия сундьи приноснтаннавнлинванютнся реншеннинем кванлинфинканциноой колнленгии сундей в слунчанях, еснли:

1) бынло данно сонглансие сонотнветнстнвуюнщей кванлинфинканциноой колнленгии сундей на принвленченние сундьи к гонловнной отнветнстнвеонсти или на его занклюнченние под странжу;

2) сундья заннинманетнся деянтельннонстью, не сонвмеснтинмой с его должннонстью;

3) сундья был поднвергннут приннундинтельнным менрам мендинциннсконго ханракнтенра или огнраннинчен в деенспонсобннонсти сонотнветнстнвео опнренденленнинем или реншеннинем сунда, встунпивншим в занкоую синлу;

4) сундья был принзнан безнвестнно отнсутнстнвуюнщим в снтанновнлеом занконном понряднке реншеннинем сунда встунпивншим в занкоую синлу.

Один из важннейнших приннцинпов, занкренпнлеых в Коннстинтунции (ст. 122), - ненпринкосннонвеость сундей. Этот приннцип - одннонвренмео ганраннтия нензанвинсинмонсти сундей. В стантье 16 Занконна о стантунсе сундей снтанновнленна сиснтенма ганраннтий обеснпенченния ненпринкосннонвеонсти сундей. Ненпринкосннонвеость распространяется не тольнко на личнность сундьи, но такнже на имунщенстнво, слунжебнное понменщенние, жинлинще, транснпорт и корнреснпоннденнцию (ст. 16 п.1). Кронме тонго, сундья не монжет быть принвленчен к аднминнинстнрантивнной и диснцинпнлиннарнной отнветнстнвеонсти (ст. 16 п.2). гонловнное денло в отнноншеннии сундьи монжет быть вознбунжнденно тольнко Генненральнным пронкунронром, при нанлинчии сонглансия сонотнветнстнвуюнщей кванлинфинканциноой колнленгии сундей (ст. 16 п.3).

В Занконне о стантунсе сундей стантья 9 отнвондитнся под важннейнший вонпрос - Ганраннтии нензанвинсинмонсти сундей. Независимость судьи, согласно этого Закона, обеспечивается:

1.) прендунсмотнреой занконном пронцендунрой осунщенстнвнленния пранвонсундия; занпрентом, под гнронзой отнветнстнвеонсти, чьенго бы то ни бынло вменшантельнстнва в деянтельнность по осунщенстнвнленнию пранвонсундия;

2.) снтанновнлеым понряднком приноснтанновнленния и пренкранщенния полннонмончий сундьи;

3.) правом судьи на отставку;

4.) неприкосновенностью судьи;

5.) системой органов судейского сообщества;

6.) прендоснтавнленнинем сундье за счет гонсундарнстнва мантенринальннонго и сонцинальннонго обеснпенченния, сонотнветнстнвуюнщенго его вынсонконму стантунсу.

На стантус люнбонго гонсундарнстнвеонго чинновннинка, канконвым, ненсонмнео, явнлянетнся сундья больншое знанченние именет деннежнное сондернжанние. Занкон о стантунсе судей, и Занкон о вненсеннии донполнненний и изнменненний вынденлянет спенцинальнную стантью для этонго Мантенринальнное обеснпенченние сундей (ст. 19).

Занданча: Прензиндент РФ нанхондясь с винзинтом в занпаднноневнронпейнской странне, поднпинсал менжндуннанроднный донгонвор О эконнонминченском взаинмондейнстнвии менжнду Роснсиней и даой странной. Фенденральнное Сонбнранние Роснсийнской Фенденранции, озннанконмивншись с текнстом менжндуннанродннонго донгонвонра вынненсло реншенние о ненсонотнветнстнвии этих норнмантивнных акнтов Коннстинтунции РФ. Пранвонмочнно ли реншенние Фенденральннонго Сонбнранния? В комнпентеннцию канконго орнганна вхондит разнреншенние дел о сонотнветнстнвии Коннстинтунции РФ? Канким обнранзом бундет в дальннейншем реншатьнся вонпрос о встунпнленнии даонго донгонвонра в синлу? Опишите процедуру ратификации международного договора в Федеральном Собрании?

Отнвенчая на понставнлеые вонпронсы можнно отнментить, что реншенние Фенденральннонго Сонбнранния в даом слунчае не пранвонмочнно. Разнреншенние дел о сонотнветнстнвии Коннстинтунции РФ вхондит в комнпентеннцию Коннстинтунциноонго Сунда РФ. Еснли бундет принзнанно, что даый менжндуннанроднный донгонвор не сонотнветнстнвунет Коннстинтунции РФ, то он нинконгда не встунпит в синлу. Сонгласнно ч. 6 ст. 125 Коннстинтунции РФ принзнаые не сонотнветнстнвуюнщинми Коннстинтунции РФ не встунпивншие в синлу менжндуннанроднные донгонвонры РФ не поднленжат ввенденнию в дейнстнвие и принменненнию. Рантинфинканция менжндуннанроднных донгонвонров происходит, так же как и приннянтие фенденральнных занконнов. Безнуснловнно, менжндуннанроднный донгонвор долнжен быть рантинфинцинронван и Гонсундарнстнвеой Дунмой и Сонвентом Фенденранции. Сонгласнно ст. 79 Коннстинтунции РФ менжндуннанроднный донгонвор не рантинфинцинрунетнся, еснли приннянтие его:

1) пронтинвонренчит осннонван коннстинтунциноонго строя Роснсийнской Фенденранции;

2) вленчет за сонбой огнраннинченние прав и свонбод ченлонвенка и гранжнданнинна.

Литература:

Конституция Российской Федерации. М,. 1993

Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Конституционное право Российской Федерации: учебник. М,. 1996

Судоустройство: сборник нормативных документов. М., 1996